ФГИС «Сатурн»
-Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О
семеноводстве»;
-Положение о деятельности государственных
инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений, утвержденное
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1998 № 1200;
– Порядок реализации
и транспортировки семян сельскохозяйственных растений, утвержденный приказом
Минсельхозпрода России от 18.10.1999 № 707;
-ГОСТ Р 52325-2005 «Семена
сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические
условия»;
-ГОСТ Р 53136-2008 «Картофель семенной.
Технические условия»;
-ГОСТ 12046-85 «Семена сельскохозяйственных
культур. Документы о качестве»;
-ГОСТ 32592-2013 «Семена овощных, бахчевых
культур, кормовых корнеплодов и кормовой капусты. Сортовые и посевные качества.
Общие технические условия».
ФГИС «Семеноводство» проходит тестирование
Начальник отдела услуг в области семеноводства ФГБУ «Россельхозцентр» О.В.Андросова и сотрудники отдела – агроном 1 категории А.А.Соломенцев и агроном С.Ю. Гайдуков – приняли участие в рабочей встрече по вопросам тестирования и опытной эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений (ФГИС «Семеноводство»), прошедшей в Минсельхозе России.
Напомним, что система создается в целях реализации полномочий федерального органа исполнительной власти в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений, а также автоматизации информирования граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
То есть, благодаря системе будет обеспечена прослеживаемость семенного материала от оригинатора до сельхозтоваропроизводителя, причем получать всю необходимую информацию можно будет в оперативном режиме, в том числе с помощью мобильных телефонов.
ФГИС «Семеноводство» обеспечивает получение актуальных сведений в сфере семеноводства в режиме реального времени:
– об охраняемых селекционных достижениях (сортах, гибридах);
– о селекционных достижениях (сортах, гибридах), допущенных к использованию в конкретном регионе возделывания или световой зоне;
– о наличии и качестве семян сельскохозяйственных растений, произведенных на территории Российской Федерации, предлагаемых к реализации производителем этих семян;
– о семенах, завезенных на территорию Российской Федерации из-за рубежа.
Первым шагом контроля качества нового поколения станет внесение в единый реестр данных о высеянных семенах и апробации посевов – задачах, которые выполняют сотрудники ФГБУ «Россельхозцентр».
Продолжение истории после рекламы
Департаментом растениеводства проведена видеоконференция по вопросам тестирования и опытной эксплуатации ФГИС «Семеноводство»
22 октября 2020 года, Департаментом растениеводства, механизации, химизации и защиты растений под руководством заместителя директора Д.А. Талеевой была проведена онлайн конференция по вопросам тестирования и опытной эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений (ФГИС «Семеноводство»).
В конференции приняли участие: директор Департамента координации деятельности организаций в сфере сельскохозяйственных наук Минобрнауки В.А. Багиров, председатель Картофельного Союза С.Н. Лупехин. ФГБУ «Россельхозцентр» был представлен заместителем директора Ю.Н. Николаевым, начальником отдела услуг в области семеноводства О.В. Андросовой и специалистами отдела.
Напомним, что система создаётся в целях реализации полномочий федерального органа исполнительной власти в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений, а также автоматизации информирования граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц. Благодаря системе будет обеспечена прослеживаемость семенного материала от оригинатора до сельхозтоваропроизводителя, причем, получать всю необходимую информацию можно будет в оперативном режиме, в том числе с помощью мобильных телефонов.
Первым шагом контроля качества нового поколения станет внесение данных о высеянных семенах в единый реестр и апробация посевов непосредственно перед их созреванием. После сбора и транспортировки к месту хранения будут определяться посевные показатели семян, а при оформлении документов система сгенерирует уникальный код партии и нанесет маркировку на упаковку.
Ввод в эксплуатацию ФГИС «Семеноводство» запланирован на 2020 год. Данная система в перспективе должна стать частью платформы прослеживаемости всей продукции агропромышленного комплекса России. Внедрение цифровых технологий способствует трансформации отечественного сельского хозяйства в высокотехнологическую отрасль, что позволит создавать сельхозпродукцию с высокой добавленной стоимостью и расширять экспортный потенциал страны.
Прототип одной из функций ФГИС «Семеноводство» в части прослеживаемости был представлен на прошедшей в июле в Ленинградской области агротехнологической выставки «Всероссийский день поля».
Управление посевными материалами
Система регистрирует операции с партиями посевных материалов, обеспечивает защиту и контроль достоверности информации о партиях, находящихся в хозяйственном обороте. Целью её внедрения является минимизация финансовых и производственных рисков, связанных с использованием «серых схем» в отрасли, обеспечение продовольственной безопасности, а также сокращение затрат на контрольно-надзорную деятельность в данной области.
В отличие от многих других товаров, посевные материалы обладают рядом специфических характеристик, которые критичны для получения запланированной урожайности в агробизнесе. Что посеет человек, то и пожнет — когда мы сеем в землю семена пшеницы сорта «Алексеич» первой репродукции, то все уверены, что пожнут они не розы, а именно сильную озимую пшеницу.
В рамках проекта по созданию ФГИС «Семеноводство» нами впервые была реализована поддержка криптоалгоритмов ГОСТ с использованием сертифицированных СКЗИ (средств криптографической защиты информации).
Также важно отметить, что это первая федеральная государственная информационная система в России, созданная на базе распределенного реестра и смарт-контрактов.
Система предоставляет потребителям актуальные и достоверные сведения в режиме реального времени:
О селекционных достижениях, допущенных к использованию в конкретном регионе возделывания или световой зоне
О наличии и качестве семян сельскохозяйственных растений у поставщиков
Об импортере или дистрибьюторах
О наличии товарных партий посевных материалов в различных регионах
«Для борьбы с контрафактом на рынке семян создается ФГИС “Семеноводство”. В комплексе с системой прослеживаемости зерна и продуктов его переработки, которую мы также планируем создать, это обеспечит прозрачность рынка и, как следствие, повысит качество и безопасность продукции для потребителей.»
— Дмитрий Патрушев, министр сельского хозяйства России
Есть вопросы? Оставьте Ваши данные и мы Вам перезвоним.
Нажимая на кнопку, Вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных.
разрабатывает систему прослеживаемости семян сельскохозяйственных растений ФГИС «Семеноводство», сообщает ИА «Светич» со ссылкой на пресс-службу федерального аграрного ведомства.
Первым шагом контроля качества нового поколения станет внесение данных о высеянных семенах в единый реестр и апробация посевов непосредственно перед их созреванием. После сбора и транспортировки к месту хранения будут определяться посевные показатели семян, а при оформлении документов система сгенерирует уникальный код партии и нанесет маркировку на упаковку.
Ввод в эксплуатацию ФГИС «Семеноводство» запланирован на 2020 год. Данная система в перспективе должна стать частью платформы прослеживаемости всей продукции агропромышленного комплекса . Внедрение цифровых технологий способствует трансформации отечественного сельского хозяйства в высокотехнологическую отрасль, что позволит создавать сельхозпродукцию с высокой добавленной стоимостью и расширять экспортный потенциал страны.
Прототип одной из функций ФГИС «Семеноводство» в части прослеживаемости был представлен на стенде в рамках прошедшей в июле в агротехнологической выставки «Всероссийский день поля».
Глава Минсельхоза назвал беспрецедентным уровень поддержки АПК
Москва. 29 июля. INTERFAX.RU – В 2023 году господдержка производства картофеля и овощей открытого грунта будет увеличена в два раза и составит 5 млрд рублей, сообщил глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев.
Господдержку увеличат в связи с запуском федерального проекта по стимулированию этого сельхозпроизводства. По словам министра, получить субсидии смогут в том числе и личные подсобные хозяйства, “которые традиционно у нас выращивают наибольший объем по этим культурам”.
“Помимо овощей и картофеля, в следующем году почти на 50% вырастет финансирование садоводства, еще 1,3 млрд рублей мы добавим на поддержку агротехнологических работ”, – сказал Патрушев.
Он отметил, что финансирование агропромышленного комплекса в последние годы серьезно выросло, и в 2022 гоу дополнительная поддержка отрасли может достичь 230 млрд рублей.
“Подчеркну, это именно дополнительная поддержка, это на самом деле абсолютно беспрецедентно. Таких объемов средств на агропромышленный комплекс мы еще не видели никогда”, – сказал он.
Поскольку аграриям в первую очередь нужны доступные кредитные ресурсы, значительно увеличен лимит льготного кредитования, отметил министр.
“Кроме того, с 1 июля с 500 млн до 800 млн рублей увеличен максимальный размер так называемого льготного короткого кредита. Отдельно отмечу, что, несмотря на все изменения ставки Центрального банка, наша льготная ставка сохранялась на уровне 5%, – сказал он. – На данный момент только в растениеводстве заключено кредитных договоров на сумму свыше 235 млрд рублей”.
Патрушев также не исключил увеличения прямой поддержки производителей зерна в случае продолжения снижения цен на него. “Мы постоянно отслеживаем ситуацию с ценами на зерно и, конечно же, видим прекрасно тренд на их снижение. В случае если цены продолжат снижаться и далее, мы примем решение и увеличим прямую поддержку производителей”, – сказал он.
Министр также сказал, что весь объем произведенного и реализованного зерна должен быть отражен во ФГИС “Зерно”.
“Разные были интерпретации на эту тему: кто-то говорил, что мы перенесем (срок ввода системы – ИФ), что-то отменим. Не будем ничего переносить, ничего отменять. С 1 сентября ФГИС должна заработать. Поэтому ориентируйте своих сельхозпроизводителей на отображение всей полноты информации в информационной системе”, – сказал он.
Первым шагом контроля качества нового поколения станет внесение данных о высеянных семенах в единый реестр и апробация посевов непосредственно перед их созреванием. После сбора и транспортировки к месту хранения будут определяться посевные показатели семян, а при оформлении документов система сгенерирует уникальный код партии и нанесет маркировку на упаковку.Ввод в эксплуатацию ФГИС «Семеноводство» запланирован на 2020 год. Данная система в перспективе должна стать частью платформы прослеживаемости всей продукции агропромышленного комплекса России. Внедрение цифровых технологий способствует трансформации отечественного сельского хозяйства в высокотехнологическую отрасль, что позволит создавать сельхозпродукцию с высокой добавленной стоимостью и расширять экспортный потенциал страны.Прототип одной из функций ФГИС «Семеноводство» в части прослеживаемости был представлен на стенде Минсельхоза России в рамках прошедшей в июле в Ленинградской области агротехнологической выставки «Всероссийский день поля».
Сделано с любовью в студии
Россельхознадзором сформирован комплекс информационных систем, в котором важное место занимает «Ветис», объединяющая в себе несколько систем. Через данный веб-ресурс в режиме реального времени проходит вся информация о любых нарушениях и выявлении некачественной и опасной продукции на территории России — как производимой в стране, так и ввозимой. С помощью электронной системы «Ветис» можно проследить путь любой продукции от завода, выпустившего данный товар, в том числе и за границей, и вплоть до пункта розничной реализации этой продукции.
В системе «Ветиса» активно используются «Аргус», «Веста» и «Меркурий». «Аргус» представляет собой систему оформления разрешений и контроля перемещения поднадзорных грузов, как через российскую границу, так и через границу таможенного союза. Система «Веста» создана для сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторного тестирования образцов поднадзорной продукции. Система «Меркурий» разработана для электронной сертификации поднадзорной продукции, контроля перемещения продукции по территории России и таможенного союза.
Дорабатывается система «Цербер» – система контроля и учета юридически значимых действий в области ветеринарного надзора, а также система «Хэрриот» – система, осуществляющая поддержку при диагностировании заболеваний животных.
Таким образом, создается единая информационная среда в области ветеринарии и обеспечения пищевой безопасности страны, призванная качественно повысить защищенность каждого из нас как от заражения инфекционными заболеваниями, опасными для человека и животных, так и от приобретения недоброкачественных продуктов питания.
Для оперативного принятия мер к выявленным партиям недоброкачественной и опасной пищевой продукции, Россельхознадзором создан еще один инструмент — электронная система «СИРАНО» – СИстема РАНнего Оповещения. Функции «Сирано» аналогичны европейской системе RASFF — системы быстрого оповещения по продуктам и кормам. Разработанная система позволяет формировать отчеты о случаях выявления некачественной и небезопасной продукции или возбудителей болезней животных. Сигнал должен поступать в систему в течение 12 часов после выявления, а так же быть доступным в режиме реального времени для всех, кто имеет отношение в небезопасной продукции. Кроме того, «Сирано» позволяет оповещать обо всех принятых мерах после выявления.
Благодаря своей высокой функциональности и интегрированности, комплекс электронных систем Россельхознадзора эффективно используется не только для обеспечения продовольственной безопасности России, но и для обеспечения национальной биологической безопасности.
ИС “Гален”ИС “Гермес”ИС “Ирена”
Регистрируемые лекарственные средства и кормовые добавки
Регистрируемые корма, полученные из ГМО
Государственный реестр лекарственных средств для ветеринарного примененияЛекарственные препаратыФармацевтические субстанции
По ее словам, ежегодно России требуется от 10 до 14 млн тонн семян. Поэтому от того, насколько рынок будет прозрачным и свободным от фальсификата и ГМО, зависит продовольственная безопасность страны и качество продукции.
Сейчас, по данным Россельхознадзора, в России около 30% всех семян не имеют документов, подтверждающих качество, фальсифицированных, некондиционных семян с низкой всхожестью, с просроченным сроком реализации семян зерновых, овощных, технических плодовых и других культур, семена неизвестного происхождения. Из-за этого в 2019 году Россия недополучила более 300 млрд рублей.
Закон позволит создать условия для развития эффективного рынка семян в России, повысить качество семян и устранить избыточные административные барьеры, рассчитывает вице-премьер.
Бороться с ввозом в Россию ГМО-семян и их использованием планируется с помощью нескольких мер. Например, будет установлен порядок аудита лабораторий иностранных государств по испытанию семян. Минсельхоз и Россельхознадзор должны будут продолжить работу с ЕЭК, чтобы установить в ЕАЭС порядок ввоза и перемещения ГМО-семян сельхозрастений и контроль за их обращением на территории ЕАЭС. Выявить ГМО в посевах и семенах поможет генетическая паспортизация. К производству, обороту, транспортировке, хранению, использованию семян сельхозрастений предлагается установить обязательные требования.
По словам Виктории Абрамченко, впервые предусмотрено, что правительство будет утверждать перечень сельхозрастений, производство и выращивание которых должно обеспечивать продовольственную безопасность. Сорта и гибриды из этого перечня будут вноситься Госреестр.
“Такой перечень будет разработан с учетом критериев, установленных Доктриной продовольственной безопасности, а также рекомендаций Минздрава по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания. В перечень также предполагается включить кормовые растения, необходимые для обеспечения кормовой базы животноводства и рыбного хозяйства”, – рассказала вице-премьер.
Кроме того, чтобы исключить поступление на рынок фальсифицированных и некачественных семян, обеспечить безопасность конечной продукции, предлагается установить госконтроль за семенами сельхозрастений и создать федеральную государственную информационную систему (ФГИС) Семеноводство. По словам Абрамченко, сейчас в России нет единой и полной информационной базы семян. Поэтому оценить возможный дефицит каких-то сортов, долю иностранных сортов и гибридов, уровень спроса и предложения, влияние господдержки на отрасль можно только примерно.
Во ФГИС будет содержаться информация о производителях, местах производства и выращивания семян, о фактических объемах их производства и реализации, о показателях их качества, отсутствии или наличии семян с ГМО; о сортах и гибридах растений, внесенных в Госреестр, об импорте и экспорте семян.
Оборот семян в России будет разрешен только в случае их включения в Госреестр. А перед этим они должны пройти испытания.
Кроме того, законопроект предполагает создание Федерального фонда семян лесных растений. С его помощью можно будет создавать и поддерживать запасы семян для воспроизводства лесов и лесоразведения на случай стихийных бедствий или иных ЧС, а также для регионов, где не производятся семена или ограничены возможности для их производства (например, из-за климата).
ФГИС «Зерно» проследит качество урожая от поля до потребителя
Сделать рынок зерна прозрачным призвана новая Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов его переработки (ФГИС «Зерно»). Система будет содержать информацию обо всех организациях, участвующих в производстве, хранении, переработке и реализации продукции, ее потребительских свойствах. Данные в систему будут вносить сами участники зернового рынка.
Система заработает с 1 июля. В течение двух первых месяцев (июля и августа) пользователи смогут вносить данные в добровольном порядке. С 1 сентября 2022 года учет и регистрация станет обязательной для участников.
Все товаропроизводители должны будут вносить в эту информационную систему данные о выращенном зерне — какой вид зерна, где, когда и в каком количестве они собрали, а также о месте, где это зерно будет храниться.
Также вносятся все сведения о назначении зерна и его перемещении. Чтобы производитель мог вывезти и продать зерно, ему необходимо на основе занесенных данных сформировать в системе товаросопроводительный документ. Только с этим перевозочным документом производитель имеет право куда-либо перемещать свою продукцию.
Все эти сведения необходимо вносить для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения, анализа информации, связанной с производством, перевозкой, реализацией, хранением, обработкой, переработкой и утилизацией зерна на внутреннем и внешнем рынках.
Помимо количественных показателей в систему также нужно вносить данные о потребительских свойствах партии зерна, сведения о декларациях соответствия и фитосанитарных сертификатах.
По-прежнему, надо провести его исследование в аккредитованной лаборатории и получить декларацию. Кроме того, с июля производитель должен еще занести все эти данные во ФГИС «Зерно». Иначе владелец не сможет реализовать свою продукцию.
По мнению специалистов, ФГИС «Зерно» обеспечит прозрачность на зерновом рынке страны. Для аналитиков это возможность понять, зерно какого качества и класса, с какими потребительскими свойствами выращивается в том или ином регионе.
Во ФГИС «Зерно» нужно вносить сведения о качественных показателях зерна. Провести комплексные исследования физико-химических показателей зерна можно в Испытательной лаборатории по определению качества зерна и продуктов его переработки ФГБУ «ВНИИКР».
Лаборатория аккредитована, она проводит исследования на качество зерновых, зернобобовых, масличных культур, комбикормов и сырья для них (жмых и шроты), круп и муки. Пробы этих продуктов можно исследовать на такие показатели, как клейковина, число падения, влажность, натура, стекловидность, фракционный состав, и другие.
Испытательная лаборатория ФГБУ «ВНИИКР» проверяет полностью на все показатели качества, зерно таких культур, как пшеница, рожь, ячмень, овес. Приборы лаборатории позволяют определять крупность, клейковину, число падения, стекловидность, натуру зерна, влажность с предварительным подсушиванием и без него. Это касается любого продукта, не только зерна, но также муки и круп. Пшеницу и ячмень возможно проверить на содержание белка.
По оснащенности на сегодняшний день лаборатория полностью укомплектована оборудованием на определение качества. Все приборы отечественные, высокого класса точности. В лаборатории можно в режиме «одного окна» проверить как показатели качества, так и провести исследование на наличие карантинных объектов, на зараженность вредителями и загрязненность вредными примесями (спорынья, головня), а также на остаточные пестициды.
Исследование оформляется протоколом, заказчик может получить его как в бумажном, так и в электронном виде. Томским сельхозпроизводителям удобно, что все пробы можно проверить в регионе, чтобы получить протоколы с достоверными результатами испытаний и сертификат, подтверждающий качество зерна.
Система прослеживаемости зерна и продуктов его переработки (ФГИС «Зерно») заработает в России с 1 июля и в настоящее время проходит тестирование. Рассказываем, как идет подготовка к запуску.
для обеспечения прослеживаемости партий зерна (включая семена масличных культур) и основных продуктов его переработки — от производства, хранения и реализации до переработки и утилизации, а также при закупках в интервенционный госфонд.
Как проходит тестирование
Тестирование федеральной системы началось с 21 февраля, регионы активно подключаются к тестированию, сообщили журналу поле.рф в пресс-службе «Центра агроаналитики» – оператора системы. В ней зарегистрировано уже свыше 1,2 тыс. организаций и 1,7 тыс. пользователей, можно и сейчас.
е тестирования пользователи могут ознакомиться с функционалом этой онлайн-платформы и потренироваться вносить данные. Оно продлится до 30 июня.
С каждым днем все больше организаций из разных регионов подключаются к тестированию системы
«Все замечания обрабатываются и учитываются в работе. Например, мы актуализируем справочники (сельхозкультур, потребительских свойств зерна и пр.), разрабатываем меню управления личными кабинетами, формируем роли пользователей. Для этого и было запущено тестирование системы: чтобы сделать работу с ней комфортной для пользователей. Пока мы не видим препятствий для полноценного старта эксплуатации системы с 1 июля 2022 года», – отметили «Центре агроаналитики».
Регистрация и работа в системе, включая оформление товаросопроводительных документов, а также консультации являются бесплатными. «Мы проводим обучение работе в системе и консультируем пользователей, если у них возникают вопросы, – это также бесплатно. Пока происходит внедрение системы, вырастет административная нагрузка, но, чтобы сделать переход максимально плавным, внедрение ФГИС «Зерно» будет поэтапным», – поясняют в «Центре Агроаналитики».
Этапы подключения
С 1 июля начнется добровольное внесение данных о партиях зерна (зерновых, зернобобовых и масличных культур) в систему для оформления сопроводительных документов и для государственного мониторинга. Помимо списка производителей зерна будет формироваться реестр элеваторов. С 1 сентября внесение такой информации станет обязательным, и без регистрации в системе легально продать зерно не получится.
«Речь идет не столько о штрафных санкциях – их не планируется применять в текущем году, – а о том, что без подключения к системе зерно просто не сможет начать движение с поля на рынок или в производство», – подчеркнули в «Центре агроаналитики».
Добровольное внесение сведений о продуктах переработки зерна стартует 1 января 2023 года, обязательное – 1 марта 2023 года.
Поэтапный принцип внедрения системы нужен, что дать возможность предприятиям адаптироваться к новым правилам
Как вносить данные
Алгоритм внесения данных, как отмечают разработчики, довольно простой. Сельхозпроизводитель вносит в специальную форму информацию о зерне нового урожая: вид сельхозкультуры, площадь, с которой она убрана, массу урожая и т. д., и подписывает эту информацию электронной цифровой подписью. Если все данные под рукой, это займет несколько минут.
После этого проводится государственный мониторинг: отбор проб и оценка качества зерна. По его результатам с зерном можно проводить различные операции (отправить на хранение или переработку, реализовать и другие), формируя в системе товаросопроводительные документы (так называемые СДИЗ) на каждую из них, что и позволяет проследить всю историю зерна.
на основные вопросы размещены на сайте оператора системы.
Планируется интеграция ФГИС «Зерно» с различными базами данных и информационными системами, благодаря чему данные при внесении будут подгружаться автоматически.
Влияние на рынок
Планируется, что система станет инструментом для обеспечения прозрачности рынка. «Это вызовет отток с него контрафактной продукции, больше не будет ситуаций, когда качество зерна не соответствует заявленным потребительским свойствам. Государству станет проще контролировать качество продукции, поэтому снизится количество проверок товаропроизводителей. Все это позволит российскому бизнесу работать эффективнее», – заключили в «Центре агроаналитики».
24.07.2019 – 791 просмотр
Первым шагом контроля качества нового поколения станет внесение в единый реестр данных о высеянных семенах и апробации посевов непосредственно перед их созреванием. После сбора и транспортировки к месту хранения будут определяться посевные показатели семян, а при оформлении документов система сгенерирует уникальный код партии и нанесет маркировку на упаковку.
Система будет внедряться постепенно, однако семеноводческим хозяйствам, которые производят посевной материал льна-долгунца, льна масличного и конопли стоит начинать готовиться к учету посевного материала уже в текущем году.
Назначение Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА)
Система создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении). Заказчиком, оператором, обладателем информации, содержащейся в информационной системе, от имени Российской Федерации является Россельхознадзор.
Обучающий семинар по вопросам регистрации участников оборота пестицидов и агрохимикатов в ФГИС Сатурн.
Смотреть на YOUTUBE
Информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов будет называться «Сатурн»
По информации Россельхознадзора, общедоступное голосование по выбору названия для Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, которую разрабатывает и внедряет сейчас Россельхознадзор, завершилось.
Голосование проведено в тематическом Telegram-канале. В нем приняли участие более 1,5 тыс. человек.
В результате из семи представленных вариантов победителем стало название «Сатурн» (35%, 541 голос). Сатурн – это римский бог сельского хозяйства, посевных работ, урожая и семян, что отражает область применения будущей информационной системы.
С этого момента Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов будет иметь краткое название ФГИС «Сатурн».
Управление Россельхознадзора по Томской области в свою очередь напоминает, что внесению в ФГИС ППА подлежат все пестициды и агрохимикаты, за исключением пестицидов и агрохимикатов, реализованных физическим лицам для личного пользования.
Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрироваться в ФГИС «Сатурн» закреплена ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Формирование, ведение и актуализация указанных сведений будет осуществляться на базе Единого реестра поднадзорных объектов в информационной системе Россельхознадзора «Цербер».
Для реализации новых требований Управление Россельхознадзора по Томской области с 1 июля 2021 года открыло прием заявок от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на включение в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов.
Презентация ФГИС Прослеживаемости Пестицидов и Агрохимикатов (ФГИС ППА): “Функциональные, технические возможности, планы развития”
Из-за бугра
За последние годы производство семян в нашей стране, как пояснил директор агрохолдинга “Поиск” (одна из немногих российских компаний, которая занимается созданием новых сортов) Николай Клименко, упало с шести-семи тысяч тонн до 1-1,5 тысячи. Сегодня на полях 80 процентов овощей – зарубежной селекции.
В филиале ФГБНУ “Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ” в Рязанской области (ранее ФГБНУ “Рязанский НИИСХ”) в 1981 году работали 120 человек, сегодня – всего 10 научных сотрудников и 40 вспомогательных работников. Как рассказал специалист Центра по оригинальному и элитному семеноводству Вячеслав Головин, сегодня в России нет отечественных сортов даже такой, казалось бы, исконно русской культуры, как свекла.
– Никто не занимается селекцией. В нашем центре был отдел овощеводства, 15 лет назад его закрыли, – пояснил Головин. – Сейчас в основном специализируемся на зерновых. Из овощей есть только новый сорт картофеля “Евпатий”. Специалисты, дававшие результаты, уходят на пенсию. Отсюда и привозные ГМО-рапсы. Возможно, новые положения по лицензированию дадут толчок и развитию науки.
В пояснительной записке к проекту закона о семеноводстве приводятся такие цифры: до 30 процентов новых сортов или гибридов, заявленных для включения в Государственный реестр, на практике оказываются хуже стандарта. По оценке экспертов, сегодня потери урожая от использования сортов, не прошедших испытания в конкретных зонах возделывания, составляют свыше 105,3 миллиарда рублей в год. Россельхознадзор за последние три года дважды предотвращал попытки завоза в нашу страну ГМО-семян.
– Семеноводство в России отсутствует. Все схватились за голову, когда вдруг обнаружили, что своих семян практически нет – все завозят, – считает Марат Халимов, более 20 лет занимающийся производством семян. Сегодня он возглавляет клуб садоводов. – Закон важен, поскольку определяет статус семеноводства. Обозначение этой темы – уже признание проблемы, необходимости создания законодательной базы. Но законопроект разрабатывал Россельхознадзор, а как может надзорный орган развивать селекцию? Помимо прочего, у нас самому младшему селекционеру 71 год. Кто будет заниматься кадрами, кто будет курировать развитие бизнеса?
Подсчитали – прослезились
“Проверки Россельхознадзора показывают, что в России находятся в обороте значительные объемы некондиционных семян с низкой всхожестью, без документов, подтверждающих сортовые и посевные качества, фальсифицированных, с высокой засоренностью, с просроченным сроком реализации, используются семена неизвестного происхождения, пониженных посевных (посадочных) качеств. В последние пять лет доля таких семян от общего количества проверяемых семян составляет 30 процентов и более”, – говорится в пояснительной записке к законопроекту. По предварительным расчетам, Российская Федерация в 2019 году недополучила почти 330 миллиардов рублей из-за посева некондиционных семян сельскохозяйственных культур. В документе также обозначен примерный объем рынка: ежегодно России требуется, по разным оценкам, от 10 до 14 миллионов тонн семян.
– Несмотря на старания Россельхознадзора, все равно с этим очень сложно бороться, – прокомментировал ситуацию руководитель Центра прикладной генетики, селекции и семеноводства при Волгоградском госуниверситете Игорь Подковыров. – Нет четкого требования об обязательной сертификации. Если семена и саженцы произведены в том регионе, где продаются, то сертификат не обязателен. Если продаются в другом, то нужны лишь документы, подтверждающие безопасность растений. Как показывает практика, далеко не все питомники сертифицируют свою продукцию: это дополнительные затраты и хлопоты. Впрочем, мы как покупатели тоже весьма легкомысленны: при покупке не интересуемся наличием сертификата, тем, где и как продукция произведена. Вот и получаем, что сертификация сегодня, по сути, добровольная: хочет производитель – занимается, не хочет – никто его и не обязывает. А добровольно отдать деньги очень сложно, поэтому сложно найти качественную продукцию.
Новая редакция закона о семеноводстве призвана разрешить эти проблемы. Законопроект определяет базовые понятия и регламентирует основные процессы, связанные с производством, реализацией и хранением семян. Предполагается определить требования к качеству семенного материала. Прописана правовая основа для формирования и ведения Госреестра семян, согласно которому каждый сорт должен будет пройти испытания с учетом региональной специфики. В предыдущей версии закона не было сформулировано, как, кем и на каких условиях он должен вестись. К слову, предлагается платить пошлину за внесение в Госреестр семян. Документ также предусматривает создание федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений. ФГИС “Семеноводство” поможет производителям получить информацию о наличии на рынке качественного посевного материала с заданными характеристиками, а также узнать, подходят ли указанные семена для воспроизводства в конкретных условиях. Вводится обязательная сертификация семян. Ужесточается контроль при их при ввозе из-за рубежа.
Сегодня потери урожая от использования сортов, не прошедших испытания в зонах возделывания, составляют свыше 105,3 миллиарда рублей в год
– Проект направлен на защиту отечественного производителя, – считает Игорь Подковыров. – Правительство обратило внимание на проблемы отечественного семеноводства – это большой шаг для отрасли. Ведь это целая индустрия, у нас практически потерянная.
Вопросы на вырост
Но одно дело селекция – семена еще надо, что называется, довести до поля. По словам Николая Клименко, сегодня в стране нет ни одной зоны семеноводства: нет территорий с соответствующим административно-правовым регламентом, пространств, где бы планомерно велась борьба с дикими опылителями.
– У нас нет ни одного хозяйства, которое было бы в состоянии выращивать семена, – поясняет Клименко. – Мы конкурируем в продажах в России, но основную массу семян, в том числе собственной селекции, выращиваем за границей.
– Здесь важно не только вывести новый сорт, но и довести до потребителя. Однако нет отечественного оборудования для обработки и доработки семян, сортировки и тому подобного. Иностранное – дорогое. Особенно это касается овощей и цветов. Очень большие затраты! Нужны программы поддержки развития отечественного семеноводства, тогда оно станет конкурентоспособным. Семена не придется выращивать за границей, а это меньше рисков, – вторит Игорь Подковыров.
Ужесточение контроля – один из самых болезненных моментов в законопроекте о семеноводстве для крупных российских компаний. Документ вводит более 30 надзорно-контрольных функций, что может усложнить условия развития бизнеса.
– Минсельхоз требует по каждой партии вводить схемы апробации и сертификации, с каждой партией оформлять тысячи бумаг, – замечает Клименко.
– У нас, например, более трех тысяч позиций семян. Представьте, если платить по каждой. Может, имеет смысл разделить культуры, предназначенные для больших хозяйств, и условно – для дачников, где необязательна регистрация в Госреестре и за нее не надо платить пошлину? – задает вопрос Марат Халимов.
Стоит заметить, что крупные поставщики семян старательно следят за своей продукцией. Так, в лаборатории компании “Аэлита” (также выращивающей семена за границей) рассказали, что партии не фасуются, пока “не увидят, что вырастет”. Высеиваются контрольные группы под наблюдением агронома (если дважды семена показали плохую всхожесть – уничтожают), отбираются образцы для проверки на вирусы. “Нас не пугает ужесточение контроля, но расходы на документы вырастут, – пояснили в компании. – Конечно, это отразится на стоимости. По предварительным прикидкам, речь может идти об увеличении цен на 10-15 процентов”.
– Садовода можно обмануть только один раз, – уверяет Марат Халимов. – Если семена какой-то компании не взошли или не понравились, второй раз он продукцию этой фирмы покупать уже не будет. Те, кто хочет закрепиться на рынке, просто вынуждены обеспечивать качество без особого госконтроля.
Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА)
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 522-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами» Федеральный закон от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» был дополнен статьей 15.2, которая предписывает создание Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА).
ФГИС “Семеноводство”
Минсельхоз России продолжает активную работу по созданию комплекса информационных систем для прослеживаемости всей продукции АПК.
В ближайший год к уже действующим ФГИС “Меркурий”, ФГИС “Сатурн” и ФГИС “Зерно” добавится система ФГИС “Семеноводство”. Статья 21 Федерального закона от 30.12.2021 №454-ФЗ “О семеноводстве” прикреплен👇.
Производители семян сельскохозяйственных растений будут обязаны предоставлять сведения в информационную систему с 01 сентября 2023 года.
Тестовый запуск ФГИС “Семеноводство” запланирован в феврале 2023 года.
С помощью этих систем Минсельхоз планирует автоматизировать ряд процессов и повысить качество прогнозирования в подотраслях АПК. В итоге ускорить и упростить предоставление субсидий аграриям, сократить время доведения бюджетных средств и в целом улучшить эффективность господдержки сельского хозяйства.
ФГИС «Семеноводство» обеспечит прослеживаемость семенного материала от поля оригинатора до конечного потребителя – сельхозтоваропроизводителя. Все это позволит быть уверенными в качестве семян.
Цель создания ФГИС «Семеноводство»: уйти от использования «серых схем» в отрасли. Это когда к обороту допускались семена, которые нигде не фиксируются. Неизвестно, кто их размножил.
✔ В систему будут вноситься данные о производителе, месте производства, информация по текущим и предыдущим поколениям воспроизводства семян.
✔ Возникает возможность защитить права патентообладателя. Открывается доступ к информации о реализации, перемещению и размножению семян без заключения лицензионного соглашения.
✔ Многие иностранные производители – владельцы сортов не хотят заниматься локализацией на нашем внутреннем рынке по причине того, что они не могут получать роялти. С вводом этой системы порядка будет больше и желания локализовать тоже будет больше.
✔ Система позволит потребителям получить информацию о наличии на рынке качественного посевного материала с заданными характеристиками, а также узнать подходят ли указанные семена для воспроизводства в конкретных условиях.
✔ Ужесточается контроль оборота семян на рынке, экспорта и импорта.
✔ Вводится обязательная сертификация семян.
✔ По поводу документооборота все данные будут синхронизированы с аккредитованными организациями, в которых ведется база сертификатов, протоколов испытаний и документов о качестве.
В дальнейшем покупателю будет достаточно считать QR-код с упаковки, чтобы получить всю исчерпывающую информацию о семенах, то есть могут исчезнуть бумажные сертификаты.
ФГБУ “Россельхозцентр” уже вносит всю информацию о “здоровье” семян во внутреннюю систему “Агросемэксперт”.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору – Россельхознадзор вносит всю информацию о семенах (фитосанитарные сертификаты, карантинные сертификаты, акты карантинного фитосанитарного контроля) во внутреннюю систему ФГИС “Аргус фито”.
06 декабря, 2022 в 13:00