- В Правилах формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 17, ст. 2971; N 30, ст. 5781; 2022, N 19, ст. 3204; N 35, ст. 6081; 2023, N 12, ст. 2025):
а) абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:
- Информация о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии считается внесенной в единый реестр для целей части 4 статьи 19 Федерального закона после заполнения всех обязательных полей электронного паспорта профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия и утверждения электронного паспорта соответствующего мероприятия путем наложения электронной цифровой подписи и при необходимости его согласования с органами прокуратуры.;
б) абзац второй пункта 12 после слов номер налогоплательщика дополнить словами и код причины постановки на учет налогоплательщика;
в) в приложении к указанным Правилам:
Раздел I:
Объявление предостережения:
- В пункте 10 слова (плановое/внеплановое) заменить словами (плановое/внеплановое). Если основанием является результат мероприятия, то указывается номер указанного мероприятия. При этом номер объявленного предостережения автоматически вносится в разделы IV или IV настоящего приложения соответственно;
- Пункт 11 после слова мероприятии дополнить словами , сведения о должностном лице, непосредственно объявившем предостережение;
- Пункт 13 после слов на предостережение дополнить знаком сноски 10-1-1.1;
Профилактический визит:
- Дополнить пунктом 1 следующего содержания:
- Дата и номер решения о проведении мероприятияне менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения мероприятиятекстовое поле для указания номера и календарь для указания даты
- В пункте 11 слова (плановое/внеплановое) заменить словами (плановое/внеплановое). Если основанием является результат контрольного (надзорного) мероприятия, то указывается номер указанного мероприятия;
- Пункт 13 изложить в следующей редакции:
- Сведения о направлении контролируемому лицу уведомления о проведении профилактического визитав момент направленияесть/нет, в случае если уведомление производится с использованием единого портала, сведения предоставляются в порядке, предусмотренном пунктом 23 Правил
- Пункт 14 исключить;
Раздел II:
Контрольная закупка:
- В пункте 6 слова вида контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, а также характера мероприятия (плановое/внеплановое) заменить словами ограничений, установленных в едином реестре видов контроля;
- Дополнить пунктом 10 следующего содержания:
Необходимость согласования контрольного (надзорного) мероприятия
Сведения о необходимости согласования проведения контрольного (надзорного) мероприятия с органами прокуратуры заполняются автоматически из переданных сведений о необходимости согласования из единого реестра видов контроля (на следующий рабочий день после проведения).
Пункт 11
Изложить в следующей редакции:
Сведения о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия с органами прокуратуры в момент согласования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий или (в части внеплановых мероприятий) в течение одного рабочего дня с момента согласования, но не позднее начала проведения мероприятия.
- Согласовано/не согласовано: текстовое поле для указания должностного лица и календарь для указания даты.
- Выбор наименования органа прокуратуры осуществляется из справочника единого реестра видов контроля.
- В случае если не согласовано проведение внепланового мероприятия, основание отказа заполняется из справочника самого единого реестра (на следующий рабочий день после проведения).
Пункт 25
Изложить в следующей редакции:
Информация об исполнении решения контрольного (надзорного) органа, принятого по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в течение суток с момента получения информации.
- Исполнено/не исполнено: если выбран признак исполнено – приложенный документ и текстовое поле для описания документа.
- Если решением контрольного (надзорного) органа является предписание об устранении выявленных нарушений, то поле с возможностью указания номера электронного паспорта другого контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного в рамках контроля за исполнением предписания, и отметка предписание исполнено.
Мониторинговая закупка
В пункте 11 цифру 2 заменить цифрой 1.
Выборочный контроль
Пункт 29
Изложить в следующей редакции:
Инспекционный визит
Дополнить пунктом 10 следующего содержания:
Рейдовый осмотр
Документарная проверка
Дополнить пунктом 1 следующего содержания:
Выездная проверка
Пункт 24
Изложить в следующей редакции:
Использование средств дистанционного взаимодействия
Сведения об использовании в рамках контрольного (надзорного) мероприятия средств дистанционного взаимодействия с контролируемым лицом в момент согласования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий или (в части внеплановых мероприятий) не позднее 24 часов до начала проведения мероприятия.
Раздел III
Пункт 28
Изложить в следующей редакции:
Нарушенные обязательные требования
Нарушенные обязательные требования в течение 1 дня с момента составления.
- Да/нет: если выбран признак да, то справочник (реестр обязательных требований); при отсутствии вида контроля в реестре обязательных требований – текстовое поле.
Раздел IV
Изложить наименование в следующей редакции:
IV. Сведения о решениях контрольного (надзорного) органа
Вид решения, документ решения
Строка: в течение 1 дня с момента принятия решения
Файл: ссылка на реестр или приложенный файл
Предписание об устранении нарушений
- Сведения о предписании об устранении нарушений
- Срок исполнения
- Информация о проведении мероприятий по предотвращению вреда
Незамедлительные меры
- Принятые меры по предотвращению вреда
- Сведения об обращении в суд
Направление в госорганы
- Информирование о преступлениях или правонарушениях
Меры по контролю и предотвращению
- Осуществление контроля за устранением нарушений
- Предупреждение нарушений
- Предотвращение вреда охраняемым ценностям
Рекомендации по соблюдению
Выдача рекомендаций и проведение мероприятий по профилактике рисков.
Предостережение
Включается автоматически при необходимости.
Пункт 10 исключается.
Перевод на русский язык
Пункт 15:
После слов и СНИЛС дополнить словами или ИНН;
Пункт 10:
Дата и номер документа, на основании которого проводится мероприятие, должны быть указаны в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения. Календарь и текстовое поле для этой информации.
Пункт 11:
Исключить слова да/нет, если выбран признак да -.
Пункты 14 – 19:
Сведения о предписании об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также срок исполнения решения контрольного (надзорного) органа и информация о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должны быть указаны в течение 1 дня с момента принятия соответствующего решения. В части срока исполнения – отдельное поле. Заполнение производится из числа обязательных требований, нарушение которых зафиксировано в разделе Выявлены нарушения обязательных требований (обязательно в случае выбора соответствующего вида решения).
Выданные рекомендации по соблюдению обязательных требований, проведению других мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, также должны быть указаны в течение 1 дня с момента принятия решения. В случае принятия решения об объявлении предостережения, номер предостережения автоматически указывается на основании заполненных данных в предостережении (обязательно в случае выбора соответствующего вида решения).
Пункт 22:
Сведения об информировании контролируемого лица по мере получения информации автоматически из единого портала и (или) регионального портала. Автоматически заполняемый календарь или справочник самого единого реестра. Дата версии электронного паспорта, о которой было произведено информирование, и текстовое поле для дополнительной информации.
Сноска 4:
- В абзаце девятнадцатом после слов номер налогоплательщика дополнить словами , код причины постановки на учет налогоплательщика.
- В двадцать седьмом абзаце добавить слова , информация о котором заполняется путем выбора государства из справочника единого реестра.
- В пятом абзаце сноски 4-1 после слов номера налогоплательщика добавить слова и кода причины постановки на учет налогоплательщика.
Сноска 4-2:
Изложить в следующей редакции: [Текст сноски 4-2]
" Здесь и далее указание конкретного объекта контроля производится из справочника единого реестра видов контроля путем выбора номера объекта контроля либо путем заполнения текстового поля. В случае осуществления планового контрольного (надзорного) мероприятия заполнение поля допускается исключительно с использованием справочника единого реестра видов контроля, в отношении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий с присвоенной низкой категорией риска или без присвоенной категории риска допускается заполнение любым из способов, указанных в предложении первом настоящей сноски. В отношении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если объекту контроля присвоена категория риска, отличная от низкой, то заполнение поля допускается исключительно с использованием справочника единого реестра видов контроля. В случае заполнения указанного поля с использованием единого реестра видов контроля заполнение типа, вида, подвида и места объекта, а также сведений об отнесении объекта к категории риска производится также из единого реестра видов контроля автоматически без возможности редактирования. Указанная норма применяется для плановых контрольных (надзорных) мероприятий, которые включаются в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год и последующие годы.";
сноски 5 и 6 изложить в следующей редакции:
" Здесь и далее адрес регистрации индивидуального предпринимателя имеет статус "2". Идентификационный номер налогоплательщика и страховой номер индивидуального лицевого счета физического лица имеют статус "2".
Здесь и далее федеральная информационная адресная система используется в случае, если место обозначено через указание почтового адреса. Если адрес отсутствует в федеральной информационной адресной системе, проставляется соответствующая отметка "Адрес отсутствует в ФИАС", и после этого появляются текстовое поле для заполнения адреса и поле для заполнения субъекта Российской Федерации, которое заполняется значением из справочника самого единого реестра.";
абзац седьмой сноски 10-1-1 исключить;
дополнить сноской 10-1-1.1 следующего содержания:
" В случае заполнения указанного поля появляется кнопка "Отменить решение об объявлении предостережения", при нажатии на которую соответствующее предостережение становится отмененным, с возможностью приложения файла об отмене.";
в сноске 11-1:
предложение второе абзаца первого дополнить словами "(с учетом допустимых видов мероприятий для данного индикатора риска в соответствии со справочниками единого реестра видов контроля)";
абзац третий дополнить предложением следующего содержания: "При этом поле "Предмет контрольного (надзорного) мероприятия" создаваемого контрольного (надзорного) мероприятия заполняется автоматически, полностью идентично предмету мероприятия, по которому составлен акт о невозможности проведения мероприятия и номер которого заполнен в соответствующем поле.";
абзац четвертый дополнить предложением следующего содержания: "При этом в поле "Предмет контрольного (надзорного) мероприятия" создаваемого контрольного (надзорного) мероприятия автоматически отображаются нарушения, устранение которых не подтверждено (с возможностью просмотра обязательного требования, нормативного правового акта и структурной единицы, устанавливающих соответствующее обязательное требование), а в поле "Номер мероприятия повторной проверки" автоматически проставляется номер такого мероприятия.";
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"При заполнении акта создаваемого контрольного (надзорного) мероприятия отображаются все нарушения из предмета мероприятия с возможностью проставить отметку "галочка" в поле "Нарушение устранено". В случае если отметка "галочка" не проставлена, нарушение считается неустраненным. В случае если устранение нарушения не подтверждено, предоставляется возможность заполнить поле "Пояснения" без возможности редактирования ранее внесенной информации.";
дополнить сноской 11-2 следующего содержания:
" Здесь и далее заполнение поля "Сведения о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия с органами прокуратуры" появляется только в случае заполнения информации о необходимости такого согласования в пункте "Сведения о необходимости согласования проведения контрольного (надзорного) мероприятия с органами прокуратуры".";
в абзаце втором сноски 13 слова ", а также конкретное должностное лицо (конкретные должностные лица), осуществляющее (осуществляющие) контрольное (надзорное) действие. Должностные лица указываются из справочника самого единого реестра из числа лиц, включенных в раздел "Сведения о должностных лицах контрольных (надзорных) органов, участвующих в соответствующем контрольном (надзорном) мероприятии" соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия" исключить;
сноску 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае выбора для контрольного (надзорного) действия 1-й или 2-й категории появляется дополнительное поле, обязательное к заполнению, в которое вносится информация о ссылке на видео-конференц-связь, дате и времени начала такой видео-конференц-связи. При этом информация о дате и времени начала видео-конференц-связи может изменяться. Таких полей может быть несколько.";
сноску 14-1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Около каждого поля с нарушенным обязательным требованием создается поле "Нарушение", в котором заполняется каждое отдельное нарушение указанного обязательного требования. В отношении нарушенного обязательного требования допускается заполнение нескольких нарушений в отдельных полях. Каждое нарушение при последующем отображении в иных разделах паспорта мероприятия или в иных мероприятиях отображается не путем дублирования, а путем непосредственного отображения с учетом статуса устранения.
Около каждого поля "Нарушение" создается поле "Нарушение устранено в ходе мероприятия". В случае проставления отметки "галочка" в указанном поле нарушение считается устраненным. Заполнение поля допускается по аналогии с заполнением полей в разделе III настоящего приложения.";
сноску 14-2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Если из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей поступила информация о ликвидации контролируемого лица – юридического лица или о прекращении физическим лицом – контролируемым лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, информация об этом отображается в едином реестре для контрольного (надзорного) органа и прокурора.";
дополнить сноской 17-2 следующего содержания:
" В случае формирования информации о предписании об устранении выявленных нарушений конкретные нарушения (с указанием поля "Нарушение" и возможностью просмотра полей с обязательными требованиями, нормативными правовыми актами и структурными единицами, устанавливающими соответствующее обязательное требование) автоматически вносятся из раздела "Сведения об акте контрольного (надзорного) мероприятия". В предписание могут включаться только нарушения, устранение которых не подтверждено.
Около каждого поля "Нарушение", в отношении которого не проставлена отметка "галочка" в поле "Нарушение устранено в ходе мероприятия", после завершения мероприятия создаются следующие поля:
1. Поле "Нарушение устранено". Указанное поле заполняется путем проставления отметки "галочка". В случае проставления отметки "галочка" нарушение считается устраненным. Проставленная отметка "галочка", сохраненная в паспорте мероприятия, не может быть снята.
2. Поле "Плановая дата устранения". Указанное поле заполняется автоматически из соответствующего поля предписания об устранении нарушения обязательных требований и дата может быть изменена на более позднюю.
3. Поле "Не подлежит устранению". Указанное поле заполняется путем проставления отметки "галочка". В случае проставления отметки "галочка" нарушение считается устраненным. Проставленная отметка "галочка", сохраненная в паспорте мероприятия, не может быть снята.
4. Поле "Нарушение обжаловано". Указанное поле заполняется путем проставления отметки "галочка". В случае проставления отметки "галочка" нарушение считается устраненным. Проставленная отметка "галочка", сохраненная в паспорте мероприятия, не может быть снята.
5. Поле "Рекомендуемый способ подтверждения устранения", заполняемое из внутреннего справочника единого реестра, которое в том числе включает значения "представление документа", "представление фотоматериалов", "представление видеоматериалов".
6. Поле "Номера мероприятий повторной проверки", которое заполняется автоматически в случае внесения нарушения в предмет мероприятия. Допускается заполнение несколькими значениями.
7. Поле "Дата подтверждения устранения", которое заполняется автоматически датой проставления отметки "галочка" в поле "Нарушение устранено".
8. Поле "Фактический способ подтверждения", которое заполняется при проставлении отметки "галочка" в поле "Нарушение устранено". Поле заполняется из внутреннего справочника единого реестра. Поле заполняется автоматически значением "устранено в рамках мероприятия" в случае фиксации устранения в рамках иного мероприятия, проводимого по основанию "Предписание".
9. Поле "Пояснения", в которое могут быть внесены текстовые пояснения инспектора, включая информацию о лице, ответственном за устранение нарушения.
10. Поле "Материалы, подтверждающие устранение нарушения", в которое вносятся ссылки на фото-, видеоматериалы, документы или текстовые пояснения, загруженные с помощью подсистемы государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", либо непосредственно указанные файлы. В случае наличия таких материалов или ссылки, относящихся к нарушению, нарушение переходит в статус "ожидает оценки исправления". Нарушение в указанном статусе не может быть включено в предмет контрольного (надзорного) мероприятия до принятия решения по представленным материалам с целью их отклонения или подтверждения устранения нарушения. В случае отклонения возможно повторное представление материалов. Перечень контрольных (надзорных) мероприятий с нарушениями в статусе "ожидает оценки исправления" отображается в результате нажатия на кнопку "Подтверждение устранения нарушений" в списке контрольных (надзорных) мероприятий.
В случае подтверждения устранения всех нарушений отметка "Предписание исполнено" в поле "Информация об исполнении решения контрольного (надзорного) органа, принятого по результатам контрольного (надзорного) мероприятия" соответствующего мероприятия проставляется автоматически.";
сноску 18-2 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"возможно заполнение информации исключительно о предписании об устранении выявленных нарушений либо автоматическое заполнение информации об объявленном предостережении по результатам мероприятия.".
Принято постановление Правительства РФ от 02.09.2023 N 1443 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Постановление вступает в силу с 18.09.2023 (за исключением отдельных положений). С текстом постановления можно ознакомиться во вложении. Принятое постановление вносит следующие изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: • исключает положение о том, что заявки на участие в закупке не должны содержать предложения о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; • исключает обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) при передаче товара (результатов работы) предоставлять заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссией от 23.11.2020 № 105 соответственно. Кроме того, постановление устанавливает новые правила закупки электрических инвалидных колясок иностранного производства. Соответствующие изменения также внесены в следующие нормативные правовые акты: • постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; • постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».