До начала продаж предприятия обязаны подтвердить безопасность товаров для людей и окружающей среды. Для этого придумали проверку на соответствие техническим регламентам. Рассказываем, что это такое, как получить необходимые документы и какие штрафы грозят за ошибки.
по упрощенной схеме
С 14.03.2022 г. сертификацию и декларирование продукции на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), можно заменить на декларирование соответствия на основании собственных доказательств.
Указанным Постановлением установлен порядок замены обязательной сертификации и декларирования продукции, проводимых на основании протоколов испытаний полученных с участием аккредитованной лаборатории, на декларирование соответствия на основании собственных доказательств заявителя (возможно без испытаний образцов).
ВНИМАНИЕ! Оформление такой декларации допускается в период с 21.03.2022 по 01.09.2022.
Согласно решению Правительства РФ, с 1 января 2021 года декларации о соответствии должны быть зарегистрированы напрямую через электронный сервис ФГИС Росаккредитации, что необходимо в рамках реализации программы по цифровизации экономики и обеспечения открытости процесса декларирования.
Соответствующий приказ Министерства Экономического развития № 478 был принят 31.07.2020 г., он вступил в силу 01.01.2021 г., после чего начал действовать новый регистрационный порядок деклараций о соответствии. Новый приказ несет ряд принципиальных изменений, однако, они касаются не всех деклараций. Новый порядок декларирования обязателен для технических регламентов Евразийского экономического союза ( ранее Таможенного) союза (ТР ТС, ТР ЕАЭС).
Новый порядок декларирования обязателен для технических регламентов Евразийского экономического союза.
Главное изменение — органы по сертификации лишаются возможности регистрировать декларации о соответствии в едином реестре.
Данное решение нельзя назвать неожиданным — сервис регистрации деклараций о соответствии на базе ФГИС Росаккредитации работает уже несколько лет. И руководство ведомства минимум год открыто заявляет, что участие органов в процессе декларирования — это временное решение, которое было актуально на этапе становления, но теперь от него пора избавляться.
Отметим, что законодательные изменения происходят исключительно на российском национальном уровне. На уровне ЕАЭС по-прежнему и без изменений действуют Решения Коллегии ЕЭК №41 от 20 марта 2018 года и №293 от 25 декабря 2012 года, определяющие порядок регистрации деклараций и правила их оформления соответственно.
На уровне же российского законодательства вместо двух Приказов Министерства экономического развития №76 от 21 февраля 2012 года и №752 от 24 ноября 2014 года, определяющих порядок регистрации деклараций (евразийских и национальных), действует вышеупомянутый Приказ №478 от 31 июля 2020 года 📄.
Что останется без изменений
Прежде, чем говорить об изменениях, следует зафиксировать то, что не изменилось:
Собственно, единственное значимое изменение — органы больше не регистрируют декларации о соответствии в реестре.
Теперь это делает только Федеральная служба по аккредитации и только с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии.
Иными словами, подать заявление на регистрацию декларации в РФ теперь можно только с помощью сервиса ФГИС Росаккредитации. И подписывать его заявителю необходимо только своей усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП).
Ещё раз отметим, что возможность самостоятельной регистрации деклараций была у заявителей уже давно, и многие из них выбирали именно такой способ. Теперь, с 1 января 2021 года, выбора у заявителя (регистрировать самому или через орган) уже нет.
Из этого вытекают все остальные изменения в порядке регистрации деклараций. Даже не изменения, а уточнения, подробно описывающие взаимодействие заявителя и Росаккредитации.
С 1 июля 2021 года вступили в силу почти все положения Постановления Правительства №936, в котором, помимо порядка регистрации деклараций, детально описана процедура отмены деклараций о соответствии.
Что такое декларация о соответствии и как ее получить
Редактор: Юлия Невмержицкая
Документ, в котором написано, что товар соответствует техническим регламентам ЕАЭС и поэтому безопасен для экологии и здоровья людей
Виктор Подгорский
Большинство товаров, которые продают в России, должны соответствовать техническим регламентам ЕАЭС — Евразийского экономического союза. Это объединение стран с единым таможенным законодательством и требованиями к безопасности товаров. В 2022 году в ЕАЭС входят Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия.
Поэтому нельзя просто произвести или импортировать, например, мужские рубашки и начать продавать — нужно подтвердить их безопасность.
Для этого получают один из трех документов:
1. Декларацию о соответствии. Нужна для продажи большинства потребительских товаров.
2. Сертификат соответствия. Его получают на товары с более строгими требованиями к безопасности. Например, для детской одежды. В марте 2022 года вышло постановление правительства. В нем сказано, что на единичные партии товара сертификат соответствия можно заменить на декларацию.
3. Отказное письмо. Документ, который подтверждает, что товар не подлежит обязательной сертификации или декларированию.
В статье рассказываем только про декларацию о соответствии.
Пример, как выглядит декларация о соответствии. Источник
Декларация о соответствии на продукцию нужна, чтобы ввозить товары в ЕАЭС и продавать их, не имея проблем с таможней и другими государственными органами. Также декларацию получают на товары, которые производят и продают внутри этих стран.
Растаможить груз. Продукцию без декларации о соответствии таможня просто не пропустит. Пока импортер не оформит документы, груз будет храниться на складе временного хранения — СВХ, а это дорого. Кроме того, незадекларированный товар могут конфисковать.
Продавать товары. Декларация о соответствии нужна для законной продажи товаров на территории ЕАЭС. При этом неважно, где будет продаваться товар: на маркетплейсе, в крупном торговом центре или киоске на остановке.
Избежать штрафов. Если производитель или продавец товаров не оформит декларацию, таможня или Роспотребнадзор могут его оштрафовать. При первом нарушении штраф может достигать 300 тысяч рублей, при повторном — в полтора раза больше.
Обычно документы оформляет производитель при изготовлении товара или импортер при ввозе продукции в Россию. Поэтому, если перепродаете чужой товар, нужно попросить у продавца копию декларации.
Но если вы сами производите продукцию или ввозите ее не из стран ЕАЭС, а, например, из Китая, то документы придется оформлять самостоятельно.
В России заявление на оценку соответствия может подать только резидент стран — участников ЕАЭС: России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Компании и предприниматели, зарегистрированные в других странах, могут оформить декларацию только через посредника.
Если планируете регулярно импортировать товар от одного и того же производителя, достаточно получить декларацию один раз и предоставлять ее ко всем поставкам этого товара.
Дважды в месяц — о том, как продавать на Wildberries, Ozon и Яндекс Маркете и зарабатывать больше.
Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
В ноябре 2021 года Совет Евразийской экономической комиссии выпустил новый порядок ввоза товаров, которые подлежат декларированию. Там перечислены исключения, когда оформление декларации о соответствии не обязательно:
В этих случаях таможня обязана пропустить груз без документов о соответствии.
Декларацию о соответствии выдают аккредитованные лаборатории или сертификационные центры. Можно обратиться в любую организацию на территории ЕАЭС. Пошаговый алгоритм получения декларации о соответствии:
Дальше рассмотрим каждый шаг подробнее.
Тестовый образец — это единица товара. Так, если производитель получает декларацию на партию платьев, он предоставляет в лабораторию несколько платьев.
Для импортера есть два варианта, как ввезти образцы:
Мы рекомендуем первый вариант. В этом случае придется потратить время и деньги на доставку и таможенное оформление образцов, но оформление основной коммерческой партии пройдет быстро.
Во втором случае продавец потратится на хранение партии на СВХ и сможет начать продавать товар не сразу, а только когда предоставит декларацию на таможню.
Заявки на испытания образцов принимают в лабораториях или центрах сертификации. Для обязательного декларирования соответствия у лаборатории должна быть государственная аккредитация. Проверить аккредитацию можно в специальном реестре.
Чтобы получить декларацию, нужно заключить договор на проведение исследований, предоставить тестовые образцы и документы на продукцию от поставщика. В целях экономии можно выбрать лабораторию не в России, а в другой стране ЕАЭС. Цены на одни и те же испытания, например, в Армении или Киргизии могут быть ниже.
Стоит насторожиться, если лаборатория обещает провести проверку очень дешево, по упрощенным процедурам без предоставления образцов. Это значит, что лаборатория просто выдаст документы без реальных исследований. Оформлять такую декларацию рискованно.
Иногда таможня внезапно запрашивает доказательства, что импортер действительно ввозил в страну испытательные образцы и передавал их в лабораторию. В этом случае придется провести настоящие испытания и заново оформить декларацию соответствия. Иначе таможня не выпустит груз, а бизнесу придется платить за каждый день хранения товаров на СВХ.
С российскими лабораториями, которые демпингуют ради привлечения клиентов, есть и другая проблема: их часто проверяет Росаккредитация и Роспотребнадзор. Если станет понятно, что лаборатория не проводит реальные испытания, ее лишат аккредитации и отзовут все декларации, которые она выдала ранее. Если груз стоит на таможне, а декларация на него вдруг утратила силу, груз не выпустят, пока продавец не оформит новую.
Но есть группы товаров, на которые законно получают декларацию по упрощенной схеме без исследований. Например, обувь или куртки для взрослых. Заявитель делает экспертизу качества своими силами, а лаборатория просто проверяет документы. В этом случае декларацию может выдать даже лаборатория без аккредитации.
Длительность испытаний и цена зависят от вида товара и схемы декларирования.
Заявитель выбирает схему декларирования с учетом ограничений технического регламента. Например, обычные носовые платки нельзя декларировать по 1д и 2д. Чтобы избежать проблем с таможней и другими органами, лучше проконсультироваться у экспертов. Можно связаться с выбранной лабораторией и спросить, как правильно декларировать тот или иной вид товара.
Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Обычно это от года до пяти лет. Например, срок декларации для одежды, выпускаемой серийно, — до пяти лет, а для партии одежды срок не устанавливается.
Данные декларации и протокола испытаний нужно загрузить в сервис Росаккредитации. Можно сделать это самостоятельно или обратиться в центр сертификации, который выдал документы.
Для регистрации декларации понадобится учетная запись на сайте госуслуг, КЭП — квалифицированная электронная подпись и криптопровайдер — программа для работы с КЭП.
В течение трех рабочих дней после регистрации декларация должна появиться в реестре Росаккредитации. Чтобы ее найти, нужно воспользоваться фильтрами для поиска. Если декларация есть в реестре — она действует.
Коротко
Статья актуальна на
24.08.2022
Как проверить подлинность декларации соответствия?
Проверка подлинности декларации соответствия осуществляется путем поиска ее в Реестре деклараций, который находится на официальном сайте Росаккредитации, причем там можно найти не только декларации соответствия ТР ТС , но и декларации соответствия ГОСТ Р.
В общем окне поиска деклараций объединены четыре реестра (типы деклараций):
Поиск декларации о соответствии производится по ее номеру.
ВНИМАНИЕ! При проверке декларации требуется вводить, только последние 6 символов: Например В.53822.
Проверить подлинность декларации о соответствии можно на сайте Росаккредитации или перейдя по ссылке у нас на странице.
Сроки оформления декларации соответствия
Срок оформления зависит от:
Самостоятельное оформление документации без тестирования товаров занимает до 10 дней, с лабораторными испытаниями — до 20 дней.
Специализированные фирмы, которые работают с сертификацией товаров, оформляют пакет документов за 3-10 дней.
Ответственность за нарушения ТР и декларирования
За нарушение технического регламента ИП и ООО штрафуют на 20-30 тыс. руб. и 100-300 тыс. руб. соответственно — ст. 14.43 КоАП РФ. Например, если упаковка йогурта негерметична или деформируется от легких механических нагрузок.
Если нарушение ТР ТС нанесёт вред здоровью человека или окружающей среде, оштрафуют на:
Возможна конфискация партии товаров без возможности возврата.
За повторное нарушение технического регламента штрафуют на:
У предприятий изымают продукцию и могут ограничить деятельность на срок до 90 дней.
За продажу продукции без оформления декларации, сертификата или государственной регистрации согласно ст. 14.45 КоАП РФ штраф составит:
Роспотребнадзор выявляет нарушения в ходе выездных проверок.
Что такое технический регламент ЕАЭС
Технический регламент (ТР) ЕАЭС или Таможенного союза (ТС) — это описание требований, которым должна отвечать продукция для продажи на территории Евразийского экономического союза.
В 2022 году в ЕАЭС входят Россия, Армения, Казахстан, Беларусь и Киргизия.
Технический регламент представлен документами, которые устанавливают нормы для разных категорий товаров и их компонентов:
Например, по ТР ТС 005/2011 стеклянная упаковка должна выдерживать перепады температур без разрушения. Если на испытании банка треснет, вам запретят продавать товар на территории ЕАЭС.
ТР защищает потребителей от некачественной, опасной для здоровья и жизни продукции. Поэтому некоторые товары разрешают продавать только после тестирования и подтверждения соответствия нормам.
Иногда продукцию проверяют на соответствие нескольким техническим регламентам. Например, детский йогурт должен соответствовать требованиям:
Есть несколько способов подтверждения соответствия нормам, которые применяют в зависимости от сложности и опасности товаров.
30 дней Эльбы в подарок
Оцените все возможности онлайн-бухгалтерии бесплатно
Проверить СГР в общем реестре ЕАЭС
Порядок декларирования продукции, ввозимой из-за рубежа
Общий порядок декларирования импортируемой продукции:
Количество этапов оформления декларации соответствия зависит от выбранной схемы декларирования — 1д, 2д, 3д, 4д, 5д или 6д:
Схема зависит от рассматриваемого товара. Предварительно проконсультируйтесь по своей продукции с экспертом или лабораторией, чтобы не тратить деньги и время на неподходящее декларирование.
Если товар попадает под несколько технических регламентов, оформляют единую декларацию соответствия. В документе указывают перечень ТР ТС, по которым проверяли изделие.
Особенности оформления
Декларация по упрощённой схеме имеет следующие особенности:
Проверить подлинность сертификата соответствия
Проверить сертификат соответствия можно:
Вводить данные для поиска сертификата можно частично.
Сортировать данные из реестра сертификатов можно и по:
-типу объекта сертификации (единичное изделие, партия, серийный выпуск),
– стране происхождения,
– группам продукции ЕАЭС, РФ,
– перечням продукции,
– техническим регламентам (ТР ТС, ТР ЕАЭС, ТР РФ, 126-ФЗ),
– виду заявителя (уполномоченное изготовителем лицо, продавец, поставщик, изготовитель, исполнитель).
Статус каждого сертификата в реестре для удобства поиска обозначен цветом:
Как найти сертификат или декларацию в Реестре на сайте Росаккредитации?
В России, как и на территории стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), действует обязательная процедура подтверждения соответствия продукции. Выданные в установленном порядке обязательные сертификаты и декларации публикуются в Едином реестре Федеральной службы Росаккредитации www.fsa.gov.ru
Для проверки подлинности сертификата соответствия, необходимо перейдите на портал Росаккредитации fsa.gov.ru и выбрать в меню «Технологичность» и в нем раздел «Электронные реестры».
В общем окне поиска сертификатов объединены четыре реестра (типы сертификатов):
Проверить подлинность сертификата соответствия можно на сайте Росаккредитации или перейдя по ссылке у нас на странице.
На какой срок выдается декларация соответствия
Срок действия декларации зависит от:
Для серийных товаров документ оформляют на 1-5 лет. Для некоторых пищевых продуктов период ограничен тремя годами. Организация самостоятельно выбирает срок из доступного диапазона при подаче заявления на регистрацию.
При оформлении декларации соответствия на партию или конкретную единицу изделия период действия документа ограничивают сроком годности продукции.
Проверить СГР в реестре Роспотребнадзора
Общий реестр СГР ведет Евразийская Экономическая Комиссия посмотреть его можно на сайте Евразийской экономической комиссии. Как следует из названия, в этом реестре собраны все свидетельства о государственной регистрации. Реестр ЕЭК содержит информацию обо всех свидетельствах на территории ЕАЭС, а реестр Роспотребнадзора — только о выданных в России.
Напомним, что с 20 июля больше не надо оформлять «бумажные» свидетельства о государственной регистрации, достаточно внесения записи о свидетельстве в вышеупомянутый реестр.
Для того, чтобы найти в реестре необходимое СГР, нужно заполнить форму, введя следующие данные:
Проверить подлинность декларации о соответствии
Проверка СГР и заключений Роспотребнадзора
Единый реестр свидетельств о государственной регистрации (СГР) – это общий информационный ресурс, содержащий открытые данные о СГР продукции, производимой и реализуемой в странах Таможенного союза. Он формируется с применением средств объединённой информационной системы Евразийского экономического союза. Ведёт главный Реестр свидетельств о государственной регистрации Евразийская экономическая комиссия.
Национальные части Единого реестра СГР в разных странах ведутся разными органами. В России реестр свидетельств о государственной регистрации ведет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Роспотребнадзор, национальный реестр СГР можно посмотреть на сайте Роспотребнадзора
Наши услуги
С нами оформить Декларацию по упрощённой схеме очень просто:
Напишите нам прямо сейчас!
Исключения в новом порядке декларирования
Но при этом имеются определенные исключения: если правом ЕАЭС установлено, что регистрацию деклараций о соответствии выполняют только органы по сертификации, то для таких технических регламентов регистрация посредством сертифицирующих органов и далее будет осуществляться в реестре.
В частности, это касается:
Какие сведения о СГР открыты в Едином реестре?
Единый реестр позволяет не только проверить подлинность СРГ, но и узнать общие данные о товаре, его производителе, импортёре.
Общий реестр СГР содержит следующие сведения о каждом свидетельстве:
На сайте Роспотребнадзора можно проверить санитарно-эпидемиологические заключения. Для поиска необходимого документа нужно использовать номер заключения, содержащий информацию о его выдаче и виде продукции.
Подлинность сертификатов, деклараций и других разрешительных документов можно проверить самостоятельно, имея минимальную информацию о поставщике или производителе данной продукции или копию самого документа или его номер.
Если Вы не нашли свой документ, то возможно, стоит подождать 1-2 дня, т.к. из-за технических особенностей выгрузка информации в реестр происходит с задержкой. В любом случае Вы можете связаться с нашими специалистами, если есть сложности с поиском своего документа в реестре.
Отправьте заявку сейчас и получите бесплатную консультацию по оформлению сертификата, декларации или свидетельства о государственной регистрации (СГР).
Документы, необходимые для оформления декларации о соответствии по упрощённой схеме
Комплект документов и сведений, послуживших основанием для принятия декларации о соответствии установлен пунктом 6 (в) Приложения № 18 к Постановлению.
В него в том числе включены:
Документы и сведения, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии, составленные на иностранном языке, сопровождаются переводом на русский язык (за исключением приложений к протоколам исследований (испытаний) и измерений.
Способы подтверждения соответствия нормам по ТР ТС
Декларирование — заявление производителя или импортера о безопасности продукции. Фирма самостоятельно собирает данные, проводит испытания и регистрирует сведения в государственном реестре. Ответственность за достоверность информации лежит на производителе или импортёре.
Сертификация — аккредитованный орган проверяет соответствие нормам. Процедура схожа с декларированием, но всё делает сторонняя организация — проверяет качество товаров, организует лабораторные проверки и подтверждает безопасность. Она несёт ответственность за достоверность сведений.
Государственная регистрация — самый сложный и длительный процесс. Применяют для изделий, которые способны причинить вред здоровью или жизни человека. Актуальна для продуктов питания, лекарств и гигиенических изделий.
Нужный способ указан в технических регламентах. Если документ требует сертификации, декларации соответствия будет недостаточно для продажи товаров в ЕАЭС.
Например, для упаковки достаточно декларации соответствия — п. 2 ст. 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 769. А для специализированной пищевой продукции предусмотрена только государственная регистрация — п. 1 ст. 24 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880.
Декларирование — наиболее распространённый и простой способ подтверждения соответствия нормам технического регламента.
Кто выдает декларацию соответствия на продукцию
Декларация соответствия — это заявление производителя или импортёра о качестве и безопасности изделий. Документ никто не выдаёт, предприятия самостоятельно заполняют бланк и регистрируют в Росаккредитации.
Голословному утверждению «наша продукцию соответствует техническому регламенту» не поверят. Вместе с декларацией предприятия сдают сопутствующую документацию и результаты лабораторных испытаний. На основе полученных данных Росаккредитация принимает решение о регистрации документа в реестре.
Лабораторные испытания проводят в организациях с государственной аккредитацией. Обращаются в компании, которые специализируются на нужной товарной группе. Например, лаборатории по проверке детского питания не протестируют настольные лампы.
Специализацию уточняют по контактному телефону или электронной почте.
Перечень лабораторий представлен на сайте Евразийской Экономической Комиссии (ЕЭК). Пользователям доступны данные о статусе организации, фактическом адресе и контактных данных.
На какую продукцию можно оформить декларацию по упрощённой схеме?
Заменить обязательную сертификацию и декларирование с испытаниями в аккредитованной ИЛ можно на декларирование по упрощённой схеме в случае, если продукция не попала в перечень, утверждённый Минпромторгом РФ.
В этот перечень включены в основном группы товаров с высоким риском при использовании потребителями. Например, пиротехнические изделия, сельскохозяйственные машины, грузоподъёмные краны, лифты, оружие, товары для детей и др. Большинство обычных бытовых товаров (включая бытовую технику и электронику) в этом списке отсутствуют.
В целях удобства перечень содержит как наименование продукции, так и коды ТН ВЭД.
Как проверить подлинность сертификатов и деклараций?
Проверка подлинности сертификатов и деклараций требуется при:
– приеме-передачи продукции при совершении купли-продажи,
– проведении тендеров, торгов и выборе поставщиков товаров (продукции),
– таможенном оформлении при пересечении границ,
– проверках Роспотребнадзора, Ростехнадзора и прочих контролирующих Органов,
– пуске в эксплуатацию оборудования,
– выборе партнеров для долгосрочных проектов,
– подозрении потребителя в несоблюдении требований безопасности продукции.
Выданные и оформленные должным образом сертификаты соответствия, декларации соответствия и свидетельства о госрегистрации (СГР) в обязательном порядке вносятся в соответствующие государственные реестры, большинство которых доступны пользователям интернета, необходимо только найти нужный реестр и с помощью простой формы поиска найти нужную информацию.
Для Вашего удобства мы собрали наиболее часто используемые реестры, которые могут пригодиться для проверки подлинности сертификатов, деклараций, СГР и прочей разрешительной документации.
Список изменений в регистрации деклараций о соответствии
Согласно приказу Министерства Экономического развития № 478, регистрация деклараций происходит в цифровом формате, новый приказ содержит ряд нововведений регистрационного процесса:
Регистрация деклараций происходит в цифровом формате.
Электронный сервис в автоматическом режиме проверит наличие уведомления о начале деятельности по изготовлению продукции с привлечением реестров Роспотребнадзора, Росздравнадзора и так далее.
Обратите внимание: при декларировании продукции, которая произведена за пределами территории РФ и территории стран – членов ЕАЭС, нужно будет указывать код УНП/GLN (уникальный номер предприятия/Global Location Number) и номер GTIN (Global Trade Item Number).
Компания «Гарант Документация» и все наши специалисты продолжат работать для наших клиентов, мы будем подбирать формулировки, коды ТН ВЭД, а также оформлять техническую документацию, макеты, протоколы испытаний и всю необходимую документацию для архива документов, которая потребуется для регистрации деклараций в соответствии с новым порядком.
Заявителю нужно будет только загрузить данные на сервис и заверить документы собственной электронной подписью. Если ЭП нет, Вы можете получить ее в нашем Центре сертификации.