Единый реестр систем добровольной сертификации федерального агентства по техническому регулированию

«Специальный Регистр»

«Специальный Регистр» — это авторитетная система добровольной сертификации, созданная с целью обеспечения качества товаров и услуг на рынке Российской Федерации и за ее пределами, защиты потребителей от недобросовестных производителей, а также стимулирования устойчивого развития систем менеджмента качества на предприятиях и в организациях.

Сертификация в системе «Специальный Регистр» — это современный инструмент эффективного управления производством, позволяющей наиболее полно удовлетворять потребности и ожидания заказчиков и потребителей. Сертификат от СДС «Специальный Регистр» — убедительное свидетельство приверженности предприятия высоким стандартам качества, конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынке.

Система добровольной сертификации «Специальный Регистр» зарегистрирована Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии России (Свидетельство № РОСС RU.31326.04НПС1).

Система добровольной сертификации «Специальный Регистр» создана и зарегистрирована в едином реестре систем зарегистрированных систем добровольной сертификации 4 февраля 2011 г. В связи с изменением руководящих документов системы, СДС «Специальный Регистр» прошла перерегистрацию 20 марта 2015 г.

Центральным органом сертификации СДС «Специальный Регистр» является ООО «ОПК».

СДС «Специальный Регистр» разработана для предприятий, подпадающих под закон об обязательном лицензировании отдельных видов деятельности. Система предназначена также для организации и проведения добровольной сертификации, обеспечивающей независимую и квалифицированную оценку соответствия установленным требованиям к системам менеджмента качества, системам экологического менеджмента, системам менеджмента профессиональной безопасности и здоровья, интегрированным системам менеджмента и т.д.

Основные направления сертификации

ГОСТ Р ИСО 9001-2015

«Системы менеджмента. Требования».

ГОСТ РВ 0015-002-2020

«Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Системы менеджмента качества. Общие требования».

ГОСТ Р ИСО 13485-2011

«Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Системные требования для целей регулирования».

ГОСТ Р 51814.1—2004 (ИСО/ТУ 16949:2002)

«Системы менеджмента качества в автомобилестроении. Особые требования по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в автомобильной промышленности и организациях, производящих соответствующие запасные части».

ГОСТ Р ИСО/ТУ 29001—2007

«Менеджмент организации. Требования к системам менеджмента качества организаций, поставляющих продукцию и предоставляющих услуги в нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности».

ГОСТ 12.0.230 – 2007

«Система стандартов безопасности труда. системы управления охраной труда. Общие требования».

ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007

«Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования».

Отраслевые стандарты систем менеджмента качества направлены на адаптацию общего стандарта ISO 9001 к конкретным специфическим особенностям отрасли.

Сертификация по стандарту ГОСТ РВ 0015-002-2020 является обязательным условием для выполнения государственного оборонного заказа.

Наша задача — проверить и подтвердить преимущества Вашего предприятия на рынке знаком соответствия «Специальный Регистр».

Размер шрифта:
     
Шрифт:

Наиболее эффективным механизмом учета государственных региональных информационных ресурсов и систем в настоящее время является создание и постоянное ведение реестров (регистров) по специально утвержденным регламентам. Одним из первых в стране Единый реестр информационных ресурсов и систем регионального уровня (далее – реестр) был создан в городе Москве. В статье обсуждается опыт создания и функционирования данного реестра, а также программной системы его ведения и использования (ПС «Реестр») для эффективного управления процессами региональной информатизации.

Основные функции ПС «Реестр»

Объектом автоматизации в системе являются процессы учета регистрации информационных ресурсов и систем и прав на них и их составляющие. К субъектам взаимодействия в системе относятся:

–    заявители реестра – пользователи (владельцы) информационных ресурсов (ИР), информационных систем (ИС), операторы ИС (ИР), а также иные юридические и физические лица, направившие документы для внесения в реестр;

–    оператор реестра (организация, осуществляющая деятельность по формированию и (или) использованию информационных ресурсов в соответствующей информационной системе) ведет Реестр, представляет информационные ресурсы г. Москвы в Государственном регистре баз и банков данных РФ;

–    служба ведения реестра создается в своем составе государственным унитарным предприятием или государственным учреждением г. Москвы, выполняет технологические функции по ведению Реестра;

–    НТЦ «Информрегистр» – орган государственной регистрации баз и банков данных в Государственном регистре баз и банков данных РФ;

–    пользователи реестра – органы власти и организации, а также юридические и физические лица, осуществляющие в установленном порядке доступ к информационным ресурсам Реестра;

–    уполномоченный орган управления информатизацией координирует деятельность по созданию, использованию, учету и анализу информационных ресурсов.

Прикладное программное обеспечение ПС «Реестр» состоит из следующих функционально-технологических подсистем: первичный ввод, контроль и обработка регистрационных документов; ведение базы данных реестра; ведение Интернет-сайта (сервера) реестра; мониторинг состояния реестра и внутрисистемный учет; формирование выходных данных, информационное обслуживание пользователей; ведение нормативно-справоч­ной информации; обеспечение государственной регистрации баз и банков данных; администрирование системы и управление правами доступа к функциям и данным.

Не приводя описания всех реализованных функций, отметим, на наш взгляд, наиболее отличительные от других подобных систем:

–    нормализация учетных реквизитов при вводе данных в соответствии со справочниками и кодирование (индексация) объектов учета в соответствии с классификаторами;

–    сохранение и представление электронной переписки с заявителями и истории внесения всех изменений в описания ИС (ИР), а также истории взаимодействия с Государственным регистром;

–    формирование и представление информации о текущих этапах и стадиях процесса регистрации для каждого объекта учета;

–    автоматическое формирование уведомлений заявителям (об истечении срока регистрации, о необходимости внесения изменений в описания ИС (ИР) и др.);

–    автоматическое формирование данных в формате для государственной регистрации.

–    обеспечение экспорта заданных фрагментов БД реестра в форматах txt, dbf, xls и предоставление их в режиме on-line;

–    формирование путем сканирования и ведение базы данных копий приемо-сдаточных, правоустанавливающих и распорядительных документов по ИС (ИР);

–    ведение архивов данных (с истекшим сроком регистрации, снятых с эксплуатации и пр.);

–    обеспечение режимов предварительной (временной) и постоянной регистрации;

–    формирование и представление статистических и аналитических данных для анализа и принятия объективных управленческих решений по вопросам создания, эксплуатации и использования ИР и систем города;

–    интеграция системы с автоматизированной информационной системой ведения общегородских и общероссийских классификаторов и справочников.

Обзор функций и задач других региональных реестров ИС (ИР) приведен автором в журнале «Компьюлог» в статье «Использование систем классификации при учете информационных ресурсов» (2005, июль-август).

В разработке и эксплуатации ПС «Реестр» принимали участие: ОАО «ГИВЦ Москвы» и ГУП «Московский социальный регистр».

В качестве системной базы в ПС «Реестр» под управлением ОС Windows 2000 используется продукт IBM Lotus Domino/Notes – “клиент/сервер­ная” документоориентированная технология групповой работы. В качестве общесистемного программного средства, обеспечивающего гибкий выход приложений в глобальную сеть Internet, используется Lotus Domino. Сервер Lotus Domino представляет собой одновременно почтовый сервер, web-сервер, а также сервер приложений для автоматизации документооборота и хранения документов. Сервер Lotus Domino загружен как серверная задача НТТР и обеспечивает соединение по протоколу НТТР с клиентом web, оснащенным браузером Internet Explorer.

В ПС «Реестр» использованы возможности и преимущества продукта Lotus Domino/Notes. Данные реестра представляют собой разнородную документированную информацию. Продукт хранит документы в базах данных, каждая из которых содержит как структурированные, так и неструктурированные документы с разным количеством полей и различными типами данных (произвольный и форматированный текст, числа, даты и др.). Поля в документах добавляются динамически по мере их возникновения. Документы в «родном» формате хранятся в виде присоединенных файлов. Документы имеют отношения друг к другу как родительский и дочерний. Например, описание ИС в реестре является родительским документом, а описания входящих в ИС баз данных – дочерними документами. С помощью представлений документы сортируются, упорядочиваются по категориям (группируются); отображаются определенные подмножества документов, сведения из них и т.п. (например, группировка ИС по их заявителям). В базах данных Notes реестра осуществляется индексирование документов, управление версиями документов, создание связей между документами. Осуществляется полнотекстовый поиск, при котором применяются логические операторы, символы подстановки, условия, интервалы дат и т.п. Используются возможности: нахождения баз данных Lotus Notes не только на сервере, но и на рабочих станциях (поддержка работы пользователей при отсутствии соединения с сервером), репликации и синхронизации данных и приложений между серверами, между клиентом и сервером (синхронизация изменений, копирование внесенных изменений, тиражирование данных), быстрого создания приложений с помощью специального средства разработки Domino Designer и языка программирования LotusScript.

Процесс регистрации ИР включает несколько стадий и этапов. Мониторинг объектов учета по этапам и стадиям регистрации осуществляется с помощью программного обеспечения ведения базы данных «Журнал учета Реестра» и формирования статистики.

Накопленная в базе данных ПС «Реестр» комплексная информация позволила формировать различные отчетные статистические и аналитические показатели, например: статистика ИС (ИР) в разрезе комплексов городского управления, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города; статистика разработки ИС (ИР) на средства города, на другие средства; статистика по использованию ЛВС, глобальных сетей, СУБД, ОС, средств защиты, общероссийских и общемосковских классификаторов и др. ПС «Реестр» демонстрировалась на выставках «Управление 2002», «Управление 2003» и получила хорошую оценку. Данные ПС «Реестр» используются органами управления информатизацией Москвы для проведения оценки рыночной стоимости ИС (ИР), при формировании, согласовании и контроле смет на промышленную эксплуатацию городских ИС, для создания и функционирования других городских систем. Опыт создания реестра, формирования и использования необходимых нормативных документов передан представителям администраций Московской области, республики Бурятия и др. На основании опыта эксплуатации ПС «Реестр» разработаны типовые требования к ПС учета и анализа информационных ресурсов регионального уровня (см.: А.П. Жихарев. «Типовые требования к автоматизированным системам учета и анализа информационных ресурсов». Компьюлог, 2005, сентябрь-октябрь).

С целью совершенствования ПС «Реестр» автором разработано техническое задание по теме: «Развитие системы учета и регистрации информационных ресурсов и систем, созданных за счет средств города Москвы». Тема включена в городскую целевую программу «Электронная Москва». Техническое задание предусматривает, в частности, введение в систему новых функций, таких как: учет затрат на ИС (ИР); учет информационных услуг; учет доходов от использования ИС (ИР); учет и мониторинг прав на ИС (ИР); контроль заявок на финансирование промышленной эксплуатации ИС (ИР); определение прогноза необходимого финансирования эксплуатации зарегистрированных систем; формирование и контроль смет на промышленную эксплуатацию ИС (ИР); формирование прогноза сроков модернизации ИС (ИР) (составных частей ИС (ИР)), сроков вывода из эксплуатации ИС (ИР) и др. Предусматривается также более широкое использование данных реестра для создания и функционирования других городских ИС, например, для создания реестра конфиденциальной информации в ИС и ресурсах города Москвы и др.

Для развития программной базы АИС «Реестр» существует несколько направлений. В последнее время в Москве наблюдается устойчивая тенденция преимущественного использования в качестве СУБД в АИС реляционной СУБД ORACLE. По данным реестра, СУБД ORACLE используется в 27 % зарегистрированных городских систем. Фирма проводит достаточно агрессивную сбытовую политику. Многие городские организации являются ее партнерами, что дает им определенные преимущества. Известны и безусловные положительные свойства данного продукта. Понятен также и фактор типизации системных решений. Однако для уже существующих систем, к которым относится и ПС «Реестр», могут быть применены и другие критерии: сохранение имеющихся программных наработок, экономия финансовых средств, человеческий фактор и др. В связи с этим наиболее рациональным было бы использование двух интегрированных системных платформ, дополняющих друг друга. Имеется возможность интеграции с реляционными СУБД в продукте Lotus/Notes (технологии LEI – Lotus Enterprise Integrator и DECS – Domino Enterprise Connection Services).

Размер шрифта:
     
Шрифт:

Наиболее эффективным механизмом учета государственных региональных информационных ресурсов и систем в настоящее время является создание и постоянное ведение реестров (регистров) по специально утвержденным регламентам. Одним из первых в стране Единый реестр информационных ресурсов и систем регионального уровня (далее – реестр) был создан в городе Москве. В статье обсуждается опыт создания и функционирования данного реестра, а также программной системы его ведения и использования (ПС «Реестр») для эффективного управления процессами региональной информатизации.

Основные функции ПС «Реестр»

Объектом автоматизации в системе являются процессы учета регистрации информационных ресурсов и систем и прав на них и их составляющие. К субъектам взаимодействия в системе относятся:

–    заявители реестра – пользователи (владельцы) информационных ресурсов (ИР), информационных систем (ИС), операторы ИС (ИР), а также иные юридические и физические лица, направившие документы для внесения в реестр;

–    оператор реестра (организация, осуществляющая деятельность по формированию и (или) использованию информационных ресурсов в соответствующей информационной системе) ведет Реестр, представляет информационные ресурсы г. Москвы в Государственном регистре баз и банков данных РФ;

–    служба ведения реестра создается в своем составе государственным унитарным предприятием или государственным учреждением г. Москвы, выполняет технологические функции по ведению Реестра;

–    НТЦ «Информрегистр» – орган государственной регистрации баз и банков данных в Государственном регистре баз и банков данных РФ;

–    пользователи реестра – органы власти и организации, а также юридические и физические лица, осуществляющие в установленном порядке доступ к информационным ресурсам Реестра;

–    уполномоченный орган управления информатизацией координирует деятельность по созданию, использованию, учету и анализу информационных ресурсов.

Прикладное программное обеспечение ПС «Реестр» состоит из следующих функционально-технологических подсистем: первичный ввод, контроль и обработка регистрационных документов; ведение базы данных реестра; ведение Интернет-сайта (сервера) реестра; мониторинг состояния реестра и внутрисистемный учет; формирование выходных данных, информационное обслуживание пользователей; ведение нормативно-справоч­ной информации; обеспечение государственной регистрации баз и банков данных; администрирование системы и управление правами доступа к функциям и данным.

Не приводя описания всех реализованных функций, отметим, на наш взгляд, наиболее отличительные от других подобных систем:

–    нормализация учетных реквизитов при вводе данных в соответствии со справочниками и кодирование (индексация) объектов учета в соответствии с классификаторами;

–    сохранение и представление электронной переписки с заявителями и истории внесения всех изменений в описания ИС (ИР), а также истории взаимодействия с Государственным регистром;

–    формирование и представление информации о текущих этапах и стадиях процесса регистрации для каждого объекта учета;

–    автоматическое формирование уведомлений заявителям (об истечении срока регистрации, о необходимости внесения изменений в описания ИС (ИР) и др.);

–    автоматическое формирование данных в формате для государственной регистрации.

–    обеспечение экспорта заданных фрагментов БД реестра в форматах txt, dbf, xls и предоставление их в режиме on-line;

–    формирование путем сканирования и ведение базы данных копий приемо-сдаточных, правоустанавливающих и распорядительных документов по ИС (ИР);

–    ведение архивов данных (с истекшим сроком регистрации, снятых с эксплуатации и пр.);

–    обеспечение режимов предварительной (временной) и постоянной регистрации;

–    формирование и представление статистических и аналитических данных для анализа и принятия объективных управленческих решений по вопросам создания, эксплуатации и использования ИР и систем города;

–    интеграция системы с автоматизированной информационной системой ведения общегородских и общероссийских классификаторов и справочников.

Обзор функций и задач других региональных реестров ИС (ИР) приведен автором в журнале «Компьюлог» в статье «Использование систем классификации при учете информационных ресурсов» (2005, июль-август).

В разработке и эксплуатации ПС «Реестр» принимали участие: ОАО «ГИВЦ Москвы» и ГУП «Московский социальный регистр».

В качестве системной базы в ПС «Реестр» под управлением ОС Windows 2000 используется продукт IBM Lotus Domino/Notes – “клиент/сервер­ная” документоориентированная технология групповой работы. В качестве общесистемного программного средства, обеспечивающего гибкий выход приложений в глобальную сеть Internet, используется Lotus Domino. Сервер Lotus Domino представляет собой одновременно почтовый сервер, web-сервер, а также сервер приложений для автоматизации документооборота и хранения документов. Сервер Lotus Domino загружен как серверная задача НТТР и обеспечивает соединение по протоколу НТТР с клиентом web, оснащенным браузером Internet Explorer.

В ПС «Реестр» использованы возможности и преимущества продукта Lotus Domino/Notes. Данные реестра представляют собой разнородную документированную информацию. Продукт хранит документы в базах данных, каждая из которых содержит как структурированные, так и неструктурированные документы с разным количеством полей и различными типами данных (произвольный и форматированный текст, числа, даты и др.). Поля в документах добавляются динамически по мере их возникновения. Документы в «родном» формате хранятся в виде присоединенных файлов. Документы имеют отношения друг к другу как родительский и дочерний. Например, описание ИС в реестре является родительским документом, а описания входящих в ИС баз данных – дочерними документами. С помощью представлений документы сортируются, упорядочиваются по категориям (группируются); отображаются определенные подмножества документов, сведения из них и т.п. (например, группировка ИС по их заявителям). В базах данных Notes реестра осуществляется индексирование документов, управление версиями документов, создание связей между документами. Осуществляется полнотекстовый поиск, при котором применяются логические операторы, символы подстановки, условия, интервалы дат и т.п. Используются возможности: нахождения баз данных Lotus Notes не только на сервере, но и на рабочих станциях (поддержка работы пользователей при отсутствии соединения с сервером), репликации и синхронизации данных и приложений между серверами, между клиентом и сервером (синхронизация изменений, копирование внесенных изменений, тиражирование данных), быстрого создания приложений с помощью специального средства разработки Domino Designer и языка программирования LotusScript.

Процесс регистрации ИР включает несколько стадий и этапов. Мониторинг объектов учета по этапам и стадиям регистрации осуществляется с помощью программного обеспечения ведения базы данных «Журнал учета Реестра» и формирования статистики.

Накопленная в базе данных ПС «Реестр» комплексная информация позволила формировать различные отчетные статистические и аналитические показатели, например: статистика ИС (ИР) в разрезе комплексов городского управления, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города; статистика разработки ИС (ИР) на средства города, на другие средства; статистика по использованию ЛВС, глобальных сетей, СУБД, ОС, средств защиты, общероссийских и общемосковских классификаторов и др. ПС «Реестр» демонстрировалась на выставках «Управление 2002», «Управление 2003» и получила хорошую оценку. Данные ПС «Реестр» используются органами управления информатизацией Москвы для проведения оценки рыночной стоимости ИС (ИР), при формировании, согласовании и контроле смет на промышленную эксплуатацию городских ИС, для создания и функционирования других городских систем. Опыт создания реестра, формирования и использования необходимых нормативных документов передан представителям администраций Московской области, республики Бурятия и др. На основании опыта эксплуатации ПС «Реестр» разработаны типовые требования к ПС учета и анализа информационных ресурсов регионального уровня (см.: А.П. Жихарев. «Типовые требования к автоматизированным системам учета и анализа информационных ресурсов». Компьюлог, 2005, сентябрь-октябрь).

С целью совершенствования ПС «Реестр» автором разработано техническое задание по теме: «Развитие системы учета и регистрации информационных ресурсов и систем, созданных за счет средств города Москвы». Тема включена в городскую целевую программу «Электронная Москва». Техническое задание предусматривает, в частности, введение в систему новых функций, таких как: учет затрат на ИС (ИР); учет информационных услуг; учет доходов от использования ИС (ИР); учет и мониторинг прав на ИС (ИР); контроль заявок на финансирование промышленной эксплуатации ИС (ИР); определение прогноза необходимого финансирования эксплуатации зарегистрированных систем; формирование и контроль смет на промышленную эксплуатацию ИС (ИР); формирование прогноза сроков модернизации ИС (ИР) (составных частей ИС (ИР)), сроков вывода из эксплуатации ИС (ИР) и др. Предусматривается также более широкое использование данных реестра для создания и функционирования других городских ИС, например, для создания реестра конфиденциальной информации в ИС и ресурсах города Москвы и др.

Для развития программной базы АИС «Реестр» существует несколько направлений. В последнее время в Москве наблюдается устойчивая тенденция преимущественного использования в качестве СУБД в АИС реляционной СУБД ORACLE. По данным реестра, СУБД ORACLE используется в 27 % зарегистрированных городских систем. Фирма проводит достаточно агрессивную сбытовую политику. Многие городские организации являются ее партнерами, что дает им определенные преимущества. Известны и безусловные положительные свойства данного продукта. Понятен также и фактор типизации системных решений. Однако для уже существующих систем, к которым относится и ПС «Реестр», могут быть применены и другие критерии: сохранение имеющихся программных наработок, экономия финансовых средств, человеческий фактор и др. В связи с этим наиболее рациональным было бы использование двух интегрированных системных платформ, дополняющих друг друга. Имеется возможность интеграции с реляционными СУБД в продукте Lotus/Notes (технологии LEI – Lotus Enterprise Integrator и DECS – Domino Enterprise Connection Services).