В связи со вступлением в силу изменений к 63-ФЗ «Об электронной подписи» (внесенных Федеральным законом от 27.12.2019 № 476-ФЗ) с 01 января 2022 года меняется порядок активации тахографов и получения карт мастерской и предприятия. Личный кабинет предусмотрен для просмотра информации, хранящейся в АИС ТК, а также для подготовки и подачи информации в ФБУ «Росавтотранс».
Регистрация АИС ТК
Нововведения 63-ФЗ «Об электронной подписи» изменили порядок активации тахографов. Теперь всем автовладельцам в статусе юридического лица или ИП обязательна регистрация личного кабинета на портале АИС ТК. Изменения также коснулись порядка получения карт предприятия и мастерской. Подробнее обо всех нюансах процедуры в статье ниже.
ГИС ОПВК – программный продукт для информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами I-II классов.
Поставщиками информации в ГИС ОПВК являются:
Начало тестирования отдельных модулей ГИС ОПВК
ФГУП “Федеральный экологический оператор” начинает тестирование отдельных модулей Государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов (ГИС ОПВК), которую разрабатывает ИТ-компания Большая Тройка. Об этом разработчик сообщил 3 сентября 2020 года.
Использование системы в тестовом режиме позволит отходообразователям и операторам по обращению с отходами I-II классов заранее пройти этапы регистрации в системе, изучить функционал личного кабинета и внести информацию в целях постепенного и комфортного перехода к требованиям законодательства РФ.
В системе предусмотрены личные кабинеты отходообразователей и операторов по обращению с отходами I-II классов и модуль для договорной работы, которая будет осуществляться исключительно на платформе ГИС ОПВК. Система будет интегрирована с другими государственными информационными системами для однократного внесения данных. Своевременность и достоверность информации, представляемой в ГИС ОПВК, будет осуществляться ФГУП «ФЭО» посредством ее верификации со сведениями, содержащимися в федеральном классификационном каталоге отходов и иных официальных источниках.
Функционал ГИС ОПВК позволит заключать договоры, принимать отчетность, проводить оценку и анализ обращения с отходами, выявлять правонарушения, отслеживать маршруты движения отходов с возможностью автоматического блокирования транспортного средства и нормировать негативное воздействие на окружающую среду.
Инструкция по созданию личного кабинета на портале АИС ТК
В связи со вступлением в силу изменений к 63-ФЗ «Об электронной подписи» (внесенных Федеральным законом от 27.12.2019 № 476-ФЗ) с 01 января 2022 года меняется порядок активации тахографов и получения карт мастерской и предприятия.
1. Автопредприятиям и мастерским необходимо зарегистрировать личный кабинет на портале ФБУ «Росавтотранс» https://portal.rosavtotransport.ru/ в соответствии с прилагаемой инструкцией.
Инструкция. Создание личного кабинета на портале АИС ТК v001_2021
Инструкция. Создание личного кабинета на портале АИС ТК v005_2021
2. Для активации тахографов автопредприятию, осуществляющему активацию, необходимо оформить доверенность на своего представителя – физическое лицо, на которое будет выпущен сертификат электронной подписи НКМ. Доверенность оформляется в личном кабинете на портале ФБУ «Росавтотранс» в электронном виде с использованием квалифицированной электронной подписи руководителя автопредприятия в соответствии с прилагаемой инструкцией:
Инструкция. Создание машиночитаемой доверенности на портале АИС ТК
Техническая поддержка пользователей
3. Для получения карты мастерской или карты предприятия также необходимо оформить доверенность в личном кабинете на портале ФБУ «Росавтотранс» на мастера или на уполномоченного представителя автопредприятия соответственно.
АИС «Отходы» – информационно-аналитическая система, предназначенная для обеспечения, сквозной автоматизации деятельности по обращению с отходами, включая твердые коммунальные отходы (ТКО), а также функционального взаимодействия участников отрасли. Обработка персональных данных системой не предусмотрена.
Цифровая платформа АИС «Отходы» позволяет решать вопросы комплексной автоматизации и мониторинга бизнес-процессов в отрасли. Контроль, с возможностью получения подробной отчетности – являются эффективными бизнес инструментами для всех участников отрасли обращения с отходами (органов власти, региональных операторов, компаний по транспортированию, объектов инфраструктуры).
Язык программирования:Java
Правообладатель: ООО «ТКО-Информ»
Закрепление правового статуса ГИС ОПВК
Правовой статус ГИС ОПВК закреплен в статье 14.3 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ и в Положении о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 18.10.2019 N 1346.
Выбор исполнителя проекта по созданию ГИС ОПВК
Федеральный оператор по обращению с отходами I-II классов ФГУП «РосРАО» по итогам открытого конкурса на создание государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I-II классов (ГИС) в ноябре 2019 года выбрал победителем ИТ-компанию Большая Тройка.
ФГУП «РосРАО» предстоит создать безопасную систему управления всей цепочкой от образования отходов до их переработки во вторичную продукцию. Первым этапом станет создание государственной информационной системы обращения с отходами I-II классов (ГИС). При построении новой системы обращения с отходами Федеральный оператор с помощью программного продукта, разработанного Большой Тройкой перепроверит и сформирует актуальные данные об участниках рынка и объемах образования отходов. На основе этих данных планируется строить прогнозы, оптимизировать транспортировку и переработку.
ГИС – это программный продукт, который позволит контролировать потоки движения отходов от источника их образования до места обработки, обезвреживания, утилизации или размещения; производить учет; выявлять нарушения; выстраивать оптимальную логистику и контролировать движение отходов I-II классов в режиме реального времени, а также моделировать наилучшее размещение инфраструктуры. Отдельный модуль позволит централизованно вести договорную работу. Данные ГИС позволят сформировать федеральную схему обращения с отходами I-II классов, которую затем утвердит Правительство РФ.
Система должна быть готова до 30 сентября 2021 года.
Реализация проекта «позволит создать федеральную схему обращения с отходами, единую государственную информационную систему учета и контроля за обращением отходов I-II классов и построить базовую инфраструктуру для их обезвреживания. По данным статистики только порядка 1,5% отходов может быть обезврежено и утилизировано на существующих объектах. Ежегодно в России образуется до 400 тысяч тонн отходов I и II классов. Общий объем финансирования по Федеральному проекту на период 2019-2024 гг. составляет более 36 млрд рублей. К отходам I-II классов относятся смеси неорганических солей, оксидов, гидроксидов, кислот (отходы металлургических, обрабатывающих, машиностроительных отраслей), ртутьсодержащие отходы (ртутные лампы и градусники, а также промышленные отходы, содержащие ртуть); сточные отходы промпредприятий, органические отходы, смешанные и комбинированные органические и неорганические отходы.
Подписание заявления КЭП
Скаченное в формате PDF заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица (лицом имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности) или индивидуального предпринимателя (КЭП Организации). PDF заявление подписывается КЭП Организации с помощью установленных на компьютер средств электронной подписи согласно прилагаемым к ним инструкциям.
Сформированное PDF заявление может быть подписано одним из двух способов: с внедренной подписью или с открепленной подписью (в зависимости от настроек средств электронной подписи).
Как войти в личный кабинет АИС ТК
Первый вход выполняется по тем данным, которые были указаны в заявлении.
Если у пользователя несколько личных кабинетов, то страница обновится для уточнения.
Первый вход в личный кабинет тахографического контроля АИС пользователя встретит форма для смены старого пароля, указанного в заявлении. Это мера безопасности, которую лучше не игнорировать.
Личный кабинет тахографического контроля РФ выглядит минималистично. На странице представлен функционал и документы, доступные каждому пользователю автотранспортного предприятия.
Сроки после регистрации
Требования тахографического контроля сводятся к получению МЧД. Для этого предприятиям и мастерским нужно создать личный кабинет на портале АИС ТК.
При оформлении МЧД на представителя понадобится электронная подпись руководителя предприятия.
Важно!Только после этого на машинах автопредприятия можно будет активировать тахографы.
Зачем регистрироваться в АИС ТК
Федеральный закон №476 от 27 декабря 2019 года внес некоторые поправки в принципы получения и использования электронной подписи. Нововведения вступили в силу 1 января 2022 года и, по цепочке, потребовали изменений во многих нормативных актах и порядках, которые так или иначе связаны с ЭЦП.
Новые правила касаются вопроса активации устройств тахографического контроля с блоками СКЗИ. Требования также относятся к процессу активизации карт работников предприятия или мастерской.
Требования к активации устройства с блоком СКЗИ прописаны 28 октября 2020 года приказом 440 Минтранса РФ.
Важно!Тахограф запрещено использовать, если он не активирован через систему АИС ТК.
За нарушение установленных правил по статье 11.23 КоАП накладываются административные штрафы для следующих групп лиц:
Поэтому создание личного кабинета АИС ТК особенно актуально для владельцев автопарков, использующих российские тахографы со средствами защиты криптографией (СКЗИ).
Актуальные правила
Чтобы компания соответствовала новым требованиям, необходимо получить машиночитаемую доверенность (далее МЧД). Она должна быть подписана цифровой подписью руководства на имя ответственного за использование тахографов. Для этого нужно пройти регистрацию через официальный портал системы ФБУ «Росавтотранс».
Интересно!Большинство автопарков, где применяются тахографы, принадлежат коммерческим организациям. Однако требования Федерального закона указывают на то, что выпускать электронные подписи можно только на имя физлиц. Изменения 63-ФЗ были внесены для преодоления этой правовой несостыковки.
Кого касаются новые правила
Создание МЧД на портале АИС ТК является обязательным требованием для автопарков:
Физические лица на собственных грузовиках или автобусах под обновлённые правила пока не попадают.
Заполнение регистрационной формы заявления
На странице «Регистрации» необходимо перейти по ссылке «1. Заполните заявление». Откроется страница выбора типа заявления, в которой надо выбрать значение «регистрация личного кабинета (для новой организации)». После выбора типа заявления на регистрацию личного кабинета для новой организации откроется регистрационная форма заявления.
Для регистрации личного кабинета необходимо предоставить следующие данные Организации:
Важно знать
Когда личный кабинет создан, можно приступать к получению машиночитаемой доверенности. Этот документ удобнее оформлять на несколько водителей сразу.
В личном кабинете нужно найти соответствующий раздел, который ведёт на таблицу. В ней видна информация по всем загруженным МЧД.
Для подачи нового заявления есть кнопка создания новой МЧД для тахографа. После её нажатия появится форма, похожая на регистрационную. Нужно заполнить информацию о доверителе и представителе.
Завершающим этапом является отправка заявления и доверенности на проверку.
Важно!Перед отправкой нужно проверить номера доверенности и заявления. Они должны быть одинаковыми.
Дополнительная информация для владельца транспортной компании
Информация, которая будет полезна для руководителя ТК. Представлены общие рекомендации про КЭП, МЧД и карту предприятия.
Что такое КЭП
Выше неоднократно написано, что в процессе регистрации компании в АИС ТК понадобиться заверять разные документы электронной подписью. Начинающие бизнесмены не всегда понимают, что это и как пользоваться.
Квалифицированная электронная подпись (КЭП) – это уникальный код, который добавляется к документу на компьютере. КЭП является аналогом подписи на бумаге. По нему легко определить владельца. Также КЭП – это гарантия, что документ не изменяли перед отправкой.
При помощи электронной подписи можно удалённо обмениваться серьезными документами, ведь они имеют такую же юридическую силу, как бумажные с подписями и печатями.
Важно!КЭП помогает дистанционно сдавать отчётность в налоговую, отправлять заявления в госструктуры, принимать участие в госзакупках и взаимодействовать с контрагентами.
Как получить КЭП
КЭП можно получить бесплатно в налоговой или в ЦБ РФ, если деятельность связана с проведением платежей. Подпись бесплатна для ИП и юрлиц, однако придётся приобрести токен и программу.
Чтобы оформить КЭП, нужно подать заявление в налоговую. Сделать это можно дистанционно через личный кабинет ФНС. За самим сертификатом придётся идти в налоговую.
Для его получения необходимо следующее:
Как долго действует машиночитаемая доверенность
Юридическая сила МЧД действует ограниченное количество времени:
Важно!Время получения доверенности может затянуться, поэтому владельцам автопарков лучше заранее обслуживать устройства контроля и вовремя продлевать срок действия МЧД.
Как получить карту предприятия
Обычно все прекрасно знают, что такое карта водителя для тахографа, где и как ее получить. При этом собственники организаций забывают, что им нужна еще и мастер-карта для контроля.
Карточка предприятия используется для идентификации владельца, который эксплуатирует транспортное средство с тахографом. Карта не содержит никаких данных и применяется для доступа к нужной информации через меню устройства.
Карточку предприятия может оформить ИП или юрлицо. Для подачи заявления нужно быть зарегистрированным в ФБУ «Росавтотранс» и иметь МЧД, обеспечивающую проверку электронной подписи.
Также понадобятся заверенные организацией копии следующих документов:
Внимание!Регистрация личного кабинета в АИС ТК также необходима для активации тахографов.
Обработка заявки занимает до 14 дней. Карта предприятия действует 3 года.
Запуск ГИС учета и контроля особо опасных отходов
19 октября 2021 года стали известны сроки запуска федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов (ФГИС ОПВК). По словам руководителя проекта проектного офиса Федерального экологического оператора (ФЭО, предприятие госкорпорации «Росатом») по созданию этой информационной системы Рафаель Садаев, ввод платформы в эксплуатацию состоится в декабре 2021 года.
С 1 марта 2022 года внесение данных в систему и заключение договоров с Федеральным экологическим оператором становится обязательным.
ГИС учета и контроля особо опасных отходов в РФ будет запущена в декабре 2021 года
По словам Садаева, новая ГИС ориентирована на несколько функциональных ролей:
По прогнозам авторов проекта, отходообразователей будет более 40 тыс., а операторов по обращению с отходами I-II классов опасности — около 6 тыс.
К отходам I класса относятся вещества чрезвычайно высокой опасности: полоний, бензапирен, фтороводород, соли свинца, таллий, диэтилртуть, плутоний, теллур, озон, циановодород и др. Для них характерна наиболее значительная степень вредного воздействия на окружающую среду. Они приводят к кардинальному необратимому изменению экологической составляющей, восстановительный период отсутствует.
Отправка подписанного заявления на проверку
Для загрузки подписанного КЭП заявления на странице «Заявление» необходимо перейти по ссылке «проверка». Также подписанное PDF заявления можно отправить на проверку со страницы «Регистрации», на которой представлены все этапы регистрации (изменения данных, удаления) личного кабинета по ссылке «4) Отправьте подписанное заявление на проверку». Для перехода на страницу «Регистрации» необходимо зайти на портал АИС ТК https://portal.rosavtotransport.ru и нажать кнопку «Регистрация».
Откроется страница «Отправка подписанного заявления» с вариантами загрузки подписанного КЭП заявления. Допускается либо загрузка PDF-файла заявления с внедрённой подписью, либо загрузка PDF-файл заявления совместно с файлом откреплённой подписи.
Для отправки PDF-файла заявления с внедрённой подписью нужно кликнуть мышкой на область «Выбрать заявление (PDF)», в открывшемся окне выбрать файл с подписанным заявлением. Если средство электронной подписи формирует электронную подпись в виде отдельного файла (откреплённая электронная подпись), то надо кликнуть мышкой на область «Выбрать заявление (PDF)», в открывшемся окне выбрать файл с заявлением.
Затем кликнуть мышкой на вторую область «Выбрать файл откреплённой подписи» и приложить файл с откреплённой электронной подписью заявления. Когда все необходимые файлы загружены, необходимо нажать на кнопку «Отправить».После этого сервер автоматически проверит загруженные файлы:
В случае успешного прохождения всех проверок заявление отправляется на проверку данных сотрудниками ФБУ «Росавтотранс».
Проверка поданного заявления
Проверка поданного заявления осуществляется сотрудниками ФБУ. Обычно это занимает 1–2 рабочих дня.
Проверить статус отправленного заявления можно со страницы «Регистрации», на которой представлены все этапы регистрации (изменения данных, удаления) личного кабинета по ссылке «5) Проверьте статус отправленного заявления через некоторое время». Для перехода на страницу «Регистрации» необходимо зайти на портал АИС ТК https://portal.rosavtotransport.ru и нажать кнопку «Регистрация».
Откроется страница «Проверьте статус отправленного заявления». Для проверки статуса нужно заполнить номер заявления, который был присвоен на этапе формирования PDF-файла заявления, код с картинки и нажать на кнопку «Отправить».
До тех пор, пока заявление не будет рассмотрено, при проверке его статуса будет отображаться текст «Заявление находится в очереди на обработку». В случае, если заявление по каким-либо причинам не было одобрено, при проверке его статуса будет отображаться текст с причиной отказа в регистрации. После успешной обработки заявления в окне проверки статуса будет отображаться текст «Заявление исполнено, данные внесены в перечень». На адреса электронной почты пользователей, указанных в форме регистрации заявления, будут отправлены уведомления об успешном завершении регистрации личного кабинета.
После получения уведомления об успешной регистрации личного кабинета необходимо в течение 60 дней произвести вход в личный кабинет. В противном случае личный кабинет будет заблокирован. После первой авторизации в личном кабинете все пользователи должны поменять пароль указанный в заявлении на новый.
Пошаговая регистрация в личном кабинете АИС ТК
Инструкция представлена поэтапно с иллюстрациями и комментариями. Сначала необходимо попасть на сайт системы тахографического контроля. Ссылка на АИС ТК регистрация и авторизация – https://portal.rosavtotransport.ru/.
На главной странице нужно нажать «Регистрация», чтобы приступить к заполнению данных об автотранспортном предприятии/мастерской и собственнике. Организации, юрлица, ИП могут одновременно иметь личные кабинеты нескольких типов.
Владельцы автопарков, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, выбирают «Автотранспортное предприятие».
Компании, осуществляющие любые работы по установке, поверке, техобслуживанию и ремонту тахографов, выбирают роль «Мастерская».
Если деятельность фирмы предполагает как использование техники с тахографами, так и настройку, обслуживание, то выбирать надо две роли.
Личный кабинет тахографического контроля позволяет:
Прямо на сайте, после нажатия «Регистрация», можно увидеть 5 этапов, но условно их количество можно сократить:
После успешного прохождения пункта 3, регистрация в АИС ТК для компании будет завершена и можно будет без проблем активировать тахографы с блоками СКЗИ.
Этап 1. Заполнение заявления
На первой странице предлагается выбрать тип заявления. Для продолжения первичной регистрации нужно выбрать первый пункт.
Регистрация на портале АИС ТК начинается с регистрационной формы. Потребуются сведения об организации, реквизиты. В разделе контактов для обратной связи нужно ввести данные сотрудника, который выполняет роль администратора.
Далее заполняются данные о пользователях. Это сотрудники, которые в будущем смогут иметь доступ к личному кабинету. Пользователей можно не добавлять вручную, а сделать импорт XLSX-файла по шаблону. Это удобно использовать для автоматического заполнения формы при большом количестве сотрудников.
Чтобы проверить и отправить регистрационную форму, снизу есть кнопка «Сформировать». Если были допущены ошибки, портал системы тахографического контроля автоматически предупредит об этом до отправки.
Этап 2. Подпись заявления квалифицированной электронной подписью
При успешном заполнении формы пользователь попадёт на страницу завершения регистрации в АИС ТК. Здесь будет необходимо загрузить готовый PDF-документ на свой компьютер.
Этап 3. Отправка и проверка статуса заявления
Полученное соглашение в формате PDF нужно подписать усиленной квалифицированной подписью юрлица/ИП. Разрешён внедрённый и откреплённый формат.
Если всё сделано верно, заявление отправится в очередь на проверку сотрудникам ФГУ «Росавтотранс».
Для справки!В случае ручной проверки сотрудниками ФБУ, процедура обычно занимает 1-2 рабочих дня.
«Регистрация – Этапы регистрации личного кабинета – Пункт 5». Здесь потребуется ввести номер заявления, который был присвоен на этапе формирования PDF-файла.
При обработке заявки и положительном решении отобразится статус об успешном исполнении заявления. На email пользователей будет разослано соответствующее уведомление.
Важно!После успешной регистрации в личном кабинете системы тахографического контроля все пользователи должны изменить пароль.
На этом регистрация в автоматизированной информационной системе «Тахографический контроль» (АИС ТК) завершается. Далее владельцы машин и специальной техники смогут пользоваться всем доступным функционалом.