Внесены изменения в постановление правительства российской федерации от 26 12 2020 № 2290 о лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов i iv классов опасности

Изменения в лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами

☝️‼️ Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности.

✅ На сайте publication.pravo.gov.ru опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 651 О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. № 2290 (далее – постановление № 651).

Изменения в постановлении

🇷🇺 Постановлением № 651 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности (далее – положение).

✅ Положение среди прочего дополнено пунктами 7(1) и 7(2) следующего содержания:

  • 7(1): В случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по утилизации отходов I–IV классов опасности сведения о принадлежащем лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании, используемом для осуществления работ по утилизации отходов I–IV классов опасности, его количестве и производственной мощности по каждому наименованию заявленного оборудования, сведения о товарах (продукции), производимых лицензиатом с использованием отходов I–IV классов опасности, вносятся в реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности.

  • 7(2): В случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по обработке, обезвреживанию отходов I– IV классов опасности сведения о принадлежащем лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании, используемом для осуществления работ по обработке, обезвреживанию отходов I–IV классов опасности, его количестве и производственной мощности по каждому наименованию оборудования вносятся в реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности.

Читайте также:  Рис оодо оренбургская область результаты гиа

Внесение изменений: Внесение изменений в реестр лицензий в отношении производства новых товаров (продукции) с использованием отходов I–IV классов опасности, увеличения производственной мощности принадлежащего юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю оборудования, используемого при утилизации отходов I–IV классов опасности, нового оборудования, используемого при утилизации отходов I–IV классов опасности, его производственной мощности осуществляется по результатам проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в связи с данным изменением.

Постановление о лицензировании деятельности по обработке отходов

✅ В случае если сведения, предусмотренные пунктом 7(1) настоящего Положения, предусматривают уменьшение производственной мощности оборудования, используемого для осуществления работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, уменьшение перечня товаров (продукции), производимых лицензиатом с использованием отходов I–IV классов опасности, то изменения вносятся в реестр лицензий уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа на основании заявления, поданного лицензиатом (его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом) без проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

✅ В случаях, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий в течение 20 рабочих дней со дня изменения перечня товаров (продукции), производимых с использованием отходов I–IV классов опасности, и (или) производственной мощности оборудования в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Положения.

Постановление № 651 вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Правительство Российской Федерации постановляет:

  1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. N 2290 О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности.

  2. Установить, что действие пунктов 1 и 3, абзаца второго пункта 5, пунктов 25 и 26 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. N 2290…

  3. Признать утратившим силу абзац двенадцатый подпункта п пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. N 2290, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. N 271.

  4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2024 г. N 651

Изменения, вносимые в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. N 2290

  1. Наименование и пункт 1:

    • После слова опасности дополнить словами (за исключением случаев, если сбор отходов I – IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения).
  2. Изменения в Положении о лицензировании деятельности:

    • а) Наименование после слова опасности дополнить словами (за исключением случаев, если сбор отходов I – IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения);
    • б) Пункт 1 после слова опасности дополнить словами (за исключением случаев, если сбор отходов I – IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения);
    • в) В пункте 3:
      • Подпункт а дополнить после слова опасности фразой (за исключением случаев, если сбор отходов I – IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения);
      • Изменить третий абзац подпункта в в соответствии с новой формулировкой;
      • Изменить третий абзац подпункта г в соответствии с новой формулировкой;
      • Изменить третий абзац подпункта д в соответствии с новой формулировкой;
    • г) В пункте 4:
      • В подпункте а изменить фразу о лицензии на индивидуального предпринимателя и его работников;
      • В подпункте в заменить фразу о соискателе лицензии на лицензиата;
    • д) В пункте 5 изменить первый абзац.

Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин

## Получение лицензии на обработку отходов

Для получения лицензии соискатель лицензии с использованием федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) подает заявление о предоставлении лицензии путем заполнения интерактивной формы, в котором указываются:

### Подпункт а

- Дополнить первый абзац после слова опасности словами (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)
- Изложить второй абзац следующим образом:
  Виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов, предусмотренному статьей 20 Федерального закона Об отходах производства и потребления, в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности;
- Дополнить следующими абзацами:
  - Реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения работ
  - Сведения о работниках, допущенных к работе с отходами, включая информацию об обучении


### Подпункт б

- Для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности требуется предоставить сведения о транспортных средствах, соответствующих требованиям законодательства
- Транспортные средства должны принадлежать соискателю лицензии

### Подпункт в

- Необходимо предоставить информацию об оборудовании, включая:
  - Реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования
  - Наименование оборудования, количество, производственная мощность

### Подпункт г

- Указать код и наименование продукции, которую планируется производить с использованием отходов I - IV классов опасности
- Согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)

сведения об оборудовании – реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования, наименование оборудования, используемого при утилизации отходов, в том числе ручного инструмента (в случае если его использование предусмотрено технологическим регламентом организации), количество оборудования, производственная мощность по каждому наименованию оборудования, дата ввода в эксплуатацию оборудования (при наличии нескольких типов оборудования указываются отдельно сведения по каждому наименованию оборудования либо технологической линии, включающей совокупность оборудования);";

в подпункте "д":

сведения об оборудовании – реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования, наименование оборудования, используемого при обезвреживании отходов, количество оборудования, производственная мощность по каждому наименованию оборудования (при наличии нескольких типов оборудования указываются отдельно сведения по каждому наименованию оборудования либо технологической линии, включающей совокупность оборудования);";

в подпункте "е":

сведения о работниках соискателя лицензии, допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, – страховой номер индивидуального лицевого счета, дата рождения, а также реквизиты документов, подтверждающих получение этими лицами профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работ с отходами I – IV классов опасности.";

е) в пункте 6:

абзац первый после слова "прилагает" дополнить словами "в электронном виде";

в абзаце втором слова "(в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, – сведения о реквизитах документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и помещениях)" исключить;

в абзаце третьем слова "(в случае если такие сведения зарегистрированы в указанной информационной системе, представляются сведения о перечне лиц, допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, и реквизиты документов, подтверждающих получение этими лицами профессионального обучения, дополнительного профессионального образования)" исключить;

в абзаце третьем подпункта "б" слова "(в случае если такие сведения зарегистрированы в указанной информационной системе, представляются сведения о перечне лиц, допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, и реквизиты документов, подтверждающих получение этими лицами профессионального обучения, дополнительного профессионального образования)" исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования;";

в абзаце четвертом слова "(в случае если такие сведения зарегистрированы в указанной информационной системе, представляются сведения о перечне лиц, допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, и реквизиты документов, подтверждающих получение этими лицами профессионального обучения, дополнительного профессионального образования)" исключить;

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) для работ по утилизации отходов I – IV классов опасности:

копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ;

копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования;

копии документов о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I – IV классов опасности, выданных соискателю лицензии – индивидуальному предпринимателю и работникам соискателя лицензии, допущенным к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, в случае, если сведения о прохождении профессионального обучения, дополнительного профессионального образования отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";

копии технической документации (паспортов) на оборудование;

копию технологического регламента организации, содержащего:

общую схему процесса производства;

описание (характеристики) используемых в производстве отходов, сырья, промежуточных продуктов, материалов;

характеристику продукции, производимой в результате утилизации отходов I – IV классов опасности, реквизиты документов по стандартизации, в соответствии с которыми произведена продукция с приложением копий таких документов (за исключением случаев использования государственных стандартов);

сведения о режиме и времени работы оборудования, а также количестве задействованных в процессе производства сотрудников, в том числе в зависимости от различных режимов работы оборудования;

копии документов, подтверждающих установку автоматических средств измерения и учета используемых энергетических ресурсов (паспорта, договоры на эксплуатацию приборов учета, используемых энергетических ресурсов и иные документы) (в случае оснащения ими оборудования).

Копии документов, предусмотренные абзацами пятым – одиннадцатым настоящего подпункта, прилагаются в случае, если планируется осуществление деятельности по утилизации отходов от использования товаров;";

"копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования;";

в абзаце втором слова "(в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, – реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и помещениях)" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"копии документов о праве собственности или об ином законном основании пользования земельным участком, необходимым для осуществления лицензируемого вида деятельности, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.";

ж) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В случаях, предусмотренных пунктами 8, 9, 11 части 1 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе при изменении мест осуществления лицензируемого вида деятельности (за исключением работ по транспортированию отходов I – IV классов опасности) и (или) намерении выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, изменении производственной мощности оборудования, используемого для осуществления работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I – IV классов опасности, изменении перечня товаров (продукции), производимых с использованием отходов I – IV классов опасности, при осуществлении работ по утилизации отходов I – IV классов опасности, лицензиат (его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" подает заявление о внесении изменений в реестр лицензий путем заполнения интерактивной формы.

В заявление включаются реквизиты лицензии, в которую вносятся изменения, основания внесения изменений в реестр лицензий, новые места осуществления лицензируемого вида деятельности, места, по которым прекращена такая деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена, сведения о новых работах в области обращения с отходами I – IV классов опасности, которые лицензиат намерен выполнять (виды отходов I – IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I – IV классов опасности согласно федеральному классификационному каталогу отходов, предусмотренному статьей 20 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности), о работах, выполнение которых лицензиатом прекращается, сведения об изменении количества и (или) производственной мощности по каждому наименованию оборудования, используемого для осуществления работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I – IV классов опасности, сведения об изменении перечня товаров (продукции), производимых (планируемых к производству) с использованием отходов I – IV классов опасности при осуществлении работ по утилизации отходов I – IV классов опасности.

В заявление о внесении изменений в реестр лицензий лицензиат включает сведения, представление которых предусмотрено для соответствующего вида работ пунктом 5 настоящего Положения.

При этом сведения и документы, представленные ранее в составе сведений и документов при предоставлении лицензии повторно не представляются, если в них отсутствуют изменения, являющиеся основанием для внесения изменений в реестр лицензий.";

з) дополнить пунктами 7 и 7 следующего содержания:

"7. В случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по утилизации отходов I – IV классов опасности сведения о принадлежащем лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании, используемом для осуществления работ по утилизации отходов I – IV классов опасности, его количестве и производственной мощности по каждому наименованию заявленного оборудования, сведения о товарах (продукции), производимых лицензиатом с использованием отходов I – IV классов опасности, вносятся в реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности.

В случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по обработке, обезвреживанию отходов I – IV классов опасности сведения о принадлежащем лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании, используемом для осуществления работ по обработке, обезвреживанию отходов I – IV классов опасности, его количестве и производственной мощности по каждому наименованию оборудования вносятся в реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности.

7. Внесение изменений в реестр лицензий в отношении производства новых товаров (продукции) с использованием отходов I – IV классов опасности, увеличения производственной мощности принадлежащего юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю оборудования, используемого при утилизации отходов I – IV классов опасности, нового оборудования, используемого при утилизации отходов I – IV классов опасности, его производственной мощности осуществляется по результатам проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в связи с данным изменением.

В случае если сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, предусматривают уменьшение производственной мощности оборудования, используемого для осуществления работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, уменьшение перечня товаров (продукции), производимых лицензиатом с использованием отходов I – IV классов опасности, то изменения вносятся в реестр лицензий уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа на основании заявления, поданного лицензиатом (его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом) без проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

В случаях, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий в течение 20 рабочих дней со дня изменения перечня товаров (продукции), производимых с использованием отходов I – IV классов опасности, и (или) производственной мощности оборудования в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Положения.";

и) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Осуществление деятельности по транспортированию отходов не по адресу осуществления лицензионного вида деятельности, указанному в реестре лицензий, не требует внесения изменений в реестр лицензий.";

к) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также о соответствии лицензиата лицензионным требованиям или о направлении лицензиату перечня выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока их устранения.";

л) абзац первый пункта 12 после слов "лицензирующего органа" дополнить словами ", а в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 5 и абзацем первым пункта 7 (в части работ по утилизации отходов I – IV классов опасности) настоящего Положения, проводится в обязательном порядке в форме документарной и выездной оценки";

м) дополнить пунктами 12 – 12 следующего содержания:

"12. В отношении лицензиатов лицензирующим органом проводится периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям в порядке, предусмотренном частями 3 – 14 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом положений статьи 19 указанного Федерального закона и настоящего Положения.

Периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям проводится один раз в 3 года.

Исчисление указанного срока осуществляется со дня предоставления лицензии.

Внесение изменений в реестр лицензий в связи с изменением наименования работ, услуг в составе лицензируемого вида деятельности в связи с изменениями законодательства осуществляется лицензирующим органом самостоятельно и не требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям, подачи лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

12. Лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Положения, не ранее чем за один год до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, указанного в пункте 12 настоящего Положения.

12. По результатам периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям лицензирующим органом принимается одно из следующих решений:

о соответствии лицензиата лицензионным требованиям;

12. Срок, порядок устранения, порядок оценки лицензирующим органом устранения лицензиатом нарушений лицензионных требований осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 10 – 13 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".";

н) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении, о внесении изменений в реестр лицензий в срок, не превышающий 10 рабочих дней, а в случае отсутствия необходимости выездной проверки в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

Срок принятия решения может быть продлен лицензирующим органом на 5 рабочих дней в случае необходимости проведения выездной оценки более 3 мест осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) в случае указания в заявлении более 100 видов отходов.

Процедура периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям осуществляется в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, и исчисляется со дня приема заявления лицензиата о периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

В случае если лицензиатом в соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" заявлено одновременно о проведении оценки соответствия лицензионным требованиям в связи с его намерением выполнять работы, оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, сведения о которых не внесены в реестр лицензий, процедура оценки осуществляется в те же сроки.";

о) пункт 24 признать утратившим силу;

п) пункты 25 и 26 изложить в следующей редакции:

"25. Подачу заявления о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий, периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям соискатель лицензии или лицензиат осуществляет в форме электронных документов через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и подписывает указанные документы усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

26. При осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I – IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) в качестве соискателей лицензии и лицензиатов вправе выступать иностранные юридические лица.";

р) приложение к указанному Положению изложить в следующей редакции:

"Приложениек Положению о лицензированиидеятельности по сбору, транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживаниюи размещению отходов I – IV классовопасности (за исключением случаев,если сбор отходов I – IV классов опасностиосуществляется не по месту их обработки,и (или) утилизации, и (или) обезвреживания,и (или) размещения) (в редакциипостановления Правительства РоссийскойФедерации от 23 мая 2024 г. N 651)

Переченьработ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I – IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)

1. Сбор отходов I класса опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I класса опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)

2. Сбор отходов II класса опасности (за исключением случаев, если сбор отходов II класса опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)

3. Сбор отходов III класса опасности (за исключением случаев, если сбор отходов III класса опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)

4. Сбор отходов IV класса опасности (за исключением случаев, если сбор отходов IV класса опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)

5. Транспортирование отходов I класса опасности

6. Транспортирование отходов II класса опасности

7. Транспортирование отходов III класса опасности

8. Транспортирование отходов IV класса опасности

9. Обработка отходов I класса опасности

10. Обработка отходов II класса опасности

11. Обработка отходов III класса опасности

12. Обработка отходов IV класса опасности

13. Утилизация отходов I класса опасности

14. Утилизация отходов II класса опасности

15. Утилизация отходов III класса опасности

16. Утилизация отходов IV класса опасности

17. Обезвреживание отходов I класса опасности

18. Обезвреживание отходов II класса опасности

19. Обезвреживание отходов III класса опасности

20. Обезвреживание отходов IV класса опасности

21. Размещение отходов I класса опасности

22. Размещение отходов II класса опасности

23. Размещение отходов III класса опасности

24. Размещение отходов IV класса опасности".

Положение о лицензировании не распространяется на случаи, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, утилизации, обезвреживания и (или) размещения.

Заявление о предоставлении лицензии подается через Госуслуги.

Расширен перечень сведений, указываемых в заявлениях. Уточнено, какие документы нужны для получения лицензий.

Указано, в каких случаях проводится оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям, а когда она не требуется. Закреплен порядок проведения периодического подтверждения соответствия. Оно проходит раз в 3 года.

Обновлен перечень работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Положения, исключающие обязанность заявителей обращаться за получением лицензий, за внесением изменений в реестр лицензий, если сбор отходов осуществляется не по месту их обработки, утилизации, обезвреживания и (или) размещения, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.

Минприроды России в рамках компетенции рассмотрело письмо ООО по вопросу лицензирования деятельности по обработке отходов и сообщает.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Закон N 99-ФЗ) деятельность но сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон N 89-ФЗ) лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Законом N 99-ФЗ с учетом положений Закона N 89-ФЗ.

Лицензионные требования согласно части 1 статьи 8 Закона N 99-ФЗ устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. N 2290 (далее – Положение N 2290).

В соответствии со статьей 1 Закона N 89-ФЗ обработка отходов – предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

В соответствии с пунктом 3 Положения N 2290 лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, в частности, для работ по обработке отходов I-IV классов опасности является, в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок.

Вместе с тем, из существа запроса ООО не представляется возможным определить, о каких именно отходах идет речь (отходах производства или потребления) и какие способы складирования применяются у юридических лиц, применяющих пресс-компакторы.

Пресс-компакторы могут использоваться для прессования смешанных твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), макулатуры (офисных бумаг, упаковочных материалов, картона), ПЭТ-бутылок, термоусадочной и стрейч-пленки, различных пластиковых отходов.

При применении пресс-компакторов необходимо принимать во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 29 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 при транспортировании ТКО запрещается их уплотнение сверх предельно допустимого значения уплотнения, установленного договором на оказание услуг по транспортированию ТКО, заключаемого с региональным оператором по обращению с ТКО.

Пунктом 15 указанных Правил также предусмотрено, что потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. Способы складирования также определены пунктом 10 указанных Правил (контейнеры, бункеры и др.).

В случае прессования макулатуры и других раздельно накапливаемых отходов необходимо обеспечивать их предварительную сортировку, что соответствует, например, "ГОСТ 10700-97. Межгосударственный стандарт. Макулатура бумажная и картонная. Технические условия".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 N 1589-р утвержден Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается. В указанный Перечень включены все виды отходов, для прессования которых могут быть использованы пресс-компакторы, что исключает возможность прессования таких отходов без предварительной сортировки. Направление отходов, включенных в указанный Перечень, на захоронение является нарушением положений пункта 8 статьи 12 Закона N 89-ФЗ.

Таким образом, с учетом изложенного, деятельность по прессованию отходов в пресс-компакторах является деятельностью по обработке отходов и подлежит лицензированию в установленном порядке в случае, когда прессованию подвергаются отходы IV класса опасности.

Одновременно сообщаем, что письма Минприроды России, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются экспертной позицией Минприроды России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора Департаментагосударственной политики ирегулирования в сфере обращения сотходами производства и потребления В.В. Руденко

Как пояснило Минприроды, деятельность по прессованию отходов в пресс-компакторах является деятельностью по обработке отходов и подлежит лицензированию, когда прессованию подвергаются отходы IV класса опасности.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *