Информация для: работодателей
Минтруд утвердил новую версию методики проведения спецоценки условий труда, в том числе обновлены:
- Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов
- Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда
- Инструкция по заполнению отчета
Новая методика не предусматривает глобальных изменений, скорее актуализирует требования, приводя их в соответствие с действующими НПА Роспотребнадзора и поправками в Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ О специальной оценке условий труда. А также конкретизирует порядок подписания электронного отчета о проведении СОУТ — он может быть подписан усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Действие новой методики
Обновленная методика вступит в силу 1 сентября 2024 года и будет действовать 6 лет — до 01.09.2030. Прежний Приказ N 33н перестанет действовать.
Приказ Минтруда
Приказ Минтруда от 21.11.2023 № 817н Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки Условий труда и инструкции по ее заполнению вступит в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2030.
Следовательно, ныне действующий приказ ведомства от 24.01.2014 № 33н утратит свою силу.
Что такое специальная оценка условий труда (СОУТ)
В соответствии с законом О специальной оценке условий труда СОУТ – это комплекс последовательно проводимых мероприятий, которые направлены на идентификацию вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса. При помощи процедуры осуществляется оценка уровня воздействия этих факторов на работника.
Обновления в методике
Решение об обновлении методики проведения спецоценки условий труда было принято с целью приведения процедуры в соответствие с действующими положениями по санитарно-гигиеническому нормированию производственных факторов. Новый документ:
- Обеспечивает актуализацию требований
- Уточняет порядок подписания отчета
- Приводит требования в соответствие с действующими НПА
Заключение
Приказ Минтруда от 21.11.2023 № 817н утверждает новую методику проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Приказ вступает в силу 01.09.2024 года. Актуальные изменения помогут соблюдать текущие требования законодательства и повысить безопасность и комфорт на рабочем месте.
Новая методика не предусматривает глобальных изменений, но актуализирует требования, приводя их в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами Роспотребнадзора и поправками в Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ О специальной оценке условий труда. А также конкретизирует порядок подписания электронного отчета о проведении СОУТ — он может быть подписан усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Напомним, что действующая методика проведения СОУТ включена в так называемый белый список нормативно-правовых актов. Такие нормативные акты не были отменены в рамках регуляторной гильотины 2019-2021 годов, но должны быть постепенно актуализированы.
АНО ДПО ИПК СтройСпециалист предлагает пройти обучение по программам повышения квалификации от 72 часов и профессиональной переподготовки от 250 часов, для специалистов организаций, проводящих специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями Статья 20. Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ О специальной оценке условий труда.
Проведение спецоценки условий труда направлено на выявление и оценку факторов рабочей среды, способных негативно влиять на здоровье и работоспособность персонала. Целью мероприятия является предотвращение инцидентов, травматизма, профзаболеваний.
СОУТ проводят эксперты по специальной оценке условий труда, используя специальные приборы (средства измерения) и методики.
Измеряются вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса:
По результату оценки составляется отчет, в котором указываются превышения допустимых значений, гарантии и компенсации положенные сотруднику за вредные условия труда и предлагаются меры по их устранению.
Методика проведения СОУТ
Методика проведения СОУТ, а также документирование ее результатов определены Приказом № 33н Минтруда РФ от 24.01.2014. Документом утверждены нормативные требования и последовательность осуществляемых в рамках спецоценки процедур, таких как:
Исследования (испытания) измерения вредных и (или) опасных производственных факторов (ВОПФ) и факторов трудового процесса должны проводить сотрудники аккредитованной в национальной системе по аккредитации испытательной лаборатории.
Идентификация ВОПФ выполняется также при анализе следующих материалов:
- случаев производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов
Какие явления опасны и вредны
Классификатор вредных производственных факторов представлен во втором приложении к Методике. Оцениваются следующие ВОПФ:
Присвоение класса условий труда рабочим местам выполняется соответственно значениям, отображённым в результатах их исследований. Условия труда классифицируются как оптимальные, допустимые, вредные либо опасные.
Применение методики с изменениями в 2024 году
Последние изменения в Методику 33н
Последнее изменение в Методику 33н было внесено Приказом № 213н в 2020 году. На данный момент Минтруд разработал проект НПА – Методики по СОУТ, который предполагает введение обновленной Методики по СОУТ.
Ожидаемые изменения с марта 2024 года
С марта 2024 года ожидается изменение методики с целью гармонизации ее с требованиями гигиенических нормативов и уточнения соблюдения процессов при проведении СОУТ. Предполагается, что новая методика останется актуальной до 2030 года.
Проанализированы новая и старая методики
В ТЭ:Охрана труда был разработан Сравнительный анализ Приказа Минтруда России от 21.11.2023 N 817н Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению и Приказа Минтруда России от 24.01.2014 N 33н Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению.
Новые положения, утвержденные Приказом
Приказом Минтруда России от 21.11.2023 N 817н утверждена новая Методика проведения специальной оценки условий труда. Обновлен классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.
Вступление новых положений в силу
Документ начнет действовать с 1 сентября 2024 года и будет действителен до 1 сентября 2030 года. При этом прежняя методика, утвержденная приказом Минтруда от 24.01.2014 г. N 33n, теряет силу. Для более детального ознакомления с изменениями, мы разработали детальный сравнительный анализ старой и новой методик.
Что регулирует специальную оценку условий труда
Специальная оценка условий труда (СОУТ) включает в себя определение вредных и опасных производственных факторов и оценку их воздействия на работников. Результаты этой процедуры используются для установления компенсаций и льгот для работников. СОУТ также является контрольным инструментом за соблюдением требований охраны труда в организации. Нормативные акты содержат порядок проведения специальной оценки условий труда и требования к документации.
➤ Приказ о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда. Документ, который устанавливает состав комиссии, ее председателя, сроки проведения работ и порядок взаимодействия с исполнителем. Приказ должен быть оформлен в соответствии с утвержденными положениями о проведении специальной оценки условий труда и согласован с руководителем организации.
➤Приказ об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда. Документ, который определяет порядок проведения СОУТ, используемые методы и инструменты оценки, а также обязанности членов комиссии. Методика должна быть разработана с учетом рекомендаций органов надзора и утверждена руководителем организации.
Этап 3. Проведение спецоценки и оформление результатов
➤ Протоколы проведения специальной оценки условий труда. Документы, в которых фиксируются все этапы процесса оценки, методы исследования условий труда, а также природные и химические факторы, которые могут повлиять на здоровье работников.
➤ Акт проверки рабочих мест. Документ, в котором фиксируются результаты оценки рабочих мест, выявленные недостатки, предложения по улучшению условий труда и рекомендации по принятию мер по безопасности работников.
➤ Приказ о мерах по улучшению условий труда. Документ, который утверждает мероприятия по улучшению условий труда на основе выявленных недостатков. Приказ разрабатывается на основе результатов спецоценки и является основанием для внедрения изменений в организации.
Заключение
Подготовка и оформление необходимых документов при проведении специальной оценки условий труда является ключевым этапом в обеспечении безопасности и здоровья работников. Важно следовать установленным требованиям законодательства и рекомендациям организаций надзора для достижения наилучших результатов.
➤ Положение о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда. В документе указывают состав комиссии по проведению СОУТ, порядок ее работы и задачи. Необходимость его оформления обусловлена требованиями статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
➤ Приказ о создании комиссии по проведению спецоценки условий труда (Приказ о создании постоянно действующей комиссии по проведению специальной оценки по условиям труда). Определяет состав комиссии и ее председателя. Его издают на основании Положения о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда.
➤ Приказ об изменении состава комиссии по проведению специальной оценки условий труда. Издают в случае изменения состава комиссии, например, при увольнении или переводе членов комиссии на другую работу.
Этап 3. Разработка перечня рабочих мест
➤ Перечень рабочих мест, которые подлежат специальной оценке условий труда. Документ, содержит информацию обо всех рабочих местах, которые подлежат специальной оценке условий труда. Его составляют на основании штатного расписания и технологических процессов. Перечень рабочих мест позволяет определить объем и сроки проведения работ, а также распределить ресурсы и организовать работу по спецоценке условий труда.
Этап 4. Разработка графика
➤ График проведения специальной оценки условий труда. Документ, который определяет сроки и этапы проведения спецоценки. Документ составляет работодатель совместно с организацией, проводящей СОУТ.
➤ Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда. Распорядительный документ, который вводит в действие график проведения оценки. Приказ издает руководитель организации.
Этап 5. Проведение спецоценки и оформление результатов
➤ Проверочный лист идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте. Документ для идентификации вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах. Он содержит перечень вопросов, ответы на которые позволяют определить наличие таких факторов и их степень воздействия на работников.
➤ Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда. Документ содержит информацию о результатах оценки каждого рабочего места. В нем указывают классы условий труда, наличие вредных и опасных производственных факторов и предложения по улучшению условий труда.
➤ Отчет о проведении специальной оценки условий труда. Итоговый документ, который содержит результаты спецоценки всех рабочих мест организации. В отчете указывают данные о выявленных вредных и опасных факторах, предложения по их устранению и улучшению условий труда. Отчет является официальным документом и может использоваться при расследовании несчастных случаев на производстве, разработке мероприятий по охране труда и т.д.
➤ Приказ о завершении работ по специальной оценке условий труда. Распорядительный документ, подтверждающий окончание работ по специальной оценке условий труда в организации. Приказ служит основанием для прекращения действия договора с организацией-оценщиком и передачи результатов оценки в соответствующие органы.
Обработка результатов СОУТ
➤ Приказ о приостановлении работ в опасных условиях труда. Документ, необходимый для временного прекращения работы на участках, где выявлены опасные условия труда.
➤ Приказ об установлении дополнительного отпуска работникам по итогам специальной оценки условий труда. Документ, который устанавливает продолжительность и условия предоставления дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда.
➤ Приказ об установлении доплаты работникам по итогам специальной оценки условий труда. На основании этого приказа работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, устанавливают доплаты.
➤ Приказ об отмене вредности по итогам специальной оценки условий труда. Приказ отменяет вредность на определенных рабочих местах после их улучшения.
➤ Перечень профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное лечебно-профилактическое питание. Документ, в котором перечислено, кому из работников выдают бесплатное лечебно-профилактическое питание.
➤ Приказ об установлении компенсации за вредные или опасные условия труда. В приказе перечисляют компенсации работникам за работу во вредных или опасных условия труда.
Ознакомление работников с результатами
➤ Заявление о несогласии с материалами специальной оценки условий труда. Документ, выражающий несогласие работника с результатами спецоценки. Он необходим для защиты прав работника и возможности проведения дополнительной экспертизы.
➤ Акт о фиксации возражений работника по результатам спецоценки. Документ, подтверждающий факт несогласия работника с результатами специальной оценки.
➤ Акт об отказе от ознакомления под подпись с картой специальной оценки условий труда. Документ, свидетельствующий о том, что работнику были предоставлены все необходимые материалы для ознакомления, но он отказался их подписать.
Подача декларации в ГИТ
➤ Сопроводительное письмо для подачи декларации СОУТ в ГИТ. Документ, который прилагается к декларации СОУТ и содержит информацию о самой декларации, а также о предприятии, на котором проводилась специальная оценка условий труда. Письмо служит для уведомления Государственной инспекции труда о подаче декларации и подтверждает соответствие условий труда установленным требованиям.
➤ Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Документ, который подтверждает соответствие условий труда государственным нормативам в области охраны труда.
Документы, которые понадобятся при проведении СОУТ на микропредприятии:
✓ Положение о проведении СОУТ в микропредприятии. Документ, регламентирующий порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) на малых предприятиях. Он устанавливает правила проведения оценки и требования к участникам процесса.
✓ Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда для офисных микропредприятий. Декларация подтверждает соответствие условий труда на микропредприятии государственным нормативным требованиям в области охраны труда.
Какие документы оформить при проведении внеплановой СОУТ
➤ Акт о проведении внеплановой специальной оценки условий труда. Оформляют по итогам проведения внеплановой специальной оценки условий труда.Он содержит информацию об оцененных рабочих местах, выявленных вредных и опасных факторах, а также рекомендации по улучшению условий труда.
➤ Приказ о проведении внеплановой специальной оценки условий труда. Издает руководитель организации для проведения внеплановой оценки условий труда на рабочих местах. В приказе указывают причину и сроки проведения оценки, состав комиссии, ответственные лица и порядок предоставления результатов оценки.
➤ Приказ о создании комиссии по обоснованию необходимости проведения внеплановой СОУТ. Нужен для обоснования необходимости проведения спецоценки. Комиссия проводит анализ состояния условий труда, выявляет риски для здоровья работников и составляет обоснование для проведения внеплановой оценки.
Какие дополнительные документы нужны при проведении СОУТ
➤ Приказ о продлении действия спецоценки. Приказ подтверждает, что результаты ранее проведенной оценки остаются действительными. Необходим для соблюдения установленных сроков проведения спецоценки, а также для того, чтобы избежать нарушений законодательства в области специальной оценки условий труда.
➤ Приказ об утверждении акта об отсутствии оснований для проведения внеплановой СОУТ в связи с переименованием должности. Приказ, утверждающий акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой спецоценки из-за переименования должности.
➤ Акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда в связи с переименованием должности. Составляют после изменения названия должности, если все остальные параметры рабочего места не изменились.
➤ Приказ о признании действия карт СОУТ в связи с переименованием должностей. Также составляют после изменения названия должности, если все остальные параметры рабочего места не изменились.
➤ Приказ об изменении положения по проведению специальной оценки условий труда. Документ, который вносит изменения в действующее положение о проведении оценки условий труда.
Скачайте образцы документов по СОУТ в нашем сервисе «Документы»
Внимание! Полный комплект документов доступен только после оформления доступа. Для его получения заполните форму.