Обновленный обзор важных актов для участников специальной военной операции (СВО) и их семей
Единовременные выплаты и страховые гарантии для военнослужащих и сотрудников спасательных служб
Установлена единовременная выплата в размере 5 млн рублей в случае гибели военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы и работников МЧС, выполнявших задачи на территориях новых регионов России и Украины в период проведения СВО. На выплату вправе рассчитывать члены семьи погибшего. При получении увечья размер выплаты составит 3 млн рублей.
- Указ Президента РФ от 06.06.2022 № 355.
Уточнены категории лиц, кому полагается единовременная выплата в размере 5 млн рублей.
- Указ Президента РФ от 02.11.2022 № 787.
Установлена единовременная выплата в размере 195 000 рублей для мобилизованных, военнослужащих, проходивших службу по призыву в Вооруженных Силах РФ и войсках национальной гвардии РФ, иных граждан РФ и иностранных граждан, заключивших в период проведения СВО контракт на службу в Вооруженных Силах РФ на год или больший срок.
- Указ Президента РФ от 03.08.2023 № 582.
Установлены страховые гарантии в виде компенсаций для тех, кто участвует или участвовал в добровольческих формированиях, содействующих Вооруженным Силам РФ. 3 131 729,56 рубля выплачивается в случае гибели, 2 348 797,18 – при установлении инвалидности I группы, от 78 293,24 до 313 172,95 – при получении увечья.
- Распоряжение Президента РФ от 06.06.2023 № 174-рп.
Регионам рекомендовано принять нормативные акты, предусматривающие право участников СВО на получение земельных участков бесплатно по месту их регистрации или пребывания. Для военнослужащих из Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя рекомендовано вместо предоставления участка определить иные меры поддержки.
- Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278.
Определены правила получения и возврата единовременной выплаты в размере 195 000 рублей, на которую вправе рассчитывать заключившие контракт для участия в СВО на год или больший срок. Выплата назначается в заявительном порядке на основании рапорта военнослужащего с приложением копии контракта. В некоторых случаях выплату придется вернуть, например из-за невыполнения условий контракта. Выплата возвращается частично, ее размер исчисляется пропорционально не отслуженным по контакту месяцам.
- Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 № 99.
Проиндексированы на коэффициент 1,055 страховые суммы, единовременные пособия и ежемесячные компенсации военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств в случае их гибели или повреждения здоровья.
- Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 № 1046.
С 1 октября 2023 г. вырастут оклады военнослужащих и силовиков на 10,5%.
- Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 № 1933.
Доходы мобилизованных не учитываются при оценке нуждаемости их семей в мерах соцподдержки. Речь идет о пособии женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячной выплате на детей, выплате в связи с рождением ребенка и социальном контракте.
- Приказ Минтруда России от 19.06.2023 № 515н.
Ипотека и кредиты в связи с мобилизацией и участием в СВО
Кредитные каникулы и проценты
Федеральный закон от 07.10.2022 № 377-ФЗ ввел кредитные каникулы для граждан, взявших ипотеку, кредит или микрозаем до мобилизации или участия в СВО. Закон определяет лиц, имеющих право на каникулы, их предоставление, начисление процентов и штрафы по кредитам.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2023 № 348-ФЗ, с 1 января 2024 года правила кредитных каникул будут действовать постоянно для всех, не только для военнослужащих. После использования военных каникул можно воспользоваться обычными каникулами по новому закону.
Приостановление процессов и помощь семьям
Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ устанавливает списание кредитных обязательств для семей погибших в ходе СВО. Запрещен арест денег, выплачиваемых участникам боевых действий. Доставка писем для военнослужащих теперь бесплатная.
При гибели заемщика в СВО или признании его инвалидом I группы по Федеральному закону от 28.04.2023 № 160-ФЗ члены семьи имеют право на списание кредитов.
Жилищное обеспечение и кредитование
Федеральный закон от 28.04.2023 № 162-ФЗ предусматривает возобновление накоплений для жилищного обеспечения при заключении нового контракта на военную службу. Программа льготного автокредитования (Постановление Правительства РФ от 19.12.2022 № 2345) распространяется на граждан, проходящих военную службу по контракту или по призыву, а также на военных пенсионеров.
Важные документы Центрального банка
Письмо Центрального банка РФ от 30.03.2023 № ИН-03-59/27 указывает, что при гибели военнослужащего или признании его инвалидом I группы обязательства по кредитам прекращаются.
Центральный банк также разъяснил правила предоставления кредитных каникул участникам СВО в письме от 21.10.2022 № ИН-03-59/126. Отмечено, что каникулы доступны и индивидуальным предпринимателям, которые имеют бизнес-кредиты (Письмо Центрального банка РФ от 24.11.2022 № 59-8-2/52763).
Участники СВО и их семьи
Бесплатное обучение: участники СВО и их дети могут получить бесплатное образование в государственных образовательных учреждениях.
Льготы при поступлении: при поступлении в вузы участникам СВО предоставляются дополнительные баллы или льготы.
Льготы для военнослужащих: военнослужащие, участвующие в СВО, имеют право на обучение в военных учебных заведениях.
Дети погибших военных
Стипендии: дети погибших военных могут получать стипендии на обучение.
Приоритет при поступлении: дети погибших военных имеют приоритет при поступлении в образовательные учреждения.
Прочие льготы
Повышение квалификации: участники СВО имеют возможность проходить обучение и повышать квалификацию по льготным программам.
Льготы для военнослужащих: военнослужащие могут получать дополнительные льготы для образования и повышения квалификации.
Культурные и другие льготы
Бесплатные посещения: участникам СВО могут предоставляться льготы на посещение музеев, выставок и других культурных мероприятий.
Транспортные льготы: военнослужащие и участники СВО могут иметь льготы на проезд в общественном транспорте.
Заключение
Общие правила предоставления льгот участникам СВО и их семьям устанавливаются федеральными законами и постановлениями Правительства РФ. Банки и другие организации обязаны соблюдать эти правила и предоставлять льготы участникам СВО при предъявлении соответствующих документов.
Адвокаты Татьяна Саяпина и Катерина Задорожняя:
1. Федеральный закон от 24.06.2023 № 264-ФЗ.
Участие в СВО будет засчитываться в качестве индивидуального достижения при приеме в вузы на бюджет. Также для участников СВО выделены квоты для приема в вузы.
2. Федеральный закон от 29.12.2022 № 641-ФЗ.
Дети участников СВО, в том числе мобилизованных граждан, получили квоту на бюджетное обучение в вузах.
3. Федеральный закон от 24.06.2023 № 281-ФЗ.
Дети участников добровольческих формирований имеют право на получение в первоочередном порядке мест в детсадах, школах и летних лагерях.
4. Федеральный закон от 29.05.2023 № 189-ФЗ.
Приняты дополнительные меры соцподдержки в сфере образования для сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья.
5. Указ Президента РФ от 09.05.2022 № 268.
Введена квота для приема в вузы на бюджетной основе детей участников СВО. Также они будут зачислятся без вступительных испытаний в президентское кадетское училище, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский (морской кадетский) военный корпус, кадетский корпус и казачий кадетский корпус.
6. Постановление Правительства РФ от 28.04.2023 № 669.
Участники СВО смогут пройти бесплатное обучение или получить дополнительное профобразование по наиболее востребованным специальностям. Заявка на обучение оформляется на портале «Работа России».
7. Приказ Минобрнауки России от 09.08.2023 № 776.
Предусмотрена возможность перехода с платного обучения на бесплатное для участников СВО и их детей. Участники СВО смогут перейти на бюджет при отсутствии академической задолженности, дисциплинарных взысканий и долга за обучение.
8. Письмо Министерства просвещения РФ от 31.10.2022 № ТВ-2419/03.
Дети мобилизованных имеют право на первоочередное зачисление по месту жительства их семей в школы, детские сады и летние оздоровительные лагеря. Прием в образовательную организацию возможен в течение всего года при наличии свободных мест.
Поддержка бизнеса
Ирина Кострыкина, адвокат Адвокатской конторы «Тюлькин и партнеры»:
1. Федеральный закон от 20.10.2022 № 404-ФЗ.
Предоставлены дополнительные гарантии мобилизованным индивидуальным предпринимателям, учредителям и директорам компаний. Дано 5 рабочих дней для решения организационных вопросов. На время службы ведение бизнеса разрешено передать другим лицам.
2. Постановление Правительства РФ от 13.03.2021 № 362.
Для работодателей предусмотрены субсидии в целях трудоустройства беженцев из Украины, участников СВО и членов их семей.
3. Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 № 1838.
Можно изменить существенные условия контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд. Это допустимо, если независящие от сторон обстоятельства, которые возникли из-за мобилизации, повлекли невозможность его исполнения.
4. Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 № 1839.
Установлены дополнительные гарантии для мобилизованных членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, кадастровых инженеров и аудиторов. На них не распространяются профессиональные требования о представлении отчетности, внесении взносов, сдачи экзаменов и т.д. В период военной службы их нельзя исключить из СРО или применить к ним санкции.
5. Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 № 1874.
Для мобилизованных граждан, ИП и компаний, в которых мобилизовали единственного учредителя – директора, продлеваются сроки уплаты налогов, сборов и страховых взносов. В отношении них не проводятся выездные налоговые проверки и мероприятия налогового контроля (за исключением ряда камеральных проверок). Налоговые органы не могут приостанавливать операции по их счетам в банках.
6. Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2022 № 3046-р.
Мобилизованные граждане, ИП и компании, в которых мобилизовали единственного учредителя – директора, могут воспользоваться отсрочкой внесения арендной платы или расторгнуть договор аренды без применения штрафных санкций.
7. Распоряжение Правительства РФ от 01.02.2023 № 222-р.
Уточнено, как мобилизованные граждане погашают задолженность по арендной плате и уплачивают коммунальные платежи за арендуемое помещение. За нарушение сроков внесения арендной платы санкции не применяются.
8. Письмо Центрального банка РФ от 03.11.2022 № 018-59/10711.
Брокерам и другим участникам рынка ценных бумаг рекомендовали дать послабления участникам СВО – в частности, снизить стоимость абонентской платы, воздерживаться от взимания комиссии, обеспечить реструктуризацию задолженностей и не обращать взыскание на имущество в целях погашения долгов.
Даны разъяснения о мерах поддержки мобилизованных граждан. Так, если налоги не уплачены до 1 декабря 2022 г., направленные мобилизованным налоговые уведомления об их уплате не подлежат исполнению. После получения налоговыми органами сведений из Минобороны России о дате увольнения мобилизованного с военной службы направляется новое уведомление с указанием срока уплаты налогов.
В связи с частичной мобилизацией появилась возможность подать заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя через электронный сервис ФНС.
ФНС поручила приостановить в отношении мобилизованных проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление нарушения законодательства о применении контрольно-кассовой техники.
Трудовые отношения
1. Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ.
Определены трудовые гарантии для участников СВО и мобилизованных граждан. Действие трудового договора с мобилизованным приостанавливается на период службы на основании заявления. На время службы за работником сохраняется должность и все трудовые гарантии. Период службы засчитывается в трудовой стаж. Также установлены дополнительные гарантии – например, оставление на работе при сокращении штата. Однако если после окончания службы работник в течение 3 месяцев так и не вышел на работу, трудовой договор с ним может быть расторгнут.
2. Федеральный закон от 19.12.2022 № 545-ФЗ.
Определен порядок расторжения трудового договора в случае, если работник не вышел на работу по истечении 3 месяцев после окончания военной службы. Договор расторгается по инициативе работодателя согласно п. 13.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
3. Федеральный закон от 04.08.2023 № 471-ФЗ.
Установлены дополнительные привилегии для мобилизованных и контрактников. Например, работодатель может выплачивать им матпомощь.
4. Федеральный закон от 05.12.2022 № 472-ФЗ.
Предусмотрено приостановление госслужбы в связи с мобилизацией или заключением контракта о прохождении военной службы. На это время сохраняются должность и социальные гарантии. Период военной службы включается в стаж госслужбы.
5. Федеральный закон от 07.10.2022 № 379-ФЗ.
За гражданским служащим, проходящим военную службу по контракту или в связи с мобилизацией, сохраняется должность. Но выплаты, связанные с ее замещением, приостанавливаются. Таких служащих запрещено увольнять. После возобновления гражданской службы в течение полугода у них есть право на отпуск в любое удобное время.
6. Постановление Правительства РФ от 13.05.2022 № 863.
Скорректирован порядок выплаты суточных при служебных зарубежных командировках военнослужащих-контрактников. Установлено, что контрактникам суточные выплачиваются в иностранной валюте, а также возмещаются расходы на оформление загранпаспорта и медицинской страховки, уплату сборов и иных обязательных платежей.
7. Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677.
До внесения изменений в Трудовой кодекс РФ определены особенности регулирования трудовых отношений с мобилизованным гражданами. В частности, указано, что трудовые договоры с ними должны быть приостановлены, а не расторгнуты.
8. Письмо Минтранса России от 25.10.2022 № АП-14/3-733.
Разъяснены случаи приостановления действия трудового договора с мобилизованным. В такой ситуации не будет считаться нарушением отсутствие у компании в течение 3 месяцев специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, или в течение 6 месяцев – ответственного за организацию международных автомобильных перевозок. Штрафные санкции не последуют.
Пенсионное обеспечение
1. Федеральный закон от 28.02.2023 № 50-ФЗ.
Поменялся порядок перерасчета военных пенсий мобилизованных.
Поправки касаются случаев повторного определения на военную службу граждан, получающих пенсию. При последующем увольнении со службы они имеют право на возобновление выплаты пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления пенсии. Либо они имеют право на прекращение выплаты пенсии, которая была приостановлена, и назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день увольнения с военной службы.
2. Федеральный закон от 29.05.2023 № 192-ФЗ.
Установлены дополнительные гарантии для членов семей военнослужащих. Например, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего военнослужащего, к которым отнесли детей, братьев, сестер и внуков. Братья, сестры и внуки будут получать пенсию, если у них нет трудоспособных родителей.
3. Федеральный закон от 13.06.2023 № 208-ФЗ.
Определен порядок выплаты пенсий в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях. Пенсия назначается и выплачивается с 1 июля 2023 г. При обращении за назначением пенсии документы, выданные на украинском языке, принимаются без перевода на русский. Если документов нет, например они утрачены в ходе проведения СВО, решение о назначении пенсии принимает специальная комиссия.
9. Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2055.
К работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, приравниваются периоды прохождения военной службы по контракту и в связи с мобилизацией, периоды пребывания в добровольческом формировании. При исчислении страхового стажа периоды участия в СВО засчитываются в двойном размере. Период прохождения военной службы можно подтвердить военным билетом, справкой из воинского подразделения, записями в трудовой книжке и иными документами, которые содержат сведения о военной службе.
Ответственность
Алексей Зорин, адвокат адвокатской группы LAWGUARD:
1.Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ.
Предусмотрено создание реестра воинского учета и направленных повесток. Появились электронные повестки. За неявку в военкомат по повестке без уважительной причины последуют запреты на выезд из страны, регистрацию в качестве ИП, управление автомобилем, регистрацию недвижимости, получение кредитов и т.д.
2. Федеральный закон от 24.06.2023 № 270-ФЗ.
Освобождение от уголовной ответственности участников СВО или погашение их судимости возможно при получении госнаграды, увольнении со службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, по состоянию здоровья или в связи с окончанием СВО. Этот закон распространяется на тех, кто совершил преступления небольшой или средней тяжести либо имеет судимость (за исключением судимости за изнасилование, педофилию и другие тяжкие преступления).
3. Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ.
Ужесточена уголовная ответственность за дезертирство, неисполнение воинского приказа, уклонение от призыва на военную службу и другие преступления против военной службы. Введены новые составы преступлений, например ст. 356.1 Уголовного кодекса РФ предусматривает до 15 лет лишения свободы за мародерство.
4. Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ.
С 1 октября 2023 г. ужесточается административная ответственность за нарушения в области воинского учета. Например, за неявку гражданина без уважительной причины в военкомат грозит штраф от 10 000 до 30 000 рублей, за несообщение призывником о выезде за пределы места жительства на срок более 3 месяцев – от 10 000 до 20 000 рублей, за несообщение должностным лицом сведений, необходимых для ведения воинского учета, – от 40 000 до 50 000 рублей.
Также появится ст. 19.38 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе. Например, по этой статье будут назначать штрафы за неоповещение о необходимости явки по повестке или неоказание содействия в организации оповещения и явки в военкомат: от 60 000 до 80 000 рублей – для должностных лиц, от 400 000 до 500 000 рублей – для организаций.
5. Приказ МВД России от 21.06.2023 № 426.
Установлены сроки наложения и снятия ограничения по управлению автомобилем гражданином, который не явился в военкомат по повестке без уважительной причины. Информация о принятии или снятии ограничительных мер поступит Госавтоинспекции в течение суток.
Дополнения к обзору за период с сентября 2023 года по начало января 2024 года
Выплаты и гарантии
1. Указ Президента РФ от 11 сентября 2023 г. № 669.
Для военнослужащих, заключивших в период СВО контракт о прохождении военной службы, а также для мобилизованных, ранее получавших пенсию за выслугу лет, установлена ежемесячная компенсационная выплата.
Для этих категорий граждан выплата пенсии за выслугу лет на время службы приостанавливается.
Выплата равна 100% пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день ее приостановления с учетом ежемесячной доплаты и индексации после приостановления. Доплачивается к денежному довольствию (содержанию).
2. Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2023 г. № 1533, Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2023 г. № 2528-р.
Сохранены социальные жилищные гарантии военнослужащих и сотрудников силовых структур, переведенных в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области. Их семьи смогут остаться в служебных квартирах по прежнему месту службы. За ними сохраняется право на компенсацию съема жилья.
3. Распоряжение Правительства РФ от 27 сентября 2023 г. № 2585-р.
Деньги за туры мобилизованным, контрактникам и добровольцам туроператоры могут вернуть из средств фонда персональной ответственности. Это касается договоров, заключенных с туроператорами с 1 сентября 2021 г.
4. Письмо Федерального бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России от 1 ноября 2023 г. № 60474.ФБ.77/2023 «Информационное письмо по вопросу разработки ИПРА гражданам из числа участников специальной военной операции разработки».
Инвалидов из числа участников СВО должны обеспечить протезно-ортопедическими изделиями с микропроцессорным управлением.
5. Перечень поручений по итогам пленарного заседания Международного форума «Российская энергетическая неделя», утвержденный Президентом РФ 22 ноября 2023 г. № Пр-2302.
Президент поручил регионам выделить участникам СВО и членам их семей, инвалидам I группы и лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, субсидии в размере не менее 100 000 рублей на одно домовладение для приобретения газового оборудования и проведения внутри границ земельных участков работ, необходимых для технологического присоединения к газораспределительным сетям. Чтобы получить субсидию, граждане должны обратиться с заявлением к региональным властям.
6. Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2023 г. № 1987.
Утверждены правила выплаты добровольцам и членам их семей страховой компенсации, предусмотренной Указом Президента РФ от 3 августа 2023 г. № 582.
Право на получение выплаты у добровольца возникает в следующих случаях:
При гибели добровольца компенсацию вправе получить супруг, родители, дедушка и бабушка, отчим и мачеха, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими совершеннолетия, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся на очке, подопечные.
Если воспитывали или содержали добровольца не менее 3 лет в связи с отсутствием у него родителей.
Если воспитывали или содержали добровольца не менее 5 лет. Аналогичное правило касается фактического воспитателя.
Выплата осуществляется в следующих случаях:
Также в постановлении обозначен перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению на получение страховой выплаты.
Единовременное , выплачиваемое при награждении военнослужащих госнаградами, не облагается НДФЛ. Речь о военнослужащих, названных в п. 93 ст. 217 Налогового кодекса РФ.
Поощрение выплачивается в соответствии с Указом Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 765 при награждении госнаградами, установленными Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099.
8. Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 639-ФЗ.
Росгвардия теперь вправе создавать добровольческие формирования. Они будут привлекаться для выполнения возложенных на Росгвардию задач в периоды мобилизации и действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, проведении контртеррористических операций и использовании войск за пределами территории РФ.
Новым законом предусмотрены гарантии для служащих.
9. Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 642-ФЗ.
Служащим Росгвардии и их супругам предоставили трудовые гарантии.
Так, на период действия их контрактов приостанавливается действие трудовых договоров. За работником сохраняется место работы и социально-трудовые гарантии. Уволить сотрудника можно в случае невыхода на работу по истечении 3 месяцев после окончания контракта.
Супругам добровольцев, имеющим ребенка в возрасте до 18 лет, предоставлено преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников. Также супругов, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, запрещено направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни без письменного согласия.
10. Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 643-ФЗ.
Для служащих Росгвардии предусмотрено освобождение от уплаты НДФЛ с доходов в виде денежных средств или иного имущества, безвозмездно полученного ими или членами их семей. Но при условии, что такие доходы связаны с прохождением военной службы по контракту или в связи с мобилизацией.
Выплаты лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, не будут облагаться страховыми взносами. Также добровольцам не придется платить пошлину при выдаче паспорта гражданина РФ и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность.
11. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2023 г. № 2293.
В 2024 году на 4,5% проиндексировали выплаты за ущерб жизни и здоровью военнослужащих и силовиков.
12. Указ Президента РФ от 4 января 2024 г. № 10.
Установлен упрощенный порядок приема в гражданство РФ:
Также напоминаем, что иностранцы, поступившие на службу по контракту во время СВО, могут получить ВНЖ в упрощенном порядке (Федеральный закон от 10 июля 2023 г. № 316-ФЗ).
Указ Президента РФ от 25 августа 2023 г. № 639.
Обязательно приводятся к присяге добровольцы и работники госпредприятий, создаваемых для охраны порядка и обеспечения общественной безопасности в период мобилизации, военного положения или в военное время, а также лица, привлекаемые для осуществления мероприятий по территориальной обороне.
Выдача справок о гибели или пропаже без вести участников СВО
Постановление Правительства России от 1 сентября 2023 г. № 1421.
Утвержден упрощенный порядок выдачи справок о гибели или пропаже без вести участников СВО. Теперь не только медорганизации, но и командиры воинских частей вправе выдавать такие справки. Они же обязаны сообщать в загс или центр «Мои документы» сведения о гибели или пропаже без вести военнослужащих.
Это позволит членам семей военнослужащих оперативнее получать денежные выплаты и иные меры поддержки.
Обжалование решения военкомата
Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 661-ФЗ.
Решения военкомата, комиссии по постановке на воинский учет и призывной комиссии может обжаловать в досудебном порядке не только сам гражданин, но и его представитель по доверенности.
Поддержка и разъяснения для бизнеса
Если в рамках гражданско-правовых договоров с добровольцами организация производит выплаты для возмещения их затрат – в частности, расходов на питание в размере не больше суточных, – то в отношении таких лиц не нужно подавать персонифицированные сведения.
2. Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. № 578-ФЗ.
На льготы и субсидии может рассчитывать малый и средний бизнес при трудоустройстве бывших участников СВО и ветеранов боевых действий. В таком случае организация приобретает статус социального предприятия и получает право пользоваться господдержкой.
3. Письмо Роструда от 19 декабря 2023 г. № ПГ/26132-6-1.
Мобилизованных работников не нужно включать в график отпусков, поскольку действие трудового договора с ними приостанавливается.
Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.
Досье на проект
В соответствии с частью седьмой статьи 34.3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 4462-I, абзацем вторым пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2023 N 361-ФЗ "О внесении изменений в статьи 34.3 и 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" и подпунктом 4 пункта 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10, приказываю:
1. Внести изменения в Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядок исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 N 225 (зарегистрирован Минюстом России 05.10.2020, регистрационный N 60214), с изменениями, внесенными приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 10.12.2021 N 245 (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2021, регистрационный N 66334), от 29.09.2022 N 207 (зарегистрирован Минюстом России 30.09.2022, регистрационный N 70308), от 14.12.2022 N 396 (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2022, регистрационный N 71552), согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.07.2024.
УТВЕРЖДЕНЫрешением Правления Федеральнойнотариальной палатыот _______________ N ________
ПРИЛОЖЕНИЕк приказу Министерства юстицииРоссийской Федерацииот _____________ N___________
Изменения, вносимые в Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядок исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 № 225
1. Абзац второй пункта 28 изложить в следующей редакции:
«Консульский отдел дипломатического представительства Российской Федерации или консульское учреждение Российской Федерации, в котором работает уполномоченное консульское должностное лицо, удостоверившее или отменившее завещание или доверенность, представляет в Федеральную нотариальную палату сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности согласно приложению № 2 к Порядку с присоединением электронного образа удостоверенного уполномоченным консульским должностным лицом нотариального документа (завещания, доверенности, распоряжения об отмене завещания, распоряжения об отмене нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, совершенной в простой письменной форме), подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного консульского должностного лица (далее – электронный образ нотариального документа), в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия.».
2. Абзац первый пункта 35 дополнить словами «, с присоединением электронного образа нотариального документа».
3. Пункт 38 изложить в следующей редакции:
«38. В случае необходимости внесения изменений в ранее представленные сведения в связи с допущенной технической ошибкой консульский отдел дипломатического представительства Российской Федерации или консульское учреждение Российской Федерации, в котором работает допустившее техническую ошибку консульское должностное лицо, направляет через Министерство иностранных дел Российской Федерации в Федеральную нотариальную палату сообщение об изменении ранее направленных сведений с обязательным указанием номера регистрации соответствующего нотариального действия, даты и времени его совершения. К такому сообщению прилагаются измененные сведения о совершенном нотариальном действии, новый электронный образ нотариального документа (при наличии), подписанный квалифицированной электронной подписью уполномоченного консульского должностного лица. При этом запись в РНД должна содержать первоначальный электронный образ нотариального документа (при его наличии) наряду с новым электронным образом нотариального документа.».
4. В абзаце втором пункта 41 слова «электронный образ завещания» заменить словами «электронный образ нотариального документа».
5. В абзаце шестом пункта 82 слова «найденных документов» заменить словами «найденных нотариальных документов».
6. Пункт 3 приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«3) информация о каждом лице (лицах), обратившемся (обратившихся) за совершением нотариального действия, и лице (лицах), принимавшем (принимавших) участие в совершении нотариального действия:
а) о физическом лице:
статус: заявитель (лицо, от имени или по поручению которого совершено нотариальное действие); представитель физического, юридического лица или публично-правового образования, в том числе родитель, усыновитель, опекун, попечитель, арбитражный или финансовый управляющий, лицо, действующее по доверенности (далее – представитель); лицо, принимающее участие в совершении нотариального действия, в том числе в качестве лица, подписывающего документ вместо лица, которое не может расписаться собственноручно (далее – рукоприкладчик), свидетеля, переводчика, супруга, присутствующего при удостоверении завещания другого супруга;
фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства эти сведения должны быть продублированы буквами латинского алфавита (за исключением случаев, если в документах, удостоверяющих личность, не используются буквы латинского алфавита в написании сведений об имени);
дата рождения (число, месяц, год арабскими цифрами);
место жительства (место пребывания);
реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина (наименование документа, серия и номер (при наличии), дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);
страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);
при совершении нотариального действия с участием представителя указываются: реквизиты документа, подтверждающего полномочия такого лица (наименование, дата выдачи, кем выдан, сведения об удостоверении документа, если он удостоверен); статус и (или) должность этого лица при их наличии; реквизиты документа, подтверждающего данный статус или должность (наименование документа, серия (при наличии) и номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего документ);
при совершении нотариального действия с участием рукоприкладчика указывается причина, по которой лицо, обратившееся за совершением нотариальных действий, не может расписаться собственноручно;
результаты проверки наличия или отсутствия сведений о лице в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, сформированном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 804 «Об утверждении Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, других юридических лиц, а также физических лиц»;
иные дополнительные сведения о физическом лице;
б) о юридическом лице, от имени или по поручению которого совершено нотариальное действие, указываются следующие основные сведения:
полное наименование в соответствии с учредительными документами на русском языке;
адрес (место нахождения);
основной государственный регистрационный номер юридического лица и идентификационный номер налогоплательщика – для российского юридического лица; регистрационный номер юридического лица в стране его регистрации (при наличии) – для иностранного юридического лица или международной организации, имеющей права юридического лица;
реквизиты учредительного документа (наименование документа, в случае изменения учредительного документа – государственный регистрационный номер изменений);
иные дополнительные сведения о юридическом лице;
в) о представителе физического или юридического лица (в том числе родителе, усыновителе, опекуне, лице, действующем по доверенности), – помимо сведений, перечисленных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, указываются: реквизиты документа, подтверждающего полномочия такого лица (наименование, дата выдачи, кем выдан, сведения об удостоверении документа, если он удостоверен); статус и (или) должность этого лица (при их наличии); реквизиты документа, подтверждающего данный статус или должность (наименование документа, серия и номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего документ);
г) о лице, принимающем участие в совершении нотариального действия в качестве лица, подписывающего документ вместо лица, которое не может расписаться собственноручно, – помимо сведений, перечисленных в подпункте «а», указывается причина, по которой лицо, обратившееся за совершением нотариальных действий, не может расписаться собственноручно.
В случае, если за совершением одного нотариального действия обратилось несколько лиц, то указанные в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта сведения указываются в отношении каждого из этих лиц. В случае, если одно лицо обратилось за совершением нескольких нотариальных действий, сведения указываются при регистрации каждого нотариального действия;».
7. Пункт 4 приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«4) вид нотариального действия с указанием наименования нотариально оформленного документа: удостоверение доверенности, удостоверение распоряжения об отмене доверенности, удостоверение завещания, удостоверение распоряжения об отмене завещания;».
8. Абзац второй пункта 2 приложения № 3 дополнить словами «, с присоединением электронного образа нотариального документа».
С 1 июля 2024 г. дипломатические представительства и консульские учреждения будут направлять в Федеральную нотариальную палату электронные образы удостоверенных ими завещаний, доверенностей и распоряжений об их отмене. Это нужно будет сделать в течение 5 рабочих дней после совершения нотариального действия. Палата внесет информацию в реестр нотариальных действий в течение 2 рабочих дней. В связи с этим необходимо уточнить порядок ведения реестров ЕИС нотариата.
Принят Государственной Думой 1 июня 2023 года
Одобрен Советом Федерации 7 июня 2023 года
Внести в статью 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6725; 2013, N 27, ст. 3459; N 52, ст. 6962; 2014, N 30, ст. 4217, 4272; 2015, N 48, ст. 6724) следующие изменения:
- часть 1 дополнить пунктами 31 – 33 следующего содержания:
"31) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;
граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;
лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц;";
часть 2 дополнить пунктами 17 – 21 следующего содержания:
"17) обеспечение денежным довольствием военнослужащих и предоставление им отдельных выплат в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
предоставление льгот, социальных гарантий и компенсаций лицам, указанным в пунктах З1 и 32 части 1 настоящей статьи;
предоставление льгот, социальных гарантий и компенсаций лицам, указанным в пункте З3 части 1 настоящей статьи;
признание гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 31 и 32 части 1 настоящей статьи (за исключением членов их семей), безвестно отсутствующим;
объявление гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 31 и 32 части 1 настоящей статьи (за исключением членов их семей), умершим.".
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Действие положений пунктов 31 и 32 части 1, пунктов 17, 18, 20 и 21 части 2 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
Президент Российской Федерации В. Путин