Формы для предоставления данных во ФГИС ЦС утверждены: 05.07.2021 г. вступил в силу приказ Минстроя России от 30.12.2020 г. № 893/пр «Об утверждении форм предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов».
Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) представляет собой платформу для сбора, обработки, хранения, размещения, использования информации, применяемой для расчета сметной стоимости строительной продукции. Эта система должна повлечь серьезные изменения на строительном рынке. Предполагается, что ФГИС ЦС изменит подход к ценообразованию, и новшества в первую очередь должны затронуть объекты, которые оплачивает бюджет. Основная цель создания информационной системы – экономия государственных средств, выделяемых на капитальное строительство.
Что такое ФГИС?
ФГИС, или Федеральная Государственная Информационная Система Ценообразования в строительстве, является, как можно понять из полного названия, системой, содержащей в себе информацию и аналитические данные о государственных информационных ресурсах. К ним относятся и различные информационные системы, относящиеся к градостроительной деятельности на территории Российской Федерации.
При этом необходимо отметить, что в то время как ФГИС ЦС — это система, касающаяся вопросов ценообразования в строительстве, в составе ФГИС существует также система территориального планирования, сокращенно — ФГИС ТП. В сервисе ФГИС ТП содержатся стратегии, проекты, документы территориального планирования и прочая полезная информация, необходимая для градостроительной деятельности.
Реестр федеральных государственных информационных систем
ВНИМАНИЮ федеральных органов исполнительной власти – операторов федеральных государственных информационных систем:
Роскомнадзор информирует, что c 28 ноября 2015 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2015 г. № 1235 «О федеральной государственной информационной системе координации информатизации» (далее – Постановление № 1235), в соответствии с которым утратило силу Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем».
С этого момента прекращается регистрация федеральных государственных информационных систем (далее – ФГИС) Роскомнадзором.
База данных реестра ФГИС передана в соответствии с пп. «в» п. 4 Постановления № 1235 в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для использования в федеральной государственной информационной системе координации информатизации.
5 июля 2021 года вступили в силу общие требования к оформлению данных для предоставления в Классификатор строительных ресурсов
Формы для предоставления данных во ФГИС ЦС утверждены: 05.07.2021 г. вступил в силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 г. № 893/пр «Об утверждении форм предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов».
Классификатор строительных ресурсов на конец II квартала 2021 года на основании отчета Счетной палаты РФ по результатам проведенного планового мониторинга был наполнен всего лишь на 13 %. В свою очередь Минстрой информирует о том, что в него внесли информацию о ценах на строительные материалы всего лишь 34 % производителей.
Сложившуюся ситуацию поставщики и производители объясняют тем, что действующая система требует доработки, т.к. в существующем виде не учитывает инфляцию и сезонные ценовые колебания.
В соответствии с Правилами мониторинга цен строительных ресурсов, которые утверждены Постановлением Правительства РФ 23.12.2016 г. № 1452, были разработаны и утверждены формы для предоставления информации о ценах на стройматериалы в Классификатор. Производители обязаны делать это ежеквартально.
Своевременное наполнение ФГИС ЦС актуальными данными о ценах строительных ресурсов позволит приблизить сметную стоимость строительства к реальным расходам подрядчиков. Это, в свою очередь, позволит вывести строительную отрасль на новый уровень развития.
С начала работы ФГИС ЦС появилось большое количество компаний, активно предлагающих возмездное оказание различных посреднических услуг в работе с федеральной государственной информационной системой ценообразования в строительстве. Главгосэкспертиза России сообщает, что работа с ФГИС ЦС осуществляется строго на бесплатной основе, оператором системы является только Главгосэкспертиза России. Организации подобного рода не являются аффилированными структурами Главгосэкспертизы России.
В рамках совещания, прошедшего 2 февраля 2018 года в Санкт-Петербурге под председательством замглавы Минстроя России Хамита Мавлиярова, представители некоторых юридических лиц сообщили о невозможности своевременно и на постоянной основе предоставлять сведения во ФГИС ЦС, сославшись на отсутствие финансовой и технической возможностей. В результате дальнейшего диалога с производителями строительных ресурсов выяснилось, что юридические лица обращаются за помощью к компаниям-посредникам, которые с целью извлечения прибыли оказывают услуги по регистрации пользователей во ФГИС ЦС, включению данных о продукции в классификатор строительных ресурсов и др.
Главгосэкспертиза России напоминает юридическим лицам-производителям строительных ресурсов, что порядок включения данных о юридическом лице во ФГИС ЦС регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов» и не требует затрат на работу с системой (за исключением разовой покупки программного обеспечения Jinn Client).
Главгосэкспертиза России напоминает производителям и импортерам строительных ресурсов, что до 25 апреля 2018 года необходимо предоставить во ФГИС ЦС актуальную и достоверную информацию о ценах строительных ресурсов по итогам работы за I квартал текущего года. Для создания более комфортных условий работы пользователей с системой была проведена ее модернизация.
В личном кабинете добавлена новая версия компоненты 1С с возможностью отправки нулевых значений в столбце «Производственная мощность» для импортеров.
Также внесены изменения в части подачи сведений: теперь для выбора номенклатуры доступен весь список классификатора строительных ресурсов. В случае, если ресурсов, производимых/импортируемых организацией недостаточно для установления соответствия кодам КСР по ОКВЭД2/ТН ВЭД, но в самом классификаторе необходимые ресурсы присутствуют, необходимо снять «флажок» фильтрации КСР по ОКВЭД2/ТН ВЭД в личном кабинете, в результате чего отобразится весь классификатор строительных ресурсов с возможностью выбора позиций номенклатуры вручную.
В части формирования документов при отправке основных сведений и информации о ценах добавлен визуальный штамп подписи для обеспечения простоты восприятия. Однако необходимо учитывать, что этот визуальный знак не будет отображаться на документе, если пользователю необходим документ с целостной подписью.
Наряду с этим были внесены изменения и в части подачи нулевых показателей. Если организация не реализовывала выбранные в номенклатуре ресурсы в текущем отчетном периоде, перед подписанием необходимо подтверждение о том, что юридическое лицо подает нулевые сведения не ошибочно. С этой целью был реализован «переключатель» на каждой строке сбора, при необходимости нужно просто установить «переключатель» в положение «Включено», после чего можно будет отправить данные о ценах. При этом ввод цифры «0» не допускается.
С 1 мая 2021 года вступает в силу приказ Минстроя России от 29.03.2021 N 189/пр “О внесении изменений в классификатор строительных ресурсов”.
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2016 N 959 создана федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Одним из компонентов ФГИС ЦС установлен Классификатор строительных ресурсов (КСР).
В новой редакции КСР представляет собой систематизированный перечень используемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капстроительства, выполнении работ по сохранению памятников культурного наследия (истории и культуры), народов РФ, материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, каждому из которых присвоен определенный код, гармонизированный Статистической классификацией продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе (КПЕС 2008) и общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) путем привязки к кодам ОКПД 2 (КПСЕ 2008) (до девяти знаков включительно), который формируется Минстроем России и размещается во ФГИС ЦС.
В КСР использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования.
КСР состоит из книг, максимальное количество 99 книг. Книга может содержать в себе до 9 частей. Части внутри книги группируются по применению ресурсов в технологическом процессе строительства (для машин и механизмов разделение на части отсутствует).
Часть содержит в себе разделы (до 99 разделов). Раздел содержит в себе группы (до 999 групп). Группа содержит в себе позиции строительных ресурсов (до 9999 позиций).
Напомним, что КСР был сформирован на основании приказа Минстроя России от 02.03.2017 N 597/пр “О формировании классификатора строительных ресурсов”. Его форма была утверждена приказом Минстроя России от 29.03.2017 N 656/пр “Об утверждении формы классификатора строительных ресурсов”, порядок формирования и ведения КСР утвержден приказом Минстроя России N 651/пр “Об утверждении Порядка формирования и ведения классификатора строительных ресурсов”.
Последняя, 18-я версия КСР, утверждена приказом Минстроя России от 12.02.2021 N 60/пр.
Воспользуйтесь уникальным сервисом «Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС)» для помощи в проведении мониторинга стоимости строительных ресурсов и классификации и кодирования строительных ресурсов для целей ценообразования.
Сервис включает в себя:
Аналитики Метриум объясняют эту тенденцию активизацией дисконтной политики застройщиков и относительно доступной ипотекой.
Согласно данным очередного исследования специалистов Метриум, суммарный объем предложения на столичном рынке новостроек массового сегмента (стандарт- и комфорт-класса) по итогам ноября составил 124 жилых комплекса, или 22,5 тыс. квартир и 3,1 тыс. апартаментов.
Динамика объема предложения на первичном рынке массового сегмента по месяцам, шт.
За месяц количество лотов выросло на 6,7% (рост коснулся только числа продаваемых квартир).
Половина объема предложения сосредоточена в корпусах на этапе монтажа (52,4%).
Количество сделок по ДДУ в новостройках массового сегмента по месяцам, шт.
Спрос относительно октября подскочил более чем наполовину — количество ДДУ на столичном рынке новостроек массового сегмента в ноябре 2022 года составило 3,2 тыс. сделок (+54% за месяц).
Таким образом, после падения в октябре (на фоне частичной мобилизации) спрос восстановился и достиг значений относительно благополучного в экономическом плане 2021 года — таков ключевой тренд, обозначенный в исследовании.
Средневзвешенная цена предложения в новостройках массового сегмента по месяцам, руб. за 1 кв. м
Авторы обзора подсчитали, что средневзвешенная цена 1 кв. м по итогам прошлого месяца составила 310,4 тыс. руб. (+5,9% за месяц, +19,8% за год).
«Основной причиной роста цен в ноябре 2022 года стала индексация цен в проектах компании ПИК», — пояснили аналитики.
Они подсчитали, что средняя площадь лота относительно октября сократилась на 0,1 кв. м и выяснили, что в ноябре на Московском рынке новостроек появилась в реализации студия площадью 9,8 кв. м (в ЖК Am-Studios), которая стала самым компактным предложением на этом рынке.
Комментируя резкий подъем покупательской активности в ноябре, директор по развитию компании Метриум Наталья Сазонова (на фото), объяснила его «разнообразными скидочными предложениями от застройщиков» (средний дисконт по экспозиции достиг 14%) и доступной, благодаря мерам господдержки, ипотекой (доля которой в объеме ДДУ поднялась в ноябре до уровня, близкого к рекордному — 84%).
Другие публикации по теме:
Эксперты: рост продаж бюджетных новостроек в III квартале зафиксирован в 13 районах Москвы
Эксперты: снижение цен на столичные новостройки в сентябре вызвано падением спроса
Эксперты: в октябре падение спроса на столичные новостройки достигло годового антирекорда
Эксперты: спрос на столичное жилье в августе заметно вырос
Эксперты: треть московских новостроек уже распродана
Эксперты: спрос на столичные новостройки за год упал на треть, сместившись в сторону малогабаритного жилья
Сметчики для расчетов активно используют ФГИС ЦС. Этот ресурс автоматизирует вычисления и позволяет находить стройматериалы, их актуальные цены с общей базе данных.
Что такое ФГИС ЦС?
Речь идет о федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве. Она была создана специально для того, чтобы эксперты могли проводить мониторинг стоимости стройматериалов в конкретном городе или регионе страны. Так получится избежать серьезной переплаты и обмана.
Эксперты, которые работают в государственной системе мониторинга, увеличивают точность сметных расчетов, поскольку регулярно обновляют базу данных и добавляют туда новые элементы.
Используется базисно-индексный метод составления сметы, поскольку он успел положительно зарекомендоваться и демонстрирует в статистике минимальное количество сбоев.
Из чего состоит ФГИС?
ФГИС ЦС создана на основе трех категорий. Их называют подсистемами. Первая – это мониторинг цен строительных ресурсов.
Программа изучает среднемесячную оплату труда, цены услуг по трпанспортировке материалов, средневзвешенные цены по объемам. Исходя из этого формируется актуальная стоимость того или иного товара.
Вторая категория – это ФРСН. В ней содержатся методические документы, нормативы цен строительства, классификаторы ресурсов, сметные цены, методики их определения.
Заключительная подсистема – это классификатор строительных ресурсов, который сокращенно называют КСР. Он раскрывается в большем значении, чем во втором подпункте.
Все эти данные в широком формате есть на официальном сайте ФГИС ЦС. Он существует уже более 5 лет и за это время успел заработать положительную репутацию. Строители и сметчики ориентируются именно на этот ресурс.
Как быстро рассчитать смету?
Смета составляется при помощи ресурсного способа. Это очень удобный подход, поскольку можно автоматически высчитать практически точную стоимость всех работ и материалов. Это позволит сравнить предложение нескольких компаний и выбрать оптимальное. Ресурсом ФГИС ЦС могут пользоваться, как новички, так и профессиональные сметчики. Он не выдает серьезных ошибок, искажение данных по ценам минимальное. Дополнительно можно найти еще одного эксперта, который займется вычислением данных, чтобы сравнить показатели.
Для начала нужно разобраться с тем, как работает ресурс. Если сметчик только набирается опыта – не проблема. Трудности не должны возникнуть, поскольку сервис ФГИС работает на интуитивном уровне. Важно предварительно разобраться в особенностях расчета сметной стоимости. Если эксперт не будет ничего понимать в вопросах ценообразования, то он не сделает выводы касательно того, дорогой конкретный материал или допустимый. Профессионалы включаются в работу быстро.
Сметные автоматизированные программы сводят действия сметчика к минимуму. Можно в режиме онлайн управлять статьями затрат, которые входят в состав расценок, изучать доступные ресурсы и смотреть, какой вариант окажется более выгодным.
Можно пользоваться не только программой от ФГИС ЦС, а и любой другой. Главное, чтобы она опиралась на эту базу данных. Там вводится информация касательно нового проекта, сметчик указывает все необходимые материалы, работы и после этого запускает подсчет. На основе актуальных цен, прописанных в базе данных, формируется отчет с ценообразованием.
В Институте прикладной автоматизации и программирования Вы можете пройти курсы:
На основании части 10 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации формирование и ведение классификатора строительных ресурсов (далее – Классификатор) осуществляется Минстроем России. В соответствии с пунктом 29 приказа Минстроя России от 28.10.2020 № 651/пр «Об утверждении Порядка формирования и ведения классификатора строительных ресурсов» (далее – Порядок) включение строительного ресурса в Классификатор, актуализация в Классификаторе и (или) исключение из Классификатора осуществляется ежеквартально приказом Минстроя России.
Таким образом, для включения в Классификатор строительных ресурсов, следует направить заявку с комплектом обосновывающих материалов, указанным в пунктах 9 – 12 Порядка, на электронном носителе в форматах, обеспечивающих возможность автоматизированной проверки, в адрес Минстроя России.
Для заявки на включение ресурса в Классификатор необходимо предоставить следующие данные:
Следует отметить, что в соответствии с пунктом 27 Порядка подлежат включению в Классификатор только строительные ресурсы, поставляемые юридическими лицами, включенными в Перечень юридических лиц, предоставляющих информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов (далее – Перечень), предусмотренный пунктом 10 Правил мониторинга, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452 (в редакции от 15.05.2019 № 604), за исключением случаев, когда заявка направляется в соответствии с пунктом 41 методики, утвержденной приказом Минстроя России от 29 мая 2019 г. № 314/пр «Об утверждении Методики разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения», пунктом 98 методики, утвержденной, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05 июня 2019 г. № 326/пр «Об утверждении Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства».
СПРАВОЧНО
Классификатор строительных ресурсов (КСР) – это систематизированный перечень используемых при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, каждому из которых присвоен определённый код, гармонизированный с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2).
Классификатор строительных ресурсов позволит решать следующие задачи:
5 Марта 2018
Уважаемые производители и импортеры строительных ресурсов. Напоминаем о необходимости предоставления информации во ФГИС ЦС.
В случае, если ваша организация включена в перечень юридических лиц, предоставляющих информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов, требуется в максимально короткие сроки предоставить нижеописанную информацию.
В соответствии с пунктом 18 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 г. № 1452, вашей организации необходимо размещать указанную информацию в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС): начиная с 2018 года – ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
1. Пройти авторизацию на портале Государственных услуг Российской Федерации (ЕСИА), получить усиленную квалифицированную электронную подпись (при отсутствии);
4. Получить средство криптографической защиты информации;
5. Установить программу квалифицированной электронной подписи Jinn-Client;
6. Установить ПО «Континент-ТЛС», предназначенное для реализации защищенного доступа удаленных пользователей к системе по каналам связи общих сетей передачи данных;
7. Разместить информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов, в ФГИС ЦС.
В случае, если ваша организация включена в перечень юридических лиц, но не является производителем строительных ресурсов, необходимо скорректировать уставные документы организации и внести изменения в ЕГРЮЛ в части исключения кодов ОКВЭД 2. После чего необходимо обратиться в Минстрой России с приложением документов, подтверждающих внесение изменений.
Перечень юридических лиц, осуществляющих ввоз строительных ресурсов в Российскую Федерацию строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, формируется на основании данных соответствующих ТН ВЭД ЕАЭС, представленных Федеральной таможенной службой. Если Ваша организация не является импортером строительных ресурсов, необходимо предоставить документы, подтверждающие Федеральной таможенной службой отсутствие деятельности, связанной с ввозом в Российскую Федерацию строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов в Минстрой России.
Обращаем ваше внимание, что на текущий момент Правительством Российской Федерации внесен законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления мер ответственности за нарушение установленного законодательством о градостроительной деятельности порядка предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов при мониторинге цен строительных ресурсов».
Алгоритм регистрации на портале Госуслуг и авторизации в ФГИС ЦС
Инструкция по авторизации на портале Госуслуг
Инструкция по входу в личный кабинет ФГИС ЦС
Шаблон на исключение ЮЛ
Руководство Обладателя информации
Главгосэкспертиза России напоминает всем участникам мониторинга цен строительных ресурсов о том, что с 1 октября 2021 года следует направить во ФГИС ЦС информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов и определения сметной стоимости строительства.
В соответствии с пунктом 18 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов», юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в перечень, обязаны ежеквартально предоставлять актуальные и достоверные сведения в федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).
Следует отметить, что во ФГИС ЦС уже реализована опция для применения пользователями альтернативного средства криптографической защиты информации (СКЗИ) «КриптоПро», позволяющая подписывать электронные документы. Возможность использования в системе СКЗИ «КриптоПро» согласована ФСБ России, по результатам оценки компонентов ФГИС ЦС утверждено заключение о соответствии необходимым требованиям.
Кроме того, напоминаем всем пользователям ФГИС ЦС о том, что подать заявки на включение в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей можно в разделе «Регистрация».
Для получения оперативной консультационной и технической поддержки по вопросам, связанным с регистрацией и работой в системе, предлагаем направлять обращения через форму обратной связи «Обращения» на портале ФГИС ЦС («зеленый конверт») и по телефонам +7 (495) 625-95-95, +7 (800) 775-95-95. Консультации проводятся круглосуточно на безвозмездной основе.
На сегодня в перечень предоставляющих сведения о ценах во ФГИС ЦС включено более 14 тысяч юридических лиц из всех субъектов Российской Федерации. Если до недавнего времени основными источниками информации о ценах были региональные органы власти, производители и оптовые поставщики строительных ресурсов, то в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1160 от 12 июля 2021 года в процесс мониторинга включены дополнительные обладатели информации – официальные торговые представители (дилеры) и производители строительных ресурсов, которые самостоятельно занимаются их реализацией в других – помимо регионов производства продукции – субъектах Российской Федерации.
Вам может быть интересно:
В 2021 году существенно выросли цены на строительные ресурсы, что повлекло за собой серьезные последствия. В частности, невозможным стало исполнение значительной части строительных контрактов с твердой договорной ценой. 9 августа Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал Постановление № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно которому заказчики смогут изменить условия заключенных контрактов.
Документ устанавливает, что заказчики могут изменить существенные условия контракта в случае, если:
Теперь заказчики (перечень которых приведен в приложении к постановлению) могут изменить цену контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О внесении изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Ознакомиться: Постановление Правительства РФ № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и приказ Минстроя России от 21 июля 2021 года № 500/пр.
Возможности ФГИС ЦС
Для профессионального сообщества:
Для государственного заказчика:
Процесс перехода на ресурсный метод ценообразования в строительстве
Внедрение системы проходит поэтапно с 2016 года.
Сентябрь. Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление Правительства РФ о создании ФГИС ЦС. Автором документа выступил Минстрой РФ, а подведомственное ему учреждение «Главгосэкспертиза» назначено оператором системы.
Ноябрь. Объявлен конкурс на создание ФГИС ЦС за 105 млн рублей. Заявки на участие подали две компании: казанская фирма «БАРС Груп» за 103,5 млн рублей и «Крок-инкорпорейтед» за 102,5 млн рублей. Согласно требованиям госзакупки, система должна быть разработана и внедрена до 30 сентября 2017 года.
Октябрь. В первых числах месяца компания «БАРС Груп» запустила ФГИС ЦС в промышленную эксплуатацию после успешного тестирования.
Ноябрь. В систему внедрены программные продукты «Континент TLS VPN» и Jinn-Client от компании «Код безопасности». Эти компоненты исключали риск подделывания документов и подписей в информационных процессах. Удаленные соединения пользователей получили защиту в виде криптоалгоритмов отечественной разработки:
Оператору платформы было важно сделать удаленное взаимодействие с посетителями портала через Интернет легитимным. Для этого «Главгосэкспертиза» должна выбрать средства защиты с сертификатами ФСБ и ФСТЭК РФ в соответствии с требованиями действующего законодательства по защите информации. Внедрение программных продуктов «Кода безопасности» позволило решить поставленные задачи.
Декабрь. Опубликованы поправки Минстроя в КоАПП РФ. Законопроект утвердил штрафы за непредоставление информации во ФГИС ЦС. Общественные обсуждения запланированы на январь 2018 года.
Новая статья в КоАПП РФ установила следующие штрафы за непредоставление информации:
Ответственность за нарушения порядка предоставления сведений:
Полномочия по наложению взысканий получили органы строительного надзора в регионах.
Январь-сентябрь. В системе находят недоработки. Пока ФГИС ЦС работает в тестовом режиме, в нее вносят изменения с учетом пожеланий пользователей. В частности, Союз инженеров-сметчиков предложил разработчикам включать в базу данных только юридические лица с объемом годовой выручки не более 100 млн рублей и учесть ряд других замечаний для совершенствования системы.
Январь-февраль. В компании «БАРС Груп» объявили о завершении очередного этапа разработки. Запущены в работу подсистемы второй очереди – ИАС ЦС. Они предназначены для автоматизации деятельности «Главгосэкспертизы» в части сметного нормирования и ценообразования.
Ноябрь. В конце месяца начальник «Главгосэкспертизы» сообщил о переносе сроков. Полный переход на ресурсный метод ценообразования в строительстве теперь запланирован на 2019 год. За это время планируется выполнить корректировку модели и установить переходный период. В процессе доработки будет учтено порядка 5000 замечаний со стороны экспертов, регионов, федеральных министерств и ведомств.
Информационные системы
– Подключается за доп. плату
Федеральные и ведомственные
Национальная Система аккредитации
Главный радиочастотный центр
Реестр российского ПО
Информационная система нотариата
Минстрой: долевое строительство
Работа в России
Системы электронных паспортов
Федеральный реестр банкротов
Федеральная служба судебных приставов
Центробанк: Финансовые рынки
ЦОДЖФ Красноярского края
ЕГАИС и маркировка
Маркировка (Честный знак)
Бизнес-площадки
БКФ: Банковские гарантии
Информационная система НССО
ЛК Национальная Товарная Биржа
Российская общественная инициатива
Сибирский аукционный дом
Фонд развития промышленности
Региональные площадки
Открытый бюджет МО
Поставщики Южного Урала
Торги Москвы (ФЗ-223)
Региональная контрактная система
АИС ГЗ Портал
АИС ГЗ: Электронный магазин
Госуслуги: Республика Татарстан
Закупки Вологодской области
Закупки Калужской области
Портал поставщиков Москвы
Электронный магазин Петрозаводского г.о.
Задачи ФГИС ЦС
Единая информационная система создана с целью обеспечить открытость и прозрачность работы госорганов, государственных и муниципальных заказчиков, местного самоуправления, а также исполнителей госконтрактов в сфере строительства.
Платформа ФГИС ЦС помогает решить следующие задачи:
Разработка и внедрение Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве – это один из этапов сложного процесса реформирования общей системы ценообразования в России. Данные из ФГИС ЦС будут доступны всем пользователям, использующим криптографический протокол защиты данных TLS. Система станет единой электронной базой цен строительного рынка. В ней будут содержаться актуальные сведения о ценах на конструкции, изделия, стройматериалы, оборудования, о тарифах на эксплуатацию машин, размерах оплаты труда специалистов различных уровней в разных регионах страны и т. д. Вся база данных будет поделена примерно на 150 ценовых зон.
Федеральный реестр сметных нормативов в информационной системе ценообразования в строительстве
Как было отмечено выше, на рисунке 1 можно увидеть, что одним из разделов ФГИС ценообразования в строительстве является реестр, объединяющий в себе все актуальные и действующие сметные нормативы. На рисунке 2 приведена структура Федерального реестра.
Рисунок 2. Федеральный реестр сметных нормативов
Раздел 1 ФГИС ЦС — это государственные сметные нормативы. В данном разделе собраны сведения обо всех нормативах государственного уровня с указанием наименования норматива, даты его внесения в реестр, а также регистрационного номера и прочей информации, облегчающей учет норматива в реестре.
Кроме того, реестр государственных нормативов системы ценообразования в строительстве содержит в своем составе различные примечания и адрес размещения норматива на официальном сайте Минстроя РФ. Для более удобного ориентирования в реестре каждый норматив имеет свой порядковый номер.
Так, например, под номером 57 в реестре государственных сметных нормативов ФГИС ценообразования в строительстве находится справочник базовых цен на проектные работы для строительства искусственных сооружений. При этом реестр содержит сведения об утверждающем документе — в данном случае это Письмо Росстроя №АП-2642/10 от 07.05.2004г. Регистрационным номером данного справочника является №68 от 15.12.2009г., а в примечаниях приведена информация об исключении норматива Приказом Минстроя России №140/пр от 27.02.2015г.
Раздел 2 сметных нормативов в Федеральной Государственной Информационной Системе ценообразования содержит схожие сведения, только относящиеся к Отраслевым сметным нормативам. Впрочем, аналогичный метод преподнесения информации характерен и для разделов 3 и 4, предназначенных для территориальных и индивидуальных сметных нормативов соответственно.
Необходимо отметить, что раздел территориальных сметных нормативов в системе ценообразования в строительстве в свою очередь имеет внутреннее деление на собственно территориальные нормативы и на нормативы, в которых отсутствует привлечение средств из федерального бюджета. Однако структура распределения информации в обоих подразделах является аналогичной остальным нормативным структурам в реестре.
Раздел со справочной информацией во ФГИС ЦС — это приведение сведений о письмах и разъяснениях, касающихся различных областей ценообразования таких, как применение справочников базовых цен, величина прогнозных индексов и т.д.
Преимущества ФГИС ЦС
Следующим большим разделом в системе ценообразования в строительстве является классификатор строительных ресурсов. Данный классификатор в свою очередь имеет деление на три объемных раздела: «Материалы», «Оборудование» и «Машины и механизмы».
Раздел «Материалов» является самым объемным в классификаторе и включает в свой состав несколько подразделов, в которых объединены ресурсы по тому или иному признаку. Каждый из подразделов имеет свой код ресурса, благодаря чему возможен наиболее эффективный поиск и ориентирование в Федеральной Государственной Информационной Системе ценообразования в данном разделе.
Так, например, код ресурса 01 во ФГИС ЦС — это «Материалы для строительных и дорожных работ», а ресурс с кодом 05 указывает на «Изделия из бетона, цемента и гипса». Всего в подразделе «Материалы» на сегодняшний день представлено 27 кодов ресурсов.
Схожий метод предоставления сведений характерен и для второго подраздела в классификаторе строительных ресурсов, то есть для раздела «Оборудование». Федеральная Государственная Информационная Система ценообразования в строительстве выделяет 11 кодов для ресурсов данного типа, которые объединяют в себе оборудование в зависимости от области применения.
Раздел «Машины и механизмы» в системе ценообразования в строительстве имеет указание лишь на один код ресурса, в котором собраны все строительные машины. Следует также отметить, что каждый код ресурса имеет внутреннее деление и кодировку не только в разделе «Машины и механизмы», но и в остальных разделах классификатора.
Мониторинг цен строительных ресурсов во ФГИС ценообразования в строительстве
Система ценообразования в строительстве включает в себя также и сведения о мониторинге цен на строительные ресурсы. В данном случае приводится перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подразделяются не только по субъектам России, но также и по типу.
Во ФГИС ЦС Минстроя выделяются следующие типы юридических лиц: «Производитель, «Импортер», «Аренда ЖД», «Авиаперевозчик», «Речной транспорт», «Морской транспорт» и «Автоперевозчик». Такое разделение упрощает задачу поиска того или иного юридического лица и ускоряет процесс производства работ.
Таким образом, ФГИС ЦС — это сложная и динамично изменяющаяся система, позволяющая всем сторонам строительного процесса находить всю необходимую актуальную информацию о том или ином аспекте в ценообразовании. В связи с этим при составлении смет по форме №4, локальных ресурсных сметных расчетов или любых других сметных форм большое значение играет осведомленность специалиста сметного дела о текущей ситуации в системе ценообразования.
ФГИС ЦС Минстроя РФ
ФГИС ценообразования в строительстве представляет собой достаточно обширный сервис, в котором собрано большое количество информации. В сервисе можно найти базу знаний, статистику, новостные статьи и даже ресурс помощи в пользовании системой.
Таким образом, чтобы получить представление о том, что такое ФГИС ЦС, прежде всего, следует обратиться к ресурсу на официальном сайте и изучить все его разделы. В тексте данной статьи будут кратко рассмотрены некоторые части системы.
В структуре Федеральной Государственной Информационной Системы ценообразования можно выделить три больших раздела, которые схематично приведены на рисунке 1. Первым разделом является Федеральный реестр сметных нормативов, вторым — Классификатор строительных ресурсов, а третьим — Мониторинг цен строительных ресурсов.
Все происходящие реформы системы ценообразования в строительстве по любому из перечисленных выше направлений также отражаются во ФГИС ЦС. Кроме того, необходимо отметить, что созданием, ведением и развитием системы ФГИС ЦС занимается Главгосэкспертиза России согласно Постановлению правительства РФ №1452 от 23.12.2016 г.
Рисунок 1. ФГИС ЦС
Росреестр планирует создать единый информационный ресурс о земле и недвижимости
Росреестром опубликован проект постановления Правительства о проведении с 1 июня по 31 декабря 2020 года эксперимента по созданию единого информационного ресурса о земле и недвижимости.
Эксперимент пройдет в трех субъектах РФ: Краснодарском крае, Пермском крае и Иркутской области.
В единой базе данных планируется объединить сведения:
Если эксперимент удастся, на территории трех субъектов получится создать универсальную базу данных об объектах недвижимости, в которой будут все необходимые сведения о возможности эксплуатации объектов и нового строительства. Так, правообладатель, потенциальный покупатель или инвестор сможет получить в одном месте все необходимые сведения об объекте.
Сейчас, например, чтобы проверить, можно ли на участке построить дом, нужно обращаться минимум к двум-трем разным реестрам, и не факт, что в них есть вся нужная информация. Наиболее полные реестры на территории Москвы и Московской области сегодня – ЕГРН и ИСОГД, однако часть информации в них отсутствует, а часть, например, об объектах культурного наследия, или об особо охраняемых природных территориях, выгружена лишь частично. Это приводит к тому, что детальная процедура проверки объектов занимает несколько недель или месяцев и обходится от нескольких тысяч до нескольких сотен тысяч рублей, и при этом все равно остается шанс упустить какую-то важную деталь.
Стоит обратить внимание, что за основу нового единого реестра (его рабочее название ЕИР – Единый информационный ресурс о земле и недвижимости) Росреестр предлагает взять ЕГРН. Из этого можно сделать вывод, что сведения ЕГРН, скорее всего, будут иметь приоритет над другими реестрами, как в случае с уже произошедшей “лесной амнистией”.
В общем, если эксперимент пройдет успешно, есть шанс прийти к большему порядку и большей прозрачности на рынке недвижимости.
Если нам нужна помощь кадастрового инженера,
позвоните нам или оставьте свои контакты в форме. Мы ответим на все возникшие вопросы и подробнее расскажем об услуге.
Москва, ул. Казакова, д.6, стр.1, офис 605