Общая информация
Главгосэкспертиза России оказывает консультации по вопросам, связанным с порядком проведения.
Для записи на консультацию можно обратиться в Контактный центр Учреждения по телефонным номерам:
- +7 (495) 625-95-95 (г. Москва)
- 8 (800) 775-95-95 (Бесплатный звонок по России)
Порядок подачи документов
С марта 2023 года Главгосэкспертизой автоматизирован процесс оформления договорных отношений по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в форме ДОГОВОРА ПРИСОЕДИНЕНИЯ к Условиям оказания услуги по государственной экспертизе проектной документации и/или результатов инженерных изысканий.
Для оформления договора присоединения необходимо при подаче заявления выбрать Договор присоединения.
Документы
Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе проектной документации, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3, 3.1, 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Инструкции
Коэффициент Кi утвержден Учреждением к применению при определении размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с 16.01.2024 г.
На стороне личного кабинета сделали выбор вида договора = Договор присоединения. Данный вариант проставляется по умолчанию.
Вопрос-ответ
При возникновении вопросов обращайтесь в Контактный центр Учреждения:
- +7 (495) 625-95-95 (г. Москва)
- 8 (800) 775-95-95 (бесплатный звонок по России)
Проведение государственной экспертизы в России
Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляется без проведения проверки достоверности определения сметной стоимости, либо включая проверку достоверности определения сметной стоимости или в части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости, в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в форме экспертного сопровождения в случаях, установленных частью 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Главгосэкспертиза России
Главгосэкспертиза России проводит государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в отношении различных объектов капитального строительства.
Система учета предварительных заявок на проведение государственной экспертизы
Цель создания Информационной системы учета предварительных заявок на проведение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости — повышение эффективности взаимодействия Главгосэкспертизы России с заявителями.
Через личный кабинет заявители получают доступ к базе данных о сформированных ими предварительных заявках на проведение государственной экспертизы. Органам власти ресурс позволяет проводить мониторинг процесса формирования заявок, поступающих от курируемых государственных структур и подведомственных организаций, контролировать представление ими документов для проведения государственной экспертизы и формировать отчетные материалы.
Организации вносят в базу данные о предварительных заявках, а также информацию о поданных на государственную экспертизу документах.
В Системе учета предварительных заявок предусмотрен механизм получения обратной связи, который позволяет оперативно обеспечивать достоверность и актуальность хранимых сведений по каждой заявке.
Порядок подачи документов
Документы на государственную экспертизу предоставляются в электронной форме. Требования к формату документов, представляемых в электронной форме, утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В случае если проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, составляющие государственную тайну, документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются на бумажном и (или) электронном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
До подачи заявления в электронной форме Вы можете воспользоваться бесплатной консультационной услугой предварительной проверки комплектности.
Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются на бумажном и (или) электронном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
Ответы Сергея Лахаева на вопросы:
- Как удалось собраться и собрать (регионы, цены)? После стольких лет раскачки?
После объявления Правительством начала реформы системы ценообразования в строительной отрасли, велась планомерная и кропотливая работа. Достижение искомого результата возможно только тогда, когда есть общее понимание процесса на всех стадиях его реализации всеми участниками.
- Верили ли в успех и правда ли, что люди пахали так, что не выдерживали и увольнялись?
Как можно не верить в успех мероприятия, когда задача поставлена Правительством Российской Федерации? Тяжело не было и конечно же кто-то уходил, но такие случаи были единичными. Все знали, ради чего работают.
- Что было самым сложным?
Самым сложным было найти компромисс со всеми участниками, заинтересованными и не очень, в данной работе.
- Что не удалось решить?
Ничего не поменялось. Существует необходимость привыкать к новым методам ценообразования. Главгосэкспертизе и Минстрою России предстоит поддерживать работоспособность двух сметно-нормативных баз.
- Неожиданные открытия и откровения
Впечатлило активное участие людей со всей страны в решении вопросов, возникающих в ходе реформы. Открытость, заинтересованность и готовность участвовать в обсуждениях заслуживают благодарности.
- Что говорили тем, кто не верил и сопротивлялся?
Ответы на вопросы недовольных и сопротивляющихся постепенно менялись, привыкание к новым правилам и процессам требует времени и поддержки.
В словах, как говорится, правды нет
Поэтому мы не говорили, а доказывали, что будет лучше, в том числе с приведением конкретных примеров, основанных на результатах расчетов и сравнительного анализа.
Удалось ли что-то из того, что отмечали на канале, применить в работе или скорректировать курс/нюансы?
Честно сказать, за информацией на канале, как и в других СМИ слежу периодически, о важных постах сообщают коллеги. Все то, что там публикуется воспринимаем как определенный индикатор – понятно или не понятно коллегам-сметчикам то, что мы делаем; на что, возможно, стоит обратить особое внимание.
Что касается критики, я лично отношусь к этому явлению нормально, конечно в случаях если она конструктивна. Ведь только в спорах рождается истина. А в целом к критике, как к неизбежности, в условиях открытости практически всех процессов в современном обществе. Как говорится, все равно всем не угодишь, а чрезмерное стремление к этому не помогает, а только вредит поступательному движению вперед.
Вопрос, который беспокоил больше всего
Вопрос, как говорится на засыпку. Много чего конечно беспокоило, реформа системы ценообразования, особенно в современных реалиях, в условиях начала санкционного давления, повлекшего за собой резкий рост цен на строительные ресурсы и их последующую волатильность, процесс крайне непростой. Пожалуй, в тот период и до момента стабилизации рынка строительной продукции, было наиболее сложно.
Будет и когда справочная система для сметчика?
По нашему мнению, она уже создана и это ФГИС ЦС. Там аккумулируется информация и по сметным нормам, и по методикам, по НЦС, индексам и сметным ценам. На ней же размещено большое количество информационных материалов для практической помощи сметчикам (это и обучающие видеоролики, презентационные материалы, ответы на типовые вопросы, примеры расчетов и иная полезная справочная информация). Информация в ФГИС ЦС постоянно обновляется и актуализируется, система развивается, в том числе с учетом предложений участников строительного процесса. И самое главное, доступ туда имеют даже те, у кого нет сметного ПО.
Сейчас есть дублирование ответов на ГГЭ, ФГИС ЦС и в телеграм. В то же время – отсутствие уведомлений о новых публикациях. Что с этим планируется сделать?
Дублирование ответов происходит из-за дублирования вопросов их авторами в разные источники – соответственно и ответы публикуются в разных источниках. И дублирование – это хорошо, чем больше ответов в различных источниках, тем больше вероятность, что их найдет потребитель. Мы стараемся поддерживать разделы в актуальном состоянии и оперативно их дополнять. И как я уже сказал, система постоянно развивается, и мы постараемся сделать так, чтобы всем было удобно работать с ней.
Мобильная версия сайта ФГИС ЦС – когда?
Markdown converted text:
## В словах, как говорится, правды нет
Поэтому мы не говорили, а доказывали, что будет лучше, в том числе с приведением конкретных примеров, основанных на результатах расчетов и сравнительного анализа.
---
### Удалось ли что-то из того, что отмечали на канале, применить в работе или скорректировать курс/нюансы?
Честно сказать, за информацией на канале, как и в других СМИ слежу периодически, о важных постах сообщают коллеги. Все то, что там публикуется воспринимаем как определенный индикатор – понятно или не понятно коллегам-сметчикам то, что мы делаем; на что, возможно, стоит обратить особое внимание.
Что касается критики, я лично отношусь к этому явлению нормально, конечно в случаях если она конструктивна. Ведь только в спорах рождается истина. А в целом к критике, как к неизбежности, в условиях открытости практически всех процессов в современном обществе. Как говорится, все равно всем не угодишь, а чрезмерное стремление к этому не помогает, а только вредит поступательному движению вперед.
---
### Вопрос, который беспокоил больше всего
Вопрос, как говорится на засыпку. Много чего конечно беспокоило, реформа системы ценообразования, особенно в современных реалиях, в условиях начала санкционного давления, повлекшего за собой резкий рост цен на строительные ресурсы и их последующую волатильность, процесс крайне непростой. Пожалуй, в тот период и до момента стабилизации рынка строительной продукции, было наиболее сложно.
---
### Будет и когда справочная система для сметчика?
По нашему мнению, она уже создана и это ФГИС ЦС. Там аккумулируется информация и по сметным нормам, и по методикам, по НЦС, индексам и сметным ценам. На ней же размещено большое количество информационных материалов для практической помощи сметчикам (это и обучающие видеоролики, презентационные материалы, ответы на типовые вопросы, примеры расчетов и иная полезная справочная информация). Информация в ФГИС ЦС постоянно обновляется и актуализируется, система развивается, в том числе с учетом предложений участников строительного процесса. И самое главное, доступ туда имеют даже те, у кого нет сметного ПО.
---
### Сейчас есть дублирование ответов на ГГЭ, ФГИС ЦС и в телеграм. В то же время – отсутствие уведомлений о новых публикациях. Что с этим планируется сделать?
Дублирование ответов происходит из-за дублирования вопросов их авторами в разные источники – соответственно и ответы публикуются в разных источниках. И дублирование - это хорошо, чем больше ответов в различных источниках, тем больше вероятность, что их найдет потребитель. Мы стараемся поддерживать разделы в актуальном состоянии и оперативно их дополнять. И как я уже сказал, система постоянно развивается, и мы постараемся сделать так, чтобы всем было удобно работать с ней.
---
### Мобильная версия сайта ФГИС ЦС – когда?
В этом направлении работа ведется. Но, учитывая, объем и масштабность размещаемой информации, ждать от мобильной версии большого функционала не стоит – данные из ФГИС ЦС практически не используются при работе на телефонах и планшетах, именно поэтому модернизация мобильной версии была отложена, сейчас планируется адаптация основного функционала ФГИС ЦС.
Как связать РИМ с ТИМ? Какими вы видите первые шаги в сторону ТИМ?
Прежде чем, что-то с чем-то связывать, надо понять, что конкретно мы хотим связать и какой результат должен получится в итоге, с учетом критериев по его точности. Учитывая значительные отличия в конструктивных решениях аналогичных объектов в разных регионах страны, работа будет не простой. По моему мнению, логично начать с определения типизированного перечня технических и конструктивных решений, которые будут напрямую влиять на стоимость строительства объектов. Только после выполнения таких работ, можно приступать к синхронизации их со сметными нормами. Недавно в Минстрое РФ у нас состоялась встреча с разработчиками сметного ПО – представителями Ассоциации развития смет и ТИМ (АРСИТИМ), где удалось немного обсудить эти вопросы. Мы поддерживаем создание рабочей группы, но в начале необходимо целеполагание: снизить количество ошибок, автоматизация процессов, создать библиотеку элементов для быстрых и точных укрупненных расчетов, а затем прийти к полноценной ЦИМ, цифровому ПОСу.
Когда все будут в ресурсном методе? И что для этого нужно?
Мы постоянно работаем над увеличением количества прямых сметных цен строительных ресурсов, размещаемых в ФГИС ЦС. В этом нам помогают органы исполнительной власти, региональные центры, производители и поставщики строительных ресурсов. Как и в любой другой работе бывают нюансы, и мы с ними работаем.
Но всем надо понимать, что 100% ресурсного метода, когда цена каждого строительного ресурса ежеквартально размещается в ФГИС ЦС, никогда не будет. В большинстве объектов (особенно в производственных, уникальных, объектах здравоохранения) присутствуют материалы и оборудование индивидуального изготовления (только для конкретного объекта), а, следовательно, их стоимости никогда не будет в ФГИС ЦС.
Так переход завершен или только начинается?
Это смотря к чему, на ресурсно-индексный метод – фактически завершен. Но процесс его совершенствования будет продолжен.
Какие проблемы возникли при переходе на РИМ?
Как я раньше и сказал, основной проблемой было найти компромисс со всеми участниками строительного комплекса.
Как повлияет переход на РИМ на цены стройматериалов?
Прямая зависимость отсутствует. Но мы очень хотим, чтобы наша работа с производителями строительных материалов и их потребителями увеличила конкуренцию на рынке стройматериалов, и тем самым способствовала росту качества оказания услуг, снижению издержек у проверенных производителей, уменьшению цен.
ЧТО ДАЛЬШЕ??
А дальше, только Богу известно))) Если серьезно, то развитие и совершенствование того, что уже есть. Народ устал от реформ.
Сейчас вы будете смеяться, но главный лайфхак – читай внимательно! Именно с нежеланием или неумением читать внимательно, связаны и основные замечания к сметной документации, составленной в РИМ. Ответы на большинство задаваемых вопросов уже содержатся в действующих нормативных и методических документах или в справочной информации, размещаемой в ФГИС ЦС.
Как быстро стать сметчиком с РИМ-ским паспортом?
На самом деле, любой сметчик, успешно составлявший сметы в БИМ, автоматом получает РИМ-ский паспорт.) Всю автоматизацию процесса взяли на себя разработчики сметного ПО, сметчику остается только внимательно следить за изменениями, вносимыми в методические документы.
Где найти полный курс для такого специалиста и долго ли готовиться, чтобы стать экспертом?
Для представителей строительного сообщества Главгосэкспертизой и Минстроем России регулярно проводятся открытые мероприятия, на которых, в том числе освещаются вопросы перехода на ресурсно-индексный метод. Подробная информация о прошедших и планируемых мероприятиях, а также их записи размещены на официальном сайте. Также на портале ФГИС ЦС создан специальный раздел Базы знаний, посвященный РИМ.
В целях углубленной подготовки участников инвестиционно-строительного процесса по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве Учреждением реализуется программа повышения квалификации. Подведомственные Минстрою организации осуществляют также подготовку экспертов.
Кроме того, обучающие видео по составлению смет РИМ от разработчиков сметного ПО размещены на их официальных сайтах в открытом доступе.
КПСР – замена сметного ПО?
КПСР создавался для иных целей. Это решение задач по проверке сметной документации, разработанной ресурсно-индексным методом. Автоматизация и упрощение процесса проверки экспертами на ЕЦПЭ в виде файлов .GGE, выгруженных из сметного ПО. Дальнейшее развитие продукта направлено не на конкуренцию со сметным ПО, а на нужды учреждения и минимизацию ручной работы, чтобы высвободить время экспертов для интеллектуального труда и анализа документации.
Как восприняли новость о создании новой Ассоциации развития цифровых решений в сфере стоимостного инжиниринга, ценообразования и технологий информационного моделирования (АРСИТИМ)? Ведь до недавнего времени все эти вопросы было даже не с кем обсуждать со стороны сметного сообщества. Только если читать TG-канал «Просто о сметах». Выходит, мы не только реально сближаем позиции, но и переходим на новый уровень?
Мы всегда за конструктивный диалог со специалистами.
Хорошо, что разработчики программных средств для изготовления проектной и сметной документации действуют совместно в части реализации и продвижении инновационных подходов в проектировании и определении сметной стоимости строительства. Невозможно переоценить опыт разработчиков сметного ПО в автоматизации и цифровизации строительной отрасли страны. Все члены АРСИТИМ входят в рабочую группу ФАУ «Главгосэкспертиза России» по разработке новых XML-схем, нам известен их высокий профессиональный уровень. АРСИТИМ обладает огромным интеллектуальным потенциалом, который, без сомнений, позволит реализовать все поставленные перед ассоциацией задачи. С нетерпением ждем результатов деятельности АРСИТИМ. Мы договорились о дальнейшей совместной работе в вопросах ценообразования и поэтапного внедрения сметном деле. Конечно же нет задачи перевести в цифру то, что неправильно работает. У нас тоже есть идеи, которые готовы обсудить, предварительно определив цели и задачи, которые сейчас необходимо выполнять.
Беседовал Максим Горинский, президент АРСИТИМ, гл.редактор TG-канала "Просто о сметах". При цитировании – обязательна ссылка на канал и первоисточник.
Применение ФЕР, ТЕР, ГЭСН, сметных нормативов. Вопрос: В каком случае применяются нормы таблицы ГЭСН 06-03-010 «Изготовление арматурных пространственных каркасов в построечных условиях»?
В соответствии с пунктом 1.6.60 раздела I «Общие положения» сборника 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» ГЭСН 81-02-06-2020 (81-02-06-2022) (далее – Сборник 6) нормы таблицы 06-03-010 следует применять при определении затрат на изготовление арматурных пространственных каркасов в построечных условиях, когда соответствующими ГЭСН Сборника 6 на возведение монолитных конструкций учтено применение каркасов арматурных.
Следует обратить внимание, что ряд норм Сборника 6 необходимо применять без дополнительного учета затрат по изготовлению арматурных заготовок и каркасов в построечных условиях. Например, нормой ГЭСН 06-01-001-16 на устройство фундаментных плит железобетонных плоских учтен ресурс «08.4.03.03 арматура» по открытой группе. Таким образом, указанной нормой предусмотрено устройство фундаментных плит железобетонных плоских с армированием отдельными стержнями без дополнительного учета затрат по изготовлению арматурных заготовок и каркасов в построечных условиях.
Государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства
Подать документы в электронной форме
Консультационная услуга
Заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию
Заместитель руководителя Cлужбы
Служба анализа данных и ведения ЕГРЗ
Отдел инженерного сопровождения инвестиционных проектов, Инжиниринговый центр