В соответствии со статьей 18 и частью 3 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6991) приказываю:
Утвердить Порядок передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда согласно приложению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2014 г.
Приложениек приказу Министерства трудаи социальной защиты РФот 3 июля 2014 г. № 436н
Порядокпередачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда
1. Порядок передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда (далее – Порядок) определяет правила передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда.
2. Сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда передаются организацией, проводящей специальную оценку условий труда, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчета о ее проведении:
на бумажных носителях – в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту нахождения рабочих мест, в отношении условий труда, на которых проводилась специальная оценка условий труда, а в случае проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда на рабочих местах, расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации – в Федеральную службу по труду и занятости;
в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в автоматизированную систему анализа и контроля в области охраны труда.
Квалифицированный сертификат квалифицированной электронной подписи выдается удостоверяющим центром Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
3. В состав сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда, передаваемых в соответствии с настоящим Порядком, в обязательном порядке включаются:
а) в отношении работодателя:
место нахождения и место осуществления деятельности;
идентификационный номер налогоплательщика;
основной государственный регистрационный номер;
код основного вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
количество рабочих мест;
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
распределение рабочих мест по классам (подклассам) условий труда;
б) в отношении рабочего места:
индивидуальный номер рабочего места;
код профессии работника или работников, занятых на данном рабочем месте, в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
страховой номер индивидуального лицевого счета работника или работников, занятых на данном рабочем месте;
численность работников, занятых на данном рабочем месте;
класс (подкласс) условий труда на данном рабочем месте, а также класс (подкласс) условий труда в отношении каждого вредного и (или) опасного производственных факторов с указанием их наименования, единиц их измерения, измеренных значений, соответствующих нормативов (гигиенических нормативов) условий труда, продолжительности воздействия данных вредных и (или) опасных производственных факторов на работника;
основание для формирования прав на досрочную трудовую пенсию по старости (при наличии);
в) в отношении организации, проводившей специальную оценку условий труда:
регистрационный номер записи в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда;
сведения об аккредитации испытательной лаборатории (центра), в том числе номер и срок действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра);
сведения об экспертах организации, проводившей специальную оценку условий труда, участвовавших в ее проведении, в том числе фамилия, имя, отчество, должность и регистрационный номер записи в реестре экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда;
сведения о применявшихся испытательной лабораторией (центром) средствах измерений, включающие в себя наименование средства измерения и его номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, заводской номер средства измерений, дату окончания срока действия его поверки, дату проведения измерений, наименования измерявшихся вредного и (или) опасного производственных факторов.
С 1 января 2014 г. введена специальная оценка условий труда. Она заменила прежние процедуры – аттестацию рабочих мест и государственную экспертизу условий труда.
Результаты проведения спецоценки должны включаться в специальную федеральную государственную информационную систему. Пока она не создана, сведения о результатах проведения спецоценки до 1 января 2016 г. передаются в Роструд. Установлены правила передачи указанных данных.
Сведения направляются организацией, проводящей спецоценку условий труда, в течение 10 рабочих дней после утверждения отчета о ее проведении. Данные представляются на бумажном носителе в территориальный орган Роструда по месту нахождения оцениваемых рабочих мест. Если они расположены в нескольких регионах – в Роструд.
Также сведения представляются в электронной форме в автоматизированную систему анализа и контроля в области охраны труда. При этом они должны быть скреплены квалифицированной электронной подписью. Квалифицированный сертификат подписи выдает удостоверяющий центр Минтруда России.
Определен состав передаваемых сведений.
Что такое ФГИС СОУТ? Когда выгружается отчет СОУТ? У кого есть доступ к информации во ФГИС СОУТ?Доброго времени суток, дорогие читатели. Данная статья посвящена этапам работы над СОУТ с момента получения отчета. К сожалению, бытует мнение, что получить отчет по СОУТ и инициировать применение его результатов по отношению к наёмным работникам – достаточно для охраны труда. Но, это вовсе не так, получение отчета – это лишь этап в процессе правильного оформления спецоценки. На данном этапе, отчёт – это не более чем папка с бумагами, не имеющая юридической силы. Так будет до тех пор, пока лаборатория, проводившая у вас СОУТ не осуществит выгрузку отчета в ФГИС СОУТ.ФГИС СОУТ – общие положения. Для начала, стоит объяснить, что скрывается за этой аббревиатурой. ФГИС СОУТ – это федеральная государственная информационная система учета результатов проведенной спецоценки. Данная система, некоторыми специалистами именуется как АС АКОТ (но такую аббревиатуру ФГИС имела до 2016 года). Принцип работы системы направлен на централизованный процесс сбора информации по вопросам социальной защиты с целью контроля сроков прохождения, контроля и дальнейшего хранения информации о работодателях. ФГИС СОУТ является подконтрольным органом Министерства труда и и социальной защиты РФ. Здесь же отметим, что выгрузка отчета во ФГИС СОУТ – наиважнейший этап в работе над спецоценкой, который абсолютно оправданно называют «точкой невозврата».В какой момент необходимо выгрузить отчёт?Прежде чем ответить на этот вопрос, предлагаем еще раз пройтись по пунктам, предшествующим момент выгрузки в систему.
Законом продиктовано, что только с даты выгрузки отчета во ФГИС СОУТ вы можете начать работать с результатами СОУТ – вносить изменения в ТК, отменять или назначать компенсации, гарантии и иные меры, предписанные по результатам спецоценки. Важно помнить, что нарушение срока в 10 рабочих дней, отведенного для выгрузки отчета чревато серьёзным штрафом, поэтому настоятельно рекомендуем контролировать установленные законом сроки.Не смотря на то, что выгрузкой отчёта во ФГИС СОУТ занимается компания-подрядчик, мы рекомендуем вам ознакомиться со списком данных, которые вносятся в систему учёта:В отношении вашей организации – полное наименование, ИНН, КПП, ОКВЭД, ОГРН, общее количество рабочих мест и количество оцененных рабочих мест.В отношении рабочих мест – индивидуальные номера рабочих мест (далее РМ), код профессии, страховой номер работника, количество работников на данном рабочем месте, класс условий, сведения о происшествиях и основание прав на досрочную страховую пенсию – при наличии.Завершая тему, мы в очередной раз обращаем ваше внимание на то, что перед выгрузкой отчета необходимо тщательно проверить все данные, потому что возможности что-то исправить после выгрузки у вас не будет, а любая ошибка может стать основанием для признания отчета недействительным. Почему важна корректность отчета во всех деталях? Потому что система ФГИС СОУТ – это платформа, предоставляющая информацию ряду структур для законных нужд, связанных, само-собой с охраной труда. Помните, что спешка и погоня за экономией могут привести к существенным штрафам.Остались вопросы? Наши эксперты готовы помочь.
Консультация эксперта
Остались вопросы? Оставьте заявку на бесплатную консультацию эксперта!
С 1 января 2020 года начали действовать поправки в закон о спецоценке труда.
Что произошло?
Президент России подписал Федеральный закон от 27.12.2019 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда».
В чём суть нового закона?
Поправками усовершенствована процедура проведения специальной оценки условий труда, внесены корректировки в правила применения результатов спецоценки. Кроме того, усилен контроль за внесением сведений о результатах специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов проведения специальной оценки условий труда (далее — ФГИС СОУТ).
Зачем потребовались такие поправки?
Поправки направлены на повышение качества проведения специальной оценки условий труда и разработаны по результатам анализа практики применения законодательства о спецоценке. Результаты контрольно-надзорной деятельности Роструда свидетельствуют о том, что в ряде случаев в нарушение требований законодательства отчёты во ФГИС СОУТ организациями, проводившими спецоценку, по тем или иным причинам не передаются либо передаются в неполном объёме. Это создает риски возможного умышленного сокрытия отчётов, что фактически снижает достоверность накапливаемых во ФГИС СОУТ данных, а также не позволяет своевременно выявить с использованием автоматических сервисов ФГИС СОУТ возможные нарушения и принять меры по восстановлению нарушенных прав работников.
Поправки позволят повысить качество проведения специальной оценки условий труда в целях обеспечения соблюдения гарантий и прав работников.
Что изменилось в порядке передачи сведений о спецоценке в ФГИС СОУТ?
Закреплена обязанность организаций, проводящих специальную оценку условий труда, по передаче в ФГИС СОУТ определённых сведений и получению для предстоящей спецоценки идентификационного номера, который присваивается в автоматическом режиме и включается в отчёт о её проведении.
Передавать данные в систему должна организация-оценщик. Об этом она будет сообщать работодателю в течение 3 рабочих дней.
Когда можно начать использовать результаты проведённой спецоценки?
Работодатели не смогут применять результаты СОУТ, пока сведения о них не появятся в информационной системе учёта.
На что ещё будет влиять включение сведений в ФГИС СОУТ?
Декларация соответствия условий труда также начнёт действовать только после внесения информации в систему. Ранее декларация считалась действительной со дня утверждения отчёта о спецоценке.
Что нужно будет указывать в отчёте о проведении СОУТ?
В отчёт о проведении специальной оценки условий труда будут включаться замечания и возражения работника относительно её результатов, представленные в письменном виде.
Работодатель обязан рассмотреть такие возражения и провести при необходимости внеплановую СОУТ.
Предусмотрены ли послабления в процедуре проведения СОУТ?
Да, они касаются субъектов малого предпринимательства (включая работодателей — индивидуальных предпринимателей). Такие лица могут не создавать отдельную комиссию по проведению СОУТ. В этом случае полномочия комиссии исполняет работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник.
Что ещё нового принёс Закон № 451-ФЗ?
Поправками установлено, что в случае выявления фактов несоблюдения установленных требований деятельность организации, проводящей СОУТ, приостанавливается до момента устранения выявленных нарушений.
Кроме того, уточнены процедуры идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов.
Когда Закон № 451-ФЗ вступает в силу?
Документ вступил в силу 1 января 2020 года.
Опубликован Приказ Минтруда России от 27.04.2020 № 213н «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда».
В чем суть документа?
В некоторые нормативные правовые акты Минтруда внесены поправки, касающиеся процедуры проведения СОУТ. Всё это связано с принятием Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 451-ФЗ.
Указанным законом была усовершенствована процедура проведения спецоценки, внесены корректировки в правила применения её результатов, а также усилен контроль за внесением сведений о результатах СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов проведения СОУТ (далее — ФГИС).
Напомним основные нововведения, внесённые Законом № 451-ФЗ:
Какие обязанности появились у организаций, проводящих СОУТ?
Такие организации теперь должны каждый раз получать в ФГИС идентификационный номер предстоящей спецоценки. Сделать это нужно до начала соответствующих работ, но не позднее чем через пять рабочих дней со дня заключения с работодателем ГПД о проведении СОУТ. Затем этот номер необходимо сообщить работодателю до начала выполнения работ по проведению спецоценки.
Уведомление о получении идентификационного номера может быть направлено в адрес работодателя на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Кстати, идентификационный номер необходимо будет указывать на титульном листе отчёта о результатах проведения спецоценки.
Какую информацию привлекут для выявления вредных и опасных факторов?
Установлено, что в целях выявления на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов работодателям дополнительно придётся представлять результаты, полученные при осуществлении следующих мероприятий:
Правда, все эти материалы предоставляются работодателем только при их наличии.
Какой срок установлен для составления отчета о спецоценке?
По новым правилам отчёт о проведении СОУТ должен быть составлен, подписан всеми членами комиссии и утверждён её председателем в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня его направления работодателю организацией, которая провела спецоценку.
Что придется прилагать к отчёту?
К отчёту о результатах проведения СОУТ необходимо будет прилагать замечания и возражения конкретного работника относительно результатов спецоценки, проведённой на его рабочем месте.
Можно ли будет вносить изменения в результаты СОУТ?
Да, можно. Организация, которая провела СОУТ, в течение тридцати календарных дней после передачи в ФГИС сведений о результатах проведения спецоценки вправе внести изменения в переданные сведения.
Какое новое основание провести госэкспертизу условий труда?
Как известно, государственная экспертиза условий труда осуществляется в том числе для определения качества проведения спецоценки.
Теперь проведение такой экспертизы может инициировать Роспотребнадзор в рамках мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Когда Приказ № 213н вступит в силу?
Все работодатели должны проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Если не провести или нарушить порядок, грозят большие штрафы. Рассказываем, кто и когда должен проводить СОУТ, какие рабочие места нужно оценивать, что делать с результатами проверки.
Что такое СОУТ и для чего она нужнаСпециальная оценка условий труда — это целый комплекс мероприятий по проверке условий труда на местах, где трудятся работники. Её проводят, чтобы выявить вредные и опасные факторы — высокий уровень шума, пыль, вибрацию, излучение, плохое освещение, концентрацию химических веществ, высокую или низкую температуру воздуха, повышенную нагрузку на зрение. Проверяющие оценивают, насколько такие производственные факторы отклоняются от установленных нормативов и как влияют на здоровье работников.Спецоценкой занимаются независимые специализированные фирмы. По результатам СОУТ рабочим местам присваивают классы условий труда:
Вредными считаются условия труда, которые могут привести к профессиональному заболеванию, а опасными — к травме. Если по итогам спецоценки рабочее место признали вредным или опасным, у работодателя появятся новые обязанности по работникам, которые трудятся в таких условиях. Например, им нужно предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, установить сокращённый рабочий день, доплачивать за вредность, платить страховые взносы по доптарифу. Набор льгот, гарантий и компенсаций вредникам зависит от присвоенного класса и подкласса условий труда.
Кто обязан проводить СОУТ и для каких рабочих местПроводить СОУТ обязаны все работодатели — организации и ИП, включая представителей малого и среднего бизнеса. Численность работников значения не имеет — спецоценка нужна даже если у вас один работник. Но её проводят не на всех рабочих местах.Условия труда оценивают только у тех, кто работает по трудовому договору, в том числе по срочному. Под СОУТ подпадают все виды рабочих мест: от производственных до офисных. Проводить её нужно и у совместителей, и у работников, которых перевели на неполный рабочий день или неделю.
Спецоценку не придётся проводить на всех аналогичных рабочих местах — тех, которые соответствуют условиям из ч. 6 ст. 9 закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013: расположены в таком же помещении, одинаково оснащены, работники на них выполняют те же работы в одном режиме времени. В этом случае можно оценить только 20% от общего числа таких мест, но не менее двух. Какие рабочие места отнести к аналогичным, решает эксперт специализированной организации, которая проводит СОУТ.
Подарок для наших читателей — практическое пособие по подготовке отчётности в ПФР, ФСС и ИФНС в 2022 году от экспертов интернет-бухгалтерии «Моё дело». 62 страницы подробнейших инструкций с примерами заполнения форм.
Проводить ли СОУТ, если в ООО только директор — единственный учредительст. 274 гл. 43 ТК директор — тоже работник организации, на которого распространяются нормы трудового законодательства, в том числе право на спецоценку условий труда на своём рабочем месте.ч. 2 ст. 273 гл. 43 ТК положения главы 43 ТК не распространяются на руководителя — единственного участника (учредителя). То есть СОУТ по нему не проводят.На своём официальном сайте трудовая инспекция иногда даёт ответы, что спецоценку по директору — единственному учредителю не проводят только в случаях, когда он дистанционщикнадомникОднако его рабочее место не может считаться дистанционным. Организация должна регистрироваться по месту, где находится её постоянно действующий исполнительный орган — руководитель. Если директор — единственный учредитель работает из дома, там же должен быть адрес государственной регистрации ООО. Дистанцироваться от него нельзя.В других ответах трудовой инспекции говорится, что для директора — единственного учредителя СОУТ не обязателенЧтобы не рисковать, лучше написать запрос в свою трудовую инспекцию и действовать на основании её письменного ответа.
Сроки проведения СОУТРаботодатели обязаны проводить СОУТ не реже, чем раз в пять лет. Срок отсчитывают со дня внесения информации о прошлой СОУТ в федеральную систему учёта результатов СОУТ.Новые организации и ИП проводят первую спецоценку в течение 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию рабочих мест, то есть с момента, с которого работник приступил к работе. Результаты спецоценки действуют до тех пор, пока на проверенных рабочих местах не поменяются условия труда. Тогда провести её нужно ещё до истечения пяти лет.Ситуации, когда СОУТ проводят досрочно — в течение 12 месяцев со дня таких изменений:
Бывает, что внеплановую спецоценку нужно провести ещё раньше — в течение шести месяцев с даты таких событий:
Если у работодателя произошли изменения, которые не влияют на условия труда на рабочих местах, внеплановая СОУТ не нужна. Например, когда поменяли название организации или ФИО предпринимателя, переименовали должности или отделы, а функции работника и само рабочее место остались те же. Если на рабочее место, где уже провели спецоценку, приняли нового сотрудника, а условия труда прежние, тоже не нужно заново проводить СОУТ.
Как провести СОУТПорядок проведения СОУТ утверждён гл. 2 Закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 «О специальной оценке условий труда»приказом Минтруда № 33н от 24 января 2014.
1. Создайте комиссию по проведению СОУТДо начала СОУТ нужно создать комиссию, которая будет в ней участвовать. Состав участников утверждают приказом руководителя. Количество членов комиссии должно быть нечётным (п. 1 ст. 9 гл. 2 закона № 426-ФЗВ комиссию нужно включить специалиста по охране труда или того, кто выполняет его функции. Такой специалист должен быть у всех работодателей, включая малые и микропредприятия, так как они обязаны вести работу по охране труда. В зависимости от численности работников, организовать её можно по-разному:
Кроме специалиста по охране труда, в комиссию по проведению СОУТ включают кадровиков, юристов, бухгалтеров и других работников, а также представителей профсоюза (если есть). Председателем может стать сам работодатель (директор или ИП) или его представитель. Бывает, что у микропредприятий из-за маленькой численности нет возможности создать комиссию. Тогда её полномочия может исполнять ИП или директор ООО, либо уполномоченный ими работник.Приказ о проведении СОУТ и создании комиссии составляют в свободной форме. В нём прописывают:
2. Заключите договор со специализированной организациейДля проведения СОУТ нужно пригласить независимую специализированную фирму и заключить с ней договор ГПХ. Она должна быть аккредитованной и соответствовать требованиям ст. 19 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013, в частности:
Реестр аккредитованных организаций есть на сайте Минтруда. Искать их можно по наименованию, ИНН, ОГРН, субъекту РФ, округу. Если в вашей местности нет специализированных организаций, можно выбрать любую из другого ближайшего региона.СОУТ — это платная услуга. Стоимость складывается из количества рабочих мест, специфики оборудования, количества вредных и опасных факторов, которые нужно оценить. Стоит запросить коммерческие предложения в разных организациях, чтобы сравнить цены и выбрать подходящую.
3. Получите иднетификаторДо начала работы, но не позднее чем через пять рабочих дней со дня заключения договора, специализированная организация должна получить идентификационный номер предстоящей спецоценки. Его автоматически присваивает ФГИС СОУТ — федеральная государственная информационная система учёта результатов СОУТ. Организация сообщает этот номер работодателю тоже до начала спецоценки — направляет уведомление заказным письмом или электронным документом, подписанным УКЭП.
4. Предоставьте экспертам информациюВ ходе СОУТ работодатель обязан предоставить по запросу специализированной организации документы, которые характеризуют условия труда на рабочих местах, например:
Если работодатель не предоставит документы или не даст разъяснений, специализированная организация может приостановить СОУТ.
5. Утвердите отчёт о результатах СОУТПо итогам СОУТ специализированная организация составляет отчёт — документ с информацией об условиях труда на каждом проверенном рабочем месте. Он будет храниться у работодателя.На титульном листе указывают идентификационный номер СОУТ. В отчёт входят:
К отчёту могут быть приложены письменные замечания и возражения работника по результату спецоценки на его рабочем месте, если они у него были.Если кто-то из комиссии не согласен с выводами экспертов, то может письменно изложить мотивированное особое мнение. Его прикладывают к отчёту о СОУТ. Несогласные могут затем подать заявление в трудовую инспекцию и запросить у неё экспертизу качества проведённой спецоценки, а также обжаловать результаты СОУТ в судебном порядке. Работодатель может подать жалобу в трудовую инспекцию на действия или бездействия специализированной организации.Не позднее 30 календарных дней со дня, когда специализированная организация отправила отчёт работодателю, его подписывают все члены комиссии и утверждает председатель. После утверждения отчёта работодатель обязан в течение трёх рабочих дней:
Образец карты спецоценки
3. Разместите информацию на своём сайтеЕсли у организации или ИП есть официальный сайт, нужно разместить на нём сводную информацию о результатах СОУТ:
Сделать это нужно не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчёта. Если сайта нет, информацию нигде не публикуют.
4. Сдайте декларацию в трудовую инспекциюНе позднее 30 рабочих дней со дня внесения сведений о результатах спецоценки во ФГИС СОУТ работодателю нужно подать декларацию соответствия условий труда. С 1 марта 2022 года её заполняют по новой форме из приложения № 1 к Приказу Минтруда № 406н от 17 июня 2021 года. Декларацию подают в трудовую инспекцию по месту нахождения работодателя или по месту нахождения его филиала, представительства по рабочим местам, на которых:
Сдать декларацию можно любым способом — лично, отправить почтой с описью вложения и уведомлением о вручении или заполнить форму на сайте Роструда, подписать её КЭП и отправить дистанционно.
5. Внесите изменения в кадровые документыЕсли по итогам СОУТ выявлены рабочие места с вредными или опасными условиями труда, занятым на них работникам нужно предоставить гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством. Это может быть доплата к зарплате, сокращённое рабочее время, дополнительный отпуск, уплата страховых пенсионных взносов по доптарифам, выдача молока, обязательные медосмотры. Конкретный набор льгот зависит от присвоенных классов и подклассов условий труда. Гарантии и компенсации указаны в картах СОУТ в строке 040. Если были выявлены улучшения условий труда по сравнению с предыдущей спецоценкой, класс или подкласса понизится и список льгот работнику может уменьшиться.Во всех случаях нужно изменить кадровые документы:
Также нужно проанализировать тексты других локальных нормативных актов и при необходимости их изменить. Точные сроки изменений кадровых документов по итогам СОУТ не установлены, но лучше с этим не затягивать.
6. Обновите информацию о СОУТ в отчётё 4-ФССДля информации о спецоценке предназначена таблица 5 формы 4-ФСС. Сведения в этой таблице приводят по состоянию на 1 января отчётного года и в течение всего календарного года они не меняются. Если вы провели спецоценку в 2022 году, отразить новые данные нужно в отчётах 4-ФСС за 2023 год.
Что будет, если не провести СОУТСоблюдение работодателем требований законов о проведении спецоценки контролирует государственная инспекция труда (ГИТ). Она может проводить проверки:
Проверки ГИТ бывают документарные — инспекторы запрашивают документы и проверяют их у себя в кабинете и выездные, когда проверяющие приезжают на предприятие. Проверять могут соблюдение трудового законодательства в целом и отдельные вопросы, например, спецоценку условий труда: как она проходила, выполняет ли работодатель мероприятия, установленные по её результатам.Если работодатель не провёл СОУТ или нарушил её порядок, ему грозят штрафы по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП
После проверки работодатель получит от трудовой инспекции предписание об устранении нарушений. Его нужно выполнить в указанный срок, иначе добавятся штрафы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП
Директора за такое нарушение могут не оштрафовать, а дисквалифицировать на срок до трёх лет.
Внесение результатов СОУТ
ФГИС СОУТ – Федеральная государственная информационная система по специальной оценке условий труда. Предприятия сталкиваются с необходимостью предоставлять отчеты такого вида постоянно. В данном случае осуществляется во ФГИС СОУТ внесение результатов после проверки контроля охраны труда на предприятии. Во время всего процесса требуется соблюдать действующее законодательство, о чем будет подробнее рассказано далее.
О порядке передачи сведений
СОУТ – это процедура, которая позволяет определить вредные условия труда на предприятии. Поскольку они оказывают определенное воздействие на здоровье человека, существует 4 класса опасности. Сведения о ситуации в организации необходимо отправить в ФГИС, которая разрабатывает систему методов и средств защиты здоровья работников.
Классификация вредных условий труда
ГИС СОУТ переименовали в 2015 году, а на данный момент вся процедура регулируется статьей 18 ФЗ-№426 от декабря 2018 года. Но порядок передачи прописан в полной мере в Приказе Роструда №384 от октября 2014 года. На основании представленных нормативных актов передача в Минтруд данных ФГИС происходит с учетом следующих факторов:
Предприятие с вредными условиями труда
В вопросах, кто вносит данные ФГИС СОУТ, выделяют как руководителей предприятия, которое проходит проверку, так и ответственных лиц из государственных инспекций. Ответственными лицами назначаются сотрудники госучреждения из числа руководителей.
Состав сведений
Федеральная государственная информационная система учета результатов СОУТ требует сдачу полученных данных осуществлять тремя группами. Каждая из них должна содержать определенные сведения, указанные в Приказе Роструда.
В отношении работодателя
Каждое предприятие в Приказе Роструда именуется как работодатель, в отношении которого и проводится проверка. В отчет должна вноситься следующая информация о проверяемой компании:
Важно! В индивидуальном порядке могут быть внесены дополнительные сведения о предприятии, если это необходимо.
В отношении рабочего места
Система федерального государственного учета результатов по факту проведения СОУТ осуществляет проверку рабочих мест, а не только предприятия. Отсюда в отчете должна быть представлена следующая информация:
Обратите внимание! Дополнительно следует указать основания, которые дают возможность выхода на досрочную пенсию относительно каждого работника.
Сведения об организации, которая проводит проверку
В обязательном порядке каждая компания, которая проводит проверку предприятия, должна добавить информацию о себе. В отчете будут следующие сведения:
В отношении большинства предприятий необходимо сделать несколько лабораторных анализов. Эти сведения также должны быть в отчете – какие лабораторные исследования проводились, что использовалось для изучения, какая аппаратура применялась.
ГИТ штрафует за отсутствие данных в ФГИС СОУТ
Передавать данные – это обязанность каждого предприятия, которое имеет определенный класс опасности в условиях труда. Представленная обязанность соответствует статье 18 ФЗ-№426. Если этого нет, генерального директора компании могут привлечь к административной ответственности по статье 14 КоАП РФ. По данному факту налагается штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей.*
На предприятии проверку осуществляет только аккредитованная компания, которая имеет право провести СОУТ. Именно она должна вносить сведения в единую базу не позднее 10 дней после формирования отчета. Поэтому и ответственность за отсутствие данных несет генеральный директор проверочной компании, а не самого предприятия. Но иногда возникают неординарные ситуации, когда организации, проводящие СОУТ, не могут попасть на предприятие по вине его директора. В этом случае ответственность несет именно он.
Как внести сведения во ФГИС СОУТ
Во ФГИС СОУТ подается декларация, которая состоит из вышеуказанных 5 приложений. Каждое из них носит свою информацию и заполняется ответственным лицом организации, имеющей право осуществлять проверку.
Важно! Зачастую это сам директор компании, который проверяет верность заполненной декларации и регистрирует ее в конце своей подписью и печатью.
Передать сведения во ФГИС СОУТ также может только эта компания. Делается это двумя способами – в письменном виде и по почте или можно загрузить в электронном виде на сайте Роструда. Если используется электронная версия документа, ее загружают после предварительной регистрации на сайте. Далее переходят в раздел «Работодателю» и выбирают «Реестр деклараций соответствия условий труда».
Где посмотреть результаты
Предприятие, на котором проводилась проверка, не может посмотреть результаты проверки поданных сведений. Если в этом есть необходимость, обращаются в компанию, которая вносила результаты. По поданной заявке будет сформирован ответ и дан в письменном или устном виде. Если у Роструда будут замечания в отношении деятельности работодателя, компания оповестит об этом.
Таким образом, отчитываться перед государством за выполнение требований относительно условий труда граждан необходимо в обязательном порядке с точки зрения законодательства. Дополнительно каждый работодатель должен нести ответственность перед своими сотрудниками за ущерб их здоровью.
*Суммы штрафов актуальны на август 2019 г.
О самом важном. Система ФГИС СОУТ.
Итак, отчет по спецоценке у Вас на столе. Что дальше? Казалось бы, осталось подписать его, ознакомить сотрудников и начать применять результаты. К сожалению, это достаточно распространенное заблуждение. На самом деле даже после подписания отчет по спецоценке — пока просто пачка бумаги. И будет таковой ровно до тех пор, пока организация, которая провела на вашем предприятии спецоценку, не выгрузит ваш отчет в систему ФГИС СОУТ.
Что такое ФГИС СОУТ
ФГИС СОУТ — федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда, до 2016 года называвшаяся АС АКОТ (автоматизированная система анализа и контроля в области охраны труда). Эта система существует для организации сбора, обработки и хранения данных по вопросам охраны труда. За ее функционирование и безопасность отвечает Министерство труда и социальной защиты РФ. Внесение сведений во ФГИС СОУТ – один из самых важных этапов работ по спецоценке, его можно смело считать «точкой невозврата».
Когда выгружается отчет?
По закону только с даты внесения сведений во ФГИС СОУТ вы можете применять результаты спецоценки – вносить изменения в трудовые договоры, назначать или упразднять гарантии и компенсации, связанные со спецоценкой.
Если по каким-то причинам в течение двух недель с даты подписания отчета вы не уведомили об этом подрядчика, выгрузка такого отчета грозит серьезными штрафами.
Какие сведения вносятся во ФГИС СОУТ?
Если же вы уведомили подрядную организацию своевременно, то по закону в систему ФГИС СОУТ она передает следующие данные:
В отношении вашего предприятия:
В отношении рабочих мест вашего предприятия:
У кого есть доступ к информации во ФГИС СОУТ?
Теперь Ваш отчет по спецоценке находится в хранении, ведении и использовании в рамках закона у Министерства труда и социальной защиты РФ. Более того, по закону, получают и используют сведения, содержащиеся во ФГИС СОУТ:
1) Федеральная служба по труду и занятости и ее территориальные органы;
2) Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и иные страховщики;
3) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
4) Органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.
Соответственно, при утверждении отчета нужно четко понимать, что сведения из него используются целым рядом структур для законных нужд и целей, связанных с охраной труда, поэтому спешка или желание сэкономить могут привести к нежелательным последствиями и серьезным штрафам. К примеру, у Пенсионного Фонда есть возможность проверить, вносите ли вы повышенные взносы на сотрудников с вредным классом условий труда или реализуете ли вы право работника на досрочный выход на пенсию.
В целом эта система позволяет сличать, анализировать данные и проводить целый ряд важных проверок и мероприятий в сфере охраны труда «дистанционно», без взаимодействия с работодателем. Поэтому нередки случаи, когда предприятия получают письма-предостережения из госинспекции труда о недопустимости нарушения требований трудового законодательства, даже не имея информации о самом факте проверки.
При самом профессиональном и внимательном подходе со стороны эксперта, проводящего спецоценку, ошибки, допущенные работодателем, сокрытие работодателем или неполнота предоставленной информации, влияющей на результаты СОУТ, могут вылиться в серьезные проблемы с госинспекцией труда и иными органами власти. Поэтому перед тем, как утвердить отчет, эксперты рекомендуют потратить время на проверку, а не подписывать материалы спецоценки сразу, т.к. отчет, выгруженный во ФГИС СОУТ, в любой момент может стать объектом пристального внимания и проверки со стороны как госинспекции труда, так и иных государственных структур.
В завершении напомним, что параллельно с этими процессами вам необходимо в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета ознакомить сотрудников с картами спецоценки и разместить результаты СОУТ (сводную ведомость с присвоением каждому рабочему месту класса условий труда) на вашем официальном сайте, если таковой имеется; а в течение 30 рабочих дней с даты утверждения отчета подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям в ГИТ.
На официальном сайте компании размещают сводные данные о том, какие классы условий труда установили на рабочих местах в результате СОУТ , и перечень мероприятий по улучшению условий труда. Сделать это нужно в течение 30 календарных дней с момента, как утверждения отчета (п
Сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в информационную систему учета, за исключением сведений, составляющих
Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей специальную оценку условий труда
Декларация соответствия условий труда 2016: куда сдавать? Готовый документ сдается в территориальный орган Роструда по месту нахождения работодателя, но не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки условий труда. ГИТ регистрирует документ и присваивает ему уникальный номер
) (“Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет”, 2021, N 6)Обратите внимание: СОУТ начинает действовать с даты подачи данных во ФГИС Минтруда России. Организация-работодатель сможет использовать результаты проведения СОУТ только при условии, что сведения внесены во ФГИС СОУТ