Обязательная сертификация и декларирование продукции в России
Сертификат соответствия и декларация соответствия по закону О техническом регулировании являются двумя формами обязательной сертификации продукции на исполнение требований национальных стандартов, Технических регламентов, правил или других нормативных документов. Оба документа имеют на территории РФ равную юридическую силу в течение времени действия того и другого документа.
Начиная с 2013 года, когда создался Таможенный союз, документальное подтверждение соответствия продукции стало производиться не только в системе ГОСТ Р, но и в соответствии с техрегламентами. Обязательная декларация или сертификат Таможенного Союза (а в настоящее время – Евразийского экономического союза ЕАЭС) подтверждает, что ввозимый продукт разрешен к использованию в зоне Таможенного Союза (ЕАЭС), ввиду его полного соответствия заявленных параметров безопасности требованиям техрегламентов.
Нарушение законодательства: последствия
Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 О защите прав потребителей от 7 февраля 1992 г. Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.
Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории России, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ О техническом регулировании от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции. В законе установлены возможные формы подтверждения соответствия, в частности обязательная сертификация или декларирование, и документы, определяющие эти требования.
На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий
Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 Об утверждении правил продажи товаров по образцам от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).
Изображение:
Изображение: [https://www.novotest.ru/upload/medialibrary/e37/Otvetstvennost_po_sertifikacii_produkcii.jpg](https://www.novotest.ru/upload/medialibrary/e37/Otvetstvennost_po_sertifikacii_produkcii.jpg)
Схема 2. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции
Как подтвердить безопасность продукции
Большинство товаров, которые поступают на рынок стран ЕАЭС (как импортных, так и произведенных на единой таможенной территории), должны пройти подтверждение соответствия требованиям, установленным законодательством ЕАЭС (Таможенного союза). Эти требования едины и обязательны для исполнения всеми странами-участницами.
Формы подтверждения соответствия
В какой форме (каким образом) нужно доказать, что та или иная продукция соответствует установленным требованиям, определяется техническим регламентом на эту продукцию. Например, требуется ли декларация о соответствии требованиям ТР ТС (ЕАЭС) или другие документы. Вся информация оформлена в техническом регламенте.
Процедура подачи заявки
Для оформления декларации на продукцию заявителю (лицу, на имя которого оформляется декларация) необходимо собрать определенный пакет документов. Также установлен срок, на который можно подать заявку. Весь процесс описан в техническом регламенте на конкретный вид продукции.
Реестр деклараций
Все декларации заносятся в единый реестр деклараций ТР ТС (ЕАЭС). В этом реестре содержатся данные обо всех декларациях, оформленных на территории ЕАЭС. Каждая страна-участница ведет свою национальную часть реестра. Декларация вступает в силу с момента ее регистрации.
Кодекс Российской Федерации № 195-ФЗ Об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) устанавливает степень ответственности за нарушение законодательства в области предпринимательской деятельности.