Что такое декларация о соответствии и как её получить

Процедура получения декларации

Для того чтобы получить декларацию о соответствии, необходимо выполнить следующие шаги:

1. Подготовка документации: подготовьте технические паспорта или другие документы, подтверждающие безопасность продукции.

2. Обращение к эксперту: обратитесь в аккредитованную лабораторию или организацию, которая проведет необходимые испытания и выдаст заключение о соответствии.

3. Подача заявки: подайте заявку на оформление декларации в уполномоченный орган или организацию.

4. Оплата услуг: оплатите услуги по проведению экспертизы и оформлению декларации.

5. Получение декларации: после проверки документов, эксперт выдаст вам декларацию о соответствии продукции техническим регламентам ЕАЭС.

Преимущества декларации о соответствии

• Ускорение процесса таможенного оформления.
• Повышение доверия потребителей к вашему продукту.
• Снижение риска получения штрафов и проблем с государственными органами.

Заключение

Декларация о соответствии является важным документом для производителей и импортеров товаров в рамках ЕАЭС. Получение этого документа позволяет не только продавать продукцию на рынке ЕАЭС, но и избежать штрафов и проблем с таможней. Поэтому следует внимательно относиться к этому процессу и точно выполнить все требования по его оформлению.

Порядок ввоза товаров, подлежащих декларированию в ЕАЭС

Совет Евразийской экономической комиссии выпустил порядок ввоза товаров, которые подлежат декларированию. Там перечислены исключения, когда оформление декларации о соответствии не обязательно, например:

• Импортер — физическое лицо без статуса ИП;
• Импортер ввозит оборудование, которое уже эксплуатировали — это указано в договоре на покупку. Но обычно следы использования видны и так. Например, оборудование перевозят в неоригинальной упаковке, на нем царапины или стерлась краска;
• Товары ввозят в режиме реимпорта. Это значит, что их ранее вывезли из России, но иностранный контрагент отказался от сделки и отправил товар обратно;
• Импортер ввозит запасные части или расходники для обслуживания и ремонта оборудования, которое он уже ввез в ЕАЭС и на которое оформил декларацию.

В этих случаях таможня обязана пропустить груз без документов о соответствии.

Как получить декларацию о соответствии

Документ выдают аккредитованные лаборатории или сертификационные центры. Можно обратиться в любую организацию на территории ЕАЭС. Пошаговый алгоритм получения декларации о соответствии:

1. Подготовить тестовые образцы.
2. Обратиться в лабораторию или центр сертификации.
3. Дождаться результатов и получить протокол испытаний.
4. Загрузить протокол и зарегистрировать декларацию на сайте Росаккредитации. Убедиться, что декларация появилась в реестре.
5. Распечатать декларацию. Руководитель компании-импортера или производителя может подписать бумажную копию и поставить печать, если она есть, но это не обязательно.

Дальше рассмотрим каждый шаг подробнее.

Подготовить тестовые образцы

Тестовый образец — это единица товара. Так, если производитель получает декларацию на партию платьев, он передает в лабораторию несколько платьев.

У импортера два варианта получения образцов:

• Ввезти образцы заранее, получить на них декларацию и уже по ней ввозить основную партию. На сами образцы декларацию предъявлять не нужно, так как они ввозятся для испытаний, а не для продажи.
• Ввезти основную партию и отобрать оттуда образцы, когда груз прибудет на таможню. Пока оформляются документы, груз будет на СВХ.

Мы рекомендуем первый вариант. Тогда придется потратить время и деньги на доставку и таможенную очистку образцов, но оформление основной коммерческой партии пройдет быстро.

Обратиться в лабораторию или центр сертификации

Заявки на испытания образцов принимают в лабораториях или центрах сертификации. Для обязательного декларирования соответствия у лаборатории должна быть государственная аккредитация. Проверить ее можно в специальном реестре.

Чтобы получить декларацию, нужно заключить договор на проведение исследований, передать тестовые образцы и документы на продукцию от поставщика. В целях экономии можно выбрать лабораторию не в России, а в другой стране ЕАЭС. Цены на одни и те же испытания, например, в Армении или Киргизии могут быть ниже.

Важно остерегаться дешевых проверок

Стоит насторожиться, если лаборатория обещает провести проверку очень дешево, по упрощенным процедурам без предоставления образцов. Это значит, что лаборатория просто выдаст документы без реальных исследований. Оформлять такую декларацию рискованно.

Непредвиденные требования таможни

Иногда таможня внезапно запрашивает доказательства, что импортер действительно ввозил в страну испытательные образцы и передавал их в лабораторию. Тогда придется провести настоящие испытания и заново оформить декларацию соответствия. Иначе таможня не выпустит груз, а бизнесу придется платить за каждый день хранения товаров на СВХ.

Проблемы с лабораториями, проводящими демпинг

С российскими лабораториями, которые демпингуют ради привлечения клиентов, есть и другая проблема: их часто проверяют Росаккредитация и Роспотребнадзор. Если станет понятно, что лаборатория не проводит реальные испытания, ее лишат аккредитации и отзовут все выданные ранее декларации.

Группы товаров с упрощенной декларацией

Есть группы товаров, на которые законно получают декларацию по упрощенной схеме без проведения испытаний. Например, обувь или куртки для взрослых. Заявитель делает экспертизу качества своими силами, а лаборатория просто проверяет документы.

Выбор схемы декларирования

Заявитель выбирает схему декларирования с учетом ограничений технического регламента. Например, обычные носовые платки нельзя декларировать по самым мягким схемам, где не проводятся испытания. Для избежания проблем лучше проконсультироваться у экспертов.

Регистрация декларации

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Обычно это от года до пяти лет. Зарегистрировать декларацию нужно в Росаккредитации, загрузив данные в их сервис. Для этого потребуется учетная запись на сайте госуслуг, квалифицированная электронная подпись и криптопровайдер.

Введение

Декларация о соответствии – это документ, который подтверждает, что продукция соответствует регламентам ЕАЭС, а значит, безопасна для здоровья. Декларацию о соответствии оформляет импортер при ввозе товара в любую страну ЕАЭС. Если ее не оформить, товар будет платно храниться на СВХ, пока импортер не представит документ таможенникам. Если компания или ИП сами производят товары для продажи в ЕАЭС, то также обязаны оформить декларацию.

Регистрация декларации

В течение трех рабочих дней после регистрации декларация должна появиться в реестре Росаккредитации. Чтобы ее найти, нужно воспользоваться фильтрами для поиска. Если декларация в реестре — она действует.

Новый порядок регистрации

С 1 января 2021 года согласно Приказу Министерства экономического развития РФ №478 от 31 июля 2020 года вступает в силу новый порядок регистрации деклараций о соответствии.

Если раньше регистрацию осуществляла уполномоченная государством организация или аккредитованные сертификационные органы, то теперь декларацию должен будет регистрировать сам заявитель с помощью специального сервиса на сайте Росаккредитации.

Технические регламенты

Эти изменения не коснутся следующих технических регламентов:

• ТР ТС 003/2011, ТР ТС 004/2011, ТР ТС 012/2011, ТР ТС 016/2011, ТР ТС 017/2011, ТР ТС 020/2011, ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011, ТР ТС 025/2012, ТР ТС 032/2013, ТР ТС 033/2013

Все остальные технические регламенты Таможенного союза будут подлежать самостоятельной регистрации.

Процесс регистрации

Для самостоятельной регистрации декларации о соответствии с помощью Сервиса Федеральной Службы по Аккредитации потребуется:

1. Получить ЭЦП
2. Пройти лабораторные испытания
3. Получить протоколы испытаний
4. Подготовить техническую документацию
5. Зарегистрировать декларацию соответствия

Почему обратиться к профессионалам

При необходимости специалисты нашей компании помогут вам с получением ЭЦП, проведением лабораторных испытаний, подготовкой технической документации и регистрацией декларации соответствия. Обращайтесь в центр сертификации Знак качества. Наши эксперты помогут вам в этом процессе.

Заключение

Декларация о соответствии позволяет продавать товары на территории ЕАЭС, документируя их безопасность и соответствие регламентам. Обращайтесь к профессионалам для правильной регистрации декларации о соответствии.

Декларация о соответствии — это документ, который официально подтверждает безопасность товара. В ней указывается информация о том, какие лабораторные испытания прошёл продукт.

Документ служит доказательством, что товар соответствует всем необходимым нормам безопасности, не вредит людям и окружающей среде. Он даёт право без ограничений производить, провозить через таможню и продавать продукцию в России и в странах, которые входят в Евразийский экономический союз. Кроме РФ, в ЕАЭС состоят ещё четыре страны: Беларусь, Армения, Казахстан и Кыргызстан.

Какую продукцию нужно декларировать

Декларировать необходимо изделия собственного производства и импорт, который вы ввозите для использования в коммерческих целях. Процедура обязательна для следующих товаров:

Весь список продукции, которую разрешено изготавливать и продавать только после подтверждения безопасности, содержится в Едином перечне, который утверждён законодательством РФ в 2021 году. Также позиции перечислены и закреплены в Технических регламентах Таможенного союза — они выпускаются отдельно для каждого вида продукции.

Важно! Подавать заявление на оформление документа могут только организации и индивидуальные предприниматели. Самозанятые, которые ведут свою деятельность без статуса ИП, сделать этого не могут.

Какие товары не нуждаются в декларировании

Если продукция не перечислена ни в одном из перечней, значит, на неё не требуется оформлять документы, подтверждающие безопасность.

Также процедура не требуется, если:

Отказное письмо продавец может предоставить магазинам и торговым площадкам при заключении договора на поставку продукции, а также таможенной службе и Роспотребнадзору в случае проверки.

Во всех этих случаях на таможне необязательно предъявлять документы о соответствии.

Виды деклараций о соответствии

Декларации различаются по типам продукции и документам, на основании которых подтверждается безопасность.

Рассмотрим виды с примерами:

1. Декларация о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (ТР ТС). Подходит для ж/д транспорта, различных видов упаковки, зерна.

Форма для ООО и ИП

2. Декларация о соответствии, оформленная по единой форме Евразийского экономического союза. Её используют для подтверждения безопасности аккумуляторов, посуды, кормов для животных.

Форма для юрлиц и ИП

3. Декларация о соответствии требованиям технических регламентов Российской Федерации. Оформляется для подтверждения соответствия изделий для пожарной безопасности, табачных изделий, внутреннего водного транспорта.

4. Декларация о соответствии продукции, включённой в Единый перечень Российской Федерации. Требуется для категорий, прописанных в перечне Постановления Правительства РФ № 2425 от 23.12.21: нефтепродукты, парафины, трубы. Форма документа такая же, как у декларации из предыдущего пункта.

Каждая декларация имеет свой порядковый номер, который присваивается Росаккредитацией. Для документа не требуются специальные бланки, поэтому его можно распечатать на листе формата А4. Подпись и печать ставит только заявитель и при необходимости сертификационный орган.

Как получить декларацию о соответствии на продукцию

Декларирование соответствия товаров проходит в несколько этапов. Разберём по шагам, что для этого требуется.

Шаг 1. Подготовить документы на товар и образцы для испытаний. Перечень документации, которую необходимо предоставить в лабораторию, отличается для производителей и импортёров.

В качестве тестовых образцов организация направляет в лабораторию несколько товаров из одной партии.

Шаг 2. Обратиться в независимую аккредитованную лабораторию. Список можно посмотреть в реестре. Если обратиться в организацию, у которой нет полномочий проводить лабораторные исследования, протокол могут признать недействительным. Придётся повторно проходить проверку и собирать новый пакет документации. В худшем случае организацию оштрафуют или конфискуют товар. Подробнее о нарушениях расскажем в следующих разделах.

Перед обращением стоит уточнить, тестирование каких товаров проводит лаборатория. Например, в организацию, где проверяют детские игрушки, не возьмут на исследование бытовую химию или удобрения.

Шаг 3. Получить в лаборатории протокол испытаний с результатами. Сроки получения могут отличаться, на это влияют несколько критериев:

Узнать, какая схема подходит для декларирования ваших продуктов и нужно ли сдавать товар для лабораторных испытаний, можно в Технических регламентах.

Для каждого типа декларации действуют свои схемы:

✔️ При декларировании по техническим регламентам ЕАЭС и Единому перечню ЕАЭС процедура проводится по схемам из Решения Таможенного Союза от 07.04.2011 № 621

Типы схем по Решению комиссии ТС № 621

✔️ При декларировании продукции, включённой в Единый перечень продукции РФ (ГОСТ Р 54008-2022)

Типы схем от 1Д до 3Д по ГОСТ Р

Типы схем от 4Д до 6Д по ГОСТ Р

Для некоторых схем декларирования требуется сертификат соответствия СМК — специальный документ, который подтверждает, что организация соответствует мировым стандартам и оказывает услуги высокого качества.

Если понадобится проводить тестирование, ждать протокол с результатами придётся около 20 дней. Если товар не нуждается в обязательном тестировании, его можно получить за 10 дней.

Шаг 4. Зарегистрировать документ в сервисе Росаккредитации. Готовый документ необходимо самостоятельно загрузить в сервис Росаккредитации. Когда декларация соответствия пройдёт проверку, она отобразится в системе. Обычно это занимает не больше трёх дней.

Важно! Есть определённые категории продукции, на которые декларации о соответствии регистрируют только органы по сертификации (Постановление Правительства от 19 июня 2021 года № 936).

Если документ не внесли в общий реестр, необходимо уточнить причины, устранить недочёты и провести повторную процедуру проверки. Стоит учесть важный момент: чтобы самостоятельно зарегистрировать документ на сайте Росаккредитации, заявителю необходимо иметь усиленную КЭП — квалифицированную электронную подпись. Без неё регистрация декларации о соответствии на портале недоступна.

Шаг 5. Подписать готовую декларацию. После того как документ появится в списке Росреестра, его необходимо распечатать, подписать и поставить печать.

Срок действия может составлять от шести месяцев до пяти лет. Он зависит от схемы декларирования, разновидности и классификации товара, норм регламентов, срока годности продукта.

Хранить зарегистрированную декларацию с документами, на основании которых она была оформлена, заявитель должен ещё в течение трёх лет после истечения срока её действия.

Ответственность за отсутствие декларации

Юрлицо или предпринимателя могут наказать, если он будет продавать товар без обязательной документации или с нарушением технических регламентов.

Выявить часть нарушений могут на таможне службой ФЭТ (Федеральной таможенной службой), которая для проверки документов о соответствии направляет запрос в базу Росаккредитации. Так выясняется, выдавался ли документ уполномоченными органами или нет.

Кроме того, нарушения технического регламента могут выявить надзорные органы в результате обязательных проверок, частота и порядок которых установлены законодательно. К этим органам относятся Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Росздравнадзор и другие.

Собрали в таблице виды нарушений и штрафы, которые за это предусмотрены.

Виды нарушенийШтраф для индивидуальных предпринимателейШтраф для организаций

Первичное нарушение ТР — технического регламента20 000–30 000 ₽100 000–300 000 ₽

Повторное нарушение ТР40 000–50 000 ₽700 000–1 000 000 ₽ Конфискуют товар и ограничивают деятельность организации на три месяца

Пострадали люди, нанесён вред экологии30 000–40 000 ₽300 000–600 000 ₽ Возможна конфискация партии

Отсутствует документация о декларировании20 000–40 000 ₽100 000–300 000 ₽

Коротко о декларации о соответствии

Декларация о соответствии – это документ, который оформляется на ввозимый товар для его законного выпуска в обращение.

Декларация о соответствии продукции – это документ, подтверждающий соблюдение установленных требований безопасности. Получить помощь в оформлении декларации о соответствии.

В нашей стране различают следующие типы деклараций:

Перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия

Единого перечня продукции, на которую требуется зарегистрировать декларацию нет. Для каждого типа декларации существуют свои номенклатуры, которые определены основными нормативными документами системы. Например, перечни товаров, подлежащих декларированию по нормам ТР ЕАЭС/ТС, закреплены в самих положениях регламентов. Кроме того, более подробные перечни в такой системе с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС определяются решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) к каждому регламенту.

Аналогичная ситуация с перечнями продукции, подлежащей декларированию по нормам российских регламентов – они определены в тексте самих регламентов.

Что касается системы ГОСТ Р, то перечень товаров, подлежащих декларированию, утвержден постановлением Правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 г.

И, наконец, перечень товаров, подлежащих регистрации декларации по единой форме, утвержден решением Комиссии Таможенного союза № 620 от 7 апреля 2011 г.

Правила оформления и регистрации декларации о соответствии

С 1 января 2021 г. вступил в силу приказ Минэкономразвития № 478 от 31 июля 2020 г., которым определен новый порядок регистрации деклараций о соответствии и ведения их реестра. Сразу отметим, что документ распространяется на все упомянутые в статье типы деклараций: установлен единый подход к декларированию продукции.

Согласно требованиям, вступившего документа, регистрация деклараций на большинство групп товаров теперь осуществляется самими заявителями с помощью электронного сервиса ФГИС Росаккредитация.

Теперь формируется «электронное дело по декларации», которое помимо самой декларации обязательно включает в себя скан-копии документов, необходимых для ее принятия. При этом, прикрепляемые файлы должны быть в формате PDF и иметь размер не более 10 Мб.

С 1 августа 2021 г. заявителям-производителям для регистрации декларации обязательно необходимо быть включенными в реестр уведомлений, в котором уполномоченными органами вносятся сведения о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, в соответствии с правилами, принятыми постановлением Правительства РФ № 584 от 16 июля 2009 г.

Для того, чтобы зарегистрировать декларацию, сначала необходимо получить доступ к электронному сервису. Делается это в 3 шага:

На заметку! Для корректной работы электронного сервиса регистрации деклараций рекомендуется пользоваться браузерами Google Chrome версии 58.0 и выше, Яндекс.Браузер последней версии.

Отметим, что и другие действия с декларациями также осуществляются через сервис. Например, приостановление, прекращение действия.

Документы для регистрации декларации о соответствии

Для того, чтобы зарегистрировать декларацию, заявителю необходимо внести в электронный сервис следующие сведения и материалы (определены в п. 7 нового порядка регистрации деклараций):

Заявитель подписывает декларацию только своей усиленной квалифицированной электронной подписью. Теперь не допускается личная подача заявления в Росаккредитацию или по почте.

Помощь в регистрации декларации о соответствии

В электронном сервисе ФГИС Росаккредитация имеется возможность создания проекта – черновика декларации, который может быть заполнен любым юридическим лицом, включая органы по сертификации.

Во избежание отказа в регистрации декларации, мы советуем очень тщательно отнестись к новым требованиям по декларированию товаров. Особенно это касается формирования пакета доказательственных материалов.

Новым порядком регистрации деклараций (п. 13) установлены основания для отказа в регистрации. К ним относятся:

С целью недопущения таких ошибок компания «Новотест» предлагает свою помощь: в электронном сервисе ФГИС Росаккредитация мы создадим черновик, в котором грамотно заполним все поля и прикрепим необходимые скан-копии документов. Вам останется только добавить подпись и отправить готовый макет на регистрацию.

Продукция, декларация на которую по-прежнему регистрируется органом по сертификации

На основании положений ст. 3 нового порядка декларирования продукции, регистрацию деклараций осуществляет Росаккредитация, за исключением случаев, которые предусмотрены правом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), когда закреплено, что именно аккредитованные органы по сертификации регистрируют декларации. В данном случае под этим правом подразумевается требование положений самих технических регламентов ЕАЭС.

Так, это касается «железнодорожных» регламентов:

В п. 3 ст. 6 ТР ТС 001/2011 и в п.7 ст. 6 ТР ТС 002/2011 и ТР ТС 003/2011 регламентов прямо указано: «Работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции установленным в настоящем техническом регламенте ТС требованиям в рамках Таможенного союза осуществляют аккредитованные органы по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее – органы по сертификации).».

Аналогичная ситуация закреплена в п. 4 ст. 6 ТР ТС 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий»: «Декларация о соответствии подлежит в установленном порядке регистрации органами по сертификации в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.».

Регистрация деклараций остается также за аккредитованными органами по сертификации, в отношении деклараций по единой форме ЕАЭС. В п. 9 примечаний к единому перечню решения Комиссии ТС № 620 от 7 апреля 2011 г. установлено: «Выдачу сертификатов соответствия и регистрацию деклараций о соответствии по единой форме на продукцию, включенную в Единый перечень, осуществляют органы по сертификации, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза».