Приказ Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 17.09.2021 № 07-01-06/158 ∙ Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации

Приказ Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 17. 2021 № 07-01-06/158 “Об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденные приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30 марта 2018 г. № 07-01-06/22”

Зарегистрирован 11. 2021 № 17913-330-007-01-06/158

Дата опубликования: 13. 2021

Номер опубликования: 5201202110130005

Добрый день, столкнулись с такой ситуацией.

В 2015 году при возведении пристроя к дому, расположенному по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Немировича – Данченко, 4, собственниками был по неосмотрительности допущен заступ на 75 (семьдесят пять) сантиметров на соседний земельный участок.

В 2021 году кадастровый инженер обратила на это внимание при изготовлении технического плана на дом и приостановила работу до уточнения корректной площади земельного участка.

По предложению кадастрового инженера мы обратились в МФЦ с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, приложив схему расположения земельного участка.

«30» марта 2022 года Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода направил в адрес Заявителя отказ в перераспределении земельного участка.

В обоснование отказа было указано следующее:

«Пунктом 3 ст. 36 ГрК РФ установлено, что действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденным приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30. 2018 № 07-01-06/22, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», предусматривающий возможность размещения (строительства, эксплуатации) индивидуального жилого дома, не относится к основным видам разрешенного использования земельных участков для территориальной зоны П*ТЖсм (зоны реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку), в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, условно разрешенные виды использования для данной территориальной зоны не установлены

Скажите пожалуйста, при таком основании отказа какие шансы есть обжаловать его в судебном порядке и если они есть, то на какие нормы необходимо ссылаться?

Приказ Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 17.09.2021 № 07-01-06/158 ∙ Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации

Юрист, г. Сочи

Здравствуйте, Олег! Согласно ч. 4 ст. 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Согласно ст. 33 ГрК РФ основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки является в т. поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

На территории г. Сочи Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Сочи (далее – Комиссия) является коллегиальным совещательным органом при главе города Сочи.

К компетенции Комиссии в соответствии с федеральным законодательством и ПЗЗ г. Сочи относятся:

– координация деятельности администрации города Сочи в области реализации Правил землепользования и застройки города Сочи;

– организация подготовки проекта Правил землепользования и застройки города Сочи;

– рассмотрение предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Сочи и подготовке заключений по ним для принятия Городским Собранием Сочи и Главой города Сочи решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Сочи или об отклонении такого предложения;

– организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

– подготовка рекомендаций Главе города Сочи о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования и о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений.

Таким образом, чтобы земельный участок, расположенный в двух терзонах, отнести к одной из них, необходимо обратиться с соответствующим предложением в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Сочи.

Если Вы приобретете земельный участок, расположенный в двух территориальных зонах, в дальнейшем у Вас возникнут проблемы при строительстве дома на таком участке.

Прежде чем покупать такой участок, подумайте, нужны ли Вам эти проблемы.

Либо, возможно, что расположение земельного участка в двух территориальных зонах, это техническая ошибка. Для проверки этого факта Вам также необходимо написать обращение в администрацию города Сочи. Специалисты нашей организации будут рады помочь в решении Вашей проблемы.

о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Нижнего Новгородаот 17 июня 2022 г. В соответствии со статьями 82, 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 21 Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области», а также на основании протокола Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки и иным вопросам землепользования и застройки Нижегородской области от 20 мая 2022 г. № 96, приказа департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 17 июня 2022 г. № 07−01−02/18 принято решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Нижнего Новгорода:— в части изменения зоны ТОД (зона многофункциональной общественно-деловой застройки) на зону П*ТЖсм (зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку), П*ТОД  (зона реорганизации застройки в многофункциональную общественно-деловую застройку), зону ТТ (зона инженерно- транспортной инфраструктуры); (частично) зоны ТТ (зона инженерно- транспортной инфраструктуры) на зону П*ТЖсм (зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку), зону ТО-3(зона многофункциональной общественной застройки, коммунально-обслуживающих функций, административно-производственных объектов, мелко-оптовой и оптовой торговли, крупных рынков городского и местного значения, малого бизнеса, преимущественно ориентированные на автомобилистов) территории в границах улиц Ковровская, Родниковая, Максима Горького, площадь Сенная, Казанская набережная в Нижегородском и Советском районах;— в части установления подзоны территориальной зоны смешанной многоквартирной и общественной застройки ТЖсм в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040206:776 по улице Комсомольская, 2б в Автозаводском районе;— в части изменения (частично) зоны ТЖм-3 (зона многоквартирной высокоплотной жилой застройки) на зону ТР-к (зона рекреационных внутриквартальных территорий) по улице Академика Баха, 13 в Ленинском районе;— в части изменения (частично) зоны П*ТО-1 (зона реорганизации застройки в многофункциональную застройку городского центра и городских подцентров за пределами исторического района и охранных зон объектов культурного наследия) на зону ТО-1 (зона многофункциональной застройки городского центра и городских подцентров за пределами исторического района и охранных зон объектов культурного наследия) в отношении территории земельного участка с к. 52:18:0050301:1052 по проспекту Ленина, около дома 79 Б в Ленинском районе;— в части установления подзоны территориальной зоны культурно-просветительского назначения и культовых объектов ТОсп-к в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060115:29 по улице Максима Горького, 141 в Нижегородском районе;— в части изменения (частично) зоны П*ТО-1 (зона реорганизации застройки в многофункциональную застройку городского центра и городских подцентров за пределами исторического района и охранных зон объектов культурного наследия) на зону ТО-1 (зона многофункциональной застройки городского центра и городских подцентров за пределами исторического района и охранных зон объектов культурного наследия) с последующим установлением подзоны для указанной территориальной зоны в целях уточнения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства территории по улице Воровского, д. 8 в Нижегородском районе;— в части изменения (частично) зоны ТЖи-1 (зона индивидуальной низкоплотной жилой застройки) на зону ТОсп-с (зона спортивно-рекреационного и развлекательного назначения) по улице Старикова, 25 в Автозаводском районе с последующим дополнением видов разрешенного использования объектов капитального строительства (наименование объектов капитального строительства) для вида разрешенного использования земельных участков «Спорт» (код 5. 1) в статье 30. «Градостроительные регламенты зоны спортивно-рекреационного и развлекательного назначения ТОсп-с» Правил видом «лыжная база»;— в части изменения (частично) зоны ТТ (зона инженерно – транспортной инфраструктуры) на зону П*ТЖсм (зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0060166:697, 52:18:0060166:698 по улице Тургенева в Нижегородском районе;— в части изменения (частично) зоны ТО-2 (зона многофункциональной общественной застройки местного значения – городских районов и планировочных частей) на зону ТОсп-с (зона спортивно-рекреационного и развлекательного назначения) по проспекту Гагарина, дом 25а (литера А,А1) в Советском районе с последующим с установлением подзоны для указанной территориальной зоны в целях уточнения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;— в части изменения (частично) зоны ТС-3 (зона кладбищ и мемориальных сооружений) на зону ТЖи-1 (зона индивидуальной низкоплотной жилой застройки), зону ТС-5 (зона озелененных территорий специального назначения) территории в границах улиц Дениса Давыдова и Героя Борисова д. Константиново в Приокском районе;— в части изменения (частично) зоны П*ТЖм-2 (зона реорганизации застройки в многоквартирную среднеплотную, среднеэтажную застройку) на зону ТЖм-2 (зона многоквартирной среднеплотной, среднеэтажной застройки) территории по улице Дачная, земельный участок 28 в Ленинском районе;— в части изменения (частично) зоны ТЖм-3 (зона многоквартирной высокоплотной многоэтажной застройки) на зону ТОсп-у (зона учебно-образовательных учреждений) по улице Родионова, напротив дома № 188 в Нижегородском районе;— в части изменения (частично) зоны П*ТО-1 (зона реорганизации застройки в многофункциональную застройку городского центра и городских подцентров за пределами исторического района и охранных зон объектов культурного наследия) на зону ТО-1 (зона многофункциональной застройки городского центра и городских подцентров за пределами исторического района и охранных зон объектов культурного наследия) территории по улице О. Чачиной, д. 35 в Советском районе;— в части добавления в основные виды разрешенного использования территориальной зоны зона водозаборных и иных технических сооружений ТС-1 вида разрешенного использования «Энергетика» (код 6. Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки и иным вопросам землепользования и застройки Нижегородской области утверждены постановлением Правительства Нижегородской области от 27 марта 2015 г. № 170 (с изменениями). Последовательность градостроительного зонирования в отношении вышеуказанной территорий осуществляется в соответствии с требованиями статей 30, 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовка проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Нижнего Новгорода осуществляется в порядке, установленном статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации в срок до 27 июня 2022 г. Министр                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             М. Ракова

Купили участок. Заказали градплан и обнаружили что он расположен в 2х территориальных зонах: ОД-2 и ИТ-3 при том что ИТ-3 это для дорожной сети. при этом участок огорожен и используется под стоянку. При экскурсе в прошлое выяснилось что изначально он был в зоне ОД-2 а в 2013 году изменились границы зон и он попал в 2 зоны. Знаю что Частью 2 статьи 85 Земельного кодекса предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

06 ноября 2019, 14:17, Александр Григорьев, рп. Епифань

Здравствуйте,  Александр.

Вы можете оспорить нормативный акт о внесении изменений в Правила землепользования и застройки и градостроительные регламенты, которыми определяются территориальные зоны в судебном порядке, либо использовать земельный участок в соответствии с его Видом разрешенного использования в соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 36. Градостроительный регламент

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

06 ноября 2019, 14:21

Адвокат, г. Майкоп

Расположение земельного участка в двух территориальных зонах противоречит требованиям части 4 статьи 30 ГрК РФ и части 2 статьи 85 ЗК РФ.

согласно ч. 4 ст. 30 ГрК РФ

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

Согласно ч. 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Вам нужно обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением о переводе части земельного участка из одной территориальной зоны в другую. В случае отказа, то обжаловать этот отказ.

Это будет административный иском к администрации муниципального района об оспаривании решения об отказе в изменении вида территориальной зоны, понуждении изменить вид территориальной зоны для этого земельного участка.

06 ноября 2019, 14:33

Юрист, г. Самара

Здравствуйте, Александр.

В такой ситуации стоит оспаривать ПЗЗ в части установления второй территориальной зоны в отношении одного земельного участка.

Практика такая судебная есть, в том числе на уровне Верховного суда РФ.

Например, Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29. 2016 N 56-АПГ16-18

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при принятии оспариваемого нормативного правового акта и определении границ территориальных зон застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-3) и объектов автомобильного транспорта (Т-3) Дума города Владивостока не учла границы уже существовавшего на тот момент земельного участка с кадастровым номером 25:28:010041:122, сведения о котором с 25 декабря 2002 г. имелись в государственном кадастре недвижимости, поскольку территориальное зонирование упомянутого земельного участка требованиям принадлежности спорного земельного участка только к одной территориальной зоне не отвечает, и правомерно пришел к выводу, что Правила землепользования и застройки в этой части приняты в нарушение действующего федерального законодательства.

То есть Верховный суд прямо указал, что это противоречит федеральному законодательству, а именно Градостроительной кодексу:

Аналогичные положения содержатся в частях 1 и 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются в том числе с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования (пункт 4 части 1 статьи 34 ГрК РФ).

06 ноября 2019, 14:36

В Правилах землепользования и застройки утвержден основной вид разрешенного использования земельного участка “Ведение огородничества”

в Правилах землепользования и застройки утвержден основной вид разрешенного использования земельного участка “Ведение огородничества”. Написал заявление (“Руководствуясь ст. 10, 11. 3 Земельного кодекса Российской Федерации прошу рассмотреть вопрос о возможности образования земельного участка с целью приобретения его в собственность за плату, на землях населенного пункта расположенного в территориальной зоне 2-ЖЗ (Жилая зона), Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Бараева, с разрешенным видом использования «Ведение огородничества», общей площадью 143 кв. образуемого из земель находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности. “)

Администрация письменно отказала без указания причины!

Вопрос вправе ли администрация отказаться от утверждения схемы расположения земельного участка?

12 сентября 2021, 19:05, вопрос №3096524, Анатолий, г. Темников

Отказ в выкупе земельного участка кадастровый номер 23: 49: 0136009: 2298 за плату без проведения торгов аренды в

отказ в выкупе земельного участка кадастровый номер 23:49:0136009:2298 за плату без проведения торгов аренды в собственность, на земельном участке жилой дом и хоз блок, все оформлено в собственность, в выписке на земельный участок и в градостроительном плане информации о территориальном планировании и размещении на нем обьектов муниципального и федерального значения отсутствует , на часть земельного участка распространяется Охранная зона электросетевого хозяйства ЛЭП 110 кв. Правомерен ли отказ и что делать.

17 января, 13:20, вопрос №3173616, Olga, г. Москва

Пришел отказ, так как вид разрешенного использования “для ИЖС” не относится к основным видам разрешенного

Добрый день, подавали заявление о перераспределении земельного участка путем согласования схемы расположения земельного участка. Пришел отказ, так как вид разрешенного использования “для ИЖС” не относится к основным видам разрешенного использования земельных участков для территориальной зоны П*ТЖсм, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, условно разрешенные виды использования для данной территориальной зоны. Наш земельный участок составляет 399 кв. , а заступ – 75 см. , который нам необходимо перераспределить. Дом с пристроем очень долго стоит в такой состоянии (с этим заступом) и никому эти 75 см. не нужны. Скажите пожалуйста, есть ли возможность оспорить отказ в судебном порядке или может быть есть другие способы, как можно решить эту проблему? Заранее спасибо!

05 мая, 08:22, вопрос №3270153, Эльвира, г. Нижний Новгород

Добрый день, столкнулись с такой ситуацией. В 2015 году при возведении пристроя к дому, расположенному по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Немировича – Данченко, 4, собственниками был по неосмотрительности допущен заступ на 75 (семьдесят пять) сантиметров на соседний земельный участок. В 2021 году кадастровый инженер обратила на это внимание при изготовлении технического плана на дом и приостановила работу до уточнения корректной площади земельного участка. По предложению кадастрового инженера мы обратились в МФЦ с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, приложив схему расположения земельного участка. «30» марта 2022 года Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода направил в адрес Заявителя отказ в перераспределении земельного участка. В обоснование отказа было указано следующее:

«Пунктом 3 ст. 36 ГрК РФ установлено, что действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования. Согласно Правилам землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденным приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30. 2018 № 07-01-06/22, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», предусматривающий возможность размещения (строительства, эксплуатации) индивидуального жилого дома, не относится к основным видам разрешенного использования земельных участков для территориальной зоны П*ТЖсм (зоны реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку), в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, условно разрешенные виды использования для данной территориальной зоны не установлены. »

Скажите пожалуйста, при таком основании отказа какие шансы есть обжаловать его в судебном порядке и если они есть, то на какие нормы необходимо ссылаться?

21 июня, 09:05, вопрос №3317721, Эльвира, г. Нижний Новгород

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.