“Совершенно очевидно, что поставлять наши товары в ЕС, в США и получать оплату в долларах, евро, в ряде других валютах не имеет для нас уже никакого смысла”, – сказал президент РФ на совещании с правительством. Путин еще раз напомнил, что коллективный Запад заморозкой российских резервов объявил дефолт перед Россией и подвел черту под надежностью своих валют.
В связи с этим глава государства объявил о своем решении – перевести в рубли оплату природного газа, который поставляется в недружественные для РФ страны.
“То есть отказаться от использования в таких расчетах всех скомпрометировавших себя валют. При этом хочу подчеркнуть, что Россия продолжит поставлять природный газ в соответствии с объемами и по ценам, зафиксированным в заключенных ранее контрактах”, – сказал Путин. Он подчеркнул, что РФ дорожит своей репутацией надежного партнера и поставщика. “Изменения коснутся только валюты платежа, которая будет изменена на российский рубли. Прошу правительство дать директиву Газпрому по внесению изменений в действующий контракт”, – распорядился глава государства. Он отметил, что всем зарубежным потребителям должна быть предоставлена возможность совершать необходимые операции, включая и приобретение российских рублей на российском внутреннем валютном рынке.
ЦБ определил режим спецсчетов для расчетов с иностранными покупателями за природный газ. Банк будет конвертировать полученную иностранную валюту в рубли в соответствии с указом президента Владимира Путина.
Порядок перевода иностранной валюты в рубли по газовым контрактам:
- иностранная валюта по контрактам на поставку природного газа зачисляется на банковский счет типа «К» в этой валюте;
- средства иностранного покупателя по его поручению списываются с его счета типа «К» в иностранной валюте;
- происходит конвертация в соответствии с пунктом 6 указа №172;
- по итогам конвертации средства в рублях зачисляются на банковский счет типа «К» в рублях;
- происходит списание средств в рублях с банковского счета типа «К» на счета российских поставщиков природного газа.
Другие списания и зачисления на банковские счета типа «К» проводятся по стандартным условиям работы банковского счета. Среди них — оплата услуг банка.
Президент Владимир Путин сегодня, 31 марта, подписал указ, согласно которому расчеты по поставкам газа «недружественным странам» будут осуществляться в рублях. Новые правила продажи газа начнут действовать с 1 апреля. На этом фоне цена на газ превышала $1450 за тысячу кубометров. Франция и Германия уже заявили, что не примут условия перевода газовых контрактов на рубли.
Как Европа отреагировала на требования России — в публикации «Ъ» «Трубопроводы под отключ».
- Правовые ресурсы
- “Горячие” документы
- Указ Президента РФ от 31.03.2022 N 172 “О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа”
Указ Президента РФ от 31.03.2022 N 172 “О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа”
Запрещается дальнейшая поставка природного газа указанным иностранным покупателям, в случае если срок оплаты поставленного по контракту газа наступил, оплата не произведена либо произведена в иностранной валюте, и (или) не в полном объеме, и (или) на счет в банке, не являющемся уполномоченным банком, и такая поставка осуществляется в иностранные государства, совершающие в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. При поступлении в таможенный орган информации о нарушении этого порядка таможенный орган принимает решение о запрете такой поставки.
Акционерное общество “Газпромбанк”, являющееся уполномоченным банком, открывает на основании заявлений иностранных покупателей специальные рублевые счета типа “К” и специальные валютные счета типа “К” для расчетов за поставляемый природный газ.
Иностранный покупатель производит перевод средств на специальный валютный счет типа “К” в иностранной валюте, а уполномоченный банк осуществляет ее продажу, зачисляет вырученные средства в рублях на специальный рублевый счет типа “К” этого иностранного покупателя и производит перевод зачисленных средств в рублях на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет.
Обязательство по оплате считается исполненным с момента зачисления полученных от продажи иностранной валюты средств на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет.
Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Перейти в текст документа »
Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам – в системе КонсультантПлюс.
Зарегистрируйся и получи пробный доступ
Дата публикации на сайте: 31.03.2022
Путин подписал указ о порядке расчётов за газ в рублях
Президент России Владимир Путин в четверг, 31 марта, подписал указ о порядке расчётов за российский природный газ в рублях.
Указ “О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа” вступает в силу со дня подписания, новые правила поставок газа — с 1 апреля 2022 года. В документе говорится, что оплата поставок природного газа с этой даты резидентами – участниками внешнеэкономической деятельности “производится в рублях”. Поставка газа, за который оплата в рублях не произведена либо произведена в иностранной валюте (или оплата выполнена не в полном объёме или не в уполномоченном банке) запрещается.
Как следует из документа, уполномоченным банком для открытия счетов будет Газпромбанк. Он будет продавать валюту для конвертации в рубли за оплату газа на торгах на ММВБ-РТС. Правительственной комиссии будет предоставлено полномочие выдавать разрешение на неисполнение требований указа. Распоряжение касается только поставок “Газпромом” по трубопроводам.
Указ касается правил торговли с “так называемыми недружественными государствами”, пояснил президент России.
“Мы предлагаем контрагентам из таких стран понятную и прозрачную схему: чтобы приобрести российский газ, они должны открыть рублёвые счета в российских банках”, — сказал Путин.
Он подчеркнул, что если такие платежи не будут производиться, Россия будет считать это неисполнением обязательств со стороны покупателя “со всеми вытекающими последствиями”.
“Нам никто ничего бесплатно не продаёт. И мы тоже не собираемся заниматься благотворительностью”, — заявил президент России.
Об изменении валюты расчёта за поставки газа в недружественные страны Путин заявил 23 марта, подчеркнув, что страны Запада “подвели черту под надёжностью своих валют, перечеркнули доверие к ним”. Россия продолжит поставлять газ в соответствии с контрактами в утверждённых ранее объёмах, а изменения коснутся валюты платежа — это будет российский рубль, сказал Путин.
В случае отказа западных стран покупать российский газ на этих условиях РФ готова приостановить поставки. На этот случай в Германии уже активировали “чрезвычайный план”, который предполагает сокращение энергопотребления.
Расчеты за газ
Оплата потребителями природного газа на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Порядком расчетов за тепловую энергию и природный газ, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 г. № 294 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2009 г. № 816):
- 35% плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;
- 50% процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца.
Плановая общая стоимость потребляемой природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, для целей, предусмотренных настоящим Порядком, рассчитывается как произведение определенного соглашением сторон планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа (цены) на природный газ, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оплата природного газа государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями осуществляется в следующем порядке:
30 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;
фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.
Оплата природного газа товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и гаражными кооперативами, садоводческими, огородническими, дачными и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Оплата природного газа организациями, осуществляющими поставку тепловой энергии потребителям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, в случае, если доля поставки тепловой энергии в общем объеме поставляемых указанными организациями товаров и услуг составляет более 75 процентов, осуществляется до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2000 г. N 294
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.05.2006 N 307,
от 17.10.2009 N 816, от 17.12.2010 N 1045, от 08.08.2012 N 808,
от 19.06.2014 N 566, от 23.05.2016 N 452, от 21.12.2018 N 1622)
В целях совершенствования системы расчетов российских потребителей за топливно-энергетические ресурсы Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок расчетов за природный газ.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.10.2009 N 816, от 08.08.2012 N 808)
ПОРЯДОК
РАСЧЕТОВ ЗА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ
от 17.12.2010 N 1045, от 08.08.2012 N 808, от 19.06.2014 N 566,
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с частью второй статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливает правила расчетов за природный газ между поставщиками природного газа независимо от их организационно-правовой формы и потребителями (юридическими лицами) природного газа.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808)
2. Утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.
3. Оплата потребителями природного газа на территории Российской Федерации, за исключением потребителей, указанных в пунктах 5 и 7 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2016 N 452)
35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;
50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца;
фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.
4. Плановая общая стоимость потребляемого природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, для целей, предусмотренных настоящим Порядком, рассчитывается как произведение определенного соглашением сторон планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа (цены) на природный газ, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Оплата природного газа государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями осуществляется в следующем порядке:
(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2016 N 452)
6. Оплата потребителями природного газа, приобретенного на организованных торгах, осуществляется на основании договоров поставки газа, заключенных в соответствии с правилами проведения организованных торгов и актами Правительства Российской Федерации.
(п. 6 введен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2014 N 566)
7. Оплата природного газа товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и гаражными кооперативами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
(п. 7 введен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2016 N 452; в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622)
8. Оплата природного газа организациями, осуществляющими поставку тепловой энергии потребителям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, в случае, если доля поставки тепловой энергии в общем объеме поставляемых указанными организациями товаров и услуг составляет более 75 процентов, осуществляется до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
(п. 8 введен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2016 N 452)
Возможно, с переводом оплаты за газ в рубли европейские власти и компании займут публичную позицию, согласно которой они продолжают платить по контрактам именно в евро, а дальнейшая судьба этой валюты уже в российской юрисдикции якобы не столь важна. Такое предположение сделали опрошенные «Известиями» эксперты. 31 марта президент России Владимир Путин подписал указ о расчетах за газ с недружественными странами в рублях. Новый порядок вступит в силу с 1 апреля, при отсутствии оплаты в нацвалюте поставки могут быть остановлены. По словам специалистов, отказаться от голубого топлива из РФ для Старого Света будет проблематично. Это подтверждают и эксперты за рубежом: например, немецкие экономисты предупредили о риске рецессии в случае такого решения. Впрочем, если оно всё же будет принято, поставки могут быть остановлены уже в начале мая, указали аналитики.
Понятная схема
31 марта Владимир Путин подписал указ о расчетах за газ с недружественными странами в рублях.
— Мы предлагаем контрагентам из таких стран (недружественных. — «Известия») понятную и прозрачную схему. Чтобы приобрести российский природный газ, они должны открыть рублевые счета в российских банках. Именно с этих счетов будет вестись оплата газа, поставленного начиная с завтрашнего дня, с 1 апреля текущего года, — заявил глава государства, выступая на совещании по авиационной отрасли.
Согласно тексту президентского указа, уполномоченным банком для открытия рублевых счетов назначили Газпромбанк.
Как пояснил президент, заморозка российских активов за рубежом показала, что страны Запада используют свои финансовые системы как оружие.
— Мы поставили европейским потребителям наши ресурсы, в данном случае газ. Они его получили, заплатили нам в евро, которые затем сами же и заморозили. В этой связи есть все основания считать, что часть поставленного газа в Европу мы поставили фактически бесплатно, — указал Владимир Путин.
Президент РФ Владимир Путин проводит в режиме видеоконференции совещание по развитию авиаперевозок и авиастроения
Как отметил президент, «риски существующего положения дел для нас, конечно, неприемлемы».
— А если смотреть на вопрос в комплексе, то перевод расчетов за поставки российского газа на российские рубли — это важный шаг к укреплению нашего финансово-экономического суверенитета, — сказал глава государства.
По словам Владимира Путина, если рублевые платежи не будут производиться, Россия будет считать это неисполнением обязательств со стороны покупателей «со всеми вытекающими последствиями».
Из текста президентского указа следует, что речь идет только о поставках сырья «Газпромом» по трубопроводам.
Согласно данным Федеральной таможенной службы (ФТС), поставки природного газа трубопроводным транспортом в 2021 году составили 203,5 млрд куб. м (на 2% больше, чем в 2020 году) на сумму в $55,5 млрд. Из них 48,2 млрд куб. м (23,7%) пришлись на долю Германии, 26,8 млрд куб. м (13,2%) — Турции. На третьем месте была Белоруссия (19,8 млрд куб. м; 9,7%). Также в первой десятке по объему поставок были Дания (18,4 млрд куб. м), Франция (11,5 млрд), Польша (10,6 млрд), Казахстан (9,3 млрд), Австрия (7,8 млрд), Китай (7,1 млрд), Нидерланды (6,7 млрд). Всего природный газ по трубопроводам поставлялся в 32 страны.
Представители «Газпрома» пока не комментируют ситуацию. По словам управляющего партнера WMT Consult Екатерины Косаревой, экспортная выручка компании составляет свыше половины ее доходов.
— Логично, что правительство хеджирует риски неполучения денег за уже поставленный газ. Странно, что на Западе, блокируя наши счета, так возмущаются предложением перейти на рубли и вспоминают контрактные обязательства, — сказала эксперт.
Реакция на рубли
Сразу после заявления Владимира Путина о подписании указа стоимость газовых фьючерсов на самом ликвидном европейском хабе TTF подскочила до $1450 за тысячу кубометров.
Ряд европейских политиков вновь выступил с заявлениями о том, что не принимает новые условия и продолжит оплачивать поставки газа в долларах и евро, как прописано в контракте. Одним из первых выступил министр экономики Франции Брюно Ле Мэр, который заявил, что Париж не примет требование оплачивать газ РФ в рублях.
— Это не предусмотрено договорами. Договоры есть договоры, и они должны строго соблюдаться, — заявил чиновник.
Представитель британского премьера Бориса Джонсона тоже заявил, что Соединенное королевство не намерено платить за газ в рублях.
Германия, которая больше прочих в Европе зависит от российских поставок, решила «не рубить с плеча».
— Мы по отдельности проверим то, что предложено и требуется. Но ясно, что для нас не может существовать политического шантажа. Контракты выполняются так, как они заключены, — сказал глава минфина ФРГ Кристиан Линднер.
Между тем стоит напомнить, что два немецких института — экономических исследований (DIW) и макроэкономики и экономических исследований (IMK) — опубликовали свои исследования-прогнозы о том, что ждет Германию в случае отказа от российского газа. Оба предупредили о рецессии.
Согласно их анализу, прекращение поставок нефти и газа из России приведет к снижению экономического роста. Спад, по мнению экспертов, «достигнет своего пика через 18 месяцев с примерно трехпроцентным минусом и продлится около десяти лет».
Польская PGNiG не стала комментировать указ Владимира Путина. Австрийская компания OMV заявила, что ожидает письменной информации от «Газпрома» по поводу оплаты в рублях.
Так ли еще будет
По словам руководителя Центра развития энергетики Кирилла Мельникова, Европа будет стремиться к единой реакции, поскольку с политической точки зрения сложно представить ситуацию хуже, чем отказ от новых условий одних государств и одновременное согласие других.
— Если одна страна ЕС продолжит получать российский газ, а другая нет, это может привести к крайнему напряжению внутри союза. Во-вторых, зависимость ЕС от российского газа всё еще очень высока, и сознательно принять решение немедленно отказаться от него европейцам будет крайне сложно, — считает эксперт.
Возможно, власти и компании Старого Света займут публичную позицию, согласно которой они продолжают платить по контрактам именно в евро, а дальнейшая судьба этой валюты уже в российской юрисдикции якобы не столь важна, предположил Кирилл Мельников.
— Мы тем не менее видим довольно высокий риск того, что переход на платежи в рублях приведет к остановке поставок. Мы считаем весьма вероятным, что на такой шаг могут пойти страны, которые в меньшей степени зависят от российского газа и посчитают отказ от него более выгодным для себя решением с политической точки зрения: Нидерланды, Хорватия, Польша, Литва. Учитывая, что решение внутри ЕС, скорее всего, должно быть общим, эти страны могут подталкивать крупных игроков, таких как Германия, Франция и Италия, — сказал эксперт.
Президентским указом запрещаются дальнейшие поставки, если к наступлению срока оплаты поставленного по контракту газа платеж в рублях не будет осуществлен, напомнила директор по исследованиям Vygon Consulting Мария Белова.
— Это означает, что в случае неготовности европейских потребителей открывать счета в Газпромбанке остановка поставок случится в среднем в начале мая, — указала она.
Однако п. 9 указа допускает, что в ряде случаев правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций может выдавать разрешения европейским компаниям производить оплату по-старому, добавила эксперт.
Еврокомиссия признала перевод расчетов за газ в рубли нарушением санкций
Решение, в какой валюте платить, будут принимать компании-импортеры, указывают эксперты
Евгений Разумный / Ведомости
Требование российских властей о расчетах за газ в рублях нарушает санкции Евросоюза, наложенные на Москву в связи с проведением специальной военной операции (СВО) на Украине. Об этом говорится в неопубликованном докладе Еврокомиссии (ЕК), который пересказали источники Bloomberg.
Президент России Владимир Путин 31 марта подписал указ, предписывающий перевести оплату газа для компаний из «недружественных» стран (поддержавших санкции против РФ) с долларов и евро в рубли. Согласно документу, для этого иностранные покупатели должны открыть в Газпромбанке специальные рублевые и валютные счета типа «К».
Схема оплаты газа следующая: иностранный покупатель платит за газ в валюте контракта, а Газпромбанк продает ее на Московской бирже и переводит рубли «Газпрому». Именно в этот момент обязательство по оплате природного ресурса считается исполненным, следует из документа. Новый порядок оплаты поставок российского трубопроводного газа начал действовать с 1 апреля. Но первые платежи за поставленный «Газпромом» газ должны начаться во второй половине апреля – начале мая, уточнял пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
Согласно предварительному юридическому анализу ЕК, указ Путина существенно меняет процедуру и создает «новую правовую ситуацию». В дополнение к тому, что он создает возможность обойти санкции против российских ЦБ, правительства и их «доверенных лиц», новая схема оплаты поставок газа может нарушить и другие запреты, касающиеся финансового рынка, считают в ЕК. Кроме того, говорится в документе ЕК, такой метод оплаты может привести «к новым издержкам» для покупателей, поскольку сделка будет полностью контролироваться Россией.
О готовности платить за газ рублями из стран ЕС пока официально заявила только Венгрия. А 4 апреля латвийская государственная энергокомпания Latvijas gaze сообщила, что, возможно, предложенный Москвой порядок расчетов «формально не нарушает санкционный режим». Но МИД Латвии в тот же день сообщил, что не поддерживает перевод оплаты газа на рубли. Сейчас большинство европейских стран, включая одного из ключевых потребителей российского газа – Германию, настаивают на том, что оплата должна проводиться в соответствии с условиями контрактов, то есть в долларах и евро. Но финальное решение о том, как оплачивать поставки, в конечном счете будет зависеть от компаний – импортеров российского газа, сказал источник Bloomberg.
В середине марта крупнейший немецкий энергоконцерн E.ON уже объявил, что не будет закупать новые объемы газа у «Газпрома». Главный исполнительный директор компании Леонард Бирнбаум при этом уточнял, что E.ON не закупает природный газ напрямую у добывающих компаний по долгосрочным контрактам, но небольшое количество газа в портфеле холдинга было приобретено у торговых «дочек» «Газпрома» в Европе.
При этом Владимир Путин 14 апреля на совещании о ситуации в нефтегазовом секторе отметил, что оплата за газ от «недружественных» стран уже доходит с задержками из-за технических нюансов. «Наблюдаются сбои в оплате экспортных поставок российских энергоресурсов. Банки из этих самых недружественных стран задерживают перевод платежей», – сказал он. Поэтому, по мнению российского президента, предприятиям ТЭКа «необходимо определить ключевые объекты инфраструктуры для наращивания поставок энергоресурсов в восточном и южном направлениях».
По оценкам Международного энергетического агентства (МЭА), по итогам 2021 г. «Газпром» поставил в ЕС около 155 млрд куб. м газа, или около 45% от всего объема импорта (40% от суммарного потребления газа). Германия, являющаяся крупнейшим в Европе потребителем российского газа, импортировала в прошлом году 50,2 млрд куб. м, сообщал «Газпром» в декабре 2021 г. Общий объем экспорта газа Россией в страны дальнего зарубежья, включая Турцию и Китай, составил 185,1 млрд куб. м. Согласно расчетам «Ведомостей», при средней цене в $272,8 за 1000 куб. м в 2021 г. среднемесячный доход «Газпрома» от экспорта в Европу составил около $3,5 млрд.
На фоне санкций США, Великобритании и ЕС, направленных на ограничение поставок российских энергоносителей, спотовые цены газа остаются очень высокими. По данным биржи ICE, рекордное повышение спотовых цен на газ в Европе после начала СВО наблюдалось 7 марта, когда на голландском хабе TTF фьючерс достиг $4000 за 1000 куб.м. 14 апреля, по данным ICE и расчетам «Ведомостей», майский фьючерс на TTF стоил около $1178 за 1000 куб.
Основные риски, связанные с СВО на Украине, уже «отыграли на рынке», считает директор по исследованиям Vygon Сonsulting Мария Белова. Существенно они могут измениться только в случае фактического прекращения или снижения объема поставок российского газа в ЕС. Эксперт обратила внимание, что на указ президента РФ о переводе оплаты газа в рубли «рынок никак не отреагировал». «В следующий раз цены могут измениться только под влиянием каких-то конкретных событий, за которыми последует изменение фактических объемов, поступающих на рынок», – заключила она. При этом Белова подчеркнула, что отсутствие платежей за газ в рублях действительно станет основанием для «Газпрома» прекратить поставки энергоресурса.
Доклад ЕК направлен на подтверждение единства позиции ЕС в отношении антироссийских санкций. Его адресаты – члены союза, демонстрирующие «собственное понимание» логики санкционного давления, говорит научный сотрудник Центра европейских исследований ИМИ МГИМО Артем Соколов. В качестве примера он приводит Венгрию, которая считает, что оплата рублями за газ не нарушает «ни санкций, ни договора о поставках». «В Брюсселе опасаются, что, кроме Венгрии, тормозить или смягчать санкции фактически будут еще Австрия и ключевой потребитель российского газа – Германия», – считает эксперт. Подтверждение этому – заявление канцлера Нехаммера 13 апреля о том, что Вена, Берлин и Будапешт выступают против введения эмбарго на поставки российского газа.
Внутри ЕС нет механизма, который мог бы заставить входящие в него страны соблюдать условия санкций, отметил управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт. По его словам, если какая-либо организация нарушает санкционный режим, то к ответственности она должна привлекаться не Евросоюзом, а органами исполнительной и судебной власти конкретной страны. «Поэтому вопрос ответственности стран – нарушительниц санкций ЕС не имеет однозначного ответа», – заключил он.
Определение объема потребленного газа осуществляется по приборам учета газа,
а при их отсутствии или не соответствии установленным требованиям – по нормативам потребления.
Расчет при наличии прибора учета
1. Периодичность проведения проверок
В соответствии с п.55 Постановления Правительства РФ от 21.07.08 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие. Пунктом 2.2.1 публичного договора газоснабжения от 30.12.2008 г. (опубликован в республиканской газете «Советская Адыгея» 30.12.2008 г.) установлено, что поставщик имеет право проводить проверки: технического состояния прибора учета газа и его показаний; сохранности пломб на приборе учета газа и на месте присоединения его к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования и иных данных, влияющих на потребление газа, не чаще двух раз месяц. Проверка может быть проведена без соблюдения правила о периоде проведения при наличии заявления Абонента о проведении проверки. Таким образом, проверки должны проводиться не реже 1 раза в полугодие, но не чаще двух раз в месяц. При проведении проверки контролер должен иметь при себе удостоверение сотрудника ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп».
2. Определение объема потребленного газа осуществляется по приборам учета газа, а при их отсутствии или не соответствии установленным требованиям – по нормативам потребления
2.1. Требования предъявляемые к прибору учета газа (порядок расчетов в случае нарушения пломбы или неисправности прибора учета газа)
Пунктом 27 Постановления Правительства РФ от 21.07.08г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» установлено, что расчеты в соответствии с показаниями прибора учета газа производятся со дня установки поставщиком газа пломб.
В соответствии с п. 25 Постановления Правительства РФ от 21.07.08г. № 549, расчеты в соответствии с показаниями прибора учета газа производятся в случае если:
- используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
- пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа, не нарушены;
- срок проведения очередной поверки, не наступил;
- прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В случае если хотя бы одно из вышеперечисленных требований не выполняется, расчеты в соответствии с показаниями прибора учета газа производиться не могут, а прибор учета газа, подлежит выбраковке.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
При выбраковке прибора учета газа по причинам, связанным с выявлением фактов его некорректной работы, а так же нарушения установленных пломб, либо несанкционированного вмешательства в его работу, абоненту сообщается о проведении перерасчета оплаты за потребленный им газ исходя из норм (нормативов) потребления газа и данных отапливаемой площади с даты предыдущей контрольной проверки, либо с даты заключения договора, но не более чем за 6 месяцев и до установки поверенного (или нового) прибора учета газа и опломбировки его контролером ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп».
Если абонент выражает свое несогласие по существу любой из вышеуказанных причин выбраковки, примененных в отношении принадлежащего ему прибора учета газа, он вправе инициировать дополнительную проверку на месте.
Абоненты, у которых установлены приборы учета расхода газа, производят оплату за фактически потребленный газ ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, направляемых ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» в адрес каждого абонента.
2.2. Порядок расчетов за газ, в случае не предоставления показаний прибора учета газа.
В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 21.07.08 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года — за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.
В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.
2.3. Порядок расчетов за газ, в случае истечения срока поверки прибора учета газа
В соответствии с пп. «а» п. 59 Постановления Правительства от 06.05.2011 г. РФ № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и пунктом 25 Постановления Правительства РФ от 21.07.08 г. № 549 поставщик газа прекращает расчеты в соответствии с показаниями прибора учета газа, срок поверки которого истек.
Обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения госповерки, в соответствии с п.п. «в», п. 21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, возложена на абонента.
Пунктом 30 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 установлено, что объем потребленного газа, в период демонтажа прибора учета газа, в соответствие с требованиями п.25 Постановления Правительства РФ № 549, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, но не более трех месяцев подряд. По истечении указанного 3-х месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем опломбирования прибора учета газа, определяется в соответствии с нормативами потребления.
После установки поверенного или нового прибора учета газа и его опломбирования поставщиком газа, расчеты за потребленный газ восстанавливаются в соответствии с показаниями прибора учета газа.
К сведению абонентов
Государственная поверка приборов учета газа производится специалистами аккредитованной организации – ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Адыгея» как с предоставлением прибора учета газа абонентом непосредственно в центр, так и выездом специалистов центра на адрес абонента с использованием переносной поверочной установки.
Контактные телефоны Центра стандартизации и метрологии Республики Адыгея: (8772)-53-48-57, 56-93-57.
- Согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям).
- Использование температурного коэффициента продиктовано тем, что указанный тип приборов учета не фиксирует изменения физических свойств газа (расширение или сжатие) при колебаниях температуры окружающего воздуха, а потому его показания – в случае, если прибор установлен вне помещения – требуют приведения к стандартным условиям в целях обеспечения точного учета потребленного газа.
Температурные коэффициенты для Республики Адыгея
Высота 30 — 190 м над уровнем моря
Высота 190 — 290 м над уровнем моря
Расчет по нормативам потребления
При отсутствии у потребителя прибора учета газа (счетчика) или его несоответствии установленным требованиям, расход газа определяется в соответствии с нормативами потребления. В этом случае при начислении размера платы за газ населению учитываются следующие параметры:
- среднемесячный норматив (норма) потребления газа (для расчета равными долями в течение года);
- размер (объем, площадь) отапливаемых помещений;
- количество лиц, постоянно и временно проживающих в помещении;
- степень благоустройства многоквартирного или жилого дома (наличие или отсутствие централизованного горячего водоснабжения);
- иные сведения, необходимые для правильного определения размера платы за потребленный газ.
Общий объём потреблённого газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путём суммирования объёмов потреблённого газа, использованного по каждому виду потребления.
Если в процессе проверки установлено, что абонент не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объёма потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объём поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.
Порядок получения перерасчета
Согласно VIII Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений.
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81.13 настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.
В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.
В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:
а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;
к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ ЗА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.10.2009 N 816, от 17.12.2010 N 1045, от 08.08.2012 N 808, от 19.06.2014 N 566, от 23.05.2016 N 452, от 21.12.2018 N 1622)
Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с частью второй статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливает правила расчетов за природный газ между поставщиками тепловой энергии и природного газа независимо от их организационно-правовой формы и потребителями (юридическими лицами) тепловой энергии и природного газа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808)
Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808)
Оплата потребителями природного газа на территории Российской Федерации, за исключением потребителей, указанных в пунктах 5 и 7 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке: (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2016 N 452)
Плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии и природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, для целей, предусмотренных настоящим Порядком, рассчитывается как произведение определенного соглашением сторон планового объема потребления тепловой энергии и природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа (цены) на природный газ, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808)
Оплата природного газа государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями осуществляется в следующем порядке: (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2016 N 452)
30 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца; (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2016 N 452)
фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2016 N 452)
Оплата потребителями природного газа, приобретенного на организованных торгах, осуществляется на основании договоров поставки газа, заключенных в соответствии с правилами проведения организованных торгов и актами Правительства Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2014 N 566)
Оплата природного газа товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и гаражными кооперативами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.05.2016 N 452, от 21.12.2018 N 1622)
Оплата природного газа организациями, осуществляющими поставку тепловой энергии потребителям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, в случае, если доля поставки тепловой энергии в общем объеме поставляемых указанными организациями товаров и услуг составляет более 75 процентов, осуществляется до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2016 N 452)
Цены в Европе уже отреагировали и пошли вверх
Вступил в силу указ президента РФ Владимира Путина о новом порядке расчета за российское топливо с недружественными странами. На этом фоне цены на газ в Европе с начала сегодняшних торгов выросли на 5% – до полутора тысяч долларов за тысячу кубометров, рассказывает корреспондент «МИР 24» Елена Ширяева.
Новое правило для недружественных России государств. До этого европейцы, основные покупатели российского газа, платили за него в иностранной валюте – долларах или евро.
«Мы предлагаем контрагентам из таких стран понятную и прозрачную схему. Чтобы приобрести российский природный газ, они должны открыть рублевые счета в российских банках. Именно с этих счетов будет вестись оплата газа, поставленного с первого апреля текущего года. Если же такие платежи не будут производиться, будем считать это неисполнением обязательств со стороны покупателей со всеми вытекающими последствиями. Нам никто ничего бесплатно не продает, и мы тоже не собираемся заниматься благотворительностью», – сказал Путин.
Для расчетов за газ европейские компании должны открыть в «Газпромбанке» два специальных счета: рублевый и валютный. Оплата производится с помощью перевода евро или долларов на валютный счет. После этого банк продает эту валюту на Московской бирже и зачисляет полученные рубли на рублевый счет иностранного покупателя. Оплата проходит после того, как на рублевый счет поставщика газа поступают деньги, полученные от продажи валюты. «После принятия решения советом директоров Банка России об утверждении режима специальных счетов нами будут созданы все условия для удобной и технологичной оплаты российского газа в утвержденной указом валюте – рублях», – сказано в сообщении «Газпромбанка».
На фоне этих новостей цена на голубое топливо в Европе опять начала расти. Сейчас стоимость в четыре-пять раз выше средней цены газа.
Россия – один из лидеров на газовом рынке Европы. Природный газ по трубопроводам поставляли в 32 страны. В прошлом году Россия экспортировала в Европу больше 200 миллиардов кубометров газа. Больше всего закупают Нидерланды и Германия.
Крупнейший в мире химический завод в Германии уже предупредил о катастрофе в случае прекращения подачи российского газа. Если поставки сократятся хотя бы наполовину, завод будет вынужден закрыться. Тогда без работы могут остаться 40 тысяч человек.
Немецкие власти заявляют: в рублях платить не будут, потому что в контракте прописаны евро и доллары. И на всякий запустили в действие чрезвычайный план, если с поставками начнутся проблемы. А обычным немцам просто хочется тепла. Плана Б у них нет, как и лишних денег, если тарифы на коммуналку начнут расти.
«Я не могу себе этого представить! Людям, особенно с детьми, нужно тепло. Значит, все больше людей станут пользоваться обогревателями. И цена на электроэнергию в итоге повысится», – отметила местная жительница Штеффи.
«Я все еще настроена позитивно и надеюсь, что все будет хорошо. Но на всякий случай, кроме центрального отопления, у нас есть и печь. Но я не хочу топить квартиру углем», – поделилась Бриджит.
Германия на втором месте по потреблению российского газа в Европе. Страны Старого Света как минимум на 40% зависят от российского газа, и они тоже не готовы платить в рублях. «Газовый рынок Европы недонасыщен газом, его не хватает. Поэтому бывают случаи, когда условия диктует продавец. Вот они к этому не привыкли», – заметил кандидат технических наук Александр Хуршудов.Цены на энергоносители выросли в Европе, и параллельно их подняли и в США. Средняя цена на газ по стране уже больше трех с половиной долларов за галлон. Жители Сан-Франциско обеспокоены, что теперь им придется тратить в два раза больше на бензин.«Я завишу от газа каждый день. Живу за городом и сейчас трачу 600 долларов в месяц только для того, чтобы каждый день добираться до работы», – сказал житель Сан-Франциско Дэвид Делман.Пока «Газпром» продолжает штатную подачу газа для транзита в Европу через Украину в соответствии с заявками европейских потребителей.Елена Ширяева
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТОВ ЗА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, от 17.10.2009 N 816, от 17.12.2010 N 1045, от 08.08.2012 N 808, от 19.06.2014 N 566, от 23.05.2016 N 452, от 21.12.2018 N 1622)
Утвердить прилагаемый Порядок расчетов за природный газ. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.10.2009 N 816, от 08.08.2012 N 808)
Председатель Правительства Российской Федерации В. ПУТИН
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. N 294