ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ
ПРИКАЗ Россельхознадзора от 30.01.2018 N 53″ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ”(Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.03.2018 N 50349)
Для качественной печати:
PDF-файл документа (3 Мб)
Общая структура
Автоматизированная система “Меркурий” состоит из следующих подсистем:
Зарегистрировано в Минюсте России 14 марта 2018 г. N 50349
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
от 30 января 2018 г. N 53
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
В соответствии с постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 1140 “О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 46, ст. 6470) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
от января 2018 г. N 53
Закон ввел положения о создании электронных ВСД с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
Утвердил Перечень подконтрольных товаров, которые подлежат электронной сертификации во ФГИС «Меркурий» и на которые нужно оформлять ВСД.
Регламентирует порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров для оформления ВСД.
Приказ содержит порядок оформления ВСД в электронном и бумажном виде, а также устанавливает на каких этапах оборота, кто и в какие сроки оформляет сопроводительные документы.
В законе определены обстоятельства, в которых допустимо оформить бумажные ВСД на подконтрольную продукцию.
Документ определил порядок доступа пользователей к ВетИС и порядок обмена информацией в системе.
В приказе собраны методические указания по работе во ФГИС «ВетИС». Здесь объясняется порядок доступа к системе, а ФГИС «Меркурий» представлен как ее компонент.
Приказ утвердил перечень товаров, на которые могут оформлять ВСД аттестованные специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций госветслужбы.
Содержит последние дополнения к Приказу № 646 от 18.12.2015. Этот приказ установил перечень продукции животного происхождения, на которую могут оформлять ВСД производители этой продукции или участники ее оборота.
Устанавливает ответственность за нарушение правил оборота продуктов животноводства, в том числе за отсутствие ВСД на такой товар.
Вниманию хозяйствующих субъектов! Регистрация в ФГИС «ВетИС»!
В соответствии с Порядком представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30 июня 2017 г. № 318, для регистрации или подтверждения площадки хозяйствующему субъекту необходимо обращаться в ветеринарную службу субъекта, на территории подконтрольной которому находится данный объект:
– В Краснодарском крае в Департамент ветеринарии Краснодарского края:
Краснодарский край, город Краснодар, улица Рашпилевская, д. 36, этаж 7
телефон для справок: 8 (861) 262-28-69, 262-19-23,
Перечень подведомственных учреждений размещен на сайте Департамента ветеринарии Краснодарского края.
– В Республике Адыгея в Управление ветеринарии Республики Адыгея:
Республика Адыгея, Майкоп, Гагарина улица, д. 20
телефон для справок: 8 (8772) 52-61-66
– В Республике Крым в Государственный комитет ветеринарии Республики Крым:
Республика Крым, г. Симферополь, ул. Жени Дерюгиной, д. 5-А
телефон для справок: 8 (3652) 69-06-51
– В городе Севастополе в Управление ветеринарии города Севастополя:
г. Севастополь, ул.Надеждинцев, д. 1
телефон для справок: 8 (8692) 49-28-20
Обращаем внимание, что если хозяйствующий субъект является собственником регистрируемого объекта, то действия по его внесению в компонент «Цербер» ФГИС «ВетИС» он может совершать самостоятельно посредством разработанного Россельхознадзором АРI интерфейса в компоненте «Цербер» ФГИС «ВетИС».
1) в территориальное управление Россельхознадзора путем направления заявления на бумажном носителе по почте (почта России) или представления им лично за подписью руководителя (заместителя руководителя) по шаблону:
– заявление в ТУ РСХН для ЮЛ;
– заявление в ТУ РСХН для ИП;
2) самостоятельно с помощью ЭЦП путем заполнения электронной формы заявки в компоненте «Цербер» и подписания ее электронно-цифровой подписью (ЭЦП), расположенного на сайте Россельхознадзора.
Подробная информация по регистрации и предоставлению доступа в ФГИС «ВетИС»
Заявления на регистрацию необходимо направлять по адресу 350012, г. Краснодар, ул.Лукьяненко,111, либо лично в обособленное подразделение по следущим адресам:
Часто задаваемые вопросы
Как начать работать во ФГИС “Меркурий”
Основные понятия
ВетИС — это федеральная государственная информационная система в области ветеринарии, в которой обрабатывают и хранят информацию об обороте животноводческой продукции.
Меркурий — компонент ВетИС для сертификации животноводческих товаров. Обеспечивает обмен данными между ветеринарными ведомствами и хозяйствующими субъектами. Благодаря этому Россельхознадзор отслеживает оборот и безопасность подконтрольных товаров.
Хозяйствующий субъект (ХС) — участник оборота поднадзорных товаров: юрлицо, физлицо или ИП. В подсистеме Меркурий.ХС субъект подает заявки на оформление сертификатов и просматривает уже имеющиеся.
Подконтрольный товар — животноводческая продукция из перечня Минсельхоза, которая подлежит государственному ветеринарному надзору. Контроль обеспечивает пищевую и биологическую безопасность продукции.
Поднадзорный объект — место, где ХС осуществляет деятельность. Может находится в собственности или в аренде. В Меркурии есть четыре вида площадок: предприятие, рынок, СББЖ, судно.
Обслуживаемое предприятие — предприятие, на котором контроль за продукцией ведет определенный сотрудник ветеринарной службы.
Вырабатываемая продукция — продукция, которая получена в результате переработки или производства на предприятии-изготовителе.
Входная продукция — продукция, которая поступила на предприятие в сопровождении ветеринарного сопроводительного документа.
Складской журнал — виртуальный журнал всей продукции, которая поступила или выработана на предприятии. Объединяет в себе журналы входной и произведенной продукции.
Транзакция — транспортировка или перегон партии животных либо перемещение партии подконтрольного груза. Может сопровождаться передачей права собственности на них другому лицу. Передача прав на товар новому собственнику без перемещения также называют транзакцией.
Ветеринарные сопроводительные документы
ВСД — ветеринарный сопроводительный документ, который формируют в Меркурии при транзакции подконтрольного товара. Это электронный документ в форме сертификата, свидетельства или справки. Форма ВСД зависит от вида продукции и содержит сведения о поставщике и получателе груза, его объеме, результатах ветеринарной экспертизы.
Производственный ВСД — сертификат, который оформляют на производственную партию товара при изготовлении продукции из поднадзорного сырья и в дальнейшем не гасят.
Транспортный ВСД — сертификат, который оформляют при транзакции товара. Он требует обязательного гашения. При отгрузке товара покупателю оформляют ВСД со сменой владельца. При перевозке между площадками одного ХС — ВСД без смены владельца. При реализации со склада оформляют транспортный ВСД со сменой собственника без транспортировки.
Входящий ВСД — сертификат, в основном транспортный ВСД, с которым подконтрольная продукция приходит к ХС.
Возвратный ВСД — документ, который оформляют при возврате партии товара или ее части отправителю. Оформляется автоматически, если получатель гасит ВСД частично.
ВСД на биоотходы — документ, который формируют после списания из журнала продукции. В таком сертификате указывают дальнейшую судьбу продукции: переработка на корм, утилизация, обеззараживание и т. д.
Акт несоответствия — документ, который составляют при расхождении количества поступившей продукции от заявленного в ВСД более чем на 5%. Также его оформляют при качественном несоответствии поступившей продукции.
Действия в Меркурии
Гашение ВСД — изменение статуса ветеринарного сертификата в Меркурии после успешной реализации процесса, который сопровождал этот сертификат.
Массовое гашение — функция для приемки множества партий подконтрольной продукции сразу. Такая возможность реализована в сервисе Астрал.Меркурий, во ФГИС «Меркурий» ее нет.
Аннулирование ВСД — признание ранее оформленного сертификата недействительным по одной из причин: неправомерность сертификации, значительные ошибки при сертификации, порча подконтрольного товара или появление новых данных о нем.
Инвентаризация — проверка наличия подконтрольной продукции на конкретную дату. Для этого ХС сверяют фактические данные и данные в складском журнале. Инвентаризация помогает выявлять расхождения между записями в Меркурии и фактическим количеством товара на складе, а также списывать продукцию.
Другие термины собраны и описаны на портале ВетИС.
Вход для сотрудников
Федеральная государственная
информационная система в области
ветеринарии — ФГИС ВетИС
Оператором государственной информационной системы является Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Россельхознадзор
осуществляет деятельность по созданию,развитию и эксплуатации,
в том числе автоматизированный сбор, хранение, обработку,
обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также
предоставление этой информации заинтересованным лицам.
Автоматизированная система Цербер позволяет контролировать и вести
учет юридически значимых действий в области ветеринарного надзора,
путем автоматизации процесса сбора и анализа информации о поднадзорных
объектах, с учетом всех этапов надзорных мероприятий и формированием
соответствующих документов.
Позволяет упорядочить, систематизировать, единую базу данных
подконтрольных госветнадзору объектов.
С помощью ИС «Цербер» стало возможным, создание единой базы данных
по произведенным надзорным действиям и мероприятиям с возможностью
отследить выявленные нарушения, сроки их устранения, вид, размер
наказания и окончательное решение.
Автоматизированная система Ветис.Паспорт предназначена для
управления единым профилем пользователя сервисов Государственной
информационной системы в сфере ветеринарии – Ветис.
Государственная информационная система в сфере ветеринарии представляет
собой интегрированную информационную среду, в состав которой входят
специализированные программные системы: Аргус, Меркурий, Веста, Ассоль,
Цербер и другие. Для доступа к данным системам пользователь использует
реквизиты для входа, единые для всех систем, к которым он имеет доступ.
Автоматизированная система Тор используется в качестве единого
хранилища информации обо всех учреждениях Россельхознадзора в
структуре информационных систем Россельхознадзора. Реализована в виде
отдельной системы, имеющей программный интерфейс взаимодействия, к
которому обращаются другие информационные системы с запросом о
предоставлении информации об учреждениях.
Автоматизированная система ECert предназначена для ветеринарной
сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, экспортируемых из
Российской Федерации в зарубежные страны.
Назначение автоматизированной системы “Меркурий”
Автоматизированная система Меркурий предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.
Мнение ритейлеров и позиция РоссельхознадзораПравить
Менее известна система Веста, основной функцией которой
является поддержка лабораторного ветеринарного комплекса. В
этой системе все подведомственные Россельхознадзору
ветеринарные и не только лаборатории в режиме реального
времени оформляют приемку на исследование,
протоколирование исследования и оформление его результатов.
Таким образом, в любой момент времени известно где, сколько и
каких исследований проведено, проводится, какие пробы и на
какие показатели исследуются.
Система прослеживаемости животноводческой продукцииРоссельхознадзор в сотрудничестве с ветеринарными службами некоторых
субъектов Российской Федерации, лабораториями и институтами в течение
нескольких лет работает над созданием материально-технической и
технологической базы для внедрения такой системы прослеживаемости. В
настоящее время уже созданы, апробированы и внедрены в опытноэкспериментальном порядке несколько информационных программных
комплексов, зарегистрированные в качестве государственных
информационных систем. Это Аргус, Меркурий и Веста, которые как раз и
являются материальной основой системы прослеживаемости.
Телефон горячей линии для сообщения о фактах коррупции в управлении ветеринарии Курской области и подведомственных организациях
На данный момент система “Меркурий” реализована только в виде веб-приложения, т.е. для работы с ней необходим доступ к сети Интернет. Работа осуществляется с помощью обычного веб-обозревателя (браузера), например Mozilla Firefox, Internet Explorer и др. Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте для работы в автоматизированной системе “Меркурий”.
Для входа в нужную подсистему пользователь должен набрать в адресной строке браузера адрес и пройти процедуру аутентификации. Для этого он должен ввести свои имя пользователя и пароль, выданные ему при регистрации в системе.
3. о специалистах в области ветеринарии, аттестованных в соответствии с
пунктом 5 статьи 2_3 настоящего Закона;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 января 2019 года Федеральным
законом от 27 декабря 2018 года N 524-ФЗ.
4. об объектах, связанных с содержанием животных, производством,
переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подконтрольных
товаров, утилизацией биологических отходов;
5. о проведенных профилактических, диагностических, лечебных и иных
мероприятиях;
6. о лекарственных средствах, кормах и кормовых добавках для животных;
7. об идентификации и учете животных;
Адреса доступа к подсистемам автоматизированной системы “Меркурий”
Лекция:
Федеральная государственная
информационная система в
области ветеринарии
ВЕТИС
Вопросы:
1. Нормативно-правовое регулирование
2. Основные компоненты
Автоматизированная система Меркурий.
Система электронной сертификации поднадзорной продукции, контроля
перемещения продукции по территории Российской Федерации и
Таможенного Союза.
Подсистема Склада временного хранения (Меркурий.СВХ)
Подсистема Государственной ветеринарной экспертизы (Меркурий.ГВЭ)
Подсистема Хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС)
Подсистема Территориального управления (Меркурий.ТУ)
Автоматизированная система Веста.
Система предназначена для автоматизации процесса сбора,передачи и
анализа информации по проведению лабораторного тестирования
образцов поднадзорной продукции при исследованиях в области
диагностики, пищевой безопасности, качества продовольствия и кормов,
качества и безопасности лекарственных средств для животных.
Подсистема отдела Приема проб (Веста.Приемка)
Подсистема Исследовательского отдела (Веста.Проведение исследований)
Подсистема Настройки (Веста.Настройки)
Справочная система Оператор
Автоматизированная система «Ассоль» предназначена для сбора
отчетности в электронном виде от подотчетных Россельхознадзору
учреждений, таких как лаборатории, территориальные управления
Россельхознадзора (ТУ) и др., а также агрегации полученных данных с
возможностью дальнейшего анализа сотрудниками Центрального аппарата.
Универсальный шлюз Ветис.API предоставляет возможность сторонним
информационным системам обмениваться информацией с компонентами
Ветис для выполнения прикладных задач, получения справочной
информации и сведений из реестров.
Автоматизированная система Гален предназначена для осуществления
мониторинга безопасности лекарственных препаратов для
ветеринарного применения, регистрации побочных действий, серьезных
нежелательных реакций, непредвиденных нежелательных реакций при
применении лекарственных препаратов для ветеринарного применения
и предоставления информации об этом.
Предоставление доступа к системе “Меркурий”
Регистрация в ФГИС «ВетИС» включает в себя две операции: регистрация хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектов (мест ведения хозяйственной деятельности) и регистрация уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта, в том числе в роли «Администратора ХС». Обе операции можно выполнять как последовательно, так и параллельно.
1. Регистрация хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектов производится путем подачи заявления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, на территории подконтрольной которому находится регистрируемый объект, или учреждение, подведомственное указанному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, уполномоченные на внесение информации об объектах руководителем указанного органа (ветеринарное управление субъекта Российской Федерации, далее – ВУ РФ).
Для регистрации поднадзорных объектов хозяйствующего субъекта необходимо предоставить сведения об организации/ИП и сведения о местах осуществления деятельности с указанием фактического адреса месторасположения, вида объекта и вида деятельности объекта (производство, переработка, хранение, реализация и др.).
Для ускорения процесса регистрации сведения можно подать в электронном виде с использованием специализированного модуля регистрации поднадзорных объектов компонента Цербер и с последующим обращением в ВУ РФ для подтверждения объектов (включения в реестр).
При этом, если хозяйствующий субъект осуществляет предпринимательскую деятельность (или планирует осуществлять) на объектах, информация о которых уже внесена в реестры ветеринарными службами субъектов Российской Федерации, то он может обратиться в территориальное управление Россельхознадзора, в зону ответственности которого входит объект, с целью создания связи между хозяйствующим субъектом и включенным в реестр действующим объектом (площадкой). Создание таких связей (в том числе путем регистрации поднадзорного объекта) является расширением зон обслуживания уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов в рамках приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (указание Россельхознадзора от 13.10.2022 № ФС-КС-2/27776).
2. Регистрация хозяйствующего субъекта и его уполномоченного лица в роли «Администратор ХС» может быть произведена самостоятельно хозяйствующим субъектом при наличии ЭЦП или при отсутствии ЭЦП путем подачи заявления в письменном виде за подписью руководителя (заместителя руководителя) в территориальное управление Россельхознадзора.
Для регистрации уполномоченного лица в роли «Администратор ХС» с использованием ЭЦП необходимо заполнить форму самостоятельной регистрации в специализированном модуле регистрации уполномоченных лиц компонента Цербер.
Если вы не имеете ЭЦП, то необходимо заполнить заявление по шаблону: для ИП и для ЮЛ, подписать и направить в территориальное управление Россельхознадзора.
После регистрации уполномоченному лицу поступят именные реквизиты доступа на адрес электронной почты, указанный в электронной форме или бумажном заявлении.
При наличии технической проблемы, просьба в письме описать ее суть, указать действия, приведшие к ее возникновению, а также название и версию используемого Интернет-браузера и операционной системы.
Свои предложения и пожелания по разработке автоматизированной системы “Меркурий” Вы можете также направлять по данному адресу.
В данном видеокурсе рассмотрен порядок работы в системе – процессы приемки, производства и отгрузки продукции на предприятии.
После предварительного ознакомления с системой, самостоятельного изучения основ и порядка работы в системе, возможно организовать видеоконференцию дистанционно посредством интернет-соединения через программу Skype без взимания оплаты (бесплатно). Цель такой видеоконференции – решить вопросы, возникшие после самостоятельного изучения материала.
Видеоконференцию возможно провести как для сотрудников ветеринарных служб, так и для хозяйствующих субъектов.
Затем, после получения заявки, сотрудники технической поддержки согласуют дату и время проведения видеоконференции.
2. Создание, развитие и эксплуатация Федеральной государственной
информационной системы в области ветеринарии осуществляются в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данный
порядок должен содержать требования к обеспечению доступа физических
лиц и юридических лиц к информации, содержащейся в Федеральной
государственной информационной системе в области ветеринарии,
внесению информации в нее, получению информации из нее, регистрации
указанных лиц в ней.
3. В Федеральной государственной информационной системе в области
ветеринарии содержится следующая информация:
1. об органах и организациях, входящих в систему Государственной ветеринарной
службы Российской Федерации;
2. о зарегистрированных специалистах в области ветеринарии, занимающихся
предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 января 2019 года Федеральным
законом от 27 декабря 2018 года N 524-ФЗ.
Цели создания
Государственная информационная система
создается в целях:
• обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров;
• оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов;
• оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации,
вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию
Российской Федерации подконтрольных товаров;
• регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы,
лабораторных исследований и отбора проб для них;
• обеспечения иных направлений деятельности Государственной
ветеринарной службы Российской Федерации.
СсылкиПравить
Каждая партия зерновых культур перед отправкой на экспорт проходит ряд исследований, которые проводят специалисты Тюменского филиала испытательной лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ». За прошедший месяц более 2 тонн зерновых культур перед отправкой в Казахстан прошли проверку. Эксперты лаборатории для каждой партии зерна провели энтомолоческое и гербологическое исследование. Карантинные организмы не обнаружены.Кроме Республики Казахстан тюменская зерновая продукция экспортируется в Азербайджан, Беларусь, Латвию. В основном на экспорт идет пшеница, ячмень, горох.
Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований по оформлению электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в системе «Меркурий», установлено введение в оборот молока сырого с авансовой датой выработки.По данным информационной системы установлено, что 21 октября 2022 года СПК «Элита» (Бердюжский район, с. Полозаозерье) оформлена ветеринарная справка на перемещение 702 кг молока
Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований по оформлению электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в системе «Меркурий», установлено введение в оборот молока сырого коровьего неизвестного происхождения. По данным информационной системы установлено, что СПК «Ражеский» (Викуловский район, с. Березино) в электронный журнал входной продукции добавлено 584 кг сырого молока неизвестного происхождения. Сырье добавлено по неучтенным в системе «Меркурий» бумажным ВСД. Законодательством РФ предусмотрена возможность оформления ВСД на бумажном носителе только в исключительных случаях: например, катастрофы или иные бедствия, отсутствие в населенном пункте интернета.
В ноябре 2022 года специалистами Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) проведено выездное обследование общедоступной территории ООО «Боровская» им. А.А. Созонова (Голышмановский район). Обследование проводилось без взаимодействия и информирования контролируемого лица. В ходе мероприятия выявлены признаки нарушения обязательных требований Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях (утв. приказом Минсельхоза России от 03.04.2006 № 104).
Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований по оформлению электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в системе «Меркурий», установлено введение в оборот молока сырого коровьего неизвестного происхождения.По данным информационной системы установлено, что ООО «Радиус Агро» (Викуловский район, с. Березино) в электронный журнал входной продукции добавлено 240 тонн сырого молока неизвестного происхождения.
Поиск по сайту
«Горячая линия» по нарушениям законодательства в поднадзорных сферах:
Алгоритм работы с эВСДПравить
Оформление эВСД необходимо для перемещения партии подконтрольной продукции в место назначения. Электро ветеринарный сопроводительный документ включает в себя информацию о ветеринарно-санитарном состоянии продукции, эпизоотическом благополучии территории происхождения товара, цель транспортировки и уникальный идентификационный номер. эВСД оформляется самостоятельно хозяйствующим субъектом (организацией или ИП).
Основные действия по оформлению эВСД:
Процедура гашения эВСД разработана для подтверждения поступления подконтрольной продукции в место назначения (супермаркет, предприятие, складской центр и т. д.). После гашения эВСД в складском журнале предприятия автоматически появляется запись о приемке товара.
Основные действия для гашения входящего эВСД:
В ФГИС «Меркурий» можно оформить возврат всей партии товара.
Общая схема работы ФГИС «Меркурий»
Нормативно-правовое регулирование
Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I
«О ветеринарии”
Статья 3. Полномочия
Российской Федерации и
субъектов Российской
Федерации в области
ветеринарии
Создание федеральной
государственной информационной
системы в области ветеринарии и
обеспечение ее функционирования.
Статья 4.1. Федеральная
государственная информационная
система в области ветеринарии
Автоматизированная система Дюма предназначена для автоматизации
процесса формирования официальных писем и указаний Россельхознадзора на
естественном языке и рассылки данных писем списку получателей, что
сокращает объем передаваемых в бумажной форме документов и, как следствие,
сокращает временные и трудовые затраты.
Автоматизированная система Икар используется в качестве единого
хранилища адресных данных в структуре информационных систем
Россельхознадзора. Реализована в виде отдельной системы, имеющей
программный интерфейс взаимодействия, к которому обращаются другие
информационные системы с запросом о предоставлении информации об
адресных объектах.
Автоматизированная система Ирена предназначена для автоматизации
процесса регистрации лекарственных средств для ветеринарного
применения и кормовых добавок, а так же кормов, полученных из генноинженерно-модифицированных организмов. Cистема позволяет вести
единый реестр зарегистрированных лекарственных средств и кормовых
добавок, вести реестр заявок на регистрацию с возможностью просмотра
состояния заявки.
Комплекс Аргус, одной из его функций является поддержание системы
выдачи разрешений на ввоз и вывоз поднадзорных госветнадзору грузов.
Главной же функцией является то, что для всех заинтересованных
должностных лиц и собственников (как членов бизнес-сообщества, так и
граждан, ввозящих и вывозящих принадлежащих им животных, корма и
т.д.)Аргус создал возможность в режиме реального времени «видеть» и,
соответственно, контролировать все (влице заинтересованных
должностных лиц) товарно-транспортные потоки, пересекающие границы
России,либо их часть (члены бизнес-сообщества и граждане), к которой
они имеют отношение.
ИС «Сирано»
В Российской Федерации продолжаются многочисленные случаи выявления
небезопасных, не соответствующих установленным требованиям
подконтрольных грузов. Выявление факта, что груз не соответствует
установленным требованиям либо перемещается вне контроля госветслужбы и не
сопровождается ветеринарными сопроводительными документами, либо
ветеринарные сопроводительные документы оформлены не должным образом
или имеются сомнения в их подлинности, происходит не в том субъекте
Российской Федерации, где данный подконтрольный груз произведен, и не том
субъекте Российской Федерации, откуда данный груз транспортируется.
Учитывая установленную законодательством раздробленность ветеринарных
служб в Российской Федерации, для обеспечения эффективности и
завершенности мер ветеринарного надзора и контроля необходимо наладить
эффективную систему раннего оповещения (т.е. оповещение в столь краткий
срок, что еще возможно принять меры реагирования) о возникающих проблемах,
для этих целей была разработана автоматизированная система “Сирано”.
Приказ Россельхознадзора от 30. 2022 N 1527
“Об утверждении Методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов”
(Зарегистрировано в Минюсте России 28. 2022 N 70759)
Этот документ в некоммерческой версии КонсультантПлюс доступен
по расписанию:
Вы можете заказать документ на e-mail
Структура компонентов
Специальные информационные системы
Специальные информационные системы – это информационные
системы, основной задачей которых является автоматизация
определенного бизнес-процесса или группы сходных бизнеспроцессов.
Автоматизированная система Аргус. Автоматизированная система
для оформления разрешений иконтроля перемещений
поднадзорных грузов через государственную границу Российской
Федерациии границу Таможенного Союза.
Подсистема Хозяйствующего субъекта (Аргус.ХС)
Подсистема Ветеринарного управления (Аргус.ВУ)
Подсистема Территориального управления (Аргус.ТУ)
Подсистема Управления ветеринарного надзора (Аргус.УВН)
Подсистема Главного управления ветеринарии страны СНГ
(Аргус.ГУВ)
Подсистема Пограничного ветеринарного контрольного пункта
(Аргус.ПВКП)
Центральным же звеном системы прослеживаемости является
программный комплекс Меркурий. Его основная функция – поддержание
внутренней электронной сертификации всех типов грузов.«Внутри»
Меркурия каждый последующий сертификат связан с предыдущим (или с
предыдущими, если ихбыло несколько) и последующими. Меркурий
«общается» как с Аргусом, т.е. он «знает», откуда этот грузили сырье для его
производства ввезены (если сырье или продукция импортированы в
Россию), так и с Вестой, т.е. он «знает», на что и с какими показателями он
(оно) исследовано. Причем «знает» по всей цепочке – от животного до
готовой продукции. Вот это и есть система прослеживаемости почти в
полном объеме. Почти, потому что в розничной сети эти грузы уже не
подконтрольны госветнадзору.
Информационные реестры
Информационные реестры – это MDM-системы, которые используется в качестве единого
хранилища отдельных справочников в структуре информационных систем Россельхознадзора.
Получение актуальной информации от информационных реестров необходимо для
поддержания работы всех информационных систем Россельхознадзора.
Автоматизированная система Гермес.
Система автоматизации лицензирования фармацевтической деятельности и производства
лекарственных средств, предназначенных для животных.
• Автоматизированная система Ирена. Система регистрации лекарственных средств,
кормовыхдобавок и кормов ГМО.
• Автоматизированная система Цербер. Система для ведения реестра поднадзорных
объектов,хозяйствующих субъектов, ведения реестров регионализации и
компартментализации.
• Автоматизированная система Паспорт. Система управления единым профилем
пользователейсервисов Единой государственной системы в области ветеринарии – Ветис.
• Автоматизированная система Икар. Единое хранилище информации об адресных объектах
вструктуре информационных систем Россельхознадзора.
• Автоматизированная система Тор. Единое хранилище информации обо всех
учрежденияхРоссельхознадзора в структуре информационных систем Россельхознадзора.
• Коммуникативные компонентыКоммуникативные компоненты – компоненты,
обеспечивающие обмен информацией междупользователями.Веб-форум Ветис.
• Электронная приемная на официальном сайте.
Интеграция с ФГИС «Меркурий»Править
Для надлежащего оформления и гашения эВСД в ФГИС «Меркурий» предприятию необходимо корректно подключиться к единой государственной системе. Это можно сделать несколькими способами:
На российском рынке уже есть решения для интеграции с ФГИС «Меркурий»:
ФГИС «ВетИС» предлагает полный список решений для интеграции с ФГИС «Меркурий» на официальном сайте.
Подконтрольные товарыПравить
Подробный перечень подконтрольной продукции указан в приказе Минсельхоза РФ № 249 от 27.06.2018 г.
8. об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина);
9. об осуществлении ветеринарного контроля в пунктах пропуска через
Государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного
таможенного оформления;
10. об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов;
11. о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных
исследований подконтрольных товаров;
12. о выявлении не соответствующих установленным требованиям
подконтрольных товаров.
(Статья дополнительно включена Федеральным законом от 13 июля 2015 года N
243-ФЗ)
Статья 4. Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии
1. Федеральная государственная информационная система в
области ветеринарии создана в целях:
1. обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров;
2. оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов;
3. оформления разрешений на ввоз на территорию Российской
Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит
через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров;
4. регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной
экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них;
5. обеспечения иных направлений деятельности Государственной
ветеринарной службы Российской Федерации.
Информационные компоненты
Информационные компоненты – компоненты, агрегирующие
информацию с целью информирования пользователей.
Автоматизированная система Ассоль.
Система по сбору отчетности подведомственных учреждений
Россельхознадзора. Раздел для сотрудников Лабораторий
Раздел для сотрудников Центрального аппарата
Раздел для сотрудников Территориальных управлений
Раздел для сотрудников Ветеринарных управлений
Автоматизированная система Атлас. Система, предназначенная для
анализа информации и составления аналитических отчетов по данным
информационных компонентов ВетИС: Аргуса,Весты, Ветис.API,
Меркурия, Паспорта, Цербера.
Автоматизированная система Сирано. Система, осуществляющая ранее
оповещение территориальных и ветеринарных управлений, при
выявлении небезопасных, не соответствующих установленным
требованиям подконтрольных грузов
О разработчикеПравить
Разработчик ФГИС «Меркурий» — ФГБУ «ВНИИЗЖ». Работа над единой государственной информационной системой Россельхознадзора ведется в Информационно-вычислительном центре (ранее — отдел программного обеспечения) ФГБУ «ВНИИЗЖ». С 2007 г. по 2019 г. специалисты Информационно-вычислительного центра создали с нуля и внедрили более 10 ведомственных и 5 государственных информационных систем, которые входят в ФГИС «ВетИС».
ФГИС Меркурий используется в целях проведения электронной сертификации грузов, которые находятся под контролем государственного вет. Кроме того, данная система позволяет отслеживать перемещение по территории нашего государства
Меркурий — это государственная информационная система по учету электронных ветеринарных сертификатов (эВСД). С 2018 года работать в ней обязаны все, кто участвует в обороте товаров животного происхождения, в том числе и розница
Меркурий – это система контроля товаров животного происхождения от фермы до прилавка магазина (за исключением молочной продукции в промышленной упаковке). В системе фиксируются лабораторные исследования на произведенную продукцию, переработка продукции и все ее перемещения