Дата подписания: 20.12.2022Опубликован: 27.01.2023
Зарегистрирован 26.01.2023 № 72135
Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 26.01.2023 г.
Вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.12.2022 № 794н(pdf, PDF, 1.5 Мб)
Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям протоколом от 11 октября 2022 г. №68 дал положительное заключение на проект профессионального стандарта «Специалист по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Проект профессионального стандарта был подготовлен Ассоциацией «Национальное объединение организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» (НОЭ), соответствует всем установленным требованиям и в установленном порядке прошел общественное обсуждение, а также был согласован с профильными ведомствами – Минэкономразвития и Минэнерго России.
Из наиболее важных задач, которые должен решать специалист по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности, можно отметить обеспечение учета и контроля потребляемых энергоресурсов, расчет нормативов потребления, декларирование потребления, оценку возможных потерь и определение потенциала энергосбережения, разработку, экономическое обоснование и реализацию мероприятий по энергосбережению, последующую оценку их экономической эффективности, разработку и реализацию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Национальный совет под председательством А.Н. Шохина признал проект профессионального стандарта соответствующим всем требованиям и рекомендовал Минтруду России утвердить проект стандарта.
Подробнее о проекте стандарта
Ассоциация НОЭ выносит на профессиональное общественное обсуждение проекты двух профессиональных стандартов – «Специалист по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и «Специалист по обеспечению инженерной защиты окружающей среды».
Мы уже писали о том, что Ассоциация НОЭ работает над получением статуса СПК – Совета по профессиональным квалификациям – в области экологии, ресурсосбережения и повышения энергоэффективности.
Профессиональные стандарты и оценка квалификации для целей климата, экологии и ресурсосбережения
В рамках этой деятельности разрабатываются соответствующие профессиональные стандарты. Напомним, ранее на базе НОЭ уже были по заказу Минтруда России разработаны 4 профстандарта для отрасли капитального строительства:
- Специалист по проведению энергосервисных мероприятий на объектах капитального строительства;
- Специалист по энергетическому обследованию объектов капитального строительства;
- Специалист в области энергоменеджмента в строительной сфере;
- Специалист по подготовке проекта обеспечения соблюдения требований энергетической эффективности зданий, строений и сооружений.
В уходящем сезоне со стороны Минтруда России была одобрена заявка НОЭ на разработку еще 7 профстандартов.
- Специалист по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности
- Специалист в области регулирования выбросов парниковых газов
- Специалист по инженерной защите окружающей среды
- Специалист в области климатических изменений
- Специалист по мониторингу за состоянием окружающей среды
- Специалист по обеспечению систем экологической безопасности в портах
- Специалист в области оценки природоохранной деятельности предприятия (Экоаудитор).
23 декабря 2021 года Совет НОЭ рассмотрел два новых проекта профессиональных стандартов: «Специалист по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и «Специалист по обеспечению инженерной защиты окружающей среды».
Профстандарт по обеспечению инженерной защиты окружающей среды разрабатывается в целях выделения из общепринятого понятия “эколог” такого направления, как инженерная защита окружающей среды, предусматривающего ведение профессиональной деятельности по выявлению рисков доя окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности, анализу наилучших инженерных решений по улучшению экологических показателей организации, определению их потенциала при внедрении к конкретном технологическом процессе, внедрение и эксплуатация новых природоохранных инженерных решений.
Исходя из положений природоохранного законодательства Российской Федерации, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, необходимо применение сооружений и технологий, минимизирующих такое негативное воздействие. В целях грамотного внедрения таких сооружений и технологий в любом технологическом и ином процессе, необходимо профессиональное сопровождение следующих процессов:
- анализа и оценки существующей базы сооружений и технологий, предотвращающих и (или) минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду,
- оценки эффективности применения таких сооружений и технологий в определенных технологических и иных процессах, приводящих к негативному воздействию на окружающую среду;
- эксплуатации и обслуживания таких сооружений и технологий.
Для повышения экологического качества производственных, технологических и иных процессов, минимизации негативного воздействия, требуется повышение профессионального уровня специалистов по инженерной защите окружающей среды и разработка единого профессионального стандарта.
Специалист по инженерной защите окружающей среды должен решать следующие задачи:
- консультирование по вопросам защиты окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- оценка возможных рисков негативного воздействия на все компоненты окружающей среды (атмосферный воздух, природные ресурсы, биоразнообразие) от ведения хозяйственной и иной деятельности,
- анализ существующей технологической базы сооружений и технологий, минимизирующих и (или) предотвращающих негативное воздействие на окружающую среду и оценка эффективности применения таких сооружений и технологий в определенном технологическом и ином процессах,
- выбор, планирование и внедрение сооружений и технологий, минимизирующих и (или) предотвращающих негативное воздействие на окружающую среду в определенном технологическом и ином процессах,
- обеспечение эксплуатации и обслуживания сооружений и технологий, минимизирующих и (или) предотвращающих негативное воздействие на окружающую среду в определенном технологическом и ином процессах.
Также следует обратить внимание, что в настоящее время общероссийским классификатором занятий ОК 010-2014 предусмотрена группа занятий специалистов высшего уровня квалификаций по коду 2143 «Инженер по охране окружающей среды», предусматривающему, что данные специалисты проводят исследовательскую работу, консультируют, проектируют и руководят внедрением решений для предотвращения, контроля или устранения отрицательных последствий деятельности человека на окружающую среду при помощи различных технических дисциплин.
Кроме того общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) предусмотрены консультативные услуги по вопросам защиты окружающей среды (код 70.22.16).
Предварительная оценка потребности в квалифицированных специалистах по инженерной защите окружающей среды оценивается не менее чем в 50 тысяч человек.
В целях качественной подготовки специалистов по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности целесообразна разработка соответствующего профессионального стандарта, в котором будут представлены единые требования к профессиональной деятельности.
Специалист по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности должен решать следующие задачи:
- Обеспечение учета и контроля данных об объемах потребляемых энергетических ресурсов и воды;
- Оценка потенциальных потерь энергетических носителей в разрезе установленных нормативов;
- Расчет нормативов по потреблению энергоресурсов и воды;
- Обеспечение декларирования потребления энергетических ресурсов и воды;
- Определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- Экономическое обоснование проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- Разработка и реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- Оценка экономической эффективности от реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- Разработка и реализация программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В настоящее время проекты указанных двух станадартов вынесены на профессиональное общественное обсуждение, которое продлится до 15 марта 2022 года. После этого они будут доработаны в соответствии с замечаниями и предложениями экспертов и представителей организаций-работодателей, а до 15 мая предстоит рассмотреть проекты на Рабочей группе по профессиональным стандартам при Национальном совете при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, чтобы до 30 июня документы прошли окончательную доработку.
Итак, в настоящее время два указанные проекта профессиональных стандартов проходят этап профессионального и общественного обсуждения.
Открыть проект профессионального стандарта «Специалист по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
Открыть проект профессионального стандарта «Специалист по обеспечению инженерной защиты окружающей среды»