Пр об утверждении методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства с изменениями и дополнениями

Прогноз баланса спроса и предложения на строительные материалы до 2030 года

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил нескольким ведомствам сформировать прогноз баланса спроса и предложения на ценообразующие строительные материалы до 2030 года. Поручение было дано после заседания, посвященного развитию инфраструктуры. Как указано на сайте Правительства РФ, этот прогноз должен быть готов к 20 июля 2023 года.

Работа над снижением рисков роста цен

Минстрой России также занимается разработкой системы оценки рисков роста цен на строительные материалы. Совместно с Минпромторгом и Минэкономразвития планируется создание такой системы уже к 2023 году. Замглава Минстроя Сергей Музыченко отметил, что цены на арматуру и другие строительные ресурсы постепенно увеличиваются.

Рост цен на стройматериалы

Цены на арматуру и стальные трубы начали расти с середины февраля текущего года. Застройщики говорят, что арматура является одной из самых затратных статей расходов, и это отражается на ценах на новостройки. По данным Минстроя, за три года цены на новостройки увеличились на 82%.

Работа над моделями рисков роста цен

Минстрой совместно с Минпромторгом, Минэкономразвития, ФАС и Росатомом занимается разработкой моделей рисков роста цен на строительные ресурсы. Цель – следить за тенденцией роста цен и принимать меры к их снижению.

Вызовы и перспективы

Видные представители отрасли, в том числе директор по закупкам инвестиционно-строительного холдинга ГК А101 Георгий Криницын, обсуждают возможности снижения цен на строительство. Важно найти баланс между поддержкой производителей и обеспечением доступности строительных материалов для застройщиков и граждан.

Рост цен в прошлом

В 2021 году цены на арматуру значительно возросли, что повлекло за собой увеличение стоимости новостроек. Однако в первой половине 2022 года цены на арматуру немного снизились.

Читайте также:  Цифровые продукты

Таким образом, прогноз баланса спроса и предложения на строительные материалы до 2030 года является важным шагом для предотвращения дефицита и поддержки отрасли. Мониторинг цен на стройматериалы и разработка системы оценки рисков помогут более эффективно управлять ситуацией на рынке строительных материалов.

Министерства и ведомстваСрок выполнения
Минстрой20 июля 2023 года
Минпромторг20 июля 2023 года
ФАС20 июля 2023 года
Минэкономразвития20 июля 2023 года
Минфин20 июля 2023 года
Росстат20 июля 2023 года

Снижение цен на стройматериалы в России

Данные мониторинга цен Минстроя (есть у Forbes) показывают, что с января 2022-го по январь 2023-го цены на ряд ключевых строительных материалов снизились. Например, цена на арматурную сталь упала на 32,4%. Большинство опрошенных застройщиков Forbes описали ситуацию так: цены резко выросли с марта по май 2022 года, но позднее снизились до уровня начала года или даже ниже, при этом дорогими остались лишь отделочные материалы и инженерное оборудование.

Исследование Циан, предоставленное Forbes, показало, что с апреля 2020 года по апрель 2023 года средняя стоимость квадратного метра в новостройках России возросла на 82% – с 77 500 рублей в апреле 2020 года до 141 200 рублей в апреле 2023 года. В Москве средняя стоимость за квадратный метр увеличилась на 57%, достигнув 321 900 рублей.

Проблемы с импортозамещением

Сегодня в строительной отрасли очень актуальным является вопрос импортозамещения. Несмотря на то, что на первый взгляд многие проблемы были решены и не вызывают беспокойства, импортная составляющая во многих позициях остается значительной.

Совет Федерации провел парламентские слушания на тему Импортозамещение в строительной отрасли. Мероприятие провел председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко. В слушаниях приняли участие сенаторы, представители Минпромторга, Минцифры, ФАС России, ТПП РФ, законодательных и исполнительных властей субъектов, общественности и экспертов.

Рост цен на строительные материалы

Открывая мероприятие, Андрей Шевченко отметил, что сегодня строительная отрасль сталкивается с трудностями из-за санкционного давления на российскую экономику. Уход иностранных производителей с рынка и ограничения внешней торговли привели к удорожанию строительных материалов и импортозависимости в отдельных областях. По данным Росстата, цены на ключевые строительные материалы за 2022 год значительно повысились: щебень – на 30%, цемент – на 20%.

Динамика цен на строительные материалы

  • Цены на оконные блоки выросли на 22%.
  • Цены на минеральную вату выросли на 11%.
  • Цены на асфальтобетон подорожали на 17%.
  • Щебень стал дороже на 15%.

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко сообщил, что с января по апрель 2023 года цены на ключевые строительные материалы продолжали расти: арматурная сталь подорожала на 27,3%, стальные трубы на 10,4%. Стоимость блоков из ячеистого бетона увеличилась на 4,4%.

По данным статс-секретаря – заместителя главы Минпромторга Виктора Евтухова, средние цены на стройматериалы в России увеличились в начале года на 2,5-3%. Несмотря на некоторые отдельные случаи снижения стоимости, главными факторами роста цен стали дефицит транспорта и увеличение стоимости доставки, а также рост себестоимости производства и добычи сырья.

Развитие отечественного производства строительных материалов

Поэтому сейчас Минстрой России, Минпромторг, Минэкономразвития, ФАС России и Росатом работают над созданием системы оценки рисков роста цен на ценообразующие строительные материалы.

Как пояснил Сергей Музыченко, в системе будет 2 критерия:

  • Желтая зона – это когда подорожание находится в пределах инфляционных ожиданий с учетом сезонного фактора

  • Красная зона – это когда стоимость ресурса выходит за рамки непредвиденных расходов, и подорожание превышает их более чем на 2%.

Поэтому в случае красной зоны подрядчику нужно будет компенсировать стоимость ресурсов, иначе общая стоимость проекта превысит сумму, заложенную в смете строительства.

Не быть зависимыми

В то же время, как заявил Андрей Шевченко, несмотря на сложную ситуацию, промышленное производство строительной продукции не просто растет, но и достигло высокого уровня локализации.

Строительная отрасль полностью обеспечена отечественным бетоном, стеклом, растворами и трубами, а также налажена поставка продукции из ряда стран.

Так, по информации из 50 регионов, подавляющее большинство субъектов в принципе не испытывают дефицита стройматериалов и оборудования. И достичь таких результатов позволили оперативные меры, принимаемые государством.

Доля импорта и тип объектов

При этом доля импорта строительных материалов и оборудования варьируется в зависимости от типа объектов капитального строительства.

По данным Сергея Музыченко, по состоянию на середину апреля:

  • Доля импортных стройматериалов и оборудования в России при возведении жилья составляет 5,7%
  • Доля импорта в соцобъектах – 6,7%
  • В дорожном строительстве – почти 10%
  • При строительстве промышленных объектов – 22,8%

Зависимость от импорта

Наибольшая зависимость российского рынка от импорта наблюдается по отделочным материалам и инженерному оборудованию:

  • Поставляется 94% насосного оборудования
  • 84% систем кондиционирования.

По строительным ресурсам:

  • Доля импорта фасадной клинкерной плитки достигает 95%
  • Саморезам и фасадным крепежам – 85%
  • Герметикам и монтажной пене – 45%.

Хотя эти позиции не относятся к основным ценообразующим ресурсам, но без них строительство невозможно.

Важность развития производства

Поэтому крайне важно рассмотреть вопрос разработки долгосрочного плана мероприятий по развитию производств строительных ресурсов, подлежащих импортозамещению, с выделением приоритетов по их локализации.

Также необходимо проработать механизм оказания дополнительной поддержки отечественным производителям стройпродукции и разработчикам технологий по производству инновационных образцов строительной техники и материалов.

Из-за дефицита импортных стройматериалов в прошлом году на многих объектах работы замедлялись или вовсе останавливались.

Повышение эффективности импортозамещения строительных материалов и оборудования в России

В то же время, по мнению Андрея Шевченко, регионам надо активнее работать с производителями и информировать их о возможности внесения сведений об их продукции в созданный НОСТРОЙ Каталог импортозамещающих строительных материалов и оборудования. Это поможет оперативному обеспечению ресурсами строек и даст новые возможности как для бизнеса, так и для госзаказчиков. Причем сам Каталог сенатор назвал одним из важнейших проектов в сфере импортозамещения.

Его поддержал и Сергей Музыченко, сообщив, что в Каталог уже включено более 3200 позиций, и он крайне востребован у строителей, значительно облегчая работу по подбору аналогов строительной продукции иностранного производства.

Сдерживающие факторы в импортозамещении

Однако по традиции, несмотря на принимаемые меры поддержки, остались и определенные сдерживающие факторы, замедляющие процесс импортозамещения в строительной отрасли. Например, невозможность гарантийного ремонта установленного зарубежного оборудования и комплектующих, проблема при подборе отечественных аналогов, которые должны соответствовать характеристикам и параметрам импортной продукции. Как подчеркнул сенатор, это требует пристального внимания, т.к. может повлечь за собой сокращение производства и снижение качества продукции.

Текущее состояние

В 2022 году благодаря активной совместной работе целого ряда ведомств, бизнеса, профессиональных и отраслевых объединений по поиску отечественных и других доступных аналогов импортной строительной продукции, выстраиванию новых логистических цепочек и путей поставок удалось добиться снижения импортной зависимости в строительстве и обеспечить бесперебойное возведение жилья и инфраструктуры по всей стране.

Проблемы импортозамещения

Но по сей день ситуация с импортозамещением в отрасли все еще остается сложной. И хотя многая продукция изготавливается на территории России, все равно доля импортных составляющих очень велика. По-прежнему существует критическая зависимость от западного оборудования и запчастей для стратегически важных производств – в том числе цемента, стекла, газобетона, кирпича и других. И главный вопрос – можно ли эксплуатировать предприятия, оснащенные зарубежным оборудованием, без ухудшения качества и уменьшения ассортимента в долгосрочной перспективе.

Контроль качества продукции

Вопрос контроля качества продукции – это важное условие успешного импортозамещения в строительной отрасли. Как заявил Виктор Евтухов, борьба с фальсификатом в строительстве – это одна из важных задач Минпромторга. Так, за 7 лет удалось снизить объем нелегального цемента с 11,7 до 4,9 млн тонн. Однако в связи с реформой контрольно-надзорной деятельности лицензирование и сертификацию по ряду стройматериалов в 2021 году отменили, из-за чего произошел рост оборота фальсифицированных материалов и оборудования.

Поэтому ведомство подготовило проект изменений в закон О техническом регулировании, предлагая наделить Росстандарт контрольно-надзорными функциями.

В свою очередь, председатель Комитета по предпринимательству в сфере строительства Торгово-промышленной палаты РФ Ефим Басин предложил ускорить принятие Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», активизировать деятельность строительных лабораторий по контролю качества и сертификации продукции и создать систему уникальной цифровой маркировки стройматериалов.

Также, как сообщил Виктор Евтухов, доля российских производителей башенных кранов сегодня составляет 14%, а загрузка заводов не превышает 30%. Доля российских лифтов – 67%, а загрузка заводов – около 35%. Причем уровень локализации по стройматериалам в стране сейчас достиг 96%. Однако регионы пока очень сложно выдают лицензии, например, на добычу щебня, а ее объемы необходимо увеличивать в разы.

Кроме того, Виктор Евтухов попросил содействия у верхней палаты в налаживании связей с регионами по вопросу предоставления сведений о нужных им строительных материалах. Так, ведомство неоднократно запрашивало у регионов совокупную потребность на 2023–2024 гг. по всем видам строительства и информацию об используемых технологиях строительства, но получить ее так и не смогли.

Другие проблемы импортозамещения касаются внедрения и применения в строительной отрасли российского программного обеспечения. И, как заметил Сергей Музыченко, присутствует полное отсутствие российского программного обеспечения для расчета и проектирования строительных конструкций. Не секрет, что замена зарубежного ПО на отечественное и внедрение технологий информационного моделирования – это достаточно затратные процедуры для компаний, поэтому не все участники рынка готовы начать такую замену без господдержки и соответствующих стимулов. И, как считают эксперты, в такой ситуации переход на российское ПО может занять до 5 лет.

В то же время, как заявил заместитель главы Минцифры Максим Паршин, потребности строительной отрасли и ЖКХ в сфере IT должны быть полностью закрыты российскими решениями в течение трех лет, т.е. до конца 2025 г. И сейчас идет этап формирования проектов второй очереди. Причем российские решения должны быть конкурирующими на рынке, в том числе между собой.

Так, в конце прошлого года правительственная комиссия Минцифры РФ одобрила перечень 11 проектов развития российского ПО в строительстве и 12 проектов в ЖКХ. Эти проекты реализуются за счет собственных средств компаний, но есть и такие, на которые выделено грантовое бюджетное и льготное кредитное финансирование.

По итогу мероприятия большинство участников сошлись во мнении, что для достижения реальной импортонезависимости на всех уровнях необходимо создать отечественную базу станкостроения и производства промышленных компонентов, что требует продуманной системы государственной поддержки. И все необходимые инструменты и ресурсы, включая кадры и компетенции, для этого есть, но нужна более активная, целенаправленная и слаженная работа всех заинтересованных ведомств и отраслевых организаций, как и важно долгосрочное планирование.

А для оперативного реагирования на изменения стоимости строительных материалов было предложено сформировать механизм, который позволит стройке приспособиться к колебаниям рыночных цен.

Минстрой объяснил возможность удорожания некоторых строительных материалов

Читать iz.ru в

В министерстве добавили, что в отрасли удалось нарастить долю отечественных стройматериалов до 95% при строительстве жилья и социальных объектов. Дальнейшие меры снижения импортной зависимости в строительстве продолжаются, в том числе в сфере научно-исследовательских работ в области новых технологий.

Подпишитесь и получайте новости первыми

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *