МОСГОРДУМА ПРОТИВ ПРОЕКТА ЗАКОНА “Об учете печатей”
С 1998 г., когда московским мэром было принято Постановление № 843-РМ «О создании в Московской регистрационной палате Городского реестра печатей», прошло 6 лет, было принято много новых федеральных законов, а также новый регламент мэрии, по которому распорядительные документы уже не относятся к правовым актам, а только к организационно-распорядительным. Все приказы МРП, в том числе Приказ от 18 июня 2003 г. № 61 – это внутренние приказы Московской регистрационной палаты(МРП) и не имеют никакой юридической силы.
Именно поэтому МРП разработало проект закона “Об учете печатей”, который позволил бы легализовать доходный бизнес по регистрации печатей. Тем более что заниматься им без юридического прикрытия стало небезопасно: в июне 2003 г. Московская городская прокуратура опротестовала взимание Московской регистрационной палатой (МРП) оплаты за оформление регистрации печати. (Речь идет о “Положении по ведению городского реестра печатей”, утвержденном приказом МРП от 5 марта 2003 года. В соответствии с Положением, для утверждения эскизов печатей и штампов в МРП, физическое или юридическое лицо в числе прочих документов обязано представить документ, подтверждающий оплату “стоимости за оформление регистрации” печати или штампа. Обязательная оплата “стоимости за оформление регистрации” фактически является сбором, в то время как Налоговый кодекс РФ подобный сбор не предусматривает. Кроме того, подобный платеж не может относиться к сборам, устанавливаемым субъектами Федерации, поскольку такие сборы устанавливаются исключительно законами субъектов Федерации. В данном случае ничего подобного не наблюдается.)
Как и следовало ожидать, на осеннем заседании Московской городской думы 2003 г. Проект закона “Об учете печатей”, подготовленный Московской Регистрационной Палатой был отклонен: все, от заместителя председателя Мосгордумы Михаила Вышегородцева до представителей департамента поддержки и развития малого предпринимательства правительства Москвы, назвали проект закона “Об учете печатей” “новым административным барьером” и отметили его нестыковки с федеральным законодательством.
В соответствии со П.6, Ст.1 “О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы (N 70 от 14 декабря 2001 года. Ст. 301)” Законы города Москвы, постановления Московской городской Думы не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы и в случае противоречия закона города Москвы, постановления Московской городской Думы федеральному закону, принятому по предмету ведения Российской Федерации или по предмету совместного ведения Российской Федерации и города Москвы, действует федеральный закон.
Тем более, что в стандарт касающийся изготовления печатей (ГОСТ Р 51511-2001), поначалу содержавший ссылки на реестр регистрационной палаты, были внесены изменения(Изменение №1, Принято и введено в действие Постановлением Госстандарта России от 25.12.2002 № 505-ст).
Данные изменения возникли на основании письма Председателя Госстандарта Алешина Б.С. Министру МПТР Лесину М.Ю. (от 04.07.2002 № БА-110-2012243 «О внесении изменений в ГОСТ Р 51511-2001»), в котором указано: «Из п.3.2 ГОСТ Р 51511-2001 исключить ссылки на реестр регистрационной палаты или регистрационный номер печати по реестру печатей в регистрационной палате, т.к. вышеуказанными законодательными и нормативными правовыми актами ведение таких реестров не предусмотрено.»
ЗАКОН И БИЗНЕС
Барьерный бег
Вопреки разговорам об административной реформе в России, число препятствий, мешающих ведению бизнеса, неуклонно растет.
На днях депутаты Мосгордумы столкнулись с почти анекдотическим случаем: мэр внес проект закона города Москвы “Об учете печатей”, регламентирующий порядок их госрегистрации. Обязательной регистрации печатей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей федеральное законодательство не предусматривает, однако в Москве регистрация (добровольная) была введена в 1998 году распоряжением мэра, и Московская регистрационная палата взимала за это 600 руб. Сейчас регистрацию печатей в столице предложено возвести в ранг закона, заодно установив административную ответственность за предоставление неверных данных – штрафы от 300 до 1,5 тыс. руб. Комиссия Мосгордумы по предпринимательству пришла к выводу, что ничего, кроме новых административных барьеров, законопроект не создает и принимать его не следует.
Причинами возникновения административных барьеров заинтересовался Всемирный банк. Он участвует в разработке проекта поддержки российского малого бизнеса, оцениваемого в $300 млн, и сейчас намерен заказать исследование на территории Нижегородской, Саратовской, Самарской областей и Татарии.
Новый административный барьер для бизнеса
9 октября 2003 г.
Еще один административный барьер для бизнеса – именно так на прошлой неделе большинство участников заседания комиссии по предпринимательству Московской городской думы расценили внесенный мэром столицы проект Закона г. Москвы “Об учете печатей”.
Напомним, что в настоящий момент в столице действует городской реестр печатей, который ведет Московская регистрационная палата. Правовой основой для ведения реестра является распоряжение мэра Москвы от 25.08.98 N 843-РМ, а более подробно правила учета печатей расписаны в приказе Московской регистрационной палаты от 18.06.03 N 61.
Федеральное законодательство не требует обязательной регистрации печатей, и внесение сведений в московский реестр – дело добровольное. Причем добровольцев хватает; по словам первого заместителя регистрационной палаты Александра Якушина, представлявшего проект закона “Об учете печатей”, “из миллиона организаций и предпринимателей, работающих в столице, 400 тысяч уже внесли сведения в реестр, и еженедельно палата регистрирует порядка тысячи новых печатей”. Заметим, что за процедуру регистрации индивидуальные предприниматели и юридические лица платят 600 рублей.
Как сказал Александр Якушин, с принятием законопроекта принцип добровольности сохранится и вообще для бизнесменов “практически ничего не изменится”. Правда, оговорку “практически” первый зампред регистрационной палаты сделал не случайно: на самом деле законопроект предполагает введение административной ответственности за представление неверных данных при регистрации печати. Предпринимателей планируют наказывать на сумму от 300 до 500 рублей, организации – от 1 тыс. до 1, 5 тыс. рублей.
Члены думской комиссии встретили законопроект в штыки. Все, от заместителя председателя Мосгордумы Михаила Вышегородцева до представителей департамента поддержки и развития малого предпринимательства правительства Москвы, назвали проект закона “Об учете печатей” “новым административным барьером” и отметили его нестыковки с федеральным законодательством.
По материалам “Учет, налоги, право”
Учет печатей «похоронили»
постановлением Юрия Лужкова от 08.02.2005 №65-ПП «О ликвидации Московской регистрационной палаты»
Правда, у МРП быстро нашлись потенциальные преемники: Московская торгово-промышленная палата уже заявила о своем желании унаследовать реестр печатей и функции по регистрированию. Однако пока вопрос о передаче функций остается открытым.
2005 г., “Московский налоговый курьер”
Закон Об учете печатей отменен
Реестр при МРП печати ликвидирован вместе с Московской регистрационной палатой (МРП)
О ликвидации Московской регистрационной палаты
Ссылка по теме: Печатный вопрос, “Новая бухгалтерия”, 2004, N 10 >>>
Требуется ли для ООО получение лицензии или каких-либо других разрешающих документов для такой деятельности
Решение высшего органа управления организацией, оформленное протоколом, об избрании руководителя; организации на должность.
Список документов, подаваемых на изготовление гербовых печатей по ГОСТ Р 51511-2001 с регистрацией в МРП:
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица /копия/.
Официальное письмо руководиетля учреждения с просьбой изготовить Гербовую печать по ГОСТ Р 51551-2001, заверенного подписью и печатью учреждения.
Свидетельство о внесение в единый реестр юридический лиц (нотариально заверенная копия).
Какие требования предьявляются к печати, которую ставит покупатель на накладной при получении товара
Следует отметить, что, несмотря на неправомерность установления органами власти г. Москвы требований к печатям, Управлением МНС по г. Москве указывается, что для заверения счетов-фактур должна применяться печать, зарегистрированная в городском Реестре печатей (см. Письмо УМНС по г. Москве от 5 июня 2000 г. N 02-11/22134).
Более подробно требования к печатям и штампам установлены нормативными актами субъектов РФ. Здесь необходимо отметить, что требования к печатям относятся к сфере гражданского законодательства, которое в силу ст.71 Конституции РФ находится в ведении РФ. Поэтому издание органами власти субъектов РФ и муниципальными органами нормативных актов, устанавливающих дополнительные требования к печатям юридических лиц, следует признать неправомерным. Однако данные акты на практике применяются, в связи с чем их положения представляют определенный интерес.
По отношению к печатям хозяйственных обществ законодательство содержит следующие требования:
Вывод о необходимости ее наличия косвенно следует из других норм Кодекса (п.5 ст.185 ГК РФ), а применительно к отдельным организационно-правовым формам — из специального законодательства. Так, в п.7 ст.2 ФЗ от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» установлено, что АО «должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения». Аналогичные нормы закреплены и в п.5 ст.2 ФЗ от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Кроме того, в названном Распоряжении сказано о возможности существования печати структурного подразделения организации с включением соответствующего указания в текст такой печати.
Требуется ли для ООО получение лицензии или каких-либо других разрешающих документов для такой деятельности
Решение высшего органа управления организацией, оформленное протоколом, об избрании руководителя; организации на должность.
Документ, подтверждающего право на использование в печати Государственного герба Российской Федерации.
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (нотариально заверенная копия).
Копия внутреннего документа, предусматривающего уничтожение старой печати на предприятии после получения новой Гербовой печати (приказ руководителя, распоряжение и т. п.), для организаций переделывающих печать.
Заявление на бланке установленного образца о выдаче разрешения на изготовление печати (штампа), содержащее эскиз печати (штампа) — в 3-х экземплярах (оригиналы).
Какие требования предьявляются к печати, которую ставит покупатель на накладной при получении товара
Вывод о необходимости ее наличия косвенно следует из других норм Кодекса (п.5 ст.185 ГК РФ), а применительно к отдельным организационно-правовым формам — из специального законодательства. Так, в п.7 ст.2 ФЗ от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» установлено, что АО «должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения». Аналогичные нормы закреплены и в п.5 ст.2 ФЗ от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
По отношению к печатям хозяйственных обществ законодательство содержит следующие требования:
» Какими нормативными актами установлены требования к печати и штампу общества и какие реквизиты они должны содержать? Чем печать отличается от штампа? Может ли общество иметь несколько печатей?
В частности, в г. Москве действует Распоряжение Мэра Москвы от 25 августа 1998 г. N 843-РМ «О создании в Московской регистрационной палате городского реестра печатей», в котором дано определение печати и штампа, а также установлены дополнительные требования к печатям юридических лиц. К таким дополнительным требованиям относятся:
Следует отметить, что, несмотря на неправомерность установления органами власти г. Москвы требований к печатям, Управлением МНС по г. Москве указывается, что для заверения счетов-фактур должна применяться печать, зарегистрированная в городском Реестре печатей (см. Письмо УМНС по г. Москве от 5 июня 2000 г. N 02-11/22134).
— На федеральном уровне требования к печатям хозяйственных обществ заключаются в указании на ее круглую форму и обязательность включения в нее таких реквизитов, как полное фирменное наименование общества на русском языке и место нахождения общества.
Кроме того, в названном Распоряжении сказано о возможности существования печати структурного подразделения организации с включением соответствующего указания в текст такой печати.
Требования к печатям нотариусов
2.4 мастичная печать: Печать, обеспечивающая нанесение оттиска штемпельной краской.
2.3 клише печати: Элемент печати, содержащий зеркальное отображение оттиска печати.
«Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры, технические требования.» (Изменение №1, Принято и введено в действие Постановлением Госстандарта России от 25.12.2002 № 505-ст)
При наличии у юридического лица вышестоящей организации приводится ее краткое наименование, а при его отсутствии — полное наименование, которое располагается перед полным наименованием юридического лица. При этом в наименовании юридического лица допускается не повторять наименование вышестоящей организации.
5.2 Угол наклона боковых поверхностей печатающих элементов по отношению к перпендикуляру к плоскости клише печати должен быть от 40° до 70°.
6.3.3 Внесение в изображение печати растровых полей с различными углами растрирования от 7° до 15°, линеатурой растра не менее 100 линий на сантиметр и плотностью не более 20 % с различной формой растровых точек.
6.3.2 Визуально неразличимое изменение геометрических пропорций печати, придание им неправильной формы.
Прочитайте другие ответы юристов:
- Требуется ли для ООО получение лицензии или каких-либо других разрешающих документов для такой деятельности
- Какие требования предьявляются к печати, которую ставит покупатель на накладной при получении товара
- Требуется ли для ООО получение лицензии или каких-либо других разрешающих документов для такой деятельности
- Какие требования предьявляются к печати, которую ставит покупатель на накладной при получении товара
- Требования к печатям нотариусов
🟠 В чем суть вашей проблемы?
МЕТОДИКА ПРОВЕРКИ ПЕЧАТЕЙ НА СООТВЕТСТВИЕ ПЕЧАТЕЙ ТРЕБОВАНИЯМ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
Настоящая методика позволяет оценить соответствие печатей юридических лиц требованиям национального стандарта и предназначена для определения качества печатей и их оттисков служащими, не обладающими специальными знаниями.
Применение специального оборудования не требуется, исследование проводится визуально при помощи измерительных и увеличительных предметов. При проверке могут быть дополнительно использованы: компьютер, сканер, программное обеспечение: графические редакторы с функцией измерения(Adobe Photoshop и т.п.).
Исследование проводится в пять этапов:
– проверка материала клише резины
– проверка качества воспроизведения оттиска
– проверка текста оттиска
– проверка обязательных параметров оттиска
– проверка наличия и характеристик обязательных элементов защиты оттиска
1. На первом этапе проверяется материал из которого изготовлена печать. Клише печати должно быть изготовлено из резины для лазерной гравировки, изготовление из фотополимера не допускается. Тип резины определяется по цвету клише печати:
– серый цвет клише печати означает, что печать изготовлена из резины для лазерной гравировки
– черный цвет клише печати означает, что печать изготовлена из низкокачественной бутадиенстирольной резины, непригодной для изготовления печатей и крайне опасной для здоровья.
На печатающей поверхности резины недопустимо присутствие раковин и царапин, вздутий, растрескиваний и короблений.
2. На втором этапе проверяется качество воспроизведения оттисков печати в соответствии с требованиями стандарта:
– в оттиске должны отобразиться все обязательные и дополнительные элементы изображения и защиты;
– все элементы должны быть отображены четко;
– насыщенность и цветовой тон всех участков должен быть равномерным;
Кроме того, при осмотре оттиска следует обратить внимание на недопущение:
– наличия недопечаток,
– выдавливания краски за края печатных элементов;
– смазывания и стирания.
3. На третьем этапе проверяется текстовое содержание оттиска.
1. В центре печати государственной организации располагается изображение Государственного герба Российской Федерации, в центре печати коммерческих организаций – название, логотип, эмблема юридического лица или имя, фамилия, отчество для предпринимателей.
2. По внешнему кольцу оттиска располагается микротекст («белый текст на черном фоне»), состоящей из повторяющейся записи:
– сертификат с указанием его номера: “СЕРТИФИКАТ № ПС RU.П.ХХХ”
– год и месяц изготовления печати: “XXXX.XX”
3. Для удостоверительных печатей государственных организаций вокруг изображения Государственного герба Российской Федерации(«черный текст на белом фоне»), который содержит сведения об идентификационном налоговом номере(ИНН) заказчика печати, а также другую информацию по его усмотрению(кода ОКПО) и т.п. (п.3.4).
4. Между кольцевой линией и негативным микротекстом информационного поля, содержится информация о форме собственности организации и полное наименование юридического лица в именительном падеже, в скобках – его краткое наименование (если таковое имеется), и основной государственный регистрационный номер (ОГРН ХХХХХХХХХХХХХ) заказчика печати согласно записи включения в Единый государственный реестр юридических лиц.
5. Наименование юридического лица должно соответствовать наименованию, закрепленному в учредительных документах. Сокращенное наименование приводится в тех случаях, когда оно закреплено в учредительных документах, и помещается в круглых скобках после полного наименования. Для предпринимателей без образования юридического лица указывается имя, фамилия, отчество, а также номер свидетельства.
6. В нижней части информационного поля может размещаться вспомогательная информация: номер печати, обозначение дубликата, вспомогательная информация. На растровом поле может размещаться номер печати по реестру изготовителя.
4. На четвертом этапе осуществляется измерение и проверка соответствия обязательных параметров оттиска
1.Форма оттиска – круглая
2.Минимальный размер – не менее 40 мм
3.Максимальный диаметр оттиска – до 50 мм
4.Толщина внешнего обода 1.3 мм
5.Строки текста на информационном поле имеют концентрическую форму, расположены по часовой стрелке, все строки размещаются симметрично относительно вертикальной оси.
6.Толщина линии окружности центрального поля печати 0.08 мм
4. На четвертом этапе проверяется наличие обязательных элементов защиты:
1.Микротексты:
– негативный микротекст («белый текст на черном фоне») – расположен по внешнему кольцу обода клише печати, размер элементов от 0.5 до 0.8 мм.
– микротекст типа «черный текст на белом фоне», расположенный вокруг герба Российской Федерации
2. Наличие кольцевой разделительной линии толщиной 0.08 мм.
3.Наличие графического поля с полутоновым растром с линеатурой не ниже 40 линий на сантиметр в нижней части печати: т.е. в 1 мм растра должно помещаться не менее 4-х точек.
Для повышения защиты от подделки могут применяться дополнительные элементы защиты: специальные шрифты, внесение контрольных меток, неразличимое изменение пропорций печати, внесение невидимых при естественном свете элементов защиты оттиска печати.
Реестр круглых печатей организации
В связи с упразднением Единой регистрационной палаты в 2005 году, находящейся на тот момент в Москве, общий реестр круглых печатей перестал свое существование. А, следовательно, необходимость вносить свой оттиск в реестр круглых печатей организации, отпала сама собой. Теперь заказ круглой печати с регистрацией в реестре стало сугубо добровольным делом каждой организации. Отныне все решения, касающиеся изготовления, покупки, смены, уничтожения, а также внесения в различные реестры своего штемпельного изделия принимаются непосредственно руководителем организации.
Для чего нужен реестр штампов? Прежде всего, уточним, какие органы и учреждения могут регистрировать данный реквизит:
- Налоговая инспекция
- Регистрационная палата
- ОВД
- Торгово-промышленная палата
- Фирма-изготовитель, и др.
Несмотря на то, что регистрация штампа не является обязательным требованием, многие предприниматели Москвы и других регионов предпочитают занесение своего оттиска в общий реестр. Для чего же нужна регистрация печати? Во время регистрации и внесении в реестр, ей присваивается свой идентификационный номер, а также заводится свое «дело». Как следствие, это влечет за собой дополнительные расходы по изделию. Стоит ли оно того?
Оценить по достоинству это возможно в случае, когда в деятельности организации может понадобиться реестровая печать. Например, при оформлении таможенных операций или оформлении тендерных документов в госзаказе, а также исходя из пожеланий некоторых партнеров. Кроме этого, внесение вашего штампа в реестр обеспечивает его защиту от подделок и рейдерских захватов, а также возможность получения в любой момент о нем сведений и возможность доказать подлинность.
Вы можете заказать печать организации в компании ИПА.
Если вы приняли решение о внесении в реестр своей печати, для этого вам могут понадобиться следующие документы:
- Заявление в трех экземплярах (бланк заполняется на компьютере, либо печатными буквами)
- Паспорт
- Документ, на основании которого вы действуете (устав фирмы, либо свидетельство о регистрации, доверенность)
- Эскиз изделия (может быть изготовлен на компьютере, либо в виде чертежа)
- Квитанция об оплате занесения в реестр, а также выполнения экспертизы
После того, как все формальности будут выполнены, вашей печати присвоят индивидуальный номер и внесут в реестр.
Печать филиала организации
По поводу того, правомерно ли наличие своей печати у филиала организации, мнения специалистов расходятся в виду того, что на уровне законодательства это вопрос пока не совсем урегулирован. Дело в том, что филиал во взаимоотношениях с контрагентами не является самостоятельным юридическим лицом, а выступает от лица своей организации. А деловые бумаги в основном нуждаются в заверении их подписью и печатью.
Но отправляя их каждый раз для подписи и проставления оттиска в офис, теряется смысл и целесообразность самого филиала. Чтобы штамп филиала имел законную силу, его необходимо утвердить в Положении о филиале, при этом указав его реквизиты: название организации (как в учредительных документах), название филиала, а также его местоположение и адрес. А у руководителя филиала также должна быть действующая доверенность, которая разрешает ему заключать договора, подписывать деловые бумаги и ставить печати от имени организации.