Порядок регистрации декларации о соответствии таможенного союза

Приложение N 1

к приказу Минэкономразвития России

от 31.07.2020 N 478

Основания для отказа в регистрации

Орган по сертификации может отказать заявителю в регистрации ДС, о чем известит его, отправив уведомление (электронно или на бумаге). Или вручит уведомление заявителю лично.

Основания для отказа в регистрации ДС представлены на рисунке:

Если основания, по которым было отказано в регистрации ДС, устранимы (например, декларация оформлена не по установленной форме или не хватает сопутствующих документов), недочеты устраняются, и регистрационная процедура начинается заново.

по упрощенной схеме

С 14.03.2022 г. сертификацию и декларирование продукции на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), можно заменить на декларирование соответствия на основании собственных доказательств.

Указанным Постановлением установлен порядок замены обязательной сертификации и декларирования продукции, проводимых на основании протоколов испытаний полученных с участием аккредитованной лаборатории, на декларирование соответствия на основании собственных доказательств заявителя (возможно без испытаний образцов).

ВНИМАНИЕ! Оформление такой декларации допускается в период с 21.03.2022 по 01.09.2022.

Декларация соответствия Таможенного союза

Что это такое – декларация соответствия Таможенного союза? Это документ:

• свидетельствующий о безопасности импортируемых товаров для здоровья животных и людей, а также экологии;
• позволяющий без затруднений быстро переместить товары и сырье через границы стран — участниц Таможенного союза.

Для чего нужна декларация соответствия Таможенного союза? Основное назначение этого документа — подтверждение соответствия товаров требованиям технических регламентов ТС. Без этого невозможен импорт товаров на территорию стран — участниц союза.

Читайте об уплате НДС при импорте товаров из Казахстана в Россию. Тот факт, что обе страны входят в ТС, обуславливает определенную специфику расчета налогов.

Преимущества от использования декларации соответствия (ДС) показаны на рисунке:

Для чего нужен сертификат о происхождении товара, узнайте здесь.

Что такое декларация о соответствии и как ее получить

Редактор: Юлия Невмержицкая

Документ, в котором написано, что товар соответствует техническим регламентам ЕАЭС и поэтому безопасен для экологии и здоровья людей

---

Виктор Подгорский

Поделитесь статьей

Документ, в котором написано, что товар соответствует техническим регламентам ЕАЭС и поэтому безопасен для экологии и здоровья людей

Виктор Подгорский

Большинство товаров, которые продают в России, должны соответствовать техническим регламентам ЕАЭС — Евразийского экономического союза. Это объединение стран с единым таможенным законодательством и требованиями к безопасности товаров. В 2022 году в ЕАЭС входят Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия.

Поэтому нельзя просто произвести или импортировать, например, мужские рубашки и начать продавать — нужно подтвердить их безопасность.

Для этого получают один из трех документов:

1. Декларацию о соответствии. Нужна для продажи большинства потребительских товаров.

2. Сертификат соответствия. Его получают на товары с более строгими требованиями к безопасности. Например, для детской одежды. В марте 2022 года вышло постановление правительства. В нем сказано, что на единичные партии товара сертификат соответствия можно заменить на декларацию.

3. Отказное письмо. Документ, который подтверждает, что товар не подлежит обязательной сертификации или декларированию.

В статье рассказываем только про декларацию о соответствии.

Декларация о соответствии на продукцию нужна, чтобы ввозить товары в ЕАЭС и продавать их, не имея проблем с таможней и другими государственными органами. Также декларацию получают на товары, которые производят и продают внутри этих стран.

Растаможить груз. Продукцию без декларации о соответствии таможня просто не пропустит. Пока импортер не оформит документы, груз будет храниться на складе временного хранения — СВХ, а это дорого. Кроме того, незадекларированный товар могут конфисковать.

Продавать товары. Декларация о соответствии нужна для законной продажи товаров на территории ЕАЭС. При этом неважно, где будет продаваться товар: на маркетплейсе, в крупном торговом центре или киоске на остановке.

Избежать штрафов. Если производитель или продавец товаров не оформит декларацию, таможня или Роспотребнадзор могут его оштрафовать. При первом нарушении штраф может достигать 300 тысяч рублей, при повторном — в полтора раза больше.

Обычно документы оформляет производитель при изготовлении товара или импортер при ввозе продукции в Россию. Поэтому, если перепродаете чужой товар, нужно попросить у продавца копию декларации.

Но если вы сами производите продукцию или ввозите ее не из стран ЕАЭС, а, например, из Китая, то документы придется оформлять самостоятельно.

В России заявление на оценку соответствия может подать только резидент стран — участников ЕАЭС: России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Компании и предприниматели, зарегистрированные в других странах, могут оформить декларацию только через посредника.

Если планируете регулярно импортировать товар от одного и того же производителя, достаточно получить декларацию один раз и предоставлять ее ко всем поставкам этого товара.

В ноябре 2021 года Совет Евразийской экономической комиссии выпустил новый порядок ввоза товаров, которые подлежат декларированию. Там перечислены исключения, когда оформление декларации о соответствии не обязательно:

• импортер — физическое лицо без статуса ИП;

• импортер ввозит оборудование, которое уже эксплуатировали — это указано в договоре на покупку. Но обычно следы использования видны и визуально. Например, оборудование перевозится в неоригинальной упаковке, на нем есть царапины или стерлась краска;

• товары ввозят в режиме реимпорта. Это значит, что их ранее вывезли из России, но иностранный контрагент отказался от сделки и отправил товар обратно;

• импортер ввозит запасные части или расходники для обслуживания и ремонта оборудования, которое он уже ввез в ЕАЭС и оформил на него декларацию.

В этих случаях таможня обязана пропустить груз без документов о соответствии.

Декларацию о соответствии выдают аккредитованные лаборатории или сертификационные центры. Можно обратиться в любую организацию на территории ЕАЭС. Пошаговый алгоритм получения декларации о соответствии:

1. Подготовить тестовые образцы.

2. Обратиться в лабораторию или центр сертификации.

3. Дождаться результатов и получить протокол испытаний.

4. Загрузить протокол и зарегистрировать декларацию на сайте Росаккредитации. Убедиться, что декларация появилась в реестре.

5. Распечатать декларацию. Руководитель компании-импортера или производителя может подписать бумажную копию и поставить печать, если она есть, но это необязательно.

Дальше рассмотрим каждый шаг подробнее.

Тестовый образец — это единица товара. Так, если производитель получает декларацию на партию платьев, он предоставляет в лабораторию несколько платьев.

Для импортера есть два варианта, как ввезти образцы:

1. Импортировать образцы заранее, получить на них декларацию и уже по ней ввозить основную партию. На сами образцы декларацию предъявлять не нужно, так как они ввозятся для испытаний, а не для продажи.

2. Ввезти основную партию и отобрать оттуда образцы, когда груз прибудет на таможню. Пока оформляются документы, груз будет храниться на СВХ.

Мы рекомендуем первый вариант. В этом случае придется потратить время и деньги на доставку и таможенное оформление образцов, но оформление основной коммерческой партии пройдет быстро.

Во втором случае продавец потратится на хранение партии на СВХ и сможет начать продавать товар не сразу, а только когда предоставит декларацию на таможню.

Заявки на испытания образцов принимают в лабораториях или центрах сертификации. Для обязательного декларирования соответствия у лаборатории должна быть государственная аккредитация. Проверить аккредитацию можно в специальном реестре.

Чтобы получить декларацию, нужно заключить договор на проведение исследований, предоставить тестовые образцы и документы на продукцию от поставщика. В целях экономии можно выбрать лабораторию не в России, а в другой стране ЕАЭС. Цены на одни и те же испытания, например, в Армении или Киргизии могут быть ниже.

Стоит насторожиться, если лаборатория обещает провести проверку очень дешево, по упрощенным процедурам без предоставления образцов. Это значит, что лаборатория просто выдаст документы без реальных исследований. Оформлять такую декларацию рискованно.

Иногда таможня внезапно запрашивает доказательства, что импортер действительно ввозил в страну испытательные образцы и передавал их в лабораторию. В этом случае придется провести настоящие испытания и заново оформить декларацию соответствия. Иначе таможня не выпустит груз, а бизнесу придется платить за каждый день хранения товаров на СВХ.

С российскими лабораториями, которые демпингуют ради привлечения клиентов, есть и другая проблема: их часто проверяет Росаккредитация и Роспотребнадзор. Если станет понятно, что лаборатория не проводит реальные испытания, ее лишат аккредитации и отзовут все декларации, которые она выдала ранее. Если груз стоит на таможне, а декларация на него вдруг утратила силу, груз не выпустят, пока продавец не оформит новую.

Но есть группы товаров, на которые законно получают декларацию по упрощенной схеме без исследований. Например, обувь или куртки для взрослых. Заявитель делает экспертизу качества своими силами, а лаборатория просто проверяет документы. В этом случае декларацию может выдать даже лаборатория без аккредитации.

Длительность испытаний и цена зависят от вида товара и схемы декларирования.

1. 1д и 2д. Это самые мягкие схемы, так как на них не проводят испытания, а только проверяют документы. 1д применяют для серийно выпускаемой продукции, а 2д — для конкретной партии или единичного товара.

2. 3д и 4д. На этих схемах проверки документов недостаточно, нужно провести испытания на образцах. 3д — для серийного выпуска, 4д — для конкретной партии или единичного товара.

3. 5д и 6д. Это редкие и специфические схемы. По 5д декларируют опасное производственное оборудование, которое испытывают только на рабочем месте, так как его нельзя разбирать и перевозить. Схема 6д актуальна для предприятий, у которых есть своя лаборатория.

Заявитель выбирает схему декларирования с учетом ограничений технического регламента. Например, обычные носовые платки нельзя декларировать по 1д и 2д. Чтобы избежать проблем с таможней и другими органами, лучше проконсультироваться у экспертов. Можно связаться с выбранной лабораторией и спросить, как правильно декларировать тот или иной вид товара.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Обычно это от года до пяти лет. Например, срок декларации для одежды, выпускаемой серийно, — до пяти лет, а для партии одежды срок не устанавливается.

Данные декларации и протокола испытаний нужно загрузить в сервис Росаккредитации. Можно сделать это самостоятельно или обратиться в центр сертификации, который выдал документы.

Для регистрации декларации понадобится учетная запись на сайте госуслуг, КЭП — квалифицированная электронная подпись и криптопровайдер — программа для работы с КЭП.

В течение трех рабочих дней после регистрации декларация должна появиться в реестре Росаккредитации. Чтобы ее найти, нужно воспользоваться фильтрами для поиска. Если декларация есть в реестре — она действует.

1. Декларация о соответствии — документ, который подтверждает, что продукция соответствует регламентам ЕАЭС, а значит, безопасна для здоровья.

2. Декларацию о соответствии оформляет импортер при ввозе товара в любую страну ЕАЭС. Если ее не оформить на импортируемый товар, партию может конфисковать таможня, а продавец получит крупный штраф. Если компания или ИП сами производят товары для продажи в ЕАЭС, то также обязаны оформить декларацию.

3. Чтобы получить декларацию, нужно обратиться в лабораторию или сертификационный центр. Затем протокол и данные испытаний зарегистрировать на сайте Росаккредитации.

Порядок регистрации декларации

С 1 июля 2018 года действует Порядок регистрации декларации о соответствии Таможенного союза, утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 № 41.

Для регистрации ДС в орган по сертификации должны поступить:

1. Сама декларация.
2. Заявление о ее регистрации.

Какую информацию должно содержать заявление о регистрации ДС, смотрите на рисунке:

3. Сведения, подтверждающие госрегистрацию компании или ИП.
4. Копия договора с изготовителем, заверенная печатью и подписью заявителя. В тексте договора должно предусматриваться обеспечение соответствия техническим регламентам поставляемой на таможенную территорию Таможенного союза продукции и ответственность за несоответствие.
5. Заверенные заявителем копии доказательных материалов. Состав таких документов предусматривается в техническом регламенте (результаты испытаний, измерений, исследований и др.).

Полученные от заявителя документы орган сертификации рассматривает и принимает решение о регистрации или отказывает заявителю.

Бланк декларации соответствия (единая форма)

Единая форма декларации о соответствии Таможенного союза утверждена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (форма, приведенная в ред. 2016 года указанного решения, изменений пока что не претерпела). Этим же документом утверждены правила оформления декларации о соответствии Таможенного союза.

Какие информационные блоки объединяет бланк декларации о соответствии Таможенного союза, смотрите на рисунке ниже:

ВАЖНО! В поле 5 декларации могут быть указаны дополнительные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (письмо Минпромторга России от 16.07.2021 № 59882/10).

На какую продукцию можно оформить декларацию по упрощённой схеме?

Заменить обязательную сертификацию и декларирование с испытаниями в аккредитованной ИЛ можно на декларирование по упрощённой схеме в случае, если продукция не попала в перечень, утверждённый Минпромторгом РФ.

В этот перечень включены в основном группы товаров с высоким риском при использовании потребителями. Например, пиротехнические изделия, сельскохозяйственные машины, грузоподъёмные краны, лифты, оружие, товары для детей и др. Большинство обычных бытовых товаров (включая бытовую технику и электронику) в этом списке отсутствуют.

В целях удобства перечень содержит как наименование продукции, так и коды ТН ВЭД.

Хранение декларации, прекращение и приостановление ее действия

В п. 16 решения № 41 предусмотрены обязанности по хранению ДС для заявителя и для органа по сертификации:

Действие ДС может быть приостановлено (по предписанию органов госконтроля) или прекращено:

• по воле заявителя;
• в связи с выдачей надзорным органом предписания о прекращении действия ДС;
• при принятии надзорным органом решения о признании ДС недействительной.

Действие ДС считается прекращенным с даты внесения в единый реестр соответствующих сведений.

Что делать с доходом, если сделку признали недействительной, узнайте здесь.

Документы, необходимые для оформления декларации о соответствии по упрощённой схеме

Комплект документов и сведений, послуживших основанием для принятия декларации о соответствии установлен пунктом 6 (в) Приложения № 18 к Постановлению.

В него в том числе включены:

• копия контракта (договора поставки) и товаросопроводительные документы;
• документы, идентифицирующие партию продукции или единичное изделие (инвойс, спецификация к контракту);
• сертификаты соответствия (иные документы, подтверждающие соответствие продукции), полученные в рамках систем подтверждения соответствия третьих стран, и (или) протоколы исследований (испытаний) и измерений образцов (проб) продукции, проведенных в испытательных лабораториях третьих стран.

Документы и сведения, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии, составленные на иностранном языке, сопровождаются переводом на русский язык (за исключением приложений к протоколам исследований (испытаний) и измерений.

Второй вариант комплекта документов для принятия декларации о соответствии

При декларировании по результатам независимой оценки соответствия продукции, помимо собственных доказательств безопасности, комплект документов включает в себя материалы, полученные с помощью органа по сертификации, аккредитованной испытательной лаборатории или центра. В качестве таких доказательств безопасности признаются:

• протоколы испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории;
• сертификаты системы менеджмента качества предприятия (при необходимости), полученные органом по сертификации СМК;
• другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

Составляющие комплекта доказательных материалов могут уточняться в зависимости от группы товара. В этом случае конкретные требования к документации определяются в соответствующем техническом регламенте или иных нормативно-технических актах на данный вид продукции.

Как получить декларацию

Как получить декларацию соответствия Таможенного союза? Для этого нужно:

• собрать комплект документов (их перечень смотрите в следующем разделе);
• отобрать образцы продукции (товаров) для испытаний;
• провести лабораторные испытания;
• заполнить ДС;
• представить в орган по сертификации ДС вместе с подтверждающими документами;
• дождаться решения о регистрации декларации в едином реестре.

Оформление декларации соответствия Таможенного союза можно поручить специализированной компании на платной основе.

Необходимо отметить, что параллельно с системой сертификации Таможенного союза в каждой стране-участнице действует национальная система контроля качества. В России это ГОСТ Р. Определенные товары могут подлежать декларированию или сертификации в рамках национальной системы. Но двойные стандарты не применяются. При вступлении в действие технического регламента Таможенного союза на определенную группу товаров она сразу исключается из перечня продукции, подлежащей обязательному декларированию в национальной системе контроля качества. Оформляется только один документ — сертификат или декларация соответствия техническому регламенту Таможенного союза.

Наши услуги

С нами оформить Декларацию по упрощённой схеме очень просто:

1. Пришлите нам имеющееся описание товара

   Мы проанализируем информацию о товаре и определим, можно ли оформить Декларацию по упрощённой схеме на Ваш товар.

2. Мы подготовим документы, необходимые для получения Декларации

   На данном этапе мы направим Вам перечень документов, необходимых для оформления, дадим комментарии по каждому документу и поможем разработать недостающие.
   Мы также поможем оперативно перевести документы с иностранных языков на русский.

3. Мы зарегистрируем декларацию о соответствии в Едином реестре

   Мы внесём все необходимые сведения в Единый реестр, загрузим все требуемые документы и совместно с Вами зарегистрируем Декларацию.

Напишите нам прямо сейчас!

Что нужно для декларирования

Для регистрации декларации о соответствии продукции заявителю необходимо представить органу по сертификации документы, отражающие соблюдение требований безопасности. Комплект документации формируется исходя из принципа осуществления декларирования, где выделяют два варианта (в зависимости от вида продукции):

1. Собственные доказательственные материалы.
2. Независимое подтверждение соответствия.

Кто выдает декларацию

Чтобы узнать, кто выдает декларацию о соответствии Таможенного союза, нужно зайти на официальный сайт Евразийской экономической комиссии или на сайт Росаккредитации. Там размещен Единый реестр органов по сертификации Таможенного союза, которые осуществляют оценку соответствия продукции требованиям технических регламентов. На территории каждого члена Таможенного союза есть свои аккредитованные органы сертификации. Каждый такой орган по сертификации должен иметь:

• собственную испытательную лабораторию, аккредитованную государством;
• действующий сертификат на систему менеджмента качества ISO.

Сразу возникают и другие сопутствующие вопросы: на кого можно оформить ДС? Может ли в России ее получить иностранная компания? Кто является получателем ДС?

Ответим на них по порядку:

1. Основное правило при оформлении ДС звучит так: заявителем при получении ДС может быть только компания или ИП, зарегистрированные на постоянной основе на территории одной из стран Таможенного союза.
2. При импорте продукции в Россию из-за рубежа ДС получить может только компания-импортер, зарегистрированная в нашей стране. Не зарегистрированные в Российской Федерации или странах Таможенного союза иностранные компании получателями ДС быть не могут.
3. Получателем ДС должен быть производитель, а заявителями могут выступать как производители, так и импортеры продукции (товаров) по контракту — резиденты Таможенного союза.

Подробнее о составе стран, на территории которых действует ДС, рассказываем тут.

Нюансы регистрации

На рассмотрение документов и регистрацию ДС отводится не более 3 дней с момента получения органом по сертификации пакета документов от заявителя (п. 8 Решения № 41).

ДС считается зарегистрированной с момента присвоения ей регистрационного номера.

Изменять зарегистрированную декларацию запрещено. Если возникает необходимость внесения изменений, заявителю необходимо принять новую ДС и зарегистрировать ее в обычном порядке (как описано выше).

О процедуре внесения исправлений в документы бухгалтерского и кадрового учета, рассказывают материалы:

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИЙ О СООТВЕТСТВИИ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2020 N 877)

1. Настоящий Порядок определяет правила регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации, деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) и деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме (далее – декларация о соответствии, декларации о соответствии), в едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии (далее – единый реестр) с использованием специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля.

Настоящий Порядок не применяется в отношении деклараций о соответствии на продукцию (работы, услуги), поставляемую для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, а также на продукцию (работы, услуги), используемую в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, и на продукцию (работы, услуги), сведения о которой составляют государственную тайну.

2. Декларация о соответствии регистрируется в едином реестре в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии (далее – сервис регистрации деклараций о соответствии).

3. Регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.

В случае если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации, регистрацию деклараций о соответствии осуществляют аккредитованные в национальной системе аккредитации органы по сертификации, включенные в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и область аккредитации которых распространяется на декларируемую продукцию.

4. Декларация о соответствии считается принятой с момента ее регистрации в едином реестре.

5. При регистрации декларация о соответствии и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, представляются в электронной форме с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации и принявшего декларацию о соответствии (далее – заявитель), а в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, усиленной квалифицированной электронной подписью органа по сертификации, осуществляющего регистрацию декларации о соответствии.

6. При регистрации декларации о соответствии органом по сертификации заявитель представляет в орган по сертификации декларацию о соответствии и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, одним из следующих способов:

в электронной форме в виде электронных образов (скан-копий) документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

В случае представления декларации о соответствии и прилагаемых к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, для регистрации на бумажном носителе документы и сведения, указанные в подпунктах 7.2 – 7.5 пункта 7 настоящего Порядка, могут быть представлены в качестве копий, заверенных печатью (при наличии) и подписью заявителя.

Днем представления декларации о соответствии и прилагаемых к ней документов в орган по сертификации считается день регистрации органом по сертификации заявления о регистрации декларации о соответствии. При направлении декларации о соответствии в орган по сертификации заказным почтовым отправлением днем ее представления считается день получения почтового отправления в органе по сертификации.

7. Для регистрации декларации о соответствии в единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии передаются, вносятся и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или органа по сертификации следующие сведения и электронные образы (скан-копии) документов:

7.1. Заявление о регистрации декларации о соответствии, подписанное заявителем и содержащее следующие сведения:

а) сведения о заявителе, а также контактные данные, в том числе для потребителей, включающие в себя:

для юридического лица – полное наименование заявителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются), фамилию, имя и отчество (при наличии) руководителя (уполномоченного представителя) юридического лица, а также уникальный идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), номер телефона (при наличии) и адрес электронной почты (при наличии);

для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, – фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются), а также уникальный идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), номер телефона (при наличии) и адрес электронной почты (при наличии);

До 01.07.2021 сведения о УНП/GLN, предусмотренные пп. “б” пп. 7.1 п. 7, указываются при их наличии.

б) наименование и местонахождение изготовителя продукции, адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции, в том числе с указанием УНП/GLN (уникального номера предприятия/Global Location Number, глобального номера расположения) в случае декларирования соответствия продукции, произведенной за пределами территории Российской Федерации и территории стран – членов Евразийского экономического союза;

в) информацию об объекте декларирования, позволяющую его идентифицировать, в том числе сведения о продукции, включая:

наименование и обозначение продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии);

название продукции (при наличии);

международный код GTIN (Global Trade Item Number) (при наличии);

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2020 N 877)

(см. текст в предыдущей редакции)

иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (товарный знак, размещенный на продукции (ее упаковке), модель, артикул, сорт и иные сведения) (при наличии);

обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);

наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие); для продукции серийного выпуска производится запись “серийный выпуск”; для партии продукции указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции, идентификатор партии, размер партии, а также наименование единицы измерения размера партии; для единичного изделия – реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей единичное изделие, заводской номер изделия, дата изготовления единицы продукции, дата истечения срока годности единицы продукции;

г) код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – код ТН ВЭД ЕАЭС) и (или) код (коды) продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (далее – ОКПД 2);

д) наименование и обозначение (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения):

технического регламента (технических регламентов), на соответствие требованиям которого проводилось декларирование соответствия;

нормативных документов с указанием разделов (пунктов, подпунктов), на соответствие требованиям которых проведено декларирование соответствия и которые предусмотрены единым перечнем продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;

нормативных документов с указанием разделов (пунктов, подпунктов), на соответствие требованиям которых проведено декларирование соответствия и которые предусмотрены единым перечнем продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме.

При проведении декларирования соответствия допускается не указывать разделы (пункты, подпункты) нормативных документов в случае применения этих нормативных документов в целом;

е) сведения о примененной схеме декларирования соответствия;

ж) регистрационный номер таможенной декларации или иных документов, оформляемых при таможенном декларировании на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соответствия, или сведения о причинах, по которым таможенная декларация в соответствии с правом Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, не оформляется;

з) сведения, представленные в декларации о соответствии в качестве дополнительной информации:

обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов) и наименование такого стандарта, если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта, а не стандарта в целом (в случае их применения);

обозначение и наименование иных стандартов и документов (в случае их применения);

условия и срок хранения продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами, нормативными документами, документами по стандартизации и технической документацией изготовителя);

срок службы (годности) или ресурс продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами, нормативными документами, документами по стандартизации);

иную информацию, в том числе сведения о дате изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения (при наличии).

7.2. Сведения, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

7.3. Договор с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающий обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица).

7.4. Документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения), включая:

протоколы исследований (испытаний) и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), а в случае, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия, – наименования аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;

сертификат системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;

заключение об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера и даты оформления;

другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов, документов по стандартизации.

П. 7.5 вступает в силу 01.08.2021.

7.5. Документы (договор с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и (или) письмо от аккредитованного лица), подтверждающие необходимое количество (вес и объем) ввозимых проб (образцов) продукции, в случае оформления таможенной декларации или иных документов при таможенном декларировании на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соответствия.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2020 N 877)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. В случае соблюдения установленных настоящим Порядком требований декларация о соответствии подлежит регистрации.

Федеральная служба по аккредитации в течение трех рабочих дней со дня представления в единый реестр сведений и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, регистрирует декларацию о соответствии посредством присвоения ей регистрационного номера и вносит сведения о декларации о соответствии и ее регистрации в единый реестр.

Орган по сертификации в течение трех рабочих дней со дня представления декларации о соответствии и прилагаемых к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, регистрирует декларацию о соответствии в электронной форме посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии.

В исключительных случаях указанные сроки передачи сведений о декларациях о соответствии могут быть продлены, если причиной невозможности их соблюдения явились факты проведения технических работ в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации (далее – ФГИС Росаккредитации), влекущих невозможность представления органом по сертификации указанных сведений. В этом случае сроки передачи сведений о декларациях о соответствии продлеваются пропорционально времени, затраченному на проведение технических работ. Сведения о времени, затраченном на проведение технических работ, а также информация о запланированном проведении технических работ публикуются на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

9. Не допускается регистрация декларации о соответствии органом по сертификации в случае, если дата представления сведений и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в национальный орган по аккредитации приходится на период приостановления, сокращения области аккредитации, соответствующей объекту декларирования соответствия, либо прекращения действия аккредитации органа по сертификации.

10. Регистрация деклараций о соответствии, внесение сведений и электронных образов (скан-копий) представленных документов в единый реестр, а также формирование содержащихся в нем сведений и информации осуществляются с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля соответствия включаемых в записи о декларации о соответствии сведений требованиям настоящего Порядка, законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза, направленных на обеспечение качества государственных данных и сервисов.

При осуществлении указанных структурного, форматно-логического и иных видов контроля должна обеспечиваться проверка соответствия вносимых с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии сведений об аккредитованных лицах и результатах их деятельности сведениям, содержащимся во ФГИС Росаккредитации, в том числе сведениям о выданных аккредитованными испытательными лабораториями протоколах испытаний (исследований) и измерений.

11. В случае выявления средствами структурного, форматно-логического и иных видов контроля несоответствия переданных для регистрации в единый реестр сведений и электронных образов (скан-копий) представленных документов требованиям, предъявляемым к сведениям и информации, содержащимся в записи о декларации о соответствии, а также оснований для отказа в регистрации декларации о соответствии, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, декларация о соответствии не подлежит регистрации, а сведения о декларации о соответствии не подлежат внесению в единый реестр, о чем уполномоченное лицо, осуществившее передачу сведений, уведомляется в электронном виде при помощи функциональных возможностей сервиса регистрации деклараций о соответствии.

П. 12 вступает в силу 01.08.2021.

12. Декларация о соответствии не подлежит регистрации в случае поступления в Росаккредитацию сведений об отсутствии информации о заявителе, являющемся изготовителем, зарегистрированным в установленном порядке на территории Российской Федерации, в реестре уведомлений, в который уполномоченными органами осуществляется внесение сведений в соответствии с Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3823; 2018, N 47, ст. 7275).

13. Основаниями для отказа в регистрации декларации о соответствии являются:

а) несоблюдение заявителем установленных требований к форме декларации о соответствии;

б) представление документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объеме;

в) отсутствие в законодательстве Российской Федерации о техническом регулировании и праве Евразийского экономического союза требования, устанавливающего, что соответствие определенного вида продукции требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и права Евразийского экономического союза подтверждается в форме принятия декларации о соответствии;

г) несоответствие заявителя, принявшего декларацию о соответствии, требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и права Евразийского экономического союза, устанавливающим круг заявителей для определенного объекта декларирования соответствия (серийный выпуск, партия или единичное изделие);

д) отсутствие в декларации о соответствии и в заявлении о регистрации декларации о соответствии, представленных заявителем в виде электронных документов, усиленной квалифицированной электронной подписи.

14. Внесение изменений в зарегистрированную декларацию о соответствии не допускается. При необходимости внесения изменений заявитель принимает новую декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию в соответствии с настоящим Порядком.

При регистрации новой декларации о соответствии заявитель принимает решение о прекращении действия декларации о соответствии, подлежащей замене. При этом в едином реестре производится запись “принята взамен” и указываются регистрационный номер и дата регистрации декларации о соответствии, подлежащей замене.

15. Заявитель принимает новую декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию без представления документов и сведений, предусмотренных подпунктами 7.2 – 7.5 пункта 7 настоящего Порядка, в следующих случаях:

выявления в декларации о соответствии и приложениях к ней ошибок (опечаток);

изменения организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица), места жительства (индивидуального предпринимателя), адреса места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются), номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя;

изменения организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица) изготовителя продукции;

изменения кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС либо ОКПД 2;

сокращения количества адресов мест осуществления деятельности по изготовлению продукции.

В случае изменения номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя, а также кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС либо ОКПД 2 замена декларации о соответствии и (или) приложений к ней не требуется и осуществляется по усмотрению заявителя.

16. В случае принятия заявителем решения о прекращении действия декларации о соответствии заявитель представляет соответствующие сведения (уведомление) в единый реестр посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии. Если декларация о соответствии, в отношении которой заявителем принято решение о прекращении ее действия, зарегистрирована органом по сертификации, уполномоченным регистрировать декларации о соответствии в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, уведомление о прекращении действия декларации о соответствии может быть направлено в такой орган по сертификации.

В случае, предусмотренном в абзаце первом настоящего пункта, Росаккредитация, орган по сертификации вносят сведения о прекращении действия декларации о соответствии в единый реестр в течение трех рабочих дней с даты получения сведений (уведомления) о прекращении действия декларации о соответствии.

17. Декларация о соответствии считается прекратившей свое действие с момента внесения сведений о прекращении действия декларации о соответствии по решению заявителя в единый реестр.

18. Органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов (далее – органы государственного контроля (надзора) в случае выдачи заявителю предписания о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии вносят через сервис регистрации деклараций о соответствии информацию, содержащую сведения о регистрационном номере и дате регистрации декларации о соответствии, дате и регистрационном номере предписания о прекращении действия декларации о соответствии, дате (периоде) и регистрационном номере предписания о приостановлении действия декларации о соответствии, дате и регистрационном номере решения о возобновлении действия декларации о соответствии, о чем заявитель уведомляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии в автоматическом режиме на адрес электронной почты, указанный при регистрации декларации о соответствии.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2020 N 877)

(см. текст в предыдущей редакции)

19. Информация о выдаче заявителю предписания о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии вносится органами государственного контроля (надзора) через сервис регистрации деклараций о соответствии в единый реестр в течение одного рабочего дня со дня выдачи предписания.

При этом такая информация заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа государственного контроля (надзора), осуществившего внесение указанных сведений.

20. За регистрацию декларации о соответствии взимается плата в случаях, порядке и размерах, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ “Об аккредитации в национальной системе аккредитации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6977; 2018, N 31, ст. 4851) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Первый вариант комплекта документов для принятия декларации о соответствии

При декларировании по первому принципу, в качестве документов используются только собственные материалы заявителя. Здесь могут применяться техническая документация, результаты собственных исследований и измерений, а также другие документы, послужившие основанием для признания продукции безопасной.

Техническая документация при этом включает в себя:

• описание, основные характеристики и параметры проверяемой продукции;
• меры по обеспечению безопасности продукции на различных стадиях жизненного цикла, начиная от проектирования и вплоть до утилизации;
• перечень технических регламентов, стандартов, технических условий и прочих документов в области стандартизации, на соблюдение требований которых изготовлялась продукция.

Помимо указанного, в техническую документацию может быть включено общее описание продукции, конструкторская и технологическая документация, схемы компонентов, узлов, цепей и пояснения к ним, а также результаты выполненных проектных расчетов и иные материалы, применяемые в качестве подтверждения соответствия.

Особенности оформления

Декларация по упрощённой схеме имеет следующие особенности:

• заявителем может быть только лицо, зарегистрированное на территории РФ;
• декларация оформляется на партию продукции или единичное изделие;
• срок действия декларации составляет 6 месяцев со дня её регистрации;
• маркировка «EAC» не наносится;
• выпуск в обращение продукции по упрощённой декларации возможен только на территории Российской Федерации;
• в таможенные органы можно предоставить только номер декларации (без предоставления самой декларации, документов и сведений, послуживших основанием для принятия такой декларации, а также документов, подтверждающих право декларанта использовать эту декларацию);
• можно использовать протоколы и сертификаты зарубежных систем оценки соответствия;

Как списывать расходы на декларацию в налоговом учете

Оформление ДС обычно сопряжено с дополнительными расходами (на оплату услуг специализированной компании, проведение испытаний и др.).

Расходы на декларирование соответствия продукции (товара) перечислены в подп. 2 п. 1 ст. 264 НК РФ в составе прочих. Чиновники по этому вопросу высказывались неоднократно, причем с противоположными позициями:

• допускали единовременное списание расходов (письмо Минфина России от 01.07.2014 №03-03-06/1/31600);
• рекомендовали списывать расходы на ДС равномерно (письмо Минфина России от 06.10.2011 №03-03-06/1/635).

При равномерном признании расходов включение их в базу по налогу на прибыль, по мнению Минфина, должно происходить в течение:

• периода действия ДС (если он установлен);
• срока годности декларируемой продукции (если срок действия ДС не указан).

Данную позицию чиновники объясняют тем, что полученная декларация используется в деятельности, направленной на получение дохода, в течение нескольких отчетных (налоговых) периодов. Поэтому и расходы признаются в течение этого срока равномерно.

Налогоплательщик может выбрать подходящий для себя способ списания расходов на ДС и закрепить его в учетной политике (с учетом критерия существенности, принятого в компании).

При единовременном списании расходов на ДС возможны претензии налоговиков, которые можно оспорить в суде (ФАС Центрального округа от 15.02.2012 по делу № А35-1939/2010).

Итоги

Декларация соответствия Таможенного союза оформляется по единой форме, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии. Она должна быть зарегистрирована в едином реестре. Для этого от заявителя требуется собрать комплект документов и передать его вместе с декларацией и заявлением в орган по сертификации. После этого декларацию регистрируют или извещают заявителя об отказе в регистрации с указанием причин отказа.