Ошибка загрузки данных, повторите попытку чуть позже. Попробуйте еще разОшибка загрузки данных, повторите попытку чуть позже. Попробуйте еще раз
Например: +7 909 123-45-67Если вы хотите дополнительно получать рассылку по интересующим вас регионам, выберите их из списка
Подписка успешно прошла
Давайте разберемся, что же такое территориальная зона? Территориальные зоны представляют собой зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены как границы, так и правила застройки таких зон, установлены параметры и виды использования земельных участков и других объектов недвижимости в поселениях, муниципальных образованиях.
Для каждой территориальной зоны разработан градостроительный регламент, который определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Для каждой территориальной зоны определены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, ограничения на использование земельных участков и объектов капстроительства.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов), в том числе об установлении или изменении границ населенного пункта, об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.
Так, согласно положениям Градостроительного кодекса органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществившими подготовку и утверждение документов территориального планирования и правил землепользования и застройки должны быть подготовлены сведения о границах населенных пунктов, о границах территориальных до 1 июня 2020 года. Указанные органы власти обязаны направить в орган регистрации прав, документы, необходимые для внесения сведений соответственно о границах населенных пунктов, территориальных зон в ЕГРН, в целях обеспечения внесения таких сведений в ЕГРН в срок не позднее 1 января 2021 года.
Кроме того, с 01. 2021 не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, в которых расположены земельные участки, на которых планируются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются).
ЕГРН пополнился еще на 100 сведений о границах территориальных зон Хакасии. С начала 2022 года Кадастровая палата РХ внесла в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) более 100 сведений о границах территориальных зон Республики Хакасия. На сегодняшний день в ЕГРН содержатся сведения о границах 818 территориальных зон республики Хакасия, что составляет 47% от общего количества. Лидерами по наполнению ЕГРН сведениями о границах территориальных зон являются город Черногорск и Боградский район, их показатель составляет более 97%. Следом идут Орджоникидзевский район (93%), Саяногорск (88%) и Аскизский район (81%). Показатель столицы нашей республики – 62% от общего количества сведений. Остальным муниципальным образованиям Хакасии есть к чему стремиться, поскольку у них доля внесенных в ЕГРН границ территориальных зон минимальна или сведения полностью отсутствуют (к примеру, город Сорск – 0%). «Наличие в ЕГРН сведений о территориальных зонах в полном объеме позволит сформировать качественный и полный реестр, окажет положительное влияние на процедуру предоставления земельных участков, размещения объектов капитального строительства, постановки их на кадастровый учет и регистрации прав, способствует упрощению процедур ведения бизнеса и повышению инвестиционной привлекательности региона», – отмечает директор Кадастровой платы республики Вера Старунская. Работы по установлению границ территориальных зон инициируют региональные и местные органы власти, они же направляют полученные сведения для внесения в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия. После внесения актуальных сведений о границах территориальных зон данные становятся общедоступными и отображаются на Публичной кадастровой карте. Наполнение ЕГРН подобными сведениями проводится в рамках реализации целевой модели «Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества». Земля на территории муниципальных образований поделена на территориальные зоны. Территориальная зона – это область, которая имеет границы и для которой установлены определенные градостроительные регламенты. Для каждой такой территориальной зоны местные власти устанавливают: виды разрешенного использования земельных участков, какие объекты недвижимости можно строить, их параметры по высоте и т. ВАЖНО! Местные власти определяют виды разрешенного использования для каждой территориальной зоны исходя из исторически сложившихся условий использования территории, а также исходя из результатов публичных слушаний. Документы градостроительного зонирования регламентируют, какие виды разрешенного использования могут быть выбраны правообладателями земельных участков самостоятельно, какие – после получения разрешения, а для каких видов деятельности участки не могут быть использованы. Данные разграничения устанавливаются для обеспечения защиты населения и обеспечения комфортных условий проживания.
Росреестр предложил упростить внесение данных о границах территориальных зон, населенных пунктов и земельных участков в ЕГРН. Такой законопроект опубликован для общественного обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Как отмечается в пояснительной записке, по данным на 1 января 2022 года, в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесено 42,3 процента границ населенных пунктов и 30 процентов границ территориальных зон. Отсутствие в ЕГРН границ влияет на градостроительный потенциал муниципалитетов и регионов, создается правовая неопределенность для владельцев земельных участков, возникают земельные споры.
При этом территориальные зоны — это территории, объединенные возможностью застройки конкретными видами объектов. К примеру, они могут быть жилыми, или производственными. Одним из препятствий для внесения сведений о границах в ЕГРН является пересечение границ населенных пунктов и территориальных зон с границами участков. Сейчас законом запрещено вносить сведения о границах в таком случае.
Согласно законопроекту, пересечение границ населенных пунктов, территориальных зон с границами земельного участка, занятого, к примеру, трубопроводом или дорогой, или пересекающиеся по сведениям из ЕГРН участки не являются препятствием для внесения границ в реестр.
Устранять пересечения будет орган регистрации при государственном кадастровом учете после уточнения границ земельных участков, в том числе для ликвидации реестровой ошибки. Данные о внесенных изменениях сообщат органам госвласти и местным властям. Проектом закона предлагается также метод для уточнения границ участка, занятого линейным объектом, которые пересекают границы населенного пункта, муниципального образования и границы между регионами.
• В Госдуме попросят Правительство отчитаться об охране городских лесов
• В ходе строительства дорог по маршруту «Европа — Западный Китай» нашли нарушения
• Суд обязал защищать права граждан на жилье в случае банкротства банков
Росреестр может самостоятельно вносить изменения и сведения о границах населенных пунктов и территориальных зон в ЕГРН, если 75 и более процентов площади участка находится в границах определенного населенного пункта или территориальной зоны. Законопроектом предлагается вносить такие изменения, если более 50 процентов участка, с границами которого пересекаются границы населенных пунктов или территориальных зон, принадлежит населенному пункту или находится вне его с одновременным изменением границ. В том числе это относится к ситуациям, если населенные пункты или территориальные зоны имеют общие границы.
Помимо этого, уточняются требования к подготовке межевого плана, содержащего, в частности, сведения о частях участка, в случае, если при кадастровых работах обнаружено такое пересечение границ. Законопроектом также вводится определение понятия «пересечение границ земельного участка с границами другого земельного участка».
Исправлять реестровые ошибки в местоположении зданий и других объектов на земельном участке будет орган регистрации прав, говорится в документе. Предлагается сократить с трех до одного месяца срок, по истечении которого орган регистрации внесет изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ участка без согласия его правообладателя, если не поступят необходимые документы.
Ранее на заседании Совета Федерации одобрили закон, согласно которому разрешается продавать и покупать земельные участки, расположенные у водоемов с питьевой водой.
В минувшем году Кадастровая палата по Ростовской области внесла в ЕГРН более 3,5 тыс. сведений о границах территориальных зон Ростовской области
По состоянию на 1 января 2022 года в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о границах более 3,6 тыс. (3655) территориальных зон Ростовской области, что на 98% больше показателей аналогичного периода прошлого года (86). Примечательно, что большая часть сведений (3569) внесена именно в течение минувшего 2021 года. Сведения включены в рамках реализации дорожной карты по наполнению ЕГРН необходимыми сведениями.
Дорожная карта предполагает внесение в ЕГРН недостающих сведений, необходимых для защиты прав граждан и юридических лиц, исключения случаев незаконного вовлечения в гражданский оборот недвижимого имущества, расположенного в границах территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, неиспользуемых объектов недвижимости, а также снижения рисков земельных споров. Мероприятия, включенные в дорожную карту, направлены на обеспечение полноты и корректности данных в ЕГРН об объектах недвижимости, границах региона, административно-территориальных образований и территориальных зон, об объектах культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Наличие сведений о границах территориальных зон в ЕГРН в полном объеме позволит сформировать достоверный реестр, окажет положительное влияние на процедуру предоставления земельных участков, размещения объектов капитального строительства, постановки их на кадастровый учет и регистрации прав.
«В минувшем году совместно с муниципальными органами проделана колоссальная работа по внесению в ЕГРН сведений о границах территориальных зон Ростовской области: внесено более 3,6 тыс. сведений, тогда как в 2020 году было внесено всего 86. До этого сведения о территориальных зонах Ростовской области в ЕГРН вообще не вносились. Однако сбавлять обороты не стоит, так как сведения не обо всех территориальных зонах, установленных правилами землепользования и застройки, на территории Ростовской области внесены в ЕГРН. Так, на 1 января этого года доля территориальных зон, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон, составляет 59%. В конце прошлого года мы провели работу с муниципалами по сбору и обобщению информации об общем количестве территориальных зон Ростовской области, направили данные сведения в Минстрой области для сверки и анализа, актуализации сведений. Уверен, совместная слаженная работа поможет решить поставленные задачи по наполнению ЕГРН необходимыми сведениями», – говорит директор Кадастровой палаты по Ростовской области Александр Савченко.
Внесение в ЕГРН сведений о границах территориальных зон осуществляется на основании документов и сведений, представленных уполномоченными органами. Документы предоставляются в электронном виде в формате XML и заверяются усиленной электронной подписью подготовившего и направившего их органа местного самоуправления. При этом обязательным приложением к документам является графическое описание местоположения границ территориальных зон. Представленные сведения о границах территориальных зон вносятся в ЕГРН в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов в орган регистрации прав.
Земля на территории муниципальных образований поделена на территориальные зоны. Территориальная зона – это область, которая имеет границы и для которой установлены определенные градостроительные регламенты. Для каждой такой территориальной зоны местные власти устанавливают: виды разрешенного использования земельных участков, какие объекты недвижимости можно строить, их параметры по высоте и т.
ВАЖНО! Местные власти определяют виды разрешенного использования для каждой территориальной зоны исходя из исторически сложившихся условий использования территории, а также исходя из результатов публичных слушаний. Документы градостроительного зонирования регламентируют, какие виды разрешенного использования могут быть выбраны правообладателями земельных участков самостоятельно, какие – после получения разрешения, а для каких видов деятельности участки не могут быть использованы. Данные разграничения устанавливаются для обеспечения защиты населения и обеспечения комфортных условий проживания.
2022, 42 просмотра.
Комплексным планом мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30. 2015 № 2444-р (далее – Комплексный план), а также целевой моделью «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31. 2017 № 147-р (далее – целевая модель), предусмотрены мероприятия по установлению границ, в том числе населенных пунктов и границ территориальных зон, установленных Правилами землепользования и застройки, описанию их местоположения и внесению сведений о таких границах в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).
Учитывая положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов), в том числе об установлении или изменении границ населенного пункта, об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон. За непредставление указанных документов (содержащихся в них сведений) орган государственной власти, орган местного самоуправления несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Кроме того, Федеральным законом от 31. 2017 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществившими подготовку и утверждение документов территориального планирования и правил землепользования и застройки до дня вступления в силу данного закона (11. 2018), должны быть подготовлены сведения о границах населенных пунктов, о границах территориальных зон в соответствии со ст. 19, 23 и 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции данного закона) до 1 июня 2020 года.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, утвердившие документы территориального планирования, которыми устанавливаются или изменяются границы населенных пунктов (в том числе вновь образованных), правила землепользования и застройки, обязаны направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, документы, необходимые для внесения сведений соответственно о границах населенных пунктов, территориальных зон в ЕГРН, в целях обеспечения внесения таких сведений в ЕГРН в срок не позднее 1 января 2021 года.
Вместе с тем, наблюдается низкая активность органов государственной власти и органов местного самоуправления по подготовке сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон и внесению таких сведений в ЕГРН.
Необходимо отметить, что в соответствии с вступившим в силу Федеральным законом от 31. 2017 № 507-ФЗ, территории населенных пунктов, территориальные зоны, а также части таких территорий исключаются из объектов землеустройства, в связи с чем подготовка землеустроительной документации и включение ее в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также проведение государственной экспертизы данной документации не требуется, что значительно упростило порядок подготовки соответствующих сведений в целях внесения в ЕГРН.
Внесение в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон позволит сформировать достоверный (качественный и полный) ЕГРН, а также окажет положительное влияние на процедуру предоставления земельных участков, постановки на кадастровый учет и регистрации прав, создаст предпосылки для сокращения финансовых и временных затрат на оформление документов, обеспечит информирование заинтересованных лиц, позволит организовать качественное управление земельными ресурсами и включить в оборот неиспользуемые объекты недвижимости, что будет способствовать формированию достоверной и актуальной базы налогообложения и одновременно обеспечит рост бюджетных доходов.
38 проектов-финалистов конкурса наградили в ЦВЗ «Манеж» на выставке ключевых градостроительных и инфраструктурных проектов Москвы «Город для каждого» 4 августа.
Всего к конкурсу были допущены 107 проектов, введенных в эксплуатацию в 2021 году.
Участники представлены в 12 номинациях, охватывающих основные строительные направления, от строительства жилых домов и медицинских, образовательных учреждений до объектов улично-дорожной сети, метрополитена, реставрации и приспособления объектов культурного наследия для использования в современных условиях.
Финалистов определил экспертный совет, в который вошли ключевые профессионалы отрасли, и городская конкурсная комиссия. Наибольшее количество заявок поступило в четырех номинациях:
• Строительство многоквартирных домов категории «стандартное жилье»;
• Строительство многоквартирных домов повышенной комфортности;
• Строительство объектов учебно-образовательного и учебно-воспитательного назначения;
• Строительство многофункциональных торговых центров и комплексов.
Как отметил на церемонии награждения первый заместитель руководителя департамента градостроительной политики Москвы Дмитрий Стулов (на фото), идет активное развитие, меняются подходы в реализации проектов.
«Мы это видим по насыщенности инфраструктуры, качеству, цветовым и фасадным решениям, новаторским идеям, которых в этом году довольно много», — рассказал столичный чиновник. — Значимость профессионального подхода, смелых проектировочных решений, взвешенных экспериментов сложно переоценить», — добавил Стулов.
В финал конкурса вышли:
Лучший реализованный проект строительства многоквартирных домов категории «стандартное жилье»:
• ЖК «Преображение» (ВАО, Тюменский пр-д, д. 3, корп. 1-9);
• Жилой комплекс «Фонвизинский» (СВАО, ул. Фонвизина, д. 18);
• Дом на Бауманской (ЦАО, ул. Бауманская, д. 47);
• Дом на Щорса (ЗАО, ул. Щорса, д. 15).
Лучший реализованный проект строительства многоквартирных домов повышенной комфортности:
• ЖК «Резиденции Архитекторов» (ЦАО, ул. Почтовая, д. 28, на фото);
• ЖК ONYX Deluxe (ЮЗАО, ул. Херсонская, д. 43, корп. 5);
• ЖК «Садовые кварталы» (ЦАО, ул. Усачёва, д. 13);
• Дом Brodsky (ЦАО, 1-й Тружеников пер. , д. 16).
Лучший реализованный проект строительства объектов спортивного назначения:
• ФОК «Красный Октябрь» (СЗАО, ул. Тушинская, д. 16А, стр. 1);
• Физкультурно-оздоровительный комплекс «Торпедо» (ЮАО, ул. Восточная, д. 4А, стр. 4);
• Многофункциональный спортивный комплекс «Чкалов Арена» (CЗАО, ул. Лётная, д. 73).
Лучший реализованный проект строительства объектов учебно-образовательного и учебно-воспитательного назначения:
• Школа на 1900 мест (САО, Валдайский пр-д, д. 14/1);
• «Самбо-70» (НАО, пос. Сосенское, ул. Василия Ощепкова, д. 5, стр. 1);
• Образовательный центр «Формула» (НАО, п. Коммунарка, ул. Потаповская Роща, д. 22).
Лучший реализованный проект строительства лечебно-оздоровительных объектов:
• Амбулаторный корпус больницы с родильным домом в поселке Коммунарка (НАО, пос. Сосенское, п. Коммунарка, ул. Сосенский Стан, д. 8, стр. 1);
• Экспериментально-биологическая лаборатория (Виварий) (ВАО, ул. Новогиреевская, д. 3А);
• Детско-взрослая поликлиника с женской консультацией (ЮАО, ул. Речников, д.
Лучший реализованный проект строительства гостиниц:
• Гостиница Marriott Moscow Imperial Plaza (ЦАО, ул. Краснопрудная, д. 12, на фото);
• Гостиница Crowne Plaza Moscow — Парк Хуамин (СВАО, ул. Вильгельма Пика, д. 16).
Лучший реализованный проект строительства офисных зданий и деловых центров:
• Бизнес-парк в районе ÁLIA (СЗАО, Волоколамское ш. , д. 75А);
• Бизнес-центр AFI2B (ЦАО, ул. 2-я Брестская, д. 48);
• Бизнес-центр «Аркус 4» (САО, Ленинградский проспект, д. 37А, корп.
Лучший реализованный проект строительства многофункциональных комплексов и торговых центров:
• Китайский деловой центр «Парк Хуамин» (СВАО, ул. Вильгельма Пика, д. 16);
• ТРЦ «Павелецкая Плаза» (ЦАО, Павелецкая пл. , д. 3, на фото);
• Фудмолл «ПРИВОЗ» (ЮВАО, ул. Авиаконструктора Миля, д. 3А);
• ТРК «Европолис» (СВАО, Проспект Мира, д. 211, корп.
Лучший реализованный проект строительства реставрации и приспособления объекта культурного наследия для современного использования:
• Усадьба Васильчиковых (ЦАО, ул. Никитская, д. 46/17, стр. 1);
• Особняк Морозова, конец XIX в. , арх. Шехтель (ЦАО, ул. Спиридоновка, д. 17, стр. 1);
• Павильон Республики Казахстан на ВДНХ (СВАО, Проспект Мира, д. 119, стр. 11, на фото).
Лучший реализованный проект строительства объектов культурно-просветительского назначения:
• Новая сцена театра «Уголок дедушки Дурова» (ЦАО, ул. Дурова, д. 2, стр. 3);
• Дом культуры «ГЭС-2» (ЦАО, Болотная наб. , д. 15);
• Районный центр «Место встречи – Янтарь» (ВАО, Открытое ш. , д. 4, стр.
Лучший реализованный проект строительства объектов улично-дорожной сети:
• Транспортная развязка Северо-Восточного участка московского скоростного диаметра с Проспектом Мира;
• СВХ. Участок вдоль национального парка «Лосиный остров» от Ярославского шоссе до ул. Лосиноостровская;
• Мост через р. Сходня в рамках реконструкции Волоколамского шоссе на участке от МКАД до р. Сходня.
Лучший реализованный проект строительства объектов метрополитена и железнодорожного транспорта:
• Большая кольцевая линия. Участок с 10 станциями от «Терехово» до «Каховской»;
• Многофункциональный комплекс «Электродепо «Сокол» (САО, Ленинградское ш. , д. 2Б);
• Многофункциональный комплекс «Электродепо «Братеево» (ЮАО, Бесединское ш. , д. 17, стр. 1, на фото).
Конкурс «Лучший реализованный проект в области строительства» проводится с 2000 года. Он призван выявить лучшие реализованные за год на территории Москвы проекты в области строительства и реставрации, а также распространить информацию о передовых практиках в данной сфере и стимулировать к повышению качества проектирования и строительства. Портал ЕРЗ. РФ выступает информационным партнером конкурса.
Другие публикации по теме:
Прием заявок на конкурс «Лучший реализованный проект в области строительства» продлен до 10 июня
Открыт прием заявок на конкурс «Лучший реализованный проект в области строительства» в Москве
Сергей Собянин вручил награды победителям конкурса «Лучший реализованный проект в области строительства»
Мало кому известно, что означает такое понятие как «территориальные зоны», зачем они нужны и на что влияют. Однако, это достаточно важный элемент планировочной структуры, особенно для тех, кто имеет земельный участок, собирается возводить строения, как жилые, так и производственные. Начнем с определения. Это отдельные земельные территории муниципального образования, для которых в правилах землепользования и застройки (Далее – ПЗЗ) определены границы и установлены градостроительные регламенты, наделены особым режимом использования земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости. В результате градостроительного зонирования могут определяться следующие зоны:
· жилые;
· общественно-деловые (деловые, коммерческие, коммунально-бытовые, объектов здравоохранения);
· производственные, зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
· сельскохозяйственные (зоны дач, садоводств);
· рекреационные (городские леса, парки, водоемы, объекты спорта);
· зоны особо охраняемых территорий, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение;
· специального назначения (кладбища, объекты размещения отходов потребления и иными объектами);
· иные территориальные зоны, выделяемые с учётом функциональных зон и местных особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства. Отметим, что для каждой территориальной зоны должны быть:
· определена цель её создания и использования, её характеристики;
· установлены границы в текстовой форме и отображены графически в планах и картах;
· установлен градостроительный регламент;
· определена сложившаяся планировка территории и существующего землепользования;
· отражены планируемые функциональные зоны с указанием параметров их развития, заложенных генеральным планом (как правило, территориальные зоны являются многофункциональными). Важно, что каждый земельный участок должен располагаться только в одной территориальной зоне, за исключением земельных участков, границы которыхв соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон. Для земельных участков, расположенных внутри одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент, который определяет основу правового режима земельных участков, как и всего, что находится над и под поверхностью земли и используется в процессе застройки и эксплуатации зданий, строений, сооружений:
· виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
· предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства;
· ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление территориальных зон регламентируется статьей 34 Градостроительного Кодекса РФ. Проведением землеустроительных работ по внесению в ЕГРН границ территориальных зон занимаются кадастровые инженеры. Ознакомиться с тем, в какой территориальной зоне находится Ваш земельный участок, можно в ПЗЗ вашего муниципального образования. Напомним, что для каждого муниципального образования они устанавливаются отдельно. Рассмотрим пример. Допустим нам необходимо построить сервис технического обслуживания автомобилей (далее – СТО) на определенном земельном участке. Для того, чтобы получить информацию необходимо обратиться к градостроительному зонированию, определить где находится Ваш участок, далее в ПЗЗ посмотреть какие виды недвижимости могут располагаться на данной территории. С помощью графической части мы определили, что данный участок располагается в территориальной зоне Ж-5. В соответствии с рассмотренными ПЗЗ, данная территориальная зона предназначена для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства и отдыха в индивидуальном (семейном) порядке с сооружениями и строениями как сезонного, так и круглогодичного использования. Территория, предоставленная садоводческому, дачному, огородническому объединению, состоит из земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования и индивидуальных земельных участков. Разрешено использовать следующие виды использования участков:
а) Основные виды разрешенного использования: земельные участки общего назначения; ведение огородничества; ведение садоводства. б) Вспомогательные виды разрешенного использования: коммунальное обслуживание; предоставление коммунальных; административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг. в) Условно разрешенные виды использования: обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; магазины; общественное питание; рынки. Для использования территорий Ж-5 на территории садоводческих объединений не допускается:
– строительство дорог без проектов, согласованных с администрацией города, а также с Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов;
– захоронение бытовых и сельскохозяйственных отходов, складирование навоза и мусора;
– открытие карьеров строительных материалов;
– использование ядохимикатов;
– строительство выгребных ям без гидроизоляционного покрытия;
– разведение скота, птицы и пушных зверей;
– использование навозных стоков на удобрение;
– вырубка древесно-кустарниковых насаждений (кроме рубок ухода и санитарных рубок). Можно сделать вывод, что строительство СТО на такой территории невозможно. Однако, напомним, что каждое муниципальное образование необходимо рассматривать индивидуально. Данные правила действуют для всех видов постройки, часто встречаются случаи, когда на земельном участке нельзя построить и жилой дом. Именно поэтому важно знать в какой территориальной зоне находится ваш земельный участок.
Региональный кадастровый центр
Разработка / согласование
проектов СЗЗНаш опыт – более 10 лет. Срок от 7 днейЦена от 30 000 руб. Оставьте заявку и мы вам перезвоним сегодняКто может подготовить документы для внесения СЗЗ в ЕГРН
- Кадастровый инженер.
- Эколог-разработчик СЗЗ.
Письмо Минэкономразвития от 26. 2019 №ОГ-Д235832 указывает, что установление санзоны к кадастровым работы не относится. Специальные требования к лицам, осуществляющие подготовку карта-плана, не предусмотрены. Ошибки при подготовке документов для внесения в ЕГРН сведений о СЗЗ (ЗОУИТ)
- Отсутствие названия, реквизитов решения органа гос. власти и/или органа местного самоуправления, принявшего решение об установлении, изменении или прекращении существования ЗОУИТ (СЗЗ).
- Указание в реестре “Заявители” исполнителя кадастровых работ.
- Различия между xml-файлом и решением органа (например, наименование ЗОУИТ).
- Поле “Вид объекта” должно быть проставлено наименование СЗЗ (как в проекте и в решении).
- Неправильное значение кода зоны по классификатору Приказа Росреестра от 12.10.2011 №П/389 (код — 218).
- Отсутствие Описания местоположения границ по Приказу Минэкономразвития от 23.11.2018 г. №650.
- Название архива должно начинаться с ZoneToGKN. Архив должен содержать файлы и одну папку с документами в pdf-формате:
- описание санзоны в полном объеме;решение главного государственного санитарного врача об установлении СЗЗ;проект организации СЗЗ (полностью);
Постановление РФ от 03.03.2018 г. №222 - описание санзоны в полном объеме;
- решение главного государственного санитарного врача об установлении СЗЗ;
- проект организации СЗЗ (полностью);
- Постановление РФ от 03.03.2018 г. №222
Все файлы, включенные в архив, должны быть подписаны ЭЦП.
Неверный формат данных xml-файла (выявляется при автоматизированной проверке). Не замкнут контур объекта, наличие пересечений линий одного контура. Неправильно указана площадь. Общие понятияЕГРН — федеральный государственный информационный ресурс, сведения вносятся органом государственного учета на основании поступившего в установленном порядке документа. ЕГРН состоит из информационных блоков (банков), содержащих сведения:
- об объектах недвижимости (кадастр недвижимости);
- о границах (реестр границ);
- о картах (кадастровые карты);
- книгу учета документов.
В реестр границ вносятся следующие сведения:
- индивидуальные обозначения таких зон и территорий (вид, тип, номер, индекс и другие обозначения);
- описание местоположения границ таких зон и территорий;
- наименование органов гос. власти или органов местного самоуправления, принявших решение об установлении таких зон, о создании таких территорий;
- реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений;
- содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон или территорий (в отношении зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий);
- срок, на который установлена зона с особыми условиями использования территории, или указание, что зона с особыми условиями использованиями установлена бессрочно.
Хотя в решении главного государственного санитарного врача по установлению и изменению санзон данная информация отсутствует, она не прописана. Есть специальное требование в каких случаях требуется вносить изменения в границы санитарно-защитной зоны и соответственно разрабатывать проект СЗЗ. Сведения о том, что объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию (в случае, если такая зона установлена или изменена в отношении планируемого к строительству, реконструкции ОКС). Обязательным приложением к документу, направляемых в орган регистрации прав, является подготовленное в электронной форме географическое описание местоположения границ ЗОУИТ, перечень координат характерных точек таких ЗОУИТ. Порядок внесения в ЕГРН сведений о границах санитарно-защитных зонСогласно нормам п. 25 Правил по установлению санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением №222: Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. В соответствии с пп. б п. 16 Правил установления СЗЗ проект санзоны должен содержать перечень координат характерных точек в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, т. в местной системе координат, в т. в электронном виде. Порядок внесения в ЕГРН сведений о санзоне регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:В главе 4 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливаются правила направления документов в Росреестр в порядке информационного межведомственного взаимодействия, сроки и случаи направления документов в Росреестр соответствующими органами. Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1,3-13,15 статьи 32 закона в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный правительством РФ на осуществление кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН. Постановление Правительства РФ от 30. 2009 №621 “Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению”. В этом документе регламентируются требования к печатному в документе карта-плану санитарно-защитной зоны. К электронным документам и xml-файлам требования установлены:
Зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) ― охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской ФедерацииП. 9 ч. 1 ст. 32 218-ФЗ органы гос. власти, органы местного самоуправления обязаны направлять в Росреестр документы и содержащиеся в них сведения для внесения в ЕГРН в случае принятия ими решения акта об установлении, изменении или прекращения существования ЗОУИТ. Это их прямая обязанность. Механизм внесения сведений о ЗОУИТ СЗЗ в ЕГРНОрганы, принявшие решение об установлении, изменении или прекращении существования СЗЗ, направляют в органы регистрации прав в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения или соответствующего акта. В случае установления или изменения ЗОУИТ в отношении планирующихся к строительству или реконструкции ОКС, для которых требуется выдача разрешения на строительство, указанные органы (Роспотребнадзор) направляют в Росреестр документы в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган в отношении ЗОУИТ разрешения на строительство указанного объекта. Данная процедура снова станет обязательной с 01. 2022 г. Органы, уполномоченные на осуществление гос. регистрации санзоны (Росреестр), в течение 15 рабочих дней с даты поступления пакета документов осуществляют регистрацию, либо отказывают ч. 1 ст. 34 218-ФЗ. Положительный сценарий: в течение 20 рабочих дней после принятия решения РПН санзона должна быть установлена. Можем получить выписку ЕГРН с отметкой. Отрицательный: если получили уведомление о приостановке постановку на кадастровый учет санитарно-защитной зоны или о невозможности внесения сведений в ЕГРН. Приостановка возможна на срок не более, чем 6 месяцев. Роспотребнадзор дает срок в течение 3 месяцев на исправление технических и/или реестровые ошибки, либо ошибки в самом проекте санзоны. Далее исправляем файл ZoneToGKN_*zip, подписываем усиленной ЭЦП, подаем в Роспотребнадзор и далее идем снова по кругу. При рассмотрении пакета документов орган регистрации права принимает решение:
- об осуществлении гос. регистрации
- о приостановлении на срок не более 6 месяцев (ст. 26 218-ФЗ).
Рассмотрение пакета документов РоссреестромОснования для приостановления:
- представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочными лицами, либо ЭЦП недействительна;
- формы графического описания не соответствуют местоположению границ ЗОУИТ;
- несоответствие формата электронного документа, содержащего сведения о границах ЗОУИТ;
- несоблюдения требования к точности определения координат характерных точек;
- ошибки автоматической проверки и др.
Если причина приостановления не устранена, то принимается решение об отказе. Далее сведения вносятся в ЕГРН, получаем
- уведомление об установлении СЗЗ
- либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета
- либо уведомление об отказе гос. кадастрового учета
- либо уведомление о прекращении гос. кадастрового учета (в случае прекращения СЗЗ).
Порядок передачи сведений в реестрЦентральный аппарат Роспотребнадзора загружает решение главного государственного врача РФ об установлении/изменении СЗЗ в xml файл и передает в Россреестр. Аналогично территориальное управление РПН загружает решение главного врача. Сведения об установлении СЗЗ должны самостоятельно передаваться в Росреестр органами Роспотребнадзора для включения в ЕГРН. Если сведения не внесены в ЕГРН в сроки, установленные ст. 34 ФЗ №218, заинтересованное лицо (собственник объекта) вправе обратиться в Росреестр с заявлением о внесении сведений в ЕГРН. Эта позиция подтверждается письмом Росреестра от 21. 2020 №21-6408-АБ/20. Пакет документов, необходимый для внесения сведений о СЗЗ в ЕГРНXML схема
- краткую информацию о заказчике, его реквизитах
- адрес объекта, в отношении которого устанавливается ЗОУИТ
- ограничения в использовании территории внутри этой зоны
- сведения об исполнителе
- сведения о согласующем органе
- наименовании решения уполномоченного органа.
В соответствии с п. 9 Приказа Росреестра №П/0465 от 15. 2016 г. XML-схема, содержащая описание местоположения ЗОУИТ является TerritoryToGKN.
Файл содержит непосредственно описание санзоны и включает короткую информацию об исполнителе, заказчике, согласующем органе, наименование МСК, координаты характерных точек. К каждому файлу прикладываются вложения, повторяющие сведения о границах СЗЗ, описание, графическое представление зоны в масштабе с условными обозначениями. Какая нужна информация для подготовки файла TerritoryToGKN и ZoneToGKNИнформацию можно разделить на обязательную для заполнения и необязательную.
- сведения о заказчике (наименование, представитель);
- сведения об исполнителе (для кадастрового инженера – ФИО, номер квал. аттестата, номер телефона, ИНН, почтовый адрес);
графическое представление —
- ссылка на систему координат;
- элемент контура (точка, номер);
- метод определения точки;
- координаты X и Y;
- площадь в га или кв. м.;
- погрешность вычисления площади.
Какие файлы-вложения нужны для формирования xml-файлаМинимальные требования законодательства по форме карта-плана землеустройства:
- описание местоположение границ;
- план границ объекта.
Описание местоположения границ1 раздел Сведения об объекте необходимо указывать в табличной форме:
- местоположение (указать наименование субъекта РФ, района и населенного пункта);
- площадь (с округлением до 1 кв. м.) с учетом погрешности;
- иные характеристики (указываются ограничения использования земельных участков в границах устанавливаемой СЗЗ в соответствии с Постановлением от 03.03.2018 г. №222, п. 5.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Из Постановления №222 запрещено в СЗЗ: размещение объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции. Из СанПиН 2. 1/2. 1200-03: в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды. Сведения о местоположении границ объекта:
- сведения о системе координат;
- сведения о характерных точек в части СЗЗ (обозначение точки, координаты, метод определения, погрешность, описание обозначения точки относительно окружающих объектов).