19 апреля 2022
Объем данного документа превышает нормы публикации материалов на страницах нашего сайта. Воспользуйтесь текстом в прилагаемом файле (формат RTF).
В данном разделе приведены ответы на часто задаваемые вопросы наших клиентов.
Напоминаем, что в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ заявления на аккредитацию в национальной системе аккредитации, подтверждение компетентности, сокращение и расширение области аккредитации необходимо подавать в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.
В этой связи с 4 марта 2019 года заявления на предоставление государственных услуг по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, подтверждение компетентности, сокращение и расширение области аккредитации, предоставленные непосредственно (оформленные на бумажных носителях) либо направленные заказным почтовым отправлением, будут возвращаться направившим их лицам без рассмотрения.
Подача заявлений на предоставление государственных услуг в электронной форме осуществляется через обновленные личные кабинеты ФГИС Росаккредитации.
Доступ к модернизированным компонентам ФГИС Росаккредитации осуществляется:
• для заявлений об аккредитации по ссылке https://gu2.fsa.gov.ru/landing/gu(header:empty),
• для заявлений о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, расширение области аккредитации, сокращение области аккредитации – из личных кабинетов аккредитованных лиц (http://10.250.74.17).
Заявление на предоставление государственной услуги должно быть подписано руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным лицом, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает от его имени.
При подписании заявления электронной подписью осуществляется автоматическая проверка соответствия следующих сведений:
• данные авторизованного пользователя сервиса, осуществляющего подписание;
• данные лица, указанного в качестве подписанта в электронной форме заявления;
• данные о владельце электронной подписи, указанные в сертификате электронной подписи.
Для подачи заявления рекомендуем использовать Яндекс.Браузер последней версии или Google Chrome версии с 58.0 и выше.
Инструкция по работе на портале Федеральной службы по аккредитации (ФГИС Росаккредитации) — Удостоверяющий центр СКБ Контур
1. На сайте Контур.Установочный диск установить КриптоПро CSP и другие компоненты для работы электронной подписи.
Общая информация
Федеральная государственная информационная система Федеральной службы по аккредитации (далее — ФГИС Росаккредитации) введена в эксплуатацию в 2021-2021 гг.
ФГИС Росаккредитации предназначена для автоматизации процессов в сфере аккредитации, осуществляемых работниками центрального аппарата и территориальных органов Росаккредитации, аккредитованными лицами, экспертами по аккредитации, экспертными организациями и иными участниками национальной системы аккредитации, повышения качества услуг по аккредитации, а также обеспечения открытости информации в области аккредитации.
В настоящее время во ФГИС Росаккредитации насчитывается более 15 000 пользователей, в том числе работники центрального аппарата и территориальных органов Росаккредитации, аккредитованные лица, эксперты по аккредитации, экспертные организации и прочие заинтересованные лица.
К основным задачам, которые решаются средствами ФГИС Росаккредитации, относятся:
Во ФГИС Росккредитации реализована ролевая модель доступа к данным и инструментам ФГИС Росаккредитации, в рамках которой разработаны Личные кабинеты:
С учетом изменения законодательства в области аккредитации в 2021-2021 гг. реализуются работы по модернизации ФГИС Росаккредитации с 2021 года по настоящее время.
С порядком подключения к ФГИС Росаккредитации можно ознакомиться в разделе «Подключение к ФГИС Росаккредитации«.
Презентация ФГИС Росаккредитации:
Презентация ФГИС Росаккредитации (1.39 Мб)
Инструкции по работе с личным кабинетом:
РИ для органа по сертификации (9.94 Мб)
Формы запросов на подключение к фгис росаккредитации
Тариф «Квалифицированный Росаккредитация» — комплексное решение, созданное для работы с порталом ФГИС Росаккредитация. В него входит: сертификат электронной подписи и программы для получения доступа к ФГИС.
Этот сертификат подписи позволит соблюсти требования безопасности, которые установило ведомство, а также получать данные и документы Росаккредитации в электронном виде.
Подпись можно оформить без поездок в наш офис — курьер приедет к вам, чтобы удостоверить личность. После этого вы сможете сами выпустить подпись. Заказать выезд курьера можно у менеджера, он свяжется с вами после отправки заявки.
Всем доброго времени суток. Вероятно, эту тему нужно было создать.
Ссылка на комментарий
Ну на аккредитацию через гу – да.
А вот роа и пк – ? Там вроде бы только через лк
3 минуты назад, Ника сказал:
Не, на РОА и ПК тоже через ГУ, как я поняла
Все через ГУ
Но потом будьте добры в ЛК, дозаполнять сведения)
Да, надо. Спасибо!
Я так понимаю, заявление надо подать через ГУ, ОА создать в конфигураторе, а все документы заливать через ЛК ФГИС РА?
Кто там балуется? Зачем это всё накрутили?
Уведомление в ЛК
С 1 марта 2023 г. заявление об аккредитации, заявление о расширении области аккредитации, заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица направляется посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (пункт 3 Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации и пункт 4 Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050)
Все через ГУ. Интересно, как? Надеюсь инструкция будет
Черновик заявления сохраняется в профиле
Кто-то же дошёл до конца подачи заявления через ГУ?
ОА, сформированную в конфигураторе, нужно вместе с заявлением подгружать на ГУ?
Как понять, что ЭОА сформирована в конфигураторе неверно?
Я сегодня заполнила, подписали ЭЦП. А вот правильно или нет – не знаю.
19 минут назад, M-71 сказал:
Как же изначально сформировать ЭОА правильно, чтоб быть уверенным, что будет положительный результат?
36 минут назад, Недавновповерке сказал:
Если в ЛК перешли из ГУ, то думаю пофиг)
Вообще главное чтобы заявление на ГУ приняли)
16 часов назад, M-71 сказал:
Если б знать ещё как правильно ОА оформить.
В оформленной через конфигуратор ОА автоматом проставляются какие-то лишние точки с запятыми, степень большой цифрой и т.п.
степень как положено где то в теме про конфигуратор есть, как прописать нижний индекс и верхний.
Изменено 7 Марта пользователем ИринаВоронеж
На лишние точки с запятыми никто внимание не обращает
Всем добрый день!
Здесь нужно прикрепить ОА, сформированную в конфигураторе?
15 минут назад, Недавновповерке сказал:
16 минут назад, ЭДСка сказал:
А формы на ГУ тоже нужно прикреплять?
В анкете самообследования из прописывать?
Есть такой пункт при заполнении заявки на ПК:
Как думаете, что сюда нужно прикреплять, если сведения о каждой поверке мы итак отправляем в РА?
На горячей линии РА мне ответили: прикрепляйте, что хотите. Нет у них инструкций по этому поводу(
1 час назад, Недавновповерке сказал:
этот пункт не отмечен как обязательный, так что можно вообще ничего не прикреплять
40 минут назад, AQZWSX сказал:
если тут ничего не прикрепить, то дальше шаг не даёт сделать(
Я оформила таблицу (немного подкорректировав) из нашего электронного журнала поверок и прикрепила.
4 минуты назад, Недавновповерке сказал:
Может вы какие-то другие обязательные поля не заполнили?
Просто мы недавно отправляли заявление на ПК, и пункт с отчетностью пропустили, все прошло.
9 минут назад, AQZWSX сказал:
хм, не знаю.
Но именно на этом шаге был только этот один пункт, который нужно было выполнить.
40 минут назад, Недавновповерке сказал:
Я так же делал
Эксель перевел в пдф
Даже не подписывал)
11 минут назад, M-71 сказал:
вот и я тоже не подписывала)
Как проходит аккредитация испытательных лабораторий в 2022 году
В соответствии с Законом № 412-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 17 октября 2011 года № 845 формирование единой национальной системы аккредитации и контроль за деятельностью аккредитованных лиц осуществляет Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация).
Процедура аккредитации в национальной системе аккредитации (в том числе при подтверждении компетентности) состоит из нескольких этапов:
Этапы процедуры аккредитации лабораторий.
1. Подача заявления в Росаккредитацию.
С 1 марта 2022 года заявление об аккредитации (заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица) подается в электронном виде через портал «Госуслуги». К заявлению прилагаются следующие документы и сведения: заявленная область аккредитации (электронный документ, сформированный в соответствии со сферой деятельности), анкета самообследования аккредитованного лица и копии документов и сведения, подтверждающие соответствие критериям аккредитации. Остановимся подробнее на последнем пункте.
Направляемые в Росаккредитацию документы и сведения условно можно разделить на несколько категорий:
документы системы менеджмента качества;документы, подтверждающие соблюдение требований к работникам: трудовые договоры (и трудовые книжки), сведения об образовании, в том числе о наличии дополнительного профессионального образования, документы, подтверждающие опыт работы специалиста в указанной области, и некоторые другие;документы по оснащенности лаборатории средствами измерения, испытательным и вспомогательным оборудованием, стандартными образцами;документы по помещениям, используемым для проведения испытаний (измерений).
2. Документарная и (или) выездная оценка.
В рамках документарной оценки проверяются комплектность и правильность представленных документов и сведений.
В рамках выездной проверки экспертная группа оценивает:
систему менеджмента качества (СМК) испытательной лаборатории;материально-техническую базу;компетентность работников, задействованных в области аккредитации;комплектность документов, необходимых для выполнения работ;заявленную область аккредитации.Также экспертная группа может проводить свидетельскую оценку — наблюдение за выполнением работ или оказанием услуг в испытательной лаборатории (это новый вид проверки, введенный в действие с 1 марта 2022 года).
При необходимости должностные лица Росаккредитации могут провести дополнительную проверку, включающую выборочную оценку документации, анализ внутренних аудитов, собеседование с работниками (проверку знаний в области СМК и законодательных требований), проверку соответствия работников требованиям аккредитации (в части стажа, образования и дополнительного профобразования) и некоторые другие мероприятия.
Документарная оценка проводится в следующих случаях:
в течение первого года со дня аккредитации;при расширении области аккредитации (совместно с выездной проверкой);каждые пять лет со дня аккредитации (совместно с выездной проверкой).Выездная проверка проводится в течение первого года после аккредитации, если требуется свидетельская оценка, или действие аккредитации было приостановлено, или изменилось место осуществления деятельности, или расширилась область аккредитации, или действие выданных после аккредитации документов было приостановлено (прекращено). Кроме того, выездная проверка проводится каждые два года после предыдущей процедуры подтверждения компетентности и, как уже было сказано, совместно с документарной оценкой — каждые пять лет после аккредитации.
К слову, с 1 марта 2022 года в ряде случаев выездная и свидетельская оценки могут проводиться удаленно, в том числе с использование аудио- и видео-конференц-связи. Проверка проводится дистанционно, например, если в регионе, где расположена организация, действуют ограничения на перемещение, если отсутствует транспортное сообщение, в случае чрезвычайных ситуаций и в некоторых других.
3. Принятие решения.
Если по итогу всех проверок было установлено, что испытательная лаборатория соответствует критериям (требованиям), национальный орган по аккредитации принимает положительное решение. В противном случае — решение об отказе в аккредитации или о приостановлении действия аккредитации (если были выявлены несоответствия).
Критерии оценки испытательных лабораторийОсновные требования к испытательным лабораториям закреплены в приказе Минэкономразвития России от 26 октября 2020 года № 707 (далее — Приказ № 707).
1. Общие требования к работникам:
наличие навыков и профессиональных знаний, необходимых для выполнения работ в области аккредитации;опыт работы по исследованиям и измерениям в области аккредитации: для специалистов лабораторий, выполняющих работы по исследованиям в области аккредитации, — от двух лет; для работников организаций, обязанных иметь аккредитацию, — не менее года;при необходимости — допуск к государственной тайне (если работы по испытаниям и измерениям связаны с соответствующими сведениями);наличие высшего, среднего или дополнительного профессионального образования либо ученой степени по специальности в области аккредитации. Это довольно существенный пункт, который упускают из виду некоторые руководители лабораторий. Дело в том, что для совершенствования профессиональных компетенций, согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, специалисты проходят повышение квалификации (не менее 16 часов, как правило — 72 часа), а при отсутствии профильного образования — профессиональную переподготовку (не менее 250 часов). Обучение по программам ДПО можно пройти в специализированных учебных центрах.
❗ Обращаем внимание! ❗Законодательством предусмотрены дополнительные требования к лабораториям по сферам деятельности. Подробнее об этом — в Приказе № 707.
2. Требования к оснащению.
Для проведения испытаний, измерений, исследований лаборатория должна быть оснащена соответствующими средствами измерений, испытательным и вспомогательным оборудованием, стандартными образцами, техническими средствами и прочими материальными ресурсами. Оснащение должно соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений. При этом указанные оборудование и технические средства должны быть в постоянном распоряжении лаборатории и не могут быть приобретены на срок до года.
3. Требования к помещению.
Помещение должно отвечать требованиям, установленным для конкретной области аккредитации, соответствовать эксплуатационным требованиям испытательного оборудования и средств для выполнения измерений. Помещение может быть в собственности лаборатории или использоваться на основании договора аренды.
Также в месте проведения испытаний (измерений) необходимо обеспечить надлежащие условия: определенные температуру, влажность воздуха, освещенность, уровень шума и так далее.
4. Требования к системе менеджмента качества.
Система менеджмента качества испытательной лаборатории должна соответствовать требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и критериям аккредитации (Приказ № 707).
Наличие свидетельства об аккредитации, с одной стороны, доказывает независимость, надежность и компетентность лаборатории, с другой — улучшает репутацию, снижает риски и порой даже увеличивает прибыль компании. При этом для прохождения процедуры потребуется приложить немало усилий. По сути, самый сложный этап — подготовка: аудит документации, внедрение СМК, проверка соответствия оснащения и помещения и, естественно, профессиональное обучение сотрудников.
Добавлено спустя 1 час 11 минут:
С 1 сентября 2022 г. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050* при подаче заявления об аккредитации, расширении области аккредитации, подтверждении компетентности предусмотрено обязательное предоставление анкеты самообследования заявителя, аккредитованного лица (далее – анкета самообследования).
В анкете самообследования заявителем, аккредитованным лицом указывается соответствие его документов и сведений критериям аккредитации, национальным стандартам Российской Федерации, межгосударственным стандартам, документам международных организаций в области аккредитации, руководствам по аккредитации, требованиям, установленным схемой аккредитации, принятой национальным органом по аккредитации в соответствующей сфере деятельности, иным документам, предусмотренным соответствующей формой анкеты самообследования.
При оформлении заявления на предоставление государственной услуги анкета самообследования загружается в раздел «Прилагаемые документы» в строку «Иные документы».
Заполненную и подписанную анкету самообследования необходимо прикладывать к заявлениям об аккредитации, расширении области аккредитации и подтверждении компетентности для всех типов заявителей, аккредитованных лиц.
* Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050 «О порядке осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, расширения области аккредитации, порядке внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, порядке рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении деятельности в области аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, порядке проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица»
Росаккредитация: с 1 июля 2022 года аккредитованные испытательные лаборатории смогут в ускоренном порядке пройти процедуру, необходимую для расширения области их аккредитации
Данная форма утверждена в соответствии с Особенностями осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 “Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году”.
Напомним, до 1 сентября 2023 года лицо, аккредитованное в национальной системе аккредитации при необходимости расширения области аккредитации, вправе подать заявление об ускоренном прохождении процедуры РОА.
К заявлению о расширении ОА прилагаются:
а) заявляемая область аккредитации;
б) анкета самообследования заявителя (аккредитованного лица);
в) копии документов, а также сведения, подтверждающие соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации;
г) документы СМК, подтверждающие внедрение методик, заявленных в расширяемой области аккредитации и выполнение п.7.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 о верификации и валидации применяемых методик.
Часть 4. Аттестат аккредитации является бессрочным.
Согласно данному положению, аттестат аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя, аккредитованного в национальной системе аккредитации после 01.07.2014, является бессрочным.
Аттестат аккредитации (иной документ об аккредитации), выданный ранее 01.07.2014, действует до окончания указанного в аттестате срока (часть 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», далее – 412-ФЗ).
В случае прохождения процедуры подтверждения компетентности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими документы об аккредитации, которые были выданы федеральными органами исполнительной власти до 01.07.2014, соответствующие сведения вносятся в реестр аккредитованных лиц, и аккредитованное лицо вправе обратиться с заявлением о получении бессрочного бумажного аттестата аккредитации.
Статья 30. Переходные положения
Часть 1. Документы об аккредитации, выданные федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют силу до окончания срока их действия.
Аттестат аккредитации (иной документ об аккредитации), выданный ранее 01.07.2014, действует до момента времени, указанного в аттестате аккредитации в качестве срока окончания действия этого аттестата, если аккредитованное лицо не прошло процедуру подтверждения компетентности в соответствии со статьей 30 412-ФЗ (если аккредитованное лицо прошло процедуру подтверждения компетентности, действие его аттестата аккредитации является бессрочным).
Датой аккредитации необходимо считать указанную в реестре аккредитованных лиц дату принятия решения (приказа Росаккредитации) об аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
В случае отсутствия сведений об аккредитованном лице в реестре аккредитованных лиц и (или) отсутствия указания на дату принятия решения об аккредитации датой аккредитации необходимо считать дату, указанную в качестве даты аккредитации в аттестате аккредитации либо ином документе об аккредитации, либо, в случае отсутствия даты, указанной в качестве даты аккредитации, – дату выдачи документа об аккредитации.
В случае отсутствия сведений об аккредитованном лице в реестре аккредитованных лиц и (или) отсутствия указания на дату принятия решения об аккредитации, данные сведения следует восстановить. Для этого необходимо подать заявление на государственную услугу о внесении изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц в соответствии со статьей 21 412-ФЗ.
Часть 2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие документы об аккредитации, которые выданы федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.07.2014) и сроки действия которых заканчиваются соответственно в течение третьего (01.07.2016 – 30.06.2017) года и пятого (01.07.2018 – 30.06.2019) года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны пройти процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица, включающую в себя документарную оценку и выездную оценку соответствия критериям аккредитации, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в течение первого (01.07.2014 – 30.06.2015) года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в части 3.1 настоящей статьи.
Часть 3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют документы об аккредитации, выданные федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и не проходили процедуру подтверждения аттестатов аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в течение двух лет (01.07.2012 – 30.06.2014), предшествовавших дню вступления в силу настоящего Федерального закона, должны пройти процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица, включающую в себя документарную оценку и выездную оценку соответствия критериям аккредитации, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в течение первого (01.07.2014 – 30.06.2015) года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие аттестат аккредитации (иной документ об аккредитации) ранее 01.07.2014, срок действия которого истекает в периоды 01.07.2016 – 30.06.2017 и 01.07.2018 – 30.06.2019, либо не проходившие процедуру подтверждения аттестатов аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (инспекционный контроль) в период 01.07.2012 – 30.06.2014, должны были пройти процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица (далее также – процедура ПК) в период 01.07.2014 – 30.06.2015, при этом заявление о проведении процедуры ПК должно было быть представлено не позднее, чем за 20 рабочих дней до истечения указанного периода, т.е. до 02.06.2015.
Процедура ПК в соответствии с частями 2 и 3.1 статьи 30 412-ФЗ осуществляется в форме документарной и выездной оценок, решение по итогам принимается в течение 90 рабочих дней со дня приема заявления.
Часть 3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие документы об аккредитации, которые выданы федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.07.2014) и срок действия которых заканчивается
в течение четвертого (01.07.2017 – 30.06.2018) года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны пройти процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица, включающую в себя документарную оценку и выездную оценку соответствия критериям аккредитации, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в течение второго (01.07.2015 – 30.06.2016) года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в части 3.1 настоящей статьи.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие аттестат аккредитации (иной документ об аккредитации) ранее 01.07.2014, срок действия которого истекает в период 01.07.2017 – 30.06.2018, должны пройти процедуру ПК в период 01.07.2015 – 30.06.2016, при этом заявление о проведении процедуры ПК должно быть подано не позднее, чем за 20 рабочих дней до истечения указанного периода, т.е. до 02.06.2016.
Процедура ПК осуществляется в форме документарной и выездной оценок, решение по итогам принимается в течение 90 рабочих дней со дня приема заявления.
Статья 22. Порядок прекращения действия аккредитации
Часть 1. Действие аккредитации прекращается в следующих случаях:
5) неустранение аккредитованным лицом, действие аккредитации которого приостановлено по основаниям, указанным в части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона, выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц.
Статья 23. Порядок приостановления, возобновления действия аккредитации, порядок сокращения и расширения области аккредитации
Часть 1. Действие аккредитации приостанавливается национальным органом по аккредитации в отношении всей области аккредитации или ее части в случае:
3) отказа или уклонения от прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, а также несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, которое выявлено
по результатам процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и факт устранения которого может быть установлен национальным органом по аккредитации только при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованного лица в форме выездной проверки.
Действие аккредитации юридического лица (индивидуального предпринимателя), не прошедшего процедуру ПК в соответствии с положениями частей 1 – 3 и 3.1 статьи 30 и части 1 статьи 24 412-ФЗ, т.е. не подавшего заявление о проведении процедуры ПК в предельно установленные сроки, подлежит приостановлению на 20 рабочих дней для устранения нарушения требований законодательства об аккредитации (для подачи соответствующего заявления о проведении процедуры ПК), а в случае неустранения нарушения законодательства (неподачи соответствующего заявления о проведении процедуры ПК в течение 20 рабочих дней с даты приостановления) – безусловному прекращению.
Статья 24. Подтверждение компетентности аккредитованных лиц
Часть 1. Аккредитованное лицо обязано проходить процедуру подтверждения компетентности в следующие сроки:
1) в течение первого года со дня аккредитации;
2) не реже чем один раз в два года начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности (далее также – «двухлетнее» ПК);
3) каждые пять лет со дня аккредитации (далее также – «пятилетнее» ПК).
Часть 3. Подтверждение компетентности аккредитованного лица
в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, проводится в форме выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, проводимой по месту или местам осуществления его деятельности. Подтверждение компетентности аккредитованного лица
в сроки, предусмотренные пунктом 3 части 1 настоящей статьи, проводится
в форме документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации и выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, проводимой по месту или местам осуществления его деятельности.
Часть 5. Решение о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица принимается на основании заявления аккредитованного лица. Заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица подается аккредитованным лицом
в национальный орган по аккредитации не позднее чем за двадцать рабочих дней до наступления срока прохождения процедуры подтверждения компетентности, определяемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
Датой прохождения ПК необходимо считать указанную в реестре аккредитованных лиц дату приказа Росаккредитации о завершении прохождения процедуры ПК аккредитованным лицом. Приказ о завершении прохождения процедуры ПК издается вне зависимости от результатов ПК. Государственная услуга считается завершенной с момента издания такого приказа, даже если в ходе ее оказания были выявлены несоответствия критериям аккредитации. Устранение несоответствий и принятие отчета об их устранении происходит в рамках контрольных процедур после завершения государственной услуги по ПК.
Юридические лица (индивидуальные предприниматели), аккредитованные в национальной системе аккредитации с 01.07.2014 (в том числе на «новый срок»), должны пройти процедуру ПК в течение первого года с даты аккредитации, при этом подать заявление о проведении процедуры ПК необходимо не позднее, чем за 20 рабочих дней до истечения указанного периода. Процедура ПК осуществляется в форме выездной оценки, решение по итогам принимается в течение 65 рабочих дней со дня приема заявления.
Аккредитованные лица должны проходить процедуру ПК не реже одного раза в два года с даты завершения последнего ПК, при этом каждые пять лет со дня аккредитации процедура ПК осуществляется в форме документарной и выездной оценок, решение по итогам принимается в течение 90 рабочих дней со дня приема заявления, «двухлетние» ПК осуществляются в форме выездной оценки, а решение по итогам принимается в течение 65 рабочих дней со дня приема заявления. Подавать заявление на прохождение ПК необходимо не позднее, чем за 20 рабочих дней до истечения периода, указанного в пунктах 2 или 3 части 1 статьи 24 412-ФЗ.
Датой подачи аккредитованным лицом заявления на ПК необходимо считать дату принятия пакета документов экспедицией Росакредитации при личной подаче документов, или дату регистрации заказного почтового отправления ФГУП «Почта России» или иным почтовым оператором – при подаче документов почтой.
Часть 2. Подтверждение компетентности аккредитованного лица
в сроки, предусмотренные пунктом 2 части 1 настоящей статьи («двухлетнее» ПК), не проводится, если аккредитованное лицо в этот год прошло процедуру подтверждения компетентности в соответствии
с пунктом 3 части 1 настоящей статьи («пятилетнее» ПК).
В случае, если в течение года с даты завершения предшествующей процедуры ПК (даты приказа о завершении государственной услуги по ПК), проведенного в форме документарной и выездной оценок («пятилетнее» ПК в порядке пункта 3 части 1 статьи 24, по переходным положениям статьи 30), наступает срок для прохождения процедуры ПК в форме выездной оценки («двухлетнее» ПК в порядке пункта 2 части 1 статьи 24), – последнее не проводится.
Если срок прохождения процедуры «пятилетнего» ПК наступает в течение одного года с даты прохождения «двухлетнего» ПК, то аккредитованное лицо может пройти процедуру «пятилетнего» ПК в сроки, установленные для прохождения процедуры «двухлетнего» ПК.
В этом случае аккредитованное лицо будет «автоматически» освобождено от прохождения процедуры «двухлетнего» ПК при условии прохождения процедуры «пятилетнего» ПК. Форму проводимого ПК заявителю необходимо указать в сопроводительном письме к заявлению на оказание государственной услуги по ПК.
Однако если аккредитованным лицом по более раннему предельному сроку прохождения процедуры ПК уже пройдена процедура по форме «двухлетнего» ПК, то это не освобождает аккредитованное лицо от необходимости прохождения процедуры по форме «пятилетнего» ПК, даже если две ГУ по ПК приходятся на один год.
Согласно указанному порядку исчисления сроков две
процедуры ПК считаются установленными как проходящие в течение одного года,
если промежуток времени между предельными сроками их прохождения составляет 364
дня или менее (365 дней – в случае, если период времени между указанными
предельными сроками содержит дату 29 февраля, включая крайние даты периода).
Новые правила осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации и проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица
26 ноября 2021 г постановлением Правительства РФ № 2050 утверждены правила осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, правила проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, правила внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные федеральным законом № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28 декабря 2013 г. (п. 7 и 8 ч. 1 ст. 21), правила рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации.
Данное постановление также внесло коррективы в некоторые положения правил формирования и ведения реестра аккредитованных лиц, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, реестра экспертных организаций и предоставления сведений из указанных реестров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 604 от 1 июля 2014 г.
Вступление в силу
Постановление Правительства РФ № 2050 вступает в силу с 1 марта 2022 г. (за исключением отдельных положений, которые начнут применяться с 1 сентября 2022 г.), и будет действовать до 1 марта 2028 г. Официальный текст постановления можно прочитать здесь.
В постановлении описаны проведения аккредитации заявителей на получение аккредитации в национальной системе аккредитации. В том числе:
Для начала процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) заявитель должен направить заявление посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в виде электронного документа, который подписан усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя.
Форма заявления об аккредитации установлена законом № 412-ФЗ от 28 декабря 2013 г. (п. 3 ст. 7).
Каждое заявление составляется только на одну область аккредитации (в соответствии законом № 412-ФЗ от 28 декабря 2013 г. (п. 11 ст. 4)).
К заявлению прилагается комплект документов, в соответствии с п. 3 ст. 7 закона № 412-ФЗ от 28 декабря 2013 г.:
Для прохождения аккредитации, заявитель представляет в Росаккредитацию заявление и прилагаемые к нему пакет документов, в соответствии с п. 3 ст. 7. закона № 412-ФЗ от 28 декабря 2013 г.
Эти же документы подаются в электронном виде через ФГИС не позднее чем за 20 дней до наступления срока прохождения процедуры подтверждения компетентности, в соответствии с ч. 1 ст. 24 закона № 412-ФЗ от 28 декабря 2013 г.
Пакет документов, формируемый вместе с заявлением на подтверждение компетенции, включает:
Для внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, заявитель, не позднее 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений, оформляет в системе ФГИС Росаккредитации электронное заявление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя.
К документам на иностранных языках должны быть приложены переводы на русский язык.
Внесение изменений производится не позднее 20 рабочих дней со дня подачи заявления в Росаккредитацию.
Правила прекращения действия аккредитации
Порядок прекращения аккредитации аккредитованного лица аналогичен порядку внесения изменений. При этом, Бывшее аккредитованное лицо должно уведомить своих заказчиков о прекращении аккредитации.
О подаче заявлений на предоставление государственных услуг в электронной форме
Напоминаем, что в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ заявления на аккредитацию в национальной системе аккредитации, подтверждение компетентности, сокращение и расширение области аккредитации необходимо подавать в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.
В этой связи с 4 марта заявления на предоставление государственных услуг по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, подтверждение компетентности, сокращение и расширение области аккредитации, предоставленные непосредственно (оформленные на бумажных носителях) либо направленные заказным почтовым отправлением, будут возвращаться направившим их лицам без рассмотрения.
Подача заявлений на предоставление государственных услуг в электронной форме осуществляется через обновленные личные кабинеты ФГИС Росаккредитации.
Для подачи заявления рекомендуем использовать Яндекс.Браузер (Загрузили САМУЮ ПОСЕДЕНИЮ ВЕРСИЮ- НЕ РАБОТАЕТ!) последней версии или Google Chrome версии с 58.0 и выше (НА СТРАНИЦЕ ЛИЧНОГО КАБИНЕТА НЕТ БОКОВОГО ДВИЖКА ВВЕРХ- ВНИЗ!).
Обзор документа
Росаккредитация разъяснила, можно ли подать заявление о проведении подтверждения компетентности аккредитованного лица с учетом установленных особенностей аккредитации.
Кабмин скорректировал особенности аккредитации на 2022 г. Согласно поправкам сроки подтверждения компетентности для аккредитованных испытательных лабораторий (центров) и органов инспекции, подведомственных федеральным властям, наступающие с 14 марта до 31 декабря 2022 г., перенесены на 9 месяцев. Для иных аккредитованных лиц с 14 марта до 1 сентября 2022 г.- на 6 месяцев.
Предоставление госуслуг по подтверждению компетентности аккредитованных лиц, не завершенных до 14 марта 2022 г., приостанавливается на 6 месяцев (исключение – фактический выезд на указанную дату экспертной группы (удаленная оценка) в рамках выездной экспертизы), за исключением таких госуслуг, оказанных в течение первого года со дня аккредитации.
Также изменения позволяют аккредитованным лицам направить в орган по аккредитации заявление о возобновлении предоставления госуслуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица. Аккредитованное лицо, срок прохождения подтверждения компетентности которого перенесен, может подать заявление о проведении подтверждения компетентности в установленные Законом об аккредитации сроки.
Требования и рекомендации к оформлению заявлений о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе при совмещении с процедурой расширения области аккредитации и (или) изменения места осуществления деятельности
1. Не допускается подача аккредитованными лицами заявлений ранее чем за четыре месяца до наступления срока, определяемого в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона № 412-ФЗ (первое подтверждение компетентности).
2. Заявление должно быть подписано руководителем юридического лица (или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени), либо индивидуальным предпринимателем. В случае если заявление подписано лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя, в обязательном порядке к заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.
3. В случае совмещения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с процедурой расширения области аккредитации в пунктах 1 и 2 заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и приложениях к нему должны быть указаны сведения, соответствующие сведениям реестра аккредитованных лиц, в том числе в части адреса (адресов) места (мест) осуществления деятельности аккредитованного лица, наименования аккредитованного лица и др.
В случаях совмещения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с процедурами расширения области аккредитации и изменения места или мест осуществления деятельности; процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с процедурой изменения места или мест осуществления деятельности в пунктах 1 и 2 заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и приложениях к нему должны быть указаны сведения, соответствующие сведениям реестра аккредитованных лиц. При этом вместо адреса (адресов) места (мест) осуществления деятельности, указанного в реестре аккредитованных лиц, указывается адрес нового места или мест осуществления деятельности в заявленной области аккредитации.
4. В пункте 3 заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица указывается адрес (адреса) места (мест) осуществления деятельности согласно реестру аккредитованных лиц.
5. В пункте 4 заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица должен быть указан уникальный номер записи аккредитованного лица в реестре аккредитованных лиц (номер аттестата аккредитации).
6. В пункте 5 заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица необходимо указывать конкретный пункт части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ.
7. К заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица необходимо прилагать область аккредитации, при этом указанная область представляет собой единый документ, оформляемый в соответствии с приложением № 1 к приказу Минэкономразвития России
от 23 мая 2014 г. № 288.
8. Область аккредитации должна быть сформирована с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения места или мест осуществления деятельности.
На области аккредитации при процедуре подтверждения компетентности аккредитованного лица при совмещении с процедурой изменения места или мест осуществления деятельности указывается новое место или места осуществления деятельности аккредитованного лица.
9. На области аккредитации должны быть проставлены подпись соответствующего должностного лица и печать юридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае, если имеется).
10. Область аккредитации должна быть оформлена в соответствии с формами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 (в том числе в части наименований столбцов таблиц области аккредитации).
11. В правом верхнем углу области аккредитации указывается «приложение к заявлению об аккредитации» (не допускается указание слов «приложение к аттестату аккредитации» и т.п.).
12. При совмещении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации к заявлению прилагается две области аккредитации:
– область аккредитации, сформированная с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения мест(а) осуществления деятельности;
– расширяемая область аккредитации.
