Ситуация на территории Балаковского МР
На территории Балаковского муниципального района в пункте временного размещения ООО Триумф находятся 82 человека, из них 18 детей.
Единый центр диспетчерского обслуживания и служба 112
- За прошедшие сутки на номера ЕДДС приняты и обработаны – 191 звонок, из них ложных – 2 звонка, реализовано – 189 обращений.
- Приняты и обработаны – 58 карточек из Центра оперативного управления вызовами системы 112.
- По системе ЖКХ поступило – 10 обращений. Обработаны – 7 карточек из Автоматизированной информационной системы Реформа ЖКХ.
Службы экстренного реагирования
Согласно данным служб экстренного реагирования, произошли следующие события:
Пожарно-спасательный отряд ФПС ГПС ГУ МЧС России по Саратовской области
- За прошедшие сутки было 2 выезда.
МУ МВД России Балаковское
- В течение прошлых суток произошло 12 столкновений автомобильного транспорта, при этом ДТП с пострадавшими не зарегистрированы.
ГУЗ СО Саратовская областная станция скорой медицинской помощи в г. Балаково
- 20.03.2024 года в 15:10 произошло ДТП по адресу: город Балаково, улица Коммунистическая, в районе дома № 98. Водитель автомобиля ВАЗ-2112 сбил женщину 1973 года рождения, переходившую дорогу в неположенном месте. Женщина была доставлена в ГУЗ СО Балаковская городская клиническая больница.
Балаковское аварийно-спасательное формирование
- За прошедшие сутки выездов не было.
Филиал АО Газпром газораспределение Саратовская область в г. Балаково
- На 06:00 21.03.2024 года отключений нет, на контроле нет.
Балаковские тепловые сети филиал Саратовский ПАО Т Плюс
В течение прошлых суток в дежурную смену ЕДДС поступило 1 обращение от жителей города о низких параметрах теплоносителя в МКЖД. Для реагирования на это обращение были привлечены диспетчеры управляющих компаний и начальник смены Балаковских тепловых сетей филиала Саратовский ПАО Т Плюс.
По информации от начальника смены и диспетчеров обслуживающих организаций на 06:00 21.03.2024 года: всего с Центральным Отоплением (ЦО) в 995 домах, есть ЦО в 995 домах.
С 09:20 до 18:30 20.03.2024 года отключалось центральное отопление на ЦТП-62 в доме по проспекту Героев, 27 в связи с заменой участка трубопровода диаметром 133 мм.
С 08:50 до 15:40 20.03.2024 года отключалось центральное отопление на ЦТП-31 в домах по улицам Вокзальной, 5, 6, 7, 8, 9 и улицам Комарова, 144, 146, 148 в связи с заменой участка трубопровода диаметром 273 мм.
## Отключения коммунальных услуг в городе Балаково
## Отключение центрального отопления
С 08.50 до 16.30 20.03.2024 года отключалось центральное отопление на ЦТП-38, в следующих домах:
- ул. Каховская, 3, 5, 9
- ул. Заречная, 44
Причина отключения – замена участка трубопровода диаметром 133 мм. Работы проводились Балаковскими тепловыми сетями филиала Саратовский ПАО Т Плюс.
## Отключение горячего водоснабжения
С 08.30 20.03.2024 года отключено горячее водоснабжение в домах по ул. Степной, 72, 74, 82, 84.
Причина отключения – замена участка трубопровода диаметром 159 мм. Работы проводят Балаковские тепловые сети филиала Саратовский ПАО Т Плюс.
## Отключение горячего водоснабжения на ЦТП-48
С 09.00 до 17.30 20.03.2024 года отключалось горячее водоснабжение на ЦТП-48 в домах по проспекту Героев, 5, 7, 9.
Причина отключения – замена участка трубопровода диаметром 273 мм. Работы проводились Балаковскими тепловыми сетями филиала Саратовский ПАО Т Плюс.
## Отключение холодного водоснабжения
С 09.00 до 14.45 20.03.2024 года отключалось холодное водоснабжение в домах по набережной Леонова, 32, 34.
Причина отключения – замена участка трубопровода диаметром 89 мм. Работы проводило МУП Балаково-водоканал.
## Отключение электроснабжения
Филиал АО Облкоммунэнерго Балаковские городские электрические сети сообщает:
- С 08.30 до 12.00 отключалось электроснабжение в домах частного сектора
- С 13.30 до 17.00 отключалось электроснабжение в многоквартирных домах
Плановые работы проводились на КТП-242, Ф-2 и ТП-78 соответственно.
## Деятельность МБСПУ Комбинат благоустройства
Днем работали:
- 42 единицы техники
- 96 дорожных рабочих
Ночью работали 12 единиц техники.
## Сельские муниципальные образования
Согласно сообщениям администраций сельских муниципальных образований, проблем по вопросам жизнеобеспечения нет.
Эта информация была предоставлена единой дежурно-диспетчерской службой Балаковского муниципального района и муниципального образования города Балаково.
## РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О введении режима
Гуманитарная помощь для эвакуированных граждан на территории Ростовской области
В связи с значительным увеличением прибытия эвакуируемых на территорию Ростовской области граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, необходимо обеспечить их жизнедеятельность в пунктах временного размещения и питания.
Порядок действий:
Признание чрезвычайной ситуации:
- Обстановка, сложившаяся с 19 февраля 2022 года, обусловлена прибытием эвакуируемых на территорию Ростовской области.
- Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года введены максимальный и средний уровни реагирования.
Введение режима ЧС:
- С 19 февраля 2022 года с 10:00 часов на территории Ростовской области введен режим чрезвычайной ситуации.
Установление регионального уровня реагирования:
- Для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.
Границы зоны ЧС:
- Определены границы зоны чрезвычайной ситуации на территории всех муниципальных образований Ростовской области.
Привлечение сил и средств:
- Для проведения мероприятий по ликвидации ЧС привлекаются силы и ресурсы территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.
Гуманитарная помощь:
- При проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляется прием, учет, хранение и распределение гуманитарной помощи эвакуированным гражданам иностранным гражданам, а также лицам без гражданства.
- Гуманитарная помощь предоставляется в соответствии с уровнями реагирования, установленными указом Президента Российской Федерации.
Будут приняты все необходимые меры для обеспечения безопасности и жизнедеятельности эвакуированных граждан на территории Ростовской области.
### Общее руководство
Общее руководство организацией проведения мероприятий по приему, учету, хранению и распределению гуманитарной помощи возложить на департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.
### Органы исполнительной власти
Определить органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие мероприятия по приему, учету, хранению и распределению гуманитарной помощи:
- департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (Нудгин П.В.) – в части продовольственных и непродовольственных товаров;
- министерство здравоохранения Ростовской области (Кобзев Ю.В.) – в части медицинских препаратов, медицинского имущества и оборудования;
- министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (Сильвестров Ю.Ю.) – в части строительных материалов;
- министерство промышленности и энергетики Ростовской области (Савельев А.В.) – в части горюче-смазочных материалов и электроэнергетики.
### Рекомендации для глав администраций
Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области:
#### 1
Привлечь к проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации на территории муниципальных образований силы и средства соответствующих звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.
#### 2
Организовать работу пунктов временного размещения и питания для прибывающих на территорию Ростовской области эвакуированных граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины.
### Проинформировать население
Министерству региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области (Шарков Д.Е.) проинформировать население Ростовской области через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении режима чрезвычайной ситуации на территории Ростовской области.
### Контроль
Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.А. Гуськов, Губернатор Ростовской области
### Увеличение прибывающих граждан
В связи со значительным увеличением экстренно прибывающих граждан РФ, Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, распоряжением 171-р от 21.02.2022 года введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
На территории Балаковского МР в пункте временного размещения ООО Триумф находятся 108 человек, из них детей 26.
ЕДДС, служба 112. За прошедшие сутки на номера ЕДДС приняты и обработаны – 753 звонка, из них ложных – 20 звонков, реализовано – 733 обращения. Принята и обработана – 293 карточки из ЦОВ системы 112. По системе ЖКХ поступило – 106 обращений. Обработано – 2 карточки из АИС «Реформа ЖКХ».
Службы экстренного реагирования. По данным служб экстренного реагирования, произошли следующие события: 1 пожарно-спасательный отряд ФПС ГПС ГУ МЧС России по Саратовской области. За прошедшие сутки было 4 выезда.
По информации МУ МВД России «Балаковское». За прошедшие сутки произошло 6 столкновений автомобильного транспорта, ДТП пострадавшими не зарегистрированы.
По информации ГУЗ СО «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи в г. Балаково». Реагирования на ДТП с пострадавшими не было.
Балаковское аварийно-спасательное формирование. За прошедшие сутки выездов не было.
Филиал AO «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Балаково. На 06.00 21.01.2024 года 1 отключение:
С 23.50 19.01.1014 года отключено газоснабжение в доме по ул. 30 лет Победы,10. Причина отключения – загазованность в одной из квартир. Подключение будет проводиться после обеспечения доступа в квартиру и обследования газового прибора.
Службы жизнеобеспечения. Балаковские тепловые сети филиал «Саратовский» ПAO «Т Плюс». За прошедшие сутки в дежурную смену ЕДДС от жителей города обращений (жалоб) на отсутствие, частичное отсутствие или низкие параметры теплоносителя в МКЖД не поступало.
По информации от начальника смены Балаковских тепловых сетей филиала «Саратовский» ПAO «Т Плюс» и диспетчеров обслуживающих организаций на 06.00 21.01.2024 года:
Центральное отопление: Всего с ЦО 995 домов, есть ЦО в 994 домах, нет ЦО в 1 доме:
С 22.50 20.01.2024 года отключено центральное отопление в доме по ул. 20 лет ВЛКСМ, 55. Причина отключения — порыв на трубопроводе отопления в одной из квартир, нет доступа в квартиру. Ремонтные работы будет проводить УК «Домострой» после обеспечения доступа в квартиру.
С 10.20 до 14.30 20.01.2024 года отключалось центральное отопление в домах по ул. Коммунистической, 106a, 108a. Причина отключения — порыв на трубопроводе центрального отопления диаметром 25 мм. в доме №108а по ул. Коммунистической. Ремонтные работы проводила УК ООО «Чайка.
Горячее водоснабжение: Всего с ГВС 777 домов, есть ГВС в 777 домах.
MУП «Балаково-Водоканал». На 06.00 21.01.2024 года на контроле 1 отключение:
С 06.00 20.01.2024 года отключено водоснабжение в селе Криволучье Cypa, Быково- Отрогского МО. Причина отключения — перемерзание водонапорной башни. Ремонтные работы проводит MУП «Балаково-Водоканал». Осуществлён подвоз питьевой воды бойлером. Срок окончания работ 21.01.2024 года.
С 20.30 19.01.2024 года до 16.00 20.01.2024 года отключалось водоснабжение в с. Наумовка, Быково-Отрогское МО. Причина отключения – течь из-под земли на стальном трубопроводе диаметром 100 мм в районе дома №23 по ул. Петрова. Ремонтные работы будет проводить MУП «Балаково-Водоканал».
Филиал AO «Облкоммунэнерго» «Балаковские городские электрические сети». На 06.00 21.01.2024 года отключений на объектах жилого фонда нет, на контроле нет.
С 10. 15 до 10.37 20.01.2024 года отключалось электроснабжение на PП-9 фидер 12 в г. Балаково в районе Саратовского шоссе.
С 16.00 до 21. 15 20.01.2024 года отключалось электроснабжение на PП-17 фидер 8 подстанции «Дзержинская». Причина отключения — повреждение на линии из-за обледенения проводов.
С 17.00 до 21.55 20.01.2024 года отключалось электроснабжение на PП-2 фидера 6 подстанции «Сазанлей». Причина отключения — повреждение опорного изолятора, обледенение проводов, обрезка деревьев.
С 20.20 20.01.2024 года до 02.12 21.01.2024 года отключалось электроснабжение в многоквартирных домах по ул, Трнавской, 33, 35; по бульвару Роз, 12. Причина отключения – повреждение на воздушной линии 0,4 кВ из-за обледенения проводов.
С 23.00 20.01.2024 года до 01.25 21.01.2024 года отключалось электроснабжение от ячейки 14 в сторону TП-61 (район СОШ № 20). Причина отключения — повреждение кабепьной линии 6 кВ.
Северо-Восточное ПО филиал ПAO «Россети Волга» – «Саратовские PC». На 06.00 21.01.2024 года на контроле отключение в 13 населенных пунктах:
С 12.20 20 01.2024 года в ЕДДС БМР стали поступать звонки от жителей сёл Балаковского МР с жалобами на отключения электроэнергии. По информации от специалистов районных электрических сетей с разного времени без электроснабжения находятся 13 населённых пунктов: с. Берёзовка, с. Кирово, с. Комсомольское, с. Криволучье Cypa, с. Наумовка, с. Новоуспенка, с. Новополеводино, с. Никольское-Казаково, с. Чапаево Быково-Отрогского МО; с. Натальино, п. Николевский, п. Барвенковский, с. Подсосенки Натальинского МО. По состоянию на 06.00 21.01.2024 года восстановлено электроснабжение в с. Новая Елюзань, с. Пылковка, с. Малый Кушум, с. Матвеевка, с. Хлебновка, с Андреевка, п. Новониколаевский. На устранении аварийных ситуаций работают 5 бригад (15 человек, 7 единиц техники). Причина отключения – повреждения на воздушных линиях 10 кВ из-за обледенения проводов.
С 20.01.2024 года аварийно отключено электроснабжение в CHT «Дары Природы», CHT «Камтан», СТ «Луч» (район Старой пристани). Ремонтные работа проводит ООО «Промэнерго».
Дорожные службы. МБСПУ «Комбинат благоустройства»: Днем на очистке и вывозе снега работали 33 единиw техники, 62 дорожных pa6oчих. Ночью на очистке дорог и тротуаров работали 23 единицы техники.
Сельские муниципальные образования: По сообщениям должностных лиц администраций сельских муниципальных образований проблем по вопросам жизнеобеспечения (водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и др.) нет, за исключением ситуации, связанной с отключением электроэнергии в 13 населенных пунктах и отключением воды в с. Криволучье Сура.
Филиал «Саратовский» ПАО «Т Плюс» Балаковская ТЭЦ – 4. Нагрузка – 145 мВт, расход газа – 78000 м3/ч, температура теплоносителя, прямая – 75С, обратная – 50С, подпитка – 250 т/ч, давление в магистральных трубопроводах d 800, d 900, d 1000: прямое – 8,7 кгс/см2, обратное – 2,0 кгс/см2, расход теплоносителя – 10500 т/ч.
По информации объединённой единой дежурно-диспетчерской службы Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково
Департамент ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России (далее – Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о содержании ответа Минстроя России, содержащегося в письме от 18 октября 2023 г. N 64206-АВ/09 по вопросу изменения (увеличения) цены контракта в связи с удорожанием в 2021 – 2022 годах цен на строительные ресурсы, поступившее письмами Аппарата Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г., ФАС России от 28 ноября 2023 г., от 21 ноября, в пределах своей компетенции сообщает следующее.
В силу положений статей 7 и 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов и направляет его заявителю на почтовый адрес, указанному в обращении.
Письмо Минстроя России от 18 октября 2023 г. N 64206-АВ/09 содержит информацию о применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Постановление N 1315) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. N 841/пр (далее соответственно – Приказ N 841/пр, Методика N 841/пр), по существу конкретного вопроса, поставленного заявителем в его обращении.
Информация, по соответствующему конкретному вопросу заявителя, содержащаяся в рассматриваемом письме Минстроя России, не противоречит Постановлению N 1315 и Приказу N 841/пр. При этом указанное письмо Минстроя России было направлено в ответ на обращение заявителя, которым Вы не являетесь, в связи с чем оснований для раскрытия его содержания не усматривается.
Одновременно, письмо Минстроя России от 18 октября 2023 г. N 64206-АВ/09 не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания и не направлено на установление, изменение или отмену правовых норм, не является нормативным актом вне зависимости от того, дано ли разъяснение конкретному заявителю либо неопределенному кругу лиц, а также не подлежит подготовке и регистрации в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (далее – Правила N 1009). Кроме того, указанное письмо Минстроя России, в том числе в соответствии с Правилами N 1009, Минстроем России не публиковалось.
Вместе с тем по существу вопроса, поставленного в Вашем обращении, Департамент считает возможным сообщить следующее.
Положениями Постановления N 1315 в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 и частью 70 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон N 44-ФЗ) установлена возможность изменения существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы при условии, если контракт заключен до 31 декабря 2022 года и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены.
Пересчет цены таких контрактов в соответствии с Постановлением N 1315 может быть осуществлен в течение 2023 года.
Порядок изменения (увеличения) цены контракта на основании Постановления N 1315 установлен пунктами 14, 14.1 – 14.6 Методики N 841/пр.
Согласно пункту 14.2 Методики N 841/пр осуществляется расчет коэффициента корректировки цены контракта (К), учитывающий рост стоимости работ, вызванный существенным возрастанием стоимости строительных ресурсов, который невозможно было предвидеть при заключении контракта.
Коэффициент корректировки цены контракта (К) распространяется на остатки работ, подлежащих выполнению в рамках исполнения контракта.
Стоимость работ, выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком в 2021 – 2022 годах до даты выполнения расчета, а также стоимость работ, выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком от даты выполнения расчета до даты заключения дополнительного соглашения об изменении цены контракта, подлежит корректировке.
Одновременно следует обратить внимание, что Постановление N 1315 издано в целях принятия оперативных антикризисных мер для обеспечения поддержки подрядных организаций в связи с существенным удорожанием строительных ресурсов: установлено право подрядчика обосновать удорожание строительных ресурсов, которое невозможно было предвидеть при заключении контракта, и оперативно обратиться к заказчику с целью изменения существенных условий контракта, а заказчику – право рассмотреть предложение подрядчика и по соглашению сторон изменить такие существенные условия контракта.
Таким образом, Методика N 841/пр содержит положения о пересчете:
– остатков работ, подлежащих выполнению в рамках исполнения контракта;
– работ, выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком в 2021 – 2022 годах до даты выполнения расчета;
– работ, выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком от даты выполнения расчета до даты заключения дополнительного соглашения об изменении цены контракта.
При этом изменение стоимости работ, выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком с 1 января 2023 года до даты представления расчета (если такой расчет представлен в 2023 году), положениями Методики N 841/пр не предусмотрено.
Дополнительно Департамент сообщает, что на основании части 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2024 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
Предусмотренное частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1 – 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.
Таким образом, по мнению Департамента, в случае если обстоятельства, возникшие при исполнении конкретного контракта, не могут быть урегулированы сторонами на основании положений Постановления N 1315 и положений Методики N 841/пр, установленных в реализацию положений Постановления N 1315, то изменение существенных условий такого контракта может осуществлено на основании части 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, позволяющие при наличии предусмотренного данной нормой решения изменить любые существенные условия любого контракта, заключенного до 1 января 2024 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
При этом вопросы применения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также вопросы о правомерности действий (бездействия) участников контрактной системы, в том числе при изменении существенных условий контракта, не отнесены к полномочиям Минстроя России.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329), является Минфин России.
Функции по контролю (надзору) в части соблюдения требований к исполнению, изменению контракта в соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 99 Закона N 44-ФЗ осуществляются органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд – Федеральным казначейством).
Учитывая изложенное, в целях всестороннего рассмотрения указанного вопроса Департамент считает целесообразным дополнительно обратиться в Минфин России и Федеральное казначейство.
Директор Департамента ценообразованияи ресурсного обеспечения строительства А.П. Вилков
– нормы правительственного постановления по вопросам корректировки цен строительных контрактов в связи со значительным ростом цен на стройматериалы;
– методики, которой, помимо прочего, предусмотрены положения о пересчете работ.
Министерство напомнило, что по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2024 г., если при его исполнении возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Изменение возможно на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти региона, местной администрации при проведении закупки для федеральных, региональных, муниципальных нужд соответственно.
Если возникшие при исполнении конкретного контракта обстоятельства не могут быть урегулированы сторонами на основании указанных постановления и методики, то изменение существенных условий контракта допускается на основании вышеупомянутой нормы.