Чиновникам опять не хватает денег на «попилы», на этот раз под прицелом оказались владельцы съёмных квартир. Под угрозой штрафов все сделки собираются загнать в некую государственную информсистему (ГИС), которая ещё даже не существует. Тем не менее, уже весной новый закон хотят внести в Госдуму.
Однако сам по себе посыл изначально ложный. После того, как участковых обязали ходить и учитывать все съёмные квартиры, а власти стали поощрять «стукачество», число тех, кто не платит налоги с данных доходов, упало до околонулевого.
«Я сама не занимаюсь арендой жилья, но с коллегами общаюсь, иногда им клиентов подкидываю. А они — мне. У нас, так сказать, взаимовыгодный обмен. Так вот, налоги со сдачи жилья теперь платят ВСЕ! Во всяком случае, в нашем регионе, да и по всей России в целом, по моей информации, тоже. Проблемы никому не нужны, а власти их умеют создавать», — считает риэлтер Татьяна Иванова.
Но вернёмся к ГИС, которой пока нет. Судя по опыту отечественных разработок подобного типа, на создании системы «попилят» несколько миллиардов рублей. И на выходе получат глюкавый продукт с диким количеством «дырок». Которым на законодательном уровне тут же обяжут пользоваться всех, ведь признаться в собственном провале не захочет никто.
Будет ли при этом пользование системой бесплатным или нет не уточняется, но ряд деятелей уже допустили, что возможна некая «коммерческая деятельность», связанная с ГИС. Замглавы Минстроя Никита Стасишин уже заявил, что «для создания и эксплуатации системы планируется привлечь частные средства, в том числе пул инвесторов с участием Дом. РФ». Для справки: «Дом.РФ» — госкорпорация, то есть все «инвестиции» опять будут «освоением» бюджетных средств. Однако участие в проекте ипотечной мегаконторы сразу напрягает, эти своего не упустят.
О стоимости «абонемента» пока говорить рано, но ряд экспертов уже оценивают, что на содержание и доработку системы придётся тратить 100−200 млн руб. в год. Вне всякого сомнения, платить заставят, ведь альтернативой будут штрафы.
Минстрой предлагает такие «тарифы»: за каждый расчёт вне ГИС — от 500 рублей до 2,5 тысячи рублей для физлиц и от 5 тысяч рублей до 10 тысяч рублей для юрлиц. За «искажение информации» — 3−5 тысяч рублей для граждан и 30−50 тысяч рублей для компаний, причём тоже за каждый выявленный случай! Поправки планируется внести в Кодекс об административных правонарушениях.
Проводить расчёты в ГИС народ теоретически не против, хотя тоже опасается. Но больше всего людей смущают «искажения информации» — при нынешних принципах работы властей это верный способ вытряхивания денег из «уважаемых, панимаешь, рассеян».
«Я — на пенсии по выслуге лет, МВД, всю жизнь „на земле“, участковым проработал. Сейчас с женой продали одну квартирку, доставшуюся от бабушки, взяли ипотеку, купили другую, побольше, отремонтировали, сдаём. У нас — всё „прозрачно“! Платежи на карту Сбербанка, с указанием, что за аренду, и за какой месяц. Перед налоговой инспекцией чист, проверяйте сколько угодно. И никакие новые системы мне не нужны! Знаю, как будет: заведут какую-нибудь „среднюю“ стоимость аренды, „от фонаря“, и будут всех, кто не укладывается в эти цифры, нещадно „щемить“. Типа вы всё врёте. Не хотите по-хорошему — будет по-плохому! Пенсия у меня небольшая, (непечатное выражение) вы что получите! Перейду на наличку, а тех, кто у меня живёт, объявлю родственниками — двоюродными братьями внучатого племянника троюродной бабки. Пусть проверяют!», — ругается капитан полиции в отставке Кирилл.
Да, при наличии такого послушного и управляемого инструмента, как Россат, можно творить всё, что угодно. Плюс система судебных приставов, которая по первому свистку властей списывает с карт граждан деньги. Вернуть их крайне сложно, подобные процессы длятся годами, даже если доказано на 1000%, про произошла ошибка или злоупотребление.
«Дырки» в системе компьютерной безопасности различных казённых систем, включая портал «Госуслуги», — суровая реальность нашей жизни. В будущей ГИС будет то же самое. Причём на сей счёт у народа тоже есть самые серьёзные и, увы, обоснованные опасения.
«Ладно, мои паспортные данные, телефоны и прочее уже давно стали достоянием мошенников, это понятно. У всех так. Но более подробных сведений у жуликов пока нет. А тут выходит, что бандиты получат доступ к информации о моей недвижимости, той самой бабушкиной квартирке, которую я сдаю. И плачу налоги, между прочим, как и все! Спрашивается — а зачем я тогда налоги плачу? Чтобы чиновники „на коленке“ создавали всякие там „дырявые“ базы данных?» — вопрошает хозяйка съёмной квартиры Марина.
Кибербезопасностью власти вроде озаботились, но что-то проекты чиновников далеки от реальности. И вызывают стойкие ассоциации с научно-фантастическими романами.
«От эффективности и от скорости разработки и внедрения перспективных информационных технологий в ближайшем будущем в существенной степени будет зависеть успех развития государства в социально-экономической и оборонной сферах. В частности, это закреплено в принятой в июне этого года „Стратегии национальной безопасности“. Там же определено, что развитие и внедрение таких технологий необходимо проводить с учетом адекватных требований и методов информационной безопасности. К таким технологиям, в том числе, относят технологии искусственного интеллекта», — заявил на днях заместитель главы Минцифры России Александр Шойтов.
Искусственный интеллект, наверное, в теории и не помешаем, так как со своими мозгами у чиновников становится всё хуже. Участники рынка недвижимости уже высказались в пользу того, что введение новой системы приведёт к уходу всего рынка жилья в «серый сектор». И вместо планируемых сверхдоходов государство получит убыток.
«Закручивать гайки» и никак не иначе — иных вариантов в «скрепных» головах едросов почему-то не рождается. Так, ещё этим летом было предложение, наоборот, смягчить условия. Возникла идея ввести налоговый вычет с расходов на аренду жилья. Плюс снизить госпошлины за регистрацию долгосрочного договора аренды. Всё это, по мнению риэлторов и экономистов, должно было крайне благотворно сказаться на окончательной «легализации» рынка аренды жилых помещений.
«Арендаторы могли бы сэкономить до 13%, а арендодатели были бы вынуждены либо регистрироваться самозанятыми, либо давать скидку на те же 13%», — объяснял экономист Никита Кричевский.
Однако проект «зарубили», Минфин в лице замминистра Алексея Сазанова тут же заявил, что такой налоговый вычет государству нынче не по карману. Воровать триллионы рублей — это нормально, по карману, а вот дать возможность людям и экономить, и зарабатывать — нет.
Пока новый закон не принят, а над ГИС даже не начали работу. Но, если вы сдаёте квартиру в аренду, — а для многих нынче это едва ли не единственный источник средств на жизнь — подготовиться к «закручиванию гаек» стоит. Причём заранее.
«В юридической практике есть такое понятие, как „иные документы, с помощью которых можно определить наличие родственной связи“, иногда формулировка звучит иначе. Их предоставляют в суд при наследственных и иных делах. Думаю, подобные „бумажки“ вскоре станут востребованными на рынке аренды жилья, если власти решат обложить людей дополнительными поборами. И тогда все будут жить у своих „родственников“, плюс немедленно возникнет индустрия „документации родственных связей“. Доказать что-либо будет крайне сложно. Положим, квартиру сдаёт Иванов, арендатор — Петров. Но у первого с вероятностью 100% будет родственник с фамилией второго, или наоборот. А уж доказать, что один Иванов не родственник другого Иванова — практически нереально. Лично я точно за такое не возьмусь», — смеётся сотрудник одной столичной юридической фирмы.
Жилье
10 дек 2021, 16:52
В России создадут единую систему аренды жилья. Что это значит
Нововведение может привести к росту теневого сектора аренды и увеличить ставки найма, заявили аналитики
Минстрой разработал законопроект о создании государственной информационной системы (ГИС), в которой арендодатели должны регистрировать все договоры по сдаче внаем квартир, апартаментов и машино-мест. Сейчас документ находится на этапе разработки и проходит согласование c органами власти, а к весенней сессии будет внесен на обсуждение в Госдуму, рассказали «РБК-Недвижимости» в пресс-службе министерства.
Новый сервис и штрафы
Согласно документу, собственники недвижимости должны будут в течение 30 дней с момента заключения договоров или внесения в них изменений размещать информацию в новой системе. Законопроект предусматривает штрафы за проведение расчетов квартиросъемщиков и владельцев недвижимости вне информсистемы: для физлиц — от 500 до 2,5 тыс. руб., для юрлиц — от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
ГИС будет на 100% принадлежать государству, однако для создания и эксплуатации системы планируется привлечь частного инвестора. Оператором системы будет Минстрой России. «Проект нацелен на защиту интересов граждан за счет создания прозрачных и понятных условий для заключения договоров аренды, а также введения удобных механизмов взаимодействия сторон с применением современных цифровых технологий», — пояснили в преcс-службе министерства.
Игроки рынка скептически отнеслись к новой системе
Реализовать новую систему будет очень сложно, считает и. о. директора по GR сервиса объявлений ЦИАН Михаил Рыженков. По его словам, у концессионера должна быть высокая ИТ-экспертиза для вывода такого решения на рынок.
«В случае некачественной реализации информационной системы граждане столкнутся с проблемами при регистрации договоров аренды, что в сочетании с административными штрафами для граждан может привести к росту недовольства населения. Все это может негативно сказаться на опыте пользователя, затруднить сдачу в аренду квартиры и повысить стоимость аренды, что будет стимулировать граждан переходить в серую зону. Поэтому мы видим риск, что предложенное регулирование не только не обелит рынок аренды, а наоборот, увеличит теневой сектор», — отметил Рыженков.
Рынок недвижимости только начал в последние годы выходить из серой зоны и переходить на легальные цифровые платформы, однако инициатива Минстроя откатит все эти усилия назад, согласились с экспертом ЦИАН аналитики сервиса «Авито Недвижимости». По их мнению, это повлечет общую деградацию рынка недвижимости, сокращение налоговых платежей, снижение доверия к институту самозанятых и рост недовольства граждан.
В зависимости от реализации нового сервиса возможно снижение рисков для квартиросъемщиков и арендодателей на предмет оплаты аренды. «Расчеты через онлайн-приложение позволят сохранить историю платежей и предъявлять как доказательство в случае спорных ситуаций. Что касается системы контроля, важно не переусердствовать с требованиями и штрафными санкциями к гражданам, чтобы не вызвать обратного эффекта и люди не стали еще больше скрывать факт сдачи жилья», — считает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова.
Важно будет обеспечить доступность ресурса для всех категорий граждан и предоставить подробную инструкцию по ее использованию, отметила Дымова. Она подчеркнула, что люди пожилого возраста не всегда могут оперативно разобраться в предлагаемых новшествах, им важно получить пошаговую инструкцию.
В «Яндекс.Недвижимости» видят риски монополизации рынка аренды из-за внедрения информационной системы ГИС. Участников рынка не привлекали к обсуждению законопроекта, хотя, по мнению специалистов, «подобные нововведения необходимо открыто обсуждать с рынком», заявили эксперты сервиса.
Геоинформационные системы применяют в целом ряде сфер: от сельского хозяйства и до планирования туристических маршрутов. РБК Тренды рассказывают, как работает технология и почему она важна
Геоинформационные системы в наши дни помогают решать ряд важных задач — от определения оптимального маршрута и до анализа проблем экологии и перенаселения. РБК Тренды объясняют, что это за технологии, как они работают и где используются.
Геоинформационные системы (ГИС, географическая информационная система) — это компьютерные технологии, которые применяют для создания карт и оценки фактически существующих объектов, а также происшествий. Такие системы собирают, хранят и анализируют информацию, а также обеспечивают ее графическую интерпретацию. Подобные инструменты позволяют пользователям искать, анализировать и редактировать цифровые карты, а также находить дополнительную информацию об объектах на них.
ГИС начали разрабатывать в 1960-х годах, когда появились компьютеры и пространственный анализ с визуализацией. Первой ГИС считается Канадская географическая информационная система, которая позволила стране запустить программу управления землепользованием. В 1970-е начали появляться ГИС, которые обеспечивали навигацию, вывоз городских отходов и мусора, движение транспорта в чрезвычайных ситуациях. В 1980-е годы ГИС начали применять в коммерческих сферах, так как их стали объединять с базами данных компаний. В настоящее время доступность программных средств позволяет модифицировать эти системы под самые разные задачи.
С помощью ГИС можно сравнивать и противопоставлять много разных типов информации. Система может включать данные о людях, такую как численность населения, доход или уровень образования. Она может также объединять информацию о ландшафте, например о местонахождении ручьев, различных видах растительности и почвах. ГИС может включать данные о местонахождении заводов, ферм и школ, ливневых канализаций, дорог и линий электропередач.
Данные в системах ГИС обычно отображаются на карте. Технология позволяет пользователям искать разные виды данных в определенной географической области. Например, ГИС-карта одного города или района может содержать такую информацию, как средний доход, уровень продаж книг или итоги голосования. Любой слой данных можно как добавить, так и удалить, что делает обновление таких карт гораздо проще. Человек может указать место или объект на цифровой карте, чтобы найти информацию о нем. Например, пользователь может щелкнуть на значок школы, чтобы узнать, сколько учеников в ней занимается.
Существуют также ГИС-модели. С их помощью исследователи отслеживают изменения с течением времени. Так, они могут использовать спутниковые данные для изучения наступления и отступления льда в полярных регионах, а также оценивать, как объем этого покрова изменился с течением времени. ГИС-модели позволяют создать покадровые снимки, которые показывают процессы, происходящие на больших площадях и в течение длительных периодов времени. Например, визуализация данных о течениях в океане помогает ученым лучше понять, как тепло перемещается по земному шару. ГИС-системы часто используются для создания трехмерных изображений. Это полезно, например, для геологов, изучающих сейсмические разломы.
Виды ГИС
Географические информационные системы классифицируют по-разному в зависимости от масштабности и функционала, а также других признаков.
По территориальному охвату ГИС бывают:
По уровню управления:
По предметной области:
Если в ГИС присутствуют возможности цифровой обработки изображений, то такие системы называются интегрированными ГИС (ИГИС). Полимасштабные, или масштабно-независимые ГИС обеспечивают графическое или картографическое воспроизведение данных в любом масштабе с наибольшим разрешением. Пространственно-временные ГИС работают с данными во времени.
Назначение ГИС
В наши дни географические информационные системы применяются широко.
Окружающая среда
Экологи и предприятия используют ГИС для изучения изменений климата, подземных вод и оценки человеческого воздействия на природу. Так, в 2021 году «Росатом» разработал систему «Логос Гидрогеология», с помощью которой можно оценивать воздействие техногенных объектов на подземные воды и грунт как для штатного режима работы предприятий, так и для вероятных аварийных ситуаций. Модель прогнозирует уровень затопления территорий, риски прорыва плотин, подъем или понижение уровня воды от строительства плотин, дамб и каналов.
Военная сфера
ГИС помогает оценивать ситуацию в зоне тактической операции, проводить операции на суше (показывает условия местности, высоты, маршруты, растительный покров, объекты и населенные пункты), в воздухе (передает данные о погоде и видимости пилотам; направляет войска и снабжение) и на море (показывает течения, высоту волн, приливы и погоду). Российская компания КРЭТ в 2021 году представила навигационную систему для беспилотников, которая позволяет дронам летать автономно даже при отсутствии наземных, морских или космических ориентиров. Таким образом, она не требует работы GPS или «Глонасс».
Сельское хозяйство
Фермеры используют ГИС для повышения урожайности сельскохозяйственных культур. Данные поступают из различных источников: метеорологических станций, наземных датчиков, образцов почвы, спутников и беспилотников. В СПбГУ в 2021 году разработали геоинформационную систему для виноделов. Она позволяет оценить пригодность планируемых под посадки земель и соотнести ее с сортами винограда.
Лесное хозяйство
Лесники с помощью ГИС отслеживают вырубку и проводят инвентаризацию лесных насаждений. В 2020 году Минприроды и «Роскосмос» объявили о создании системы цифрового космического мониторинга. Она предназначена для эффективного контроля лесопользования, обращения с отходами и экологического контроля с помощью дистанционного зондирования Земли из космоса.
Бизнес
Геопространственные данные охватывают связанные с конкретным положением данные, такие как демографические характеристики покупателей или информацию о том, где в магазине люди проводят больше всего времени. Информацию можно использовать при выборе места для магазина, определении набора товаров и их выкладки и так далее. Так, группа компаний «МЫ!» развивает сеть гастрономов в формате «у дома», выбирая подходящие локации с помощью инструментов геоанализа ГИС Atlas и Geonet. А банк «Открытие» управляет продажами с помощью решения MLead российской компании-разработчика Marketing Logic. Новая платформа автоматизировала работу выездных сотрудников департамента корпоративных продаж банка: она ставит и контролирует задачи, предлагает оптимальные маршруты встреч, отправляет необходимую информацию клиентам и готовит отчеты.
Общественная безопасность
ГИС позволяют организовать охрану объектов, координировать оборону, реагировать на природные катастрофы, координировать действия правоохранительных органов, органов национальной безопасности и экстренных служб. В 2020 году Google разработала сервис по оповещению о землетрясениях Earthquake Alerts System. Она, по сути, превращает обычный смартфон на Android в мини-сейсмометр. Google получает данные с 700 сейсмометров и заранее предупреждает пользователей о толчках.
Презентация работы Earthquake Alerts System
Здравоохранение
ГИС помогают выявить проблемы с медобслуживанием в конкретном регионе, а также спрогнозировать распространение эпидемий.
Промышленность
ГИС помогают отслеживать производительность предприятий и работы строек в реальном времени. В настоящее время «Терра Тех» (входит в госкорпорацию «Роскосмос») создает технологию мониторинга с использованием дистанционного зондирования Земли и беспилотников для контроля строительства на БАМе и ТрансСибе.
Федеральная и местная власть
ГИС помогает управлять транспортной инфраструктурой, сельским и лесным хозяйством, горнодобывающей промышленностью, водными ресурсами. Местные органы власти широко применяют ГИС для наблюдения за дорожным движением и условиями, качеством окружающей среды, распространением заболеваний, распределением предприятий коммунального хозяйства, чтобы своевременно реагировать на запросы населения. «Ростелеком» начал внедрять в Анапе геоинформационную платформу РусГИС, которая оцифрует и объединит в единую систему всю информацию о муниципальной собственности, транспорте, пляжных территориях и других социально и экономически значимых объектах. Это поможет оптимизировать издержки на эксплуатацию городской инфраструктуры, принимать эффективные управленческие решения и повысить инвестиционную привлекательность курорта.
Страхование и недвижимость
В данных сферах ГИС позволяют принимать решения о застройке площадей, выполнять их зонирование, а также выстраивать тарифную политику в зависимости от рисков. Росреестр в декабре 2021 года представил сервис «Умный Кадастр», который помогает вовлекать в оборот неиспользуемые объекты недвижимости. А «Росгосстрах» уже внедрил аналитическую геосистему с интерфейсом «умных карт» в помощь страховым агентам. Она отражает актуальную картину по страхованию объектов в масштабе отдельного населенного пункта.
Программы для ГИС
ГИС-приложения включают в себя как аппаратную, так и программную составляющие. Они объединяют различные типы информации, среди которых:
Технология ГИС позволяет накладывать все типы информации, независимо от их источника или исходного формата, поверх друг друга на одной карте. ГИС использует местоположение в качестве ключевой переменной, чтобы связать эти, казалось бы, несвязанные данные.
Ввод информации в ГИС называется сбором данных. Информацию, которая уже находится в цифровой форме, можно просто загрузить в систему. Однако сначала карту необходимо отсканировать или преобразовать в цифровой формат.
Географические информационные системы включают три компонента:
В ГИС информация со всех различных карт и источников должна соответствовать одному масштабу — соотношению между расстоянием на карте и фактическим расстоянием на Земле. При этом разные карты имеют разные проекции. Чтобы перенести изогнутую трехмерную форму на плоскую поверхность, неизбежно требуется растяжение одних частей и сжатие других. Так, на карте мира могут быть показаны либо страны правильного размера, либо их правильные формы, но нельзя отобразить эту информацию одновременно. ГИС берет данные с разных карт мира и объединяет ее, чтобы отобразить в одной общей проекции.
Примеры программ
Mapinfo. С помощью этой программы можно создавать тематические карты, а также строить 3D-ландшафты. Mapinfo включает инструмент оцифровки материала и его обмена с другими организациями. Рабочее окно можно сохранять в разных форматах: bmp, tif, jpg и wmf.
DataGraf. Данный инструмент предназначен для пространственной визуализации и моделирования ситуаций. Программа позволяет создавать векторные карты, привязывать к каждому их элементу неограниченное число данных, копировать эти данные в другой файл и вручную изменять характеристики объектов и их местоположения.
NextGIS. Бесплатный облачный продукт от российских разработчиков. С помощью него можно создавать веб-карты с произвольными настройками и стилями слоев, а также рассматривать и анализировать эти карты. Также можно встраивать карты в веб-сайты.
Работа в ГИС
Геоинформатика считается уже сложившейся отраслью, в которой работают крупные компании с миллиардными оборотами по всему миру, в том числе Яндекс и Google. Как правило, в наши дни во всех крупных компаниях, связанных с пространственной информацией, есть картографический и ГИС-отделы. В отрасли, помимо специалистов, востребованы сотрудники для базовых задач по сбору данных и оцифровке. На такие позиции часто берут студентов-практикантов.
Специалисты по ГИС-технологиям работают в разных направлениях. Выделяют несколько основных специальностей:
За рубежом средняя зарплата в ГИС составляет от $40 000 до $100 000 в год. Картографы обычно зарабатывают меньше всего, а самые большие заработки — у старших инженеров-программистов.
В России зарплаты специалистов сферы ГИС также варьируются. Картограф может претендовать на зарплату от ₽80 тыс., тогда как ведущие разработчики зарабатывают от ₽200 тыс. По направлениям, связанным с ГИС, специалистов обучают все ведущие и региональные российские вузы, в том числе Московский государственный университет геодезии и картографии, МИРЭА — Российский технологический университет, НИУ ВШЭ, Государственный университет по землеустройству и другие. Кроме того, в интернете есть онлайн-курсы по этому направлению.