С 1 января 2019 года Ростовская область перешла на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Суть реформы заключается в необходимости сосредоточения всех этапов процесса обращения с отходами у регионального оператора, отобранного на конкурсной основе, в целях установления единых принципов ценообразования в данной сфере, строительства современных комплексов обращения с отходами, избегания вывоза отходов в несанкционированные места.
Региональный оператор по обращению с ТКО – это организация, которая несет ответственность за весь цикл обращения с ТКО, включая организацию их сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения в специально отведенных для этого местах в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.
Территориальная схема обращения с отходами содержит информацию об основных источниках образования отходов, количестве образующихся отходов, о нахождении мест сбора и накопления отходов, объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, согласованную схему движения отходов на территории области и основные маршруты перевозчиков отходов.
Частью территориальной схемы является ее электронная модель, представляющая собой геоинформационную систему, которая создана для упрощения анализа и более оперативного получения данных, содержащихся в схеме.
В схеме зафиксированы принятые и планируемые решения по развитию в целом системы организации и осуществления деятельности по обращению с отходами. Учтен принцип зонирования территории Ростовской области, включающий строительство 5 межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (Волгодонской, Мясниковский, Красносулинский, Новочеркасский, Неклиновский).
МЭОКи – это современные комплексы по обращению с отходами, в состав которых будут входить: современный полигон по захоронению брикетов неутильной части ТКО, мусороперегрузочные и мусоросортировочные станции, производственные участки по переработке вторичных материальных ресурсов. Все региональные операторы в Ростовской области являются инвесторами строительства отходоперерабатывающих комплексов в зоне МЭОК.
В ходе реализации соглашений в зонах деятельности каждого МЭОК региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются договоры с населением и юридическими лицами, у которых образуются отходы, обеспечивается деятельность для дальнейшего строительства межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (МЭОК), приобретаются контейнеры и коммунальная техника, реализуются иные направления по введению новой системы обращения с отходами.
Межмуниципальные экологические отходоперерабатывающие комплексы (МЭОК)
Плата за обращение с ТКО
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505.
Платежи за коммунальные услуги
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Региональный кадастр отходов
В 2016 году принят новый порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления. Для обеспечения его ведения разработана и размещена на официальном сайте минприроды Ростовской области информационная система Региональный кадастр отходов производства и потребления.
Информационная система
Информационная система позволяет осуществлять сбор от органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей первичных сведений об объектах обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов, местах захоронения отходов, подлежащих рекультивации, о транспортируемых отходах, об образовании и движении отходов путем самостоятельного заполнения ими необходимых сведений в электронном виде.
Региональный кадастр отходов
По данным регионального кадастра отходов, которые представлены органами местного самоуправления, на территории Ростовской области на 01.01.2023 расположено 162 места захоронения отходов, подлежащих рекультивации.
Объекты обработки отходов
По информации, представленной индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, на 01.01.2023 на территории Ростовской области расположено 43 объекта размещения отходов, 81 объект обработки, утилизации, обезвреживания отходов.
Информация о предпринимателях
Также 171 индивидуальных предпринимателя и юридических лица представили информацию о транспортировании отходов и 3968 хозяйствующих субъектов сведения об образовании и движении отходов.
Курирующие органы власти
Реализация новых полномочий по обращению с отходами входит в компетенцию нескольких региональных государственных органов исполнительной власти: министерство ЖКХ области, минприроды Ростовской области, Региональная служба по тарифам.
Электронная модель территориальной схемы
Доступ к электронной модели территориальной схемы Кировской области можно осуществить по ссылке: tershema43.kirovreg.ru
Общественные обсуждения
Общественные обсуждения проекта Территориальной схемы завершены 07.03.2024. Проведение общественного обсуждения проекта территориальной схемы началось с 05.02.2024.
Доступ к электронной модели территориальной схемы Кировской области
Доступ к электронной модели территориальной схемы Кировской области, по которой проходят общественные обсуждения, можно осуществить по ссылке: http://tershema43.kirovreg.ru/optimizations/
Общественные обсуждения проекта Территориальной схемы завершены 13.10.2023
Проведение общественного обсуждения проекта территориальной схемы с 26.09.2023
Проведение повторного общественного обсуждения проекта территориальной схемы с 05.09.2023 Изменения в Территориальную схему
Проведение общественного обсуждения проекта территориальной схемы с 07.07.2023
Общественные обсуждения проекта Территориальной схемы завершены 28.02.2023
Общественные обсуждения проекта территориальной схемы завершены 21.11.2022.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ об учете поступивших в ходе повторного общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ об учете поступивших в ходе повторного общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области замечаний и предложений и (или) о причинах их отклонения (16.11.2022)
Доступ к электронной модели территориальной схемы Кировской области, по которой проходят общественные обсуждения, можно осуществить по ссылке: http://5.189.225.46/optimizations/
Проведение общественного обсуждения проекта территориальной схемы с 19.10.2022
Приложение A Приложение Б Приложение В Приложение Г
Общественные обсуждения проекта территориальной схемы завершены 07.06.2022.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ об учете поступивших в ходе повторного общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ об учете поступивших в ходе повторного общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области замечаний и предложений и (или) о причинах их отклонения (03.06.2022)
Проведение общественного обсуждения проекта территориальной схемы с 05.05.2022
Общественные обсуждения проекта территориальной схемы завершены 13.11.2021.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ об учете поступивших в ходе повторного общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ об учете поступивших в ходе повторного общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области замечаний и предложений и (или) о причинах их отклонения (08.11.2021)
Проведение общественного обсуждения проекта территориальной схемы с 12.10.2021
Территориальная схема Приложение A Приложение Б Приложение В Приложение Г
Заключение по повторным общественным обсуждениям Проведение повторного общественного обсуждения проекта территориальной схемы с 03.12.2020 Приказ Территориальная схема Приложение А Приложение Б Приложение В
Уведомление о начале повторного общественного обсуждения проекта ТС
Заключение об учете замечаний и предложений
Министерством проводятся общественные обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области. Рассмотрены были следующие распоряжения:
- Распоряжение от 15.12.2016 №20
- Распоряжение от 29.12.2017 №23
Изменения в распоряжениях
- Распоряжение от 20.07.2017 №14
- О внесении изменений в распоряжение от 15.12.2016 №20, от 22.08.2019 №14
- О внесении изменений в распоряжение от 15.12.2016 №20, от 01.10.2018 №19