DDOS-GUARD

Решение (акт) уполномоченного органа об установлении или изменении границы (документ, утвердивший правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны)

Сведения ЕГРН, Единая электронная картографическая основа, картографический материал, ортофотопланы, сведения дистанционного зондирования

Направляемые для внесения в ЕГРН документы должны быть подписаны электронно-цифровой подписью лица, подготовившего документы и лица, принявшего решение об утверждении ПЗЗ.

В случае внесения изменений в ПЗЗ необходимо также готовить и направлять документы для внесения таких изменений в ЕГРН для последующего отражения достоверных сведений в реестре недвижимости.

Проблемы, возникающие при подготовке документов у пути их решения

Существует ряд проблем при выполнении работ по подготовке документов в отношении территориальных зон:

  1. Отсутствие утвержденных xml-схем, используемых для формирования документов в формате XML и представляемых органами местного самоуправления в орган регистрации прав с целью внесения в ЕГРН, создает определенные трудности при подготовке документов. Существующее программное обеспечение для подготовки документов о территориальных зонах не позволяет в этой связи корректно отображать сведения о видах разрешенного использования земельных участков, предельных размерах земельных участков для той или иной территориальной зоны, и виде зоны, содержащихся в правилах землепользования и застройки.

Частично решение данной проблемы разъяснено письмом Росреестра от 17 января 2018 г. № 01-00357-ГЕ/18.

Данным письмом рекомендовано при подготовке документов руководствоваться требованиями, предъявляемыми к составлению карты (плана) объекта землеустройства, утвержденными постановлением от 30.07.2009 № 621 и использовать действующую в настоящее время XML-схему, используемую для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении ЕГРН с органами местного самоуправления.

Данная XML-схема – MapPlan_v01 позволяет внести в XML-файл карты (плана) объекта землеустройства, подготовленный в соответствии с XML-схемой MapPlan_v01, соответствующие сведения о видах разрешенного использования земельных участков в границах территориальной зоны, а также предельные размеры земельных участков в соответствии с ПЗЗ. Стоит отметить, что внесению в ЕГРН подлежат все виды разрешенного использования, как основные, так и вспомогательные и условно разрешенные.

В связи с чем, при подготовке документов необходимо использовать данный формат XML-схемы. Виды разрешенного использования земельных участков в границах территориальной зоны и иные характеристики территориальной зоны указываются в строке “Иные характеристики” раздела “Сведения об объекте землеустройства”.

DDOS-GUARD

  1. Одной из основных проблем при подготовке документов в отношении границ территориальных зон также является вопрос определения местоположения их границ.

Учитывая, что часть документов готовится уже по утвержденным картам градостроительного зонирования, которые только схематично отображают контур границ территориальных зон, и которые были в большинстве случае подготовлены без учета сведений о кадастровом делении территории, часто возникает проблема определения контура границ терзоны для ее внесения и отображения в ЕГРН.

Зачастую информация, воспроизводимая с утвержденных карт градостроительного зонирования, содержащих сведения о местоположении границ территориальных зон, не соответствует сведениям актуального кадастрового деления.

При этом, в соответствии с положениями 218-фз «О государственной регистрации недвижимости» и Земельного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне и не должны пересекать границы земельных участков в соответствии с внесенными в ЕГРН сведениями о таких земельных участках.

Для решения данной проблемы необходимо проводить тщательный анализ исходных данных, получаемых от органов местного самоуправления, учитывать границы земельных участков, внесенных в ЕГРН, информацию о красных линиях, о линиях магистралей, улиц, проездов, границы населенных пунктов и муниципальных образований, естественных границах природных объектов.

Существует и следующий проблемный момент: большое количество ранее учтенных участков в ЕГРН не имеют сведений о координатах характерных точек границ, а также на любой территории имеются неразграниченные земли, информация о границах которых отсутствует в ЕГРН.

В связи с чем, при установлении границ на данной территории необходимо максимально точно определять контур границы терзоны. В противном случае, в дальнейшем при образовании земельных участков из земель, а также при уточнении границ ранее учтенных земельных участков, могут возникнуть основания для приостановления осуществления кадастрового учета в связи с пересечением границ уточняемых или образуемых участков земли с границами внесенных терзон. Могут возникнуть жалобы со стороны собственников таких участков.

Для того что бы данных проблем не возникало, необходимо при определении границ территориальных зон при наличии неразграниченных земель учитывать сведения о красных линиях, линиях магистралей, улиц, проездов, естественных природных объектах, а в случае при прохождении границ территориальных зон по отсутствующим в ЕГРН границам ранее учтенных земельных участков, при выявлении спорных вопросов по расположению границ земельных участков, непрошедших процедуру кадастрового учета в соответствии с требованиями действующего законодательства, при невозможности определения границ картометрическим методом на основании картографических данных, необходимо проводить межевые работы для исключения выявления в последующем ошибок в расположении границ территориальных зон, используя геодезический метод, либо метод спутниково-геодезических измерений.

Одним из самых распространенных и малозатратных методов определения координат характерных точек границ территориальных зон является – картометрический.

Вместе с тем использовать его возможно только при наличии картографического материала определенного масштаба. При отсутствии картографического материала необходимого масштаба, необходимо использовать другие методы, позволяющие определить координаты характерных точек границ.

Что же делать, когда из-за стоящих на кадастровом учете земельных участков невозможно отобразить границы территориальной зоны, отраженные на карте градзонирования?

Например, нередки ситуации, при которых согласно данным карты градостроительного зонирования населенного пункта на определенной территории расположены несколько территориальных зон. Вместе с тем, при анализе местоположения границ территориальных зон с учетом сведений ЕГРН, выявлено пересечение границ этих территориальных зон с земельным участком, который фактически расположен на территории всех этих территориальных зон.

Данное основание в определенных случаях создает невозможность внесения в ЕГРН сведений об установленных территориальных зонах.

В этом случае необходимо вносить изменения в графическую часть правил землепользования и застройки, либо проводить работы по разделу земельного участка, в случае если имеется возможность.

Необходимо также отметить, что это не касается земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами, для разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также для размещения водохранилищ и прочих объектов.

Заключение

Подводя итог вышесказанному, хотелось бы отметить, что только тщательная предварительная работа по изучению исходных данных, запрос, получение и использование картографического и иного материала, использование актуальной информации о границах земельных участков, содержащихся и отсутствующих в ЕГРН, решение спорных вопросов о прохождении границы территориальной зоны с органом, утвердившим правила землепользования и застройки, а также использование корректного метода определения координат границ территориальных зон, позволит подготовить качественный материал, необходимый для внесения сведений о границах территориальных зон в ЕГРН.

Высококвалифицированные специалисты, в том числе проектировщики, ООО «РКЦ» помогут Вам разобраться в документах территориального планирования, градостроительных регламентах и оказать консультационную помощь в таком сложном вопросе, как внесение в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, а в случае возникновения необходимости внесения изменений в карты градостроительного зонирования и правила землепользования и застройки проведут полный комплекс работ от анализа исходных данных до размещения документов территориального планирования на ФГИС ТП.

Будем рады ответить на все возникшие вопросы. Присылайте отзывы и комментарии.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И СОСТАВА СВЕДЕНИЙ МЕЖЕВОГО ПЛАНА, ТРЕБОВАНИЙ К ЕГО ПОДГОТОВКЕ

В соответствии с частью 13 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344), пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3052; 2021, N 47, ст. 7848), приказываю:

1. Утвердить:

форму межевого плана согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

требования к подготовке межевого плана и состав содержащихся в нем сведений согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Установить, что в течение девяти месяцев с даты вступления в силу настоящего приказа для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество могут быть представлены межевые планы, подготовленные и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, в соответствии с формой и требованиями к подготовке межевого плана, действовавшими до вступления в силу настоящего приказа.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 “Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке” (зарегистрирован Минюстом России 20 января 2016 г., регистрационный N 40651) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 г. N 742 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44772), от 9 августа 2018 г. N 418 (зарегистрирован Минюстом России 8 октября 2018 г., регистрационный N 52351), от 14 декабря 2018 г. N 710 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2019 г., регистрационный N 53615).

Руководитель О.А. СКУФИНСКИЙ

Приложение N 1 к приказу Росреестра от 14 декабря 2021 г. N П/0592

ФОРМА МЕЖЕВОГО ПЛАНА

МЕЖЕВОЙ ПЛАН
Общие сведения о кадастровых работах
1. Дата подготовки межевого плана “__” __________ ____ г.
2. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с:
_______________________________________________________________________________________
3. Сведения о заказчике кадастровых работ:
В отношении физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) ____________________________________________________________________
страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС) _________________________________________, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП): ________________________________ и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) индивидуального предпринимателя ________________
наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность ______________________________________
В отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления:
полное или сокращенное (в случае, если имеется) наименование ________________________________________
основной государственный регистрационный номер (ОГРН) ___________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ________________________________________________
В отношении иностранного юридического лица:
полное наименование ____________________________________________________________________________
страна регистрации (инкорпорации) ________________________________________________________________
4. Сведения о кадастровом инженере:
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) ___________________________________________________
и основной государственный регистрационный номер кадастрового инженера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП): ______________________________________________________
Уникальный реестровый номер в реестре саморегулируемой организации кадастровых инженеров и дата внесения сведений о физическом лице в такой реестр _________________________________________________
Полное или сокращенное (в случае, если имеется) наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер ____________________________________________
Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС) __________________________________________________________________
Контактный телефон _____________________________________________________________________________
Почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером _______________________________________________________________________________________________
Полное или сокращенное (в случае, если имеется) наименование и адрес юридического лица, работником которого является кадастровый инженер, выполняющий кадастровые работы _______________________________________________________________________________________________
Наименование, дата и номер документа, на основании которого выполняются кадастровые работы _______________________________________________________________________________________________
Исходные данные
Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана:
N п/пВидДатаНомерНаименованиеИные сведения
123456
Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений
1. Сведения о пунктах геодезической сети:
N п/пВид геодезической сетиНазвание пункта геодезической сети и тип знакаСистема координат пункта геодезической сетиКоординаты пункта, мДата обследования
“__” __________ 20__ г.
Сведения о состоянии
XYнаружного знака пунктацентра пунктамарки центра пункта
123456789
        
2. Сведения об использованных средствах измерений:
N п/пНаименование и обозначение типа средства измерений – прибора (инструмента, аппаратуры)Заводской или серийный номер средства измеренийРеквизиты свидетельства о поверке прибора (инструмента, аппаратуры) (при наличии) и (или) срок действия поверки
1234
   
Сведения об образуемых земельных участках
1. Сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка :
 обозначение земельного участка
Система координат __________________________Зона N __________________
Обозначение характерных точек границКоординаты, мМетод определения координатФормулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерной точки границ (Mt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Mt, мОписание закрепления точки
XY
123456
     
2. Сведения о частях границ образуемого земельного участка :
 обозначение земельного участка
Обозначение части границГоризонтальное проложение (S), мОписание прохождения части границ
от т.до т.
1234
   
3. Сведения об образовании земельных участков путем перераспределения:
Обозначение земельного участка ________________________________________________________________:
N п/пИсточник образованияСведения о частях земельных участков (земель), включаемых в образуемый земельный участок
Кадастровый номер земельного участка (учетный номер кадастрового квартала)Площадь
(P), м2
ОбозначениеПлощадь
(P), м2
12345
    
4. Сведения о характеристиках образуемого земельного участка :
 обозначение земельного участка
N п/пНаименование характеристики земельного участкаЗначение характеристики
123
1Адрес земельного участка 
2Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка) 
3Дополнительные сведения о местоположении земельного участка 
4Категория земель 
5Вид (виды) разрешенного использования земельного участка 
5.1.Дополнительные сведения об использовании земельного участка 
6Реестровый номер границ территориальной зоны или в случае отсутствия такого реестрового номера ее индивидуальное обозначение (вид, тип, номер, индекс) 
7Площадь земельного участка DDOS-GUARD величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (PDDOS-GUARDDDOS-GUARDP), м2 
8Формулы, примененные для вычисления
предельной погрешности определения площади земельного участка, с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения (DDOS-GUARDP), м2
 
9Предельные минимальный и максимальный размеры земельного участка (DDOS-GUARD) и (DDOS-GUARD), м2 
10Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке 
11Кадастровые номера исходных земельных участков 
12Условный номер земельного участка 
13Учетный номер проекта межевания территории 
14Дополнительные сведения об образовании земельного участка 
15Сведения о земельных участках (землях общего пользования, территории общего пользования), посредством которых обеспечивается доступ 
16Иные сведения 
Сведения об измененных земельных участках
Кадастровый номер земельного участка ________________________________________________________
N п/пНаименование характеристик земельного участкаЗначение характеристики
123
1Кадастровые номера земельных участков, исключаемых из состава измененного земельного участка, представляющего собой единое землепользование 
2Кадастровый номер входящего в состав земельного участка, представляющего собой единое землепользование (номер контура многоконтурного земельного участка), преобразование которого осуществляется 
3Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на измененном земельном участке 
4Сведения о земельных участках (землях общего пользования, территории общего пользования), посредством которых обеспечивается доступ 
5Иные сведения 
Сведения об уточняемых земельных участках
1. Сведения о характерных точках границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером _________________________________:
Система координат __________________________Зона N __________________
Обозначение характерных точек границКоординаты, мМетод определения координатФормулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Mt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Mt, мОписание закрепления точки
содержатся в Едином государственном реестре недвижимостиопределены в результате выполнения кадастровых работ
XYXY
12345678
       
2. Сведения о частях границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером _________________:
Обозначение части границГоризонтальное проложение (S), мОписание прохождения части границы
от т.до т.
1234
   
3. Сведения о характеристиках уточняемого земельного участка с кадастровым номером ______________:
N п/пНаименование характеристик земельного участкаЗначение характеристики
123
1Площадь земельного участка DDOS-GUARD величина предельной погрешности определения площади (PDDOS-GUARDDDOS-GUARDP), м2 
2Формулы, примененные для вычисления предельной погрешности определения площади земельного участка, с подставленными значениями и итоговые (вычисленные) значения (DDOS-GUARDP), м2 
3Площадь земельного участка согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (DDOS-GUARD), м2 
4Оценка расхождения P и DDOS-GUARD (P – DDOS-GUARD), м2 
5Предельные минимальный и максимальный размеры земельного участка (DDOS-GUARD и DDOS-GUARD), м2 
6Кадастровый номер или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на земельном участке 
7Сведения о земельных участках (землях общего пользования, территории общего пользования), посредством которых обеспечивается доступ 
8Иные сведения 
Сведения о частях земельного участка
Кадастровый номер (обозначение) земельного участка: ________________________________________________
1. Сведения о характерных точках границ образуемой части земельного участка
Обозначение части: ____________________________________________________________
Система координат __________________________Зона N __________________
Обозначение характерных точек границКоординаты, мМетод определения координатФормулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Mt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Mt, мОписание закрепления точки
XY
123456
     
2. Сведения о характерных точках границ уточняемой части земельного участка
Учетный номер части: ______________________________________:
Система координат __________________________Зона N __________________
Обозначение характерных точек границКоординаты, мМетод определения координатФормулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Mt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Mt, мОписание закрепления точки
содержатся в Едином государственном реестре недвижимостиопределены в результате выполнения кадастровых работ
XYXY
12345678
       
3. Общие сведения о частях земельного участка
N п/пУчетный номер (обозначение) частиПлощадь (P), м2Формулы, примененные для вычисления предельной погрешности определения площади части земельного участка, с подставленными значениями и итоговые (вычисленные) значения (DDOS-GUARDDDOS-GUARDP), м2Характеристика части
12345
    
Заключение кадастрового инженера
Схема геодезических построений
Условные обозначения:
Схема расположения земельных участков
Условные обозначения:
Чертеж земельных участков и их частей
Масштаб 1:
Условные обозначения:
Абрисы узловых точек границ земельных участков
Обозначение точки ______________Обозначение точки ______________
 
Обозначение точки ______________Обозначение точки ______________
 

Лист N ______________ Всего листов: ________

АКТ СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА <*>

 
 (указывается кадастровый номер или обозначение земельного участка) 

1. Сведения о результатах согласования местоположения границ:

Сведения о части (характерной точке) границыКадастровый номер смежного земельного участкаСведения о лице, участвующем в согласованииСпособ и дата извещенияРезультат согласования (подпись, дата)
ОбозначениеГоризонтальное проложение (S), мФамилия и инициалыРеквизиты документа
от т.до т.удостоверяющего личностьподтверждающего полномочия представителя
123456789
        
2. Сведения о содержании возражений относительно местоположения границ от точки __ до точки __ земельного участка с кадастровым номером, представленных 
 (фамилия и инициалы правообладателя или его представителя)
(приводится текст возражений)

3. Сведения о снятии возражений относительно местоположения границ:

Обозначение части (характерной точки) границыКадастровый номер земельного участкаСведения о правообладателе земельного участка или его представителеСпособ снятия возражений относительно местоположения границПодпись, дата
от т.до т.Фамилия и инициалыРеквизиты документа
удостоверяющего личностьподтверждающего полномочия представителя
12345678
       
Кадастровый инженер:    
 м.п.подпись фамилия, инициалы

<*> Лица, персональные данные которых содержатся в настоящем акте согласования местоположения границ земельного участка, подтверждают свое согласие, а также согласие представляемого ими лица на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственных услуг), в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, в целях предоставления государственной услуги.

Приложение N 2 к приказу Росреестра от 14 декабря 2021 г. N П/0592

Это можно сделать по интернету. Для этого на портале Росреестра (rosreestr.ru) в разделе «Публичная кадастровая карта» нужно ввести кадастровый номер земельного участка , на котором при наличии границ отобразиться земельный участок

Земельные участки , полученные много лет назад по старым правилам, до сих пор могут вноситься в базу ЕГРН без точных координат. Чтобы узнать проводилось ли межевание, можно заказать выписку из ЕГРН “Об объекте недвижимости”

Как исправить: придется обратиться в суд. Требуем аннулировать сведения границах участка несогласного собственника, в связи с технической или реестровой ошибкой в ЕГРН. В качестве третьего лица можно привлечь Росреестр

Правила и порядок восстановления Чтобы установить границы земельного надела, необходимо: Составить и заключить договор с кадастровым инженером и согласовать сроки работы. Предоставить исполнителю правоустанавливающие документы на участок . Провести измерения, определить расположение межевых знаков и установить их

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.