Примеры охраны труда из жизни

У организаций часто возникает необходимость выполнить работы, не связанные с основной деятельностью, например, ремонт помещений или спил деревьев. Зачастую на них нанимают подрядчиков по договорам ГПХ. Это накладывает на принимающую сторону определенные обязательства

Мы продолжаем публиковать материалы по мотивам выступлений на Open Space — бесплатном сентябрьском онлайн-мероприятии GeekBrains, где эксперты из разных областей поделились знаниями и профессиональным опытом в вебинарах и воркшопах. В этом посте — вебинар об охране труда и производственной безопасности, который провёл Михаил Лисов — преподаватель GeekBrains и руководитель проектов.

Ответственность за несоблюдение техники безопасности предусмотрена не только для работодателя и должностных лиц, но и для простых работников. Допущенные ими нарушения могут привести к дисциплинарной, материальной и даже уголовной ответственности. Вариант привлечения к административной мере может рассматриваться только в ситуации, когда работник является должностным лицом.

Рассмотрим некоторые самые частые нарушения техники безопасности, которые допускают работники.

Учет микротравм по QR

Согласно пирамиде Генриха, на каждые 10 000 инцидентов приходится 1 смертельный случай. Несмотря на это, микротравмам обычно не уделяется достаточно внимания – подумаешь, кто-то порезался в процессе работы. На самом деле в следующий раз тот же источник опасности может стать причиной уже намного более значительной травмы. Вот почему критически важно выявлять корневые причины. Мы разработали свою методику ведения учета и расследования микротравм – по QR-коду. Эта методика также реализована в нашем EcoStandard.soft. Расскажем о механике процедуры на примере одного нашего крупного клиента.

Для каждого помещения в компании мы завели свой код. Как только происходит какой-то инцидент, сотрудник может сразу же отсканировать QR и заполнить анкету по происшествию. Информация автоматически передается специалисту – в этом случае из нашей компании, но возможен также вариант оповещения сотрудника внутренней службы.

Отчет приходит в формате ссылки, в нем указано: понадобилась ли медицинская помощь, взял ли ответственный специалист происшествие на контроль, можно ли с ним связаться. Вся информация об инциденте и его последствиях загружается в единую базу данных внутри софта, по данным которой формируются отчеты.

Такой простой алгоритм учета микротравм позволяет не только повысить вовлеченность сотрудников в учет и расследование инцидентов, но и увидеть полную картину. Конечно, очень важно не только собирать информацию о количестве происшествий, но и выявлять группы риска и потенциальные опасности – эту работу также облегчает использование форм по QR-кодам. А EcoStandard.soft позволяет автоматически готовить документы по учету микротравм, которые требует законодательство. Например, в одной из компаний, где мы ввели такой сбор информации, удалось определить небольшую часть, коллектива, которая подвержена риску инцидентов больше других. Мы провели обучающие семинары только для этой группы и в результате реальный травматизм вышел меньше на 22%, чем прогнозируемый. Заказать учет и расследование микротравм можно на сайте EcoStandard group. Вы также можете самостоятельно опробовать систему по расследованию несчастных случаев и учету микротравм в EcoStandard.soft.

60 горе-смельчаков, которые плевать хотели на технику безопасности

Что мы знаем о технике безопасности ? Что ее надо соблюдать. Причем не только на работе, но и в быту. Но почему-то в последнее время можно все чаще наблюдать как раз обратное. То ли люди считают себя бессмертными, то ли думают, что их пронесет и уж с ними-то точно ничего не случится. Более того, на русское авось надеются, судя по всему, не только наши сограждане. Примеры подобных игр в рулетку со своей жизнью можно встретить где угодно.

«Все это было бы смешно, когда бы не было так грустно», – давным-давно сказал классик. Вот и наша подборка вызывает подобные чувства. С одной стороны – невозможно удержаться от смеха. С другой – диву даешься: неужели всем этим людям жить надоело? Как можно такое вытворять? У них мозги вообще есть?

В одном мы уверены точно: пока своими глазами не увидишь весь этот цирк, никакие слова не дойдут, хоть заговорись. А посему смотрим и делаем выводы.

Ишь, чего удумали!

reddit.com / Spiderrider1

Все, приехали!

Даже смотреть страшно, не то что вставать

reddit.com / WikiWantsYourPics

Не лучшее место для отдыха

reddit.com / kyp973

Похоже, кто-то собрался в утиль

Ну все правильно, куда ж еще привязать веревку, как не к шее

reddit.com / majesticcumball

У него случаем не две жизни?

reddit.com / alainaelizabeth

Не очень умно, но хоть падать невысоко будет

reddit.com / humbugaboo54

Спокойствию того, кто держит, можно только позавидовать

Судя по всему, слова «техника безопасности» им ни о чем не говорят

reddit.com / Bigchlebowski89

Лей не жалей! Зато рама будет как новенькая!

Одним пальцем больше, одним меньше – какая разница

Мужик, разуй глаза! Курить нельзя!

Да что может случиться?! Перекурю по-быстрому и приду

А нечего тут шастать!

reddit.com / Bansaiii

«Да зачем мне ваши грузоперевозки?!»

Подсвечу-ка я бак зажигалкой

Раз в году и палка стреляет

А это точно безопасно и предусмотренно регламентом?

Чуть не допрыгалась

Я придержу

Работнички

Как становятся космонавтами

Наполировал

Держи посылочку

Техника безопасности? Не, не знаю!

Бесстрашный

Профессионал

Китаец был обвинен в нанесении тяжких повреждений, за бросок веревкой. Жертва его меткого броска получила перелом копчика.

Москва. Капремонт дома на Люблинской улице

Чистота дороже жизни

Как попасть на деньги

Главное каску не забыл

Наверное, думают, что бессмертные

Акробатика с бензопилой

Техника безопасности? А что это?

Техника безопасности рулит

Вот для этого нужна техника безопасности

Главное событие года

Почему он не в защитной каске?

И еще раз о пользе соблюдения техники безопасности

Ремонт своими руками

В большинстве случаев данное нарушение работодатель совершает по причине банального незнания порядка действий, которые он должен предпринять при наступлении несчастного случая на производстве. Довольно часто ошибка кроется в нарушении сроков оповещения о факте несчастного случая органов, указанных в ст. 228.1 ТК РФ (государственной инспекции труда, прокуратуры и пр.). Срок составляет всего сутки с момента наступления несчастного случая.

Нередко ошибкой является оповещение не всех органов, которых работодатель обязан оповестить, или же невключение в состав комиссии по расследованию несчастных случаев представителя одного или нескольких органов, перечисленных в ст. 229 ТК РФ. Между тем государственная инспекция труда может расценить такое нарушение требования по оповещению о несчастном случае и его расследованию как сокрытие несчастного случая работодателем.

Напомним, что соответствующие положения установлены ст. 212, 228–229 ТК РФ. Нарушение этих требований грозит административной ответственностью работодателя и уголовной ответственностью непосредственных нарушителей.

В ходе проведенной государственной инспекцией труда проверки установлено, что 07.06.2013 в ООО произошел групповой несчастный случай на производстве со слесарями-ремонтниками. В нарушение ст. 228, 228.1 ТК РФ, п. 5 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73, юридическое лицо не проинформировало трудовую инспекцию о групповом несчастном случае на производстве в течение суток. Руководство предприятия не сохранило до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была в момент происшествия, не зафиксировало сложившуюся обстановку, не были составлены схемы, не проведены фотографирование или видеосъемка. Кроме того, в нарушение ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель не издал приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая. Работодатель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, штраф составил 40 000 рублей13.

Обязанность по созданию службы охраны труда или введению должности специалиста возложена только на работодателя, численность работников которого превышает 50 человек. Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда (ст. 212, 217, 225 ТК РФ).

Подобные нарушения грозят работодателю административной ответственностью. Нарушителями чаще всего здесь выступают небольшие предприятия.

Рядом проверок ГИТ муниципальных учреждений здравоохранения выявлено, что большинство главных врачей и руководителей основных подразделений не проходят обучение охране труда. В нарушение требований ст. 212 ТК РФ у работодателей сферы Минздрава отсутствовали инструкции по охране труда для сотрудников. В нарушение ст. 217 ТК РФ в специализированном доме ребенка не имелось специалиста по охране труда. В период проверок привлечены к административной ответственности руководители всех 16 проверенных учреждений здравоохранения, на которых наложены штрафы на общую сумму 38 000 рублей14.

Подводя итог, заметим, что ошибки в области организации охраны труда многочисленны и многообразны, а санкции за нарушение требований ТК РФ в области охраны труда достаточно суровы.

Нарушения требований охраны труда выявляются контролирующими органами как при внеплановых проверках (когда такая проверка становится для работодателя неожиданностью), так и при плановых (когда работодатель имеет возможность «подготовиться»).

Нарушения требований охраны труда влекут не только административную ответственность работодателя и особое внимание контролирующего органа, но и, самое главное, – риск травматизма и даже гибели работников. Доля несчастных случаев на производстве при нарушениях в сфере охраны труда составляет большую часть в общем количестве таких случаев.

Как показывает практика проверок, случаи единичных нарушений в области охраны труда среди работодателей редки. Как правило, контролирующий орган при проверке выявляет целый «букет» таких нарушений.

Плановой проверкой прокуратуры администрации г. Махачкалы выявлен целый ряд нарушений законодательства о труде и об охране труда:

• отсутствуют данные о проведении вводного инструктажа по охране труда (нарушение ст. 212 ТК РФ);
• отсутствует полный перечень инструкций по охране труда для работников (нарушение ст. 212 ТК РФ);
• проведена неполная аттестация рабочих мест;
• нарушение режима труда и отдыха: при суммированном учете рабочего времени допущено превышение нормального числа рабочих часов в неделю (уборщики перерабатывают);
• отсутствует расчет и потребность в спецодежде, спецобуви и других СИЗ с указанием профессий, количества, ГОСТов, ОСТов, ТУ, размеров, ростов, защитных пропиток, цвета, отдельно мужской и женской спецодежды и спецобуви (нарушение ст. 212 ТК РФ);
• отсутствуют протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР; протоколы проверки знаний требований охраны труда рабочего персонала (нарушение постановлений Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации»);
• работники не прошли периодический медицинский осмотр (нарушение ст. 213 ТК РФ);
• работодатель организации с численностью более 50 работников не создал службу охраны труда или должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (нарушение ст. 217 ТК РФ)15.

Нарушение техники безопасности при работе на высоте

При проведении высотных работ существует ряд правил и норм, соблюдение которых обеспечивает безопасность как рабочим, непосредственно трудящимся на высоте, так и тем, кто находится рядом.

Среди самых типичных нарушений техники безопасности работниками при работе на высоте являются:

• отсутствие ограждения при перепаде по высоте более 1,3 метра;
• неиспользование страховочных канатов и предохранительных поясов;
• проведение работ без защитной каски;
• проведение работ при неблагоприятных погодных условиях;
• захламление рабочего места, расположение неиспользуемого инструмента, материалов и т.д.;
• производство работ с использованием незакрепленных лестниц и при отсутствии перил у лесов, др.

Такие нарушения могут привести к несчастному случаю на производстве. В результате грубого нарушения может пострадать как сам нарушитель, так и другие работники или просто посторонние, которые попали в зону проведения высотных работ.

Непроведение аттестации рабочих мест

Обратите внимание: с 01.01.2014 вместо аттестации рабочих мест по условиям труда нужно проводить специальную оценку условий труда работников (Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. По результатам аттестации может быть изменено санитарно-бытовое и медицинское обеспечение работников, обоснованно установлены ограничения труда для отдельных категорий работников, определены вредные факторы рабочих мест и, соответственно, работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, предоставлены льготы, предусмотренные ТК РФ (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенная оплата труда и т.д.). Кроме того, результатами аттестации рабочих мест работодатель сможет подтвердить соответствие организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя, за исключением рабочих мест, на которых работники заняты исключительно на персональных компьютерах и/или эксплуатируют копиры настольного типа для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства (ст. 212 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»).

Нарушения работодателей грозят:

• предписанием контролирующего органа;
• административной ответственностью при установлении нарушения государственным инспектором труда или прокуратурой;
• иском в суд по инициативе контролирующего органа.

Прокуратура проверяет не только промышленные производства, но и, например, морские суда. Так, Магаданским транспортным прокурором проведена проверка соблюдения законодательства РФ об охране труда на предприятии морского транспорта. В ходе проверки было установлено, что работодатель не провел аттестацию рабочих мест на рыболовном судне. В целях устранения нарушений прав работников прокуратура предъявила в суд иск с требованием обязать работодателя провести аттестацию рабочих мест на судне. Требования прокурора предприятием были удовлетворены в добровольном порядке11.

Как сообщает пресс-служба Федеральной службы по труду и занятости, 01.09.2013 завершился первый пятилетний этап аттестации рабочих мест по условиям труда. Основная часть компаний ее не прошла. Так, за 3,5 года (с сентября 2008 г. по январь 2012 г.) аттестовались всего 0,7% организаций.

Итоги проведенной на предприятиях аттестации показали, что качество рабочих мест очень низкое: 61,1% рабочих мест можно квалифицировать как вредные или опасные. А в некоторых регионах показатели значительно хуже среднероссийских. Например, в Республике Марий Эл к этой категории относятся 79,3% аттестованных рабочих мест, в Ивановской области – 80%, в Ульяновской – 83,9%12.

Роль HR в охране труда

Кто в компании несёт ответственность за охрану труда? Кто должен обучать сотрудников? Часто эти функции перебрасывают от одного специалиста к другому.

Компании, руководители и должностные лица должны проходить обучение по охране труда — это регламентировано законом. В зависимости от характера производства, существуют и другие виды обязательного обучения. Они могут быть связаны с работами повышенной опасности и с людьми, которые в них вовлечены. Такое обучение требует лицензии, по окончании выдаётся удостоверение — так что его невозможно организовать внутри компании.

Однако и предназначенные для этого учебные заведения не всегда хорошо справляются со своими обязанностями. В 90% случаев за выданными удостоверениями нет реального образования и развитых навыков. В таких ситуациях HR-специалист действительно может помочь. Он сфокусирован на нуждах организации и может дать знания, важные для сохранения жизни и здоровья работников.

Я работал в HR табачной компании. На её фабрике трудились 700 человек. Когда мы впервые провели тренировочную эвакуацию, результаты были плачевными. После этого в течение года 2 раза в месяц мы проводили незапланированные тренировочные эвакуации. После каждой итерации собирались рабочей группой и анализировали ошибки. Через год фабрика эвакуировалась из здания за 12 минут — это отличный показатель.

Если в организации больше 50 человек, обязательно должна быть создана служба охраны труда или введена должность для такого специалиста. Когда в компании меньше сотрудников, этого можно не делать. Но тогда должность специалиста по охране труда возлагается на индивидуального предпринимателя или руководителя организации. Так или иначе, не может быть ситуации, когда за охрану труда и производственную безопасность никто не отвечает. Это важно знать и доносить до своих руководителей.

Все организации также должны проходить специальную оценку условий труда, независимо от количества рабочих мест. Для этого привлекают лицензированную организацию.

Ответственность за нарушение требований охраны труда регламентирована административным, трудовым и уголовным кодексом. Она распространяется не только на руководителей, но и на должностные лица и работников.

Новые мероприятия в СУОТ

Отправная точка здесь — назначение обоими работодателями ответственных за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм по охране труда. Эти сотрудники составляют единый перечень вредных или опасных производственных факторов, опасностей, включающий:

• факторы, присутствующие на территории, но не связанные с характером выполняемых работ;
• факторы, возникающие при производстве работ или оказании услуг;
• идентифицированные опасности с оценкой уровней профессиональных рисков для здоровья работников и учетом вероятности возникновения и тяжести последствий отдельных заболеваний и состояний.

Это необходимо, чтобы исключить риски, которые могут возникнуть для работников обеих сторон.

Примеры
При выполнении подрядчиком работ на высоте у штатных сотрудников появляется риск падения на них предметов.
На работников подрядчика может воздействовать повышенный шум от установленных в помещении нанимателя производственных агрегатов.

Работодатели составляют план мероприятий по эвакуации и спасению людей в аварийной ситуации и при спасательных работах, согласуют мероприятия по снижению угрозы здоровью сотрудников.

После этого стороны утверждают акт-допуск, который станет основанием для производства определенных работ. Также составляется график совместных и совмещаемых работ.

Нанимающий подрядчиков работодатель обязан:

Обучение по охране труда в Контур.Школе

Профпереподготовка, обязательное обучение. Удостоверения. Дипломы

• проводить мониторинг хода работ по утвержденному им порядку;
• согласовывать подключение подрядчика к энергоносителям на своей территории;
• проводить инструктаж по охране труда для работников подрядчика при проведении конкретных работ на своем объекте;
• разработать инструкции по охране труда, учитывающие специфику работы, подготовить документацию по охране труда и обеспечить ей подрядчика, в том числе документами в электронном виде (Приказ № 656н);
• мониторить, соблюдают ли подрядчики требования охраны труда.

Некоторые работодатели в договоре подряда прописывают ответственность подрядчика за нарушения требований к безопасности. Это может быть и лишение права доступа на территорию, и штрафные санкции, и даже расторжение договора.

Технические мероприятия

• определение границ опасных зон при проведении работ, рабочих мест и мест установки защитных ограждений и знаков безопасности;
• обеспечение знаками опасности и прочей разметкой;
• устранение воздействия вредных факторов на работников, в том числе путем корректировки графика работ;
• установка средств коллективной защиты: отопительных и вентиляционных систем, систем кондиционирования, тепловых и воздушных завес и пр.;
• регулярная уборка на территории и в помещениях, включая удаление отходов производства, очистку воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.

Дополнительно корректируется освещение территории и рабочих мест работодателей, в служебных и бытовых помещениях, местах прохода работников по территории.

Если необходимо, на время выполнения работ устанавливаются предохранительные или защитные устройства для обеспечения безопасной эксплуатации производственных коммуникаций, оборудования и сооружений.

Определяются пути безопасных проходов, в том числе временных, а также изменение маршрутов движения транспорта по территории, чтобы обеспечить безопасность работников.

Работодатель также обязан определить рабочие места, на которые нужен наряд-допуск.

Обеспечение исполнителей СИЗ

Организация, на чьем объекте проводятся работы, не обязана обеспечивать подрядчика средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Но не исключен и вариант, когда наниматель предоставляет средства защиты сотрудникам подрядчика.

Пример
Для работы в условиях повышенного шума работодатель может выдать задействованным подрядчикам беруши.

В любом случае необходимо определить места хранения СИЗ, предусмотренных правилами и нормами охраны труда для конкретных видов работ. Также сотрудники должны быть в курсе, где хранить и утилизировать смывающие и обезвреживающие средства.

Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия

Работодатель должен проинформировать подрядчика о том, где на территории располагается медпункт и где найти аптечки.

Заранее стороны определяют порядок совместного использования санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальных комнат, санузлов, комнат обогрева и приема пищи), чтобы не было пересечения штатных сотрудников и работников подрядчика.

На случай аварии или несчастного случая работодатель должен обеспечить беспрепятственный подъезд машин аварийных служб.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Несоблюдение норм и последствия

Многим кажется, что производственная безопасность — это бюрократия, бумажки и законодательные акты, которыми порой можно и пренебречь. Люди не могут рационально оценить, насколько на самом деле необходимо соблюдать её требования, и часто думают, что ничего плохого с ними-то уж точно не произойдёт. К сожалению, это не так.

Охрана труда и производственная безопасность помогают предотвратить страшные катастрофы с человеческими жертвами и пагубным влиянием на окружающую среду. Разберём, как соблюдение требований производственной безопасности и охраны труда могли бы предотвратить катастрофу. Возьмём пример из жизни: аварию на нефтяной платформе компании British Petroleum (BP) в Мексиканском заливе 22 апреля 2010 года.

После полного расследования эксперты пришли к выводу, что при существовавших обстоятельствах этой катастрофы не могло не случиться. Почему я выбрал именно этот случай для разбора? Во-первых, экологические последствия имели невероятный масштаб — мы и сегодня их наблюдаем. Во-вторых, принято считать, что подобные аварии случаются только «у нас», в России — а это, конечно, неправда. Более того, производственная безопасность во многих западных компаниях начала развиваться как раз после подобной катастрофы.

Почему произошла авария на платформе? Я выделил шесть структурных проблем, которые допустила компания British Petroleum:

Самоуспокоение. У компании в Мексиканском заливе было больше 3 000 скважин, в которых время от времени происходили небольшие утечки нефти. Они были столь незначительными, что компания легко справлялась с этими проблемами. Возникло ощущение, что все всё знают и умеют. У British Petroleum даже не было плана на случай прорыва скважины на глубине 4,5 километров.

Легкомыслие. В погоне за объёмами добычи British Petroleum неоднократно нарушала требования к производству и правила. В 2006 году она даже столкнулась с экологической катастрофой — разливом 1 000 тонн нефти на почву в Арктике из-за коррозии трубопровода. Однако тогда всё удалось реанимировать. В 2007 году British Petroleum выставили штраф 60 миллионов долларов за другой разлив нефти. Сумма для компании была незначительной. Так что она привыкла: что бы ни происходило, со всем можно справиться.

Риск. Технологический процесс был недоработан: когда продумывали скважину глубиной 4,5 километра (сама она уходила в дно ещё на 1,5 километра), не учли, что она создаёт давление в 600 атмосфер. Это значит, если что-то пойдёт не так, нет сомнений — скважину прорвёт. Риски никто не просчитывал.

Нарушения процессов. British Petroleum сократила сроки бурения скважины с изначально требуемых 78 дней до 51, так что работа проходила в спешке. Один час отсрочки запуска стоил 41 000 долларов. Более того, руководство British Petroleum решило применять при бурении ту же технологию, что использовалась для мелководья. Компания также отказалась от дефектоскопии — финального обследования целостности конструкции перед началом эксплуатации.

Техника. На дне установили устройство аварийного глушения скважины с неработающим опытным элементом. Но даже если бы элемент был в порядке, его бы всё равно не удалось активировать с платформы.

Руководство и организация. На платформе установили только 2 спасательные лодки, не учитывая количество работающих там людей. Тренировки по эвакуации с платформы не проводились. У капитана и руководителя глубоководных работ не было инструкции, разделяющей их полномочия: не было прописано, кто должен включать аварийное устройство.

Авария на платформе British Petroleum привела к трагедии. Начался пожар, который безуспешно тушили 36 часов. В итоге сама платформа затонула. Больше 5 миллионов баррелей нефти вылилось в открытый океан, образовав нефтяное пятно размером 12 тысяч квадратных километров — самолет летел над ним 2 часа.

Катастрофа обошлась British Petroleum в 53 миллиарда долларов. Но это всё не стоит того, что без вести пропали 11 человек и были ранены 17. Вот к чему привела гонка при строительстве и наплевательское отношение компании к производственной безопасности.

Необеспечение работников спецодеждой и средствами защиты

Выполнение многих трудовых функций требует использования специальной одежды, которая призвана предотвращать воздействие на работника вредных факторов. Именно на работодателя возложена обязанность приобретать за счет собственных средств и обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами. Данное требование определено в отношении сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ст. 212 и 221 ТК РФ).

Подобное нарушение грозит:

• травмами работников (несчастным случаем на производстве);
• административной ответственностью за нарушение законодательства о труде;
• судебными спорами с работниками.

Такие происшествия чаще всего имеют место на промышленных предприятиях, при работе в котельных, производственных цехах организаций и на открытом воздухе.

ГИТ при проверке учреждений здравоохранения установила, что в поликлинике, онкологическом диспансере, роддоме и других учреждениях здравоохранения отсутствовал должный учет выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты. Это представляло реальную угрозу жизни и здоровью работников. Так, электрик одного из учреждений при демонтаже электрического устройства не воспользовался средствами индивидуальной защиты и был смертельно поражен электрическим током. Несчастный случай признан связанным с производством8.

Очевидно, работник в указанном примере не воспользовался средствами индивидуальной защиты ввиду их отсутствия.

За допущенные нарушения трудового законодательства в виде необеспечения работников спецодеждой, смывающими и обезвреживающими средствами руководитель предприятия был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей9.

Приложения и сервисы для фиксации нарушений

К сожалению, камеры могут зафиксировать самостоятельно не все. И тут на помощь приходят приложения и сервисы для документации случаев нарушений. Согласитесь, часто СОТ просто не в состоянии увидеть все моменты, когда техника безопасности не соблюдается, работнику зачастую это сделать гораздо проще, но возиться с передачей снимков и видео, оформлением документов и т.д. мало кому хочется.

Аналогичная функция есть в EcoStandard.soft – разработке нашей компании, созданной на базе сервиса Dva14 компании «ОхраПро», слияние с которой произошло в декабре 2021 года. Это система для автоматизации охраны труда: ведения документооборота, обучения сотрудников, перехода на ЭДО, а также фиксации таких вот нарушений. Сотрудник может также сфотографировать или снять на видео момент невыполнения требований ОТ и загрузить его на платформу. Информация будет передана руководителю для установления обстоятельств и работы с нарушителем. Дополнительный плюс EcoStandard.soft в том, что все коммуникации и отчетности по охране труда происходят в единой системе, где проще контролировать работу СУОТ в компании и увидеть общую картину по безопасности на предприятии.

Такой простой способ помогает вовлечь коллектив в контроль за соблюдением правил охраны труда, повышает уровень ответственности (так как каждый знает, что его нарушение может быть зафиксировано в любой момент), а также упрощает коммуникацию между СОТом и работниками.

ЭДО и автоматизация документооборота

Эти понятия часто путают, но отличаются они тем, как документ подписывается. В случае с ЭДО – сотрудник ставит электронную подпись, а при автоматизации сервис сам создает документ в нужную дату, но бумагу необходимо распечатать и по старинке заверить ее росчерком ручки. Любой из этих вариантов, однако, значительно сокращает время рутинной работы СОТа (и не только, ведь такие сервисы подходят и для, например, кадрового документооборота). По нашим подсчетам, с помощью EcoStandard.soft (в прошлом Dva14) время на бумажную работу сокращается на 37%, а значит, специалист по охране труда больше времени тратит на реальную работу с культурой безопасности среди сотрудников и мероприятиями по ОТ. В нашем сервисе возможно ведение документооборота как с помощью ЭЦП (она выпускается прямо внутри программы), так и на бумаге. В любом случае система сама заполняет документы и напоминает о том, что их нужно подписать в нужную дату – так риск ошибки сводится к нулю.

«Мы не только цифровизируем весь процесс, но и получаем красивую наглядную статистику: в любой момент, с любого устройства сотрудник или руководитель могут просмотреть историю документа, его текущий статус и количество подписантов», – поясняет Иван Шевченко.

Трудовые книжки, приказы об увольнении, акты о несчастных случаях на производства и документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда, вести в форме ЭДО нельзя. Остальные же с конца 2021 года можно оформлять в электронном виде.

Организовать ЭДО можно и с помощью других программ – например, для учета СИЗ и организации СОУТ подойдет также конфигурация 1С:Предприятие «Производственная безопасность. Охрана труда». А еще для электронного документооборота можно использовать не только узкоспециализированные сервисы, но и известный всем СБИС, «Контур. Диадок» и HR Link. У всех программ свой функционал, но наиболее широкие возможности конкретно по охране труда вы получите в нашей разработке. Подробный обзор всех программных решений и сравнительную таблицу вы найдете в статье наших коллег из EcoStandard.journal.

Нарушение режима труда и отдыха работников

Напомним, работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 212 ТК РФ).

• несчастным случаем на производстве из-за наступления физической усталости сотрудника, притупления внимания;
• административной ответственностью для работодателя за нарушение законодательства о труде;
• судебными спорами с пострадавшими от несчастного случая на производстве.

Чаще всего подобные нарушения допускают транспортные компании, а также любые организации в отношении водителей, управляющих автомобилями.

Мать погибшего сына, работавшего водителем в ОАО, обратилась к бывшему работодателю сына с иском о взыскании компенсации морального вреда. Согласно медицинскому заключению причиной смерти сына явилась острая коронарная недостаточность, которая, по мнению истицы, была следствием несоблюдения работодателем требований законодательства об охране труда и о времени отдыха. Направляя водителя в командировку с целью доставки детей в оздоровительный лагерь, работодатель нарушил режим труда и отдыха водителя транспортного средства. Перед командировкой сын более суток находился на рабочем месте, был направлен в рейс по перевозке детей в ночное время без сменного водителя и сопровождения ГИБДД.

Суд рассмотрел обстоятельства гибели работника и пришел к выводу об отсутствии связи между нарушением работодателем режима труда и отдыха погибшего и причиной его смерти. Судебное дело закончилось принятием решения в пользу работодателя (решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 17.10.2012, апелляционное определение Ростовского областного суда от 31.01.2013 по делу № 33-1155/20134).

Обратите внимание: в рассмотренном деле суд поддержал работодателя, однако заседания могло бы и не быть, если бы не постоянные нарушения требований охраны труда со стороны работодателя.

В одном из учреждений здравоохранения г. Дзержинска ГИТ при проверке выявила факт несоблюдения режима труда и отдыха у водителей транспортных средств. Суммированный учет недельного рабочего времени превышал 40 часов, данные из табеля учета рабочего времени не соответствовали фактическому времени работы. На работодателя наложен штраф5.

В ходе рейда правоохранителей по Томской области составлены четыре протокола в отношении водителей пассажирских автобусов, нарушавших режим труда и отдыха. Работники могут быть оштрафованы на сумму от 1000 до 3000 рублей6.

Индивидуальный предприниматель в сфере транспортных перевозок не организовал контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителей, не разработал графики их работы. Тем самым были нарушены требования ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) и п. 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15. Управлением государственного автодорожного надзора в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Суд, рассматривая дело и представленные доказательства, пришел к выводу о совершении ИП административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)). Так, из п. 1 ст. 20 Закона № 196-ФЗ следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей. Поскольку ИП все эти требования не соблюдал, суд постановил привлечь его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 3000 рублей (решение Арбитражного суда Иркутской области от 15.05.2013 по делу № А19-3382/20137).

Геймификация в обучениях

Геймификация – это использование игровых механик в неигровых ситуациях. Такой прием используют многие компании для стимулирования сотрудников, СМИ применяют эту технология для вовлечения читателей, а в обучении она используется для лучшего усвоения знаний. Часто достаточно просто адаптации настольной или телевизионной игры – например, «Что? Где? ОТ!» наши эксперты проводили для специалистов по ОТ на БиОТ и региональных мероприятиях. Мы взяли за основу популярную передачу и переработали механику под собственную игру, в рамках которой СОТы могли проверить свои знания, обучиться новым методикам и поделиться опытом с коллегами.

Но так как у нас сегодня речь про технологичные решения, то подробнее мы обсудим именно новейшие разработки для обучения охране труда. Интерактивные курсы по технике безопасности в последние годы стали очень популярны: они позволяют работнику погрузиться в ситуацию, отработать новые знания на практике, но при этом не травмироваться. Степень усвоения таких геймифицированных материалов, по данным компании «Интерактивное видео», – 80%, а вовлеченность – 100%. При этом мы получаем наглядную статистику: где работники чаще всего делают ошибки, как быстро они находят правильный ответ, сколько времени длится их обучение и т.д. Перечислим основные варианты использования такого современного подхода к образованию.

Обучающий квест

Это игра на компьютере или телефоне, в которой сотрудник выполняет задания за своего аватара на рабочем месте. Некоторые из таких симуляций предлагают найти потенциально опасные предметы в офисе, другие – проверить свои знания техники безопасности на складе и снять коробку с верхней полки стеллажа, третьи – выйти на строительную площадку и попробовать не совершить там фатальную ошибку и т.д. Такие игры разрабатывают для разных отраслей и под различные запросы.

Варианты подобных обучений вы найдете у «Академии Безопасности Тэктис», «Интерактивного видео» и EcoStandard.soft – кстати, в каждом случае можно заказать индивидуальную разработку курсов под конкретную задачу именно вашей компании. В EcoStandard.soft обучения интегрированы в общую систему для автоматизации охраны труда. В Учебном центре нашей компании есть целый отдел разработки электронных курсов (e-learning). Внутри сервиса вы можете выбрать на маркетплейсе уже готовые курсы (и не только геймифицированные), загрузить туда для личного пользования свои программы или заказать обучение, созданное именно для вас.

Дополненная и виртуальная реальность

AR- и VR-технологии совсем недавно появились в нашей жизни, а потому игры в таком формате еще увлекают очень и очень многих. Тем лучше для нас – надо использовать такую возможность и вовлекать работников в обучение через дополненную (Augmented Reality) и виртуальную (Virtual Reality) реальности. Разница между ними в том, что для AR нужно какое-то устройство, например, планшет или телефон, а для VR – специальные очки. Найдете вы такие обучения у ARPort SafetyVR, Like VR, «Полигонатор», «ПРОМВИАР», GENERAL VR, Modum Lab и Ecostandard.soft.

В случае нашего сервиса пользователям доступен большой ряд интерактивных программ, в том числе в формате 360. Это реалистичные курсы, составленные из фотографий и видео. С их помощью учащийся оказывается на рабочем месте и безопасно отрабатывает разные потенциально опасные ситуации. Между локациями легко перемещаться – такое взаимодействие с площадкой создает эффект присутствия и помогает лучше усваивать здания. Сотрудник не только изучает материал и детальное описание всех процессов на рабочем месте, но и сразу видит как все функционирует и выглядит «вживую».

Технологии дополненной и виртуальной реальности уже внедрили в свою работу такие компании, как X5 Retail Group, «Сибур», «РЖД», «ММК», «ТМК» и другие. А подробно все преимущества и примеры геймификации в охране труда разобрали наши коллеги из EcoStandard.journal в своем материале.

Как видите, современных инструментов для автоматизации охраны труда и повышения эффективности СУОТ очень много. Большинство из этих технологий уже активно используют в своих компаниях наши клиенты, и мы видим, что они дают хорошие результаты. А если и вы захотите повысить уровень безопасности на вашем предприятии и уменьшить количество случаев рабочего травматизма – заполните форму обратной связи. Наши специалисты проконсультируют вас по любому вопросу, помогут провести обязательные мероприятия, внедрить инновационные решения или просто возьмут на себя все ваши задачи по ОТ.

Камеры и датчики для автоматического контроля за техникой безопасности

Видеофиксация – уже довольно привычный способ обеспечения безопасности и соблюдения законодательства в разных сферах: от автодорог до банкоматов. Но вот в охране труда камеры чаще всего используют разве что для того, чтобы в случае несчастного случая или установленного нарушения техники безопасности можно было уточнить обстоятельства.

По данным ученых, количество смертельных случаев на дорогах, где установлены камеры фиксации нарушений, ниже примерно на 70%, количество аварий зимой меньше на 50%, а летом – на 54%. Механизм не только в видеофиксации, но и в автоматическом распознавании нарушений – превышений скорости, выезда на встречку или автобусные полосы, невыполнения требований знаков и т.д. Почему бы не перенести этот опыт на охрану труда?

Тем более, что все уже придумано за вас! Например, на строительных площадках и предприятиях нефтегазового сектора наших клиентов уже используется подобная система: GSM-трекеры оповещают сотрудника и его руководителя, когда рабочий приближается к опасной зоне, где ему быть не следует.

Есть еще одна вариация этой системы: автоматическая фиксация отсутствия СИЗ и других нарушений. Такая функция есть у нескольких разработчиков, в их числе Macroscop, «1С:Предприятие 8. Производственная безопасность», Digital Design, VizorLabs и других. В подобных системах машинное зрение просматривает и анализирует видеосъемку, делает стоп-кадр нарушений и сразу же уведомляет о них. По данным производителей таких программ, эта система позволяет обнаруживать и фиксировать до 100% нарушений ОТ и ПБ.

Новые требования к СУОТ

Раньше от работодателя, нанимающего подрядчиков, требовалось только провести для них вводный инструктаж и позаботиться, чтобы они не причинили вред собственным сотрудникам. Нанимающая сторона также должна сделать ограждения опасных зон, определить время и порядок проведения совместных и совмещаемых работ.

В идеале нужно заключать договор с подрядчиками, имеющими все необходимые лицензии, допуски, соответствующее обучение работников.

В 2021 году в ст. 214 разд. Х ТК РФ в обязанностях работодателя появилось требование перед началом работ или оказания услуг согласовать с работодателем-подрядчиком мероприятия, которые минимизируют возможный вред здоровью работников. С 1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда РФ от 22.09.2021 № 656н, который конкретизировал перечень таких мероприятий.

Теперь работодателю в системе управления охраной труда необходимо пересмотреть порядок взаимодействия с подрядными организациями или разработать отдельное положение.

Приказ № 656н предусматривает четыре направления:

• Организационные мероприятия.
• Технические мероприятия.
• Мероприятия по обеспечению исполнителей средствами индивидуальной защиты.
• Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия.

Образец положения о взаимодействии с подрядными организациями вы найдете в нашей шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

Примеры нарушения техники безопасности при электромонтажных работах

Сравнение электромонтажников и саперов имеет под собой веские основания. И в одной, и в другой работе ошибка может стоить человеку жизни. Именно поэтому важно соблюдать технику безопасности при производстве работ электромонтажнику.

Зачастую от того, насколько ответственно электромонтер отнесется к выполнению своих обязанностей, зависит не только его жизнь, но и жизнь коллег и окружающих. Нередки случаи, когда в конце смены работник оставляет не доведенное до конца дело, а при передаче смены забывает проинформировать сменщика об этом. В результате могут произойти не только серьезные сбои в оборудовании, но и пострадать человек.

Запрещено производить работы, требующих участия нескольких человек, сокращенным количеством рабочих. Недостаток специалистов в бригаде может считаться несерьезным нарушением техники безопасности, однако способен вызывать серьезные последствия.

Прежде, чем пускать электроэнергию на линию, стоит убедиться, что работы на линии завершены и это подтверждено диспетчером.

Соблюдение этих и многих других правил охраны труда и техники безопасности позволит добиться снижения травматизма на производстве и сокращения несчастных случаев.

Допуск сотрудников к работе без обязательного медосмотра

Обязанность работодателя не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний зафиксирована, как и предыдущие требования, в ТК РФ (ст. 212 и 213).

Нарушения в подобных ситуациях грозят:

• травмами работников или даже смертью (несчастным случаем на производстве), наступившими в результате внезапного ухудшения состояния здоровья работника во время исполнения трудовых обязанностей;
• административной ответственностью за нарушение законодательства о труде.

Выделить наиболее злостных нарушителей здесь не получится, поскольку работодатели, независимо от сфер деятельности, часто забывают о подобном требовании закона.

В гибели водителя комиссия областной инспекции труда обвинила работодателя, который допустил его до работы без прохождения обязательного медосмотра. Несмотря на то что в заключении о смерти сотрудника указано, что смерть наступила вследствие общего заболевания, комиссия посчитала это несчастным случаем на производстве. Работодатель был привлечен к административной ответственности10.

Неиспользование или отказ от применения средств индивидуальной защиты

Каждый производственный процесс требует применения того или иного набора средств для защиты органов и систем организма работника. Эти так называемые типовые нормы разработаны на предприятиях, и каждый работник должен обеспечиваться необходимыми средствами для защиты в соответствии с выполняемыми работами.

Однако не всегда работники в полной мере используют выданные им СИЗ. Это является серьезным нарушением техники безопасности, которое может привести к травмированию или развитию профессионального заболевания.

За такое однократное нарушение работнику может быть сделано замечание, выговор, а также оказано финансовое воздействие – лишение премии. При допущении систематических нарушений наниматель вправе выбрать наивысшую меру дисциплинарного взыскания – увольнение.

Непроведение инструктажа по технике безопасности

Сюда же можно отнести такие нарушения, как отсутствие стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда, а также допущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда (ст. 212 ТК РФ).

Указанные нарушения грозят:

• неосознанным нарушением работником требований охраны труда, невыполнением требований техники безопасности;
• несчастным случаем на производстве;
• предписанием государственного инспектора труда об устранении нарушения;
• административной ответственностью по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда;
• судебным спором с пострадавшим и/или наказанным за нарушение охраны труда работником.

Чаще всего подобные нарушения выявляются на промышленных предприятиях.

Самолет, проводивший авиахимическую обработку полей сельскохозяйственного производственного кооператива, потерпел крушение, пилот погиб. Это вызвало проведение проверки, в ходе которой государственные инспекторы труда установили, что работодатель не проводил инструктажи по охране труда на рабочих местах, аттестацию рабочих мест по условиям труда, не обеспечивал работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты. В связи с тем что указанные нарушения трудового законодательства представляли реальную угрозу жизни и здоровью работников, инспекция труда приняла решение о временном запрете деятельности технической базы авиакомпании. Материалы об административном правонарушении были переданы в судебные органы. В целях предупреждения случаев производственного травматизма инспекцией труда было также запрещено использование 62 комплектов средств индивидуальной защиты, не имевших сертификатов соответствия. Пять сотрудников организации, с которыми не провели инструктаж, были отстранены от выполнения работ1.

На работе у индивидуального предпринимателя погиб девятиклассник, принятый на должность экспедитора. Расследование показало, что школьник при разгрузке товара потерял равновесие и упал с кузова автомобиля «ЗИЛ», получив травму головы, не совместимую с жизнью. По сведениям следствия, работодатель не проводил вводные инструктажи по охране труда и не заполнял специальные журналы их регистрации. Несовершеннолетнего приняли на работу без прохождения предварительного медицинского осмотра, работодатель не обеспечил его спецодеждой и обувью. Прокурор возбудил в отношении предпринимателя дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда2.

Медицинская сестра поликлиники, осуществлявшая посещение больного на дому, была сбита автомашиной при переходе дороги в неустановленном месте и скончалась в больнице. Указанный случай был признан несчастным случаем, связанным с производством. Одной из причин несчастного случая явилось непроведение инструктажа по охране труда и технике безопасности3.

Современные тенденции в охране труда

Существует два подхода: «Безопасность-1» и «Безопасность-2». В России распространена первая система. Она заточена на анализ уже произошедших негативных событий. Человек рассматривается как источник ошибок.

Во многом именно поэтому мир стремится к системе «Безопасность-2». Она анализирует не только ошибки, но и то, что позволяет действовать благополучно, то есть задаёт вопрос: «А что мы делаем правильно?» Человек здесь не источник опасности, а главный фактор обеспечения безопасности. Предполагается, что научить не ошибаться — нельзя, но можно помочь человеку находить решения в нестандартных ситуациях, например, с помощью тренажёров рабочих процессов.

Системы управления производственной безопасностью в компании напрямую связаны с её стратегией и зачастую базируются на риск-ориентированном подходе. Включают в себя оборудование, процессы, персонал, показатели эффективности производства. Вводя систему управления производственной безопасностью, компания также оптимизирует производство и бизнес.

Многие думают, что охрана труда и производственная безопасность только тормозят развитие бизнеса и вставляют палки в колёса. На самом деле, они делают его надёжнее и помогают быть ответственным перед работниками, населением, планетой.

Мир движется к нулевому влиянию человека на окружающую среду: например, в Дании есть производства, которые не выбрасывают углекислый газ в атмосферу. Люди всё больше задумываются о своём здоровье, безопасности и о планете. Чтобы сохранить всё это, охрана труда и производственная безопасность незаменимы.

Умные СИЗ

Огнеупорными костюмами по типу супергероев уже не впечатлить никого, пришло время более инновационных технологий в СИЗ. Например, существуют специальные датчики, которые определяют степень износа средства защиты и информируют, когда спецодежду надо заменить.

Еще одна иллюстрация будущего, которое уже наступило, в охране труда – «умные» каски. Это совместная разработка «Ростелеком» с ООО «ДИВО». СИЗ оснащены системой датчиков давления и объема, а также GPS/ГЛОНАСС, гироскопом, акселерометром, Bluetooth и GSM-модулями. С помощью всего этого оборудования каска считывает и передает информацию о местоположении сотрудника, его активности и самочувствия в пункт управления.

Существует целый блок «умных» средств индивидуальной защиты:

• AR-очки, которые с помощью дополненной реальности показывают в режиме онлайн опасные материалы и протоколы работы с ними;
• обувь, которая через датчиков распознает падение и передает информацию о нем, а также позволяет общаться буквально парой постукиваний ноги;