Журнал учета отходов

Учет образования и движения отходов

Учет образования и движения отходов – одна из насущных проблем экологии и всего человечества в целом, решение которой требует большого труда и участия каждого.

Журнал учета образования и движения отходов представляет собой официальный документ, где указывается количество образующихся отходов и все действия, нацеленные на их дальнейшую транспортировку и переработку.

Обязательности по ведению журнала

Ведение такого журнала необходимо всем организациям и предпринимателям, деятельность которых связана с выработкой или образованием отходов I, II, III, IV и V классификацией опасности. Учета требуют все образующиеся отходы за исключением радиоактивных, биологических и медицинских.

Таким образом, данный документ требуется всем без исключения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также детским садам, школам, СНТ, ДПК, гаражно-строительным кооперативам.

Законодательство

Все действия и положения по обращению с отходами регламентированы Приказом Минприроды № 1028 (действует с 01.01.2021 г. по 01.01.2027 г.).

Сведения, указанные в журнале, могут понадобиться в следующих случаях

Данные из журнала также необходимы для расчета стоимости вывоза и утилизации отходов.

Как и когда заполнять журнал?

В журнале учета движения отходов указываются все образовавшиеся в процессе деятельности отходы и все действия с ними по переработке, транспортировке, хранению, содержанию, обезвреживанию, а также об их передаче и получении.

К информации, необходимой для заполнения журнала, относится

Журналы заполняются ежеквартальной и годовой формы. Периодом для учета отчетности считается квартал. Журналы разрабатываются не позднее 25 января года, следующего за отчетным. Все сведения обобщаются по итогам прошедшего квартала и года. Хранить заполненные журналы учета отходов необходимо в течение 5 лет.

Важные аспекты

Согласно 8.2 КоАП РФ за сокрытие, искажение или несвоевременное предоставление экологической информации, в том числе журнал движения отходов, организация может быть привлечена к административной ответственности и штрафу.

Эффективное управление отходами и их учет становятся все более актуальными вопросами в современном мире. Журнал учета образования и движения отходов не только помогает организациям соответствовать законодательным требованиям, но и способствует формированию ответственного подхода к экологии.

ООО Эко-Тева предоставляет профессиональную помощь в ведении и оформлении журнала учета движения отходов. Наши эксперты готовы ответить на все ваши вопросы, помочь в правильном заполнении документов и предоставить консультации по всем аспектам экологического законодательства.

Журнал учета отходов: требования и заполнение

Не допускайте ошибок и нарушений, которые могут привести к штрафам и административной ответственности. Обратитесь к нам за квалифицированной помощью и убедитесь, что ваша организация работает в полном соответствии с экологическими стандартами. Свяжитесь с нами по телефону +79857119996 и давайте вместе работать над созданием экологически безопасного будущего!

Над статьей работали:

• Кто ведет журнал учета отходов

Согласно статье 19 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ отходы подлежат обязательному учету, который должен вестись как в организации, так и частным коммерсантом, если эти субъекты осуществляют деятельность, имеющую отношение к обращению отходов.

Ведение журнала учета отходов

Приказ Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1028 утвердил порядок учета отходов. В соответствии с этим приказом, юридические лица и коммерсанты должны вести учет каждого объекта I–IV категорий или учет предприятия в целом.

Заполнение журнала учета отходов

Журнал регистрации возникновения и движения отходов можно вести на бумаге или в электронном формате. Рекомендуется использование таблиц для удобства составления журнала.

В журнале регистрации подлежат все виды отходов от 1-го до 5-го класса опасности.

Процесс регистрации отходов

1. Определите происхождение отходов производства.
2. Зарегистрируйте отходы в журнале, учитывая их количество, вид и другие характеристики.
3. Соберите данные по отходам и их обработке за календарный год.
4. Обобщите данные и представьте их для анализа и учета.

По итогам проведенных мероприятий определите, какие виды отходов образовались в данной ситуации, фиксируя соответствующие данные.

Сводные регистрационные сведения относительно обращения с отходами хранятся коммерсантами и юридическими лицами в электронном или бумажном виде на протяжении пяти лет.

Если учет производится в электронной форме, обобщенные данные регистрации по итогам года распечатывают на бумаге и заверяют подписью ответственного сотрудника.

Согласно законодательству, подведение итогов учета по состоянию на первый день следующего года должно быть завершено не позднее 25 января.

Если у вас возникли вопросы или вам требуется помощь в ведении журнала учета отходов, обращайтесь к нам по телефону +79857119996. Создайте экологически безопасное рабочее окружение вместе с нами!

Отметим, что порядок от 08.12.2020 нельзя применять при регистрации радиоактивных или биологических отходов, медицинских отходов и в некоторых других, установленных этим документом, ситуациях.

Так, медицинские отходы представляют собой реальную опасность распространения заболеваний различной этиологии и требуют наиболее ответственного подхода к их обращению и учету. По степени опасности такие отходы согласно статье 49 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ делят на несколько классов.

Отходы класса а относятся к эпидемиологически безопасным, класса б – эпидемиологически опасным, класса в – к чрезвычайно эпидемиологически опасным, класса г – токсически опасным, а класс д присвоен радиоактивным отходам.

Учет медотходов производится на основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3. Для этого используют технологические журналы, рекомендуемые образцы которых приведены в приложении № 8 к Санитарным правилам 2.1.3684-21.

Образец журнала учета отходов

В данном разделе можно ознакомиться с образцом составления журнала учета и движения отходов, который размещен здесь. Отметим, что он подготовлен с учетом перечисленных ниже условий.

ООО Покровский дом в 2022 году учитывало следующие отходы:

• Медицинские отходы
• Электроника
• Бытовые отходы

Журнал регистрации возникновения и движения отходов компания вела в электронном виде. Он состоит из следующих разделов.

Таблицу №4 Данные учета полученных от других лиц отходов в журнале общество не заполняло, поскольку таких отходов у него не было.

Двадцатого января 2023 года компания распечатала журнал с обобщенными данными по состоянию на 1 января 2023 года. Его подписал ответственный в ООО Покровский дом работник за ведение учета в области обращения с отходами.

Акты приема-передачи на отходы

Материал прочитан 3336 раз и оценен

Вопрос: Требуется ли обязательно запрашивать акты приема-передачи отходов у организации, которой передаются отходы?

Ответ: Согласно Постановлению Правительства РФ от 8 декабря 2015 г. N 1342 Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в соответствии с п. 14 при осуществлении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) вправе запросить у производителя или импортера товаров: а) копии договоров; б) копии акта (актов) утилизации отходов.

При осуществлении надзорных мероприятий, предметом которых является соблюдение требований законодательства в сфере утилизации отходов, необходимо обращать внимание, что помимо копий договоров, копий акта (актов) утилизации отходов, подтверждением факта утилизации отходов являются документы, предусмотренные Гражданским кодексом, в том числе акты выполненных работ, акты приема-передачи, иные документы, подтверждающие факт передачи отходов.

Учет отходов в России

Согласно Приказу Минприроды России от 1 сентября 2011 г. N 721 Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

Фактические измерения и другие источники

Если фактические измерения невозможны, учет ведется на основании технической и технологической документации, бухгалтерской документации и актов приема-передачи. Росприроднадзор и Природоохранная прокуратура также могут запрашивать акты приема-передачи отходов для проверок.

Важность актов приема-передачи

Такие документы являются не только подтверждением факта передачи отходов, но и могут потребоваться для технических отчетов, подтверждающих количество переданных отходов.

Что происходит с утилизированным оборудованием?

Для утилизации списанных компьютеров и электронных запчастей организации должны составить акт списания. Этот документ включает перечень активов, причину списания, а также иногда необходимость изъятия драгметаллов и передачи оборудования для утилизации специализированным организациям.

Помните, что организации, занимающиеся утилизацией, должны иметь соответствующие лицензии на обращение с отходами.

Отметим, что просто выбросить данные отходы в контейнер для ТКО либо передать для размещения на полигоне нельзя. Передать указанные отходы можно только на утилизацию, которую должна проводить специализированная организация или ИП (переработчик), имеющие лицензию.

Документы, предоставленные организацией или ИП, которым переданы отходы на утилизацию (договор, акт выполненных работ по утилизации с указанием вида и веса принятых отходов) служат подтверждением выполнения требований законодательства об отходах, а также подтверждением того, что списанные активы действительно утилизированы, а не переданы безвозмездно (что имеет значение для целей НДС и подтверждения расходов по налогу на прибыль).

Таким образом, помимо списания компьютеров, электронных деталей и аналогичных активов организация должна решить вопрос с их утилизацией, в т.ч. с правильным извлечением и учетом драгметаллов.

Отметим, что организация, не имея соответствующей лицензии, может складировать (накапливать) отходы в виде списанного оборудования на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей утилизации.

С одной стороны, при рассмотрении налоговых последствий операций следует исходить из так называемого принципа автономности налогового законодательства. То есть нарушение норм гражданского или иного законодательства (например, законодательства об обращении с отходами) не влияет на исчисление налогов (смотрите, например, постановления Президиума ВАС РФ от 18.09.2007 N 5600/07, Девятого ААС от 11.04.2016 N 09АП-11004/16, от 20.06.2013 N 09АП-14851/13, Пятого ААС от 08.09.2014 N 05АП-10980/14, Четвертого ААС от 08.05.2013 N 04АП-1268/13, Десятого ААС от 04.08.2008 N 10АП-1982/2008).

В данном случае это означает, что значимым для целей налогового (и бухгалтерского) учета является факт списания активов (компьютеров и электронных запчастей) и фактического несения расходов, связанных с данной операцией (в т.ч. в виде остаточной стоимости ОС, стоимости запасов), даже в том случае, если они были утилизированы с нарушением норм законодательства об обращении с отходами*(1).

С другой стороны, условием для соответствия таких расходов требованиям п. 1 ст. 252 НК РФ является документальное подтверждение:

Таким образом, одного акта списания недостаточно для целей выполнения требований п. 1 ст. 252 НК РФ. Необходимо также подтверждать факт утилизации (передачи специализированной организации для утилизации).

Кроме того, Глава 21 НК РФ не обязывает налогоплательщика восстанавливать принятый к вычету НДС в случае списания запасов или объектов ОС, входящий НДС по которым был ранее принят к вычету. Однако документ, подтверждающий передачу запасов на утилизацию или для размещения на полигоне, служит свидетельством того факта, что эти запасы или объекты ОС не были переданы третьим лицам безвозмездно (что требует начисления НДС) (смотрите п. 10 постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 N 33, определения ВС РФ от 21.06.2022 N 303-ЭС22-9336, от 04.12.2019 N 306-ЭС19-23493, постановления АС Дальневосточного округа от 24.01.2019 N Ф03-5265/18, АС Северо-Кавказского округа от 13.06.2017 N Ф08-2773/17, АС Поволжского округа от 30.01.2017 N Ф06-17037/16, АС Уральского округа от 05.12.2016 N Ф09-10965/16, письма Минфина России от 09.06.2021 N 03-07-11/45142, от 15.05.2019 N 03-07-11/34572).

Таким образом, списание объектов бухгалтерского учета – ОС (в т.ч. с забалансового счета, где они учитывались в силу малоценности) или запасов и их дальнейшая утилизация или разбор в целях извлечения пригодных деталей являются разными операциями, которые происходят после принятия решения о списании материальных ценностей.

Сначала активы выбывают как объекты бухгалтерского учета (списываются со счета 01, 08, 10 или забалансового), признаются в расходах и переходят в категорию отходов. Затем происходит движение отходов (в виде передачи специализированной организации на утилизацию или для размещения на полигоне), подтверждающее факт списания активов.

Отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (абзац 2 ст. 1 Закона N 89-ФЗ).

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности может осуществляться лицами, имеющими соответствующую лицензию (ст. 9 Закона N 89-ФЗ, п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Т.е. просто выбросить данные отходы в контейнер для ТКО либо передать для размещения на полигоне нельзя.

Передать указанные отходы можно только на утилизацию, которую должна проводить специализированная организация или ИП (переработчик), имеющие лицензию (п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании).

Отметим, что отходы могут накапливаться (складироваться) на территории организации (в специально выделенном месте) не более чем 11 месяцев (абзац 19 ст. 1 Закона N 89-ФЗ). После этого отходы должны быть переданы специализированной организации на утилизацию или размещение.

Учет образовавшихся отходов ведется в Журнале учета движения отходов в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028, в котором заполняется:

На основании данных Журнала учета движения отходов оформляется форма N 2-ТП (отходы).

Отходы в виде драгметаллов

Зачастую компьютерная техника, электронные детали содержат в своих деталях драгметаллы. Поэтому в данном случае организации необходимо также учитывать положения:

Согласно положениям п. 6 Правил и п. 5 Инструкции организации обязаны вести учет драгметаллов во всех видах и состояниях, включая драгоценные металлы, входящие в состав основных средств.

Если определить содержание драгметаллов невозможно из-за отсутствия данных о их наличии в оборудовании или аналогов, в учетных документах делается запись, что в данном оборудовании могут находиться драгоценные металлы, содержание которых будет определено после списания и утилизации.

Поэтому при списании рассматриваемого оборудования, содержащих драгоценные металлы и их сплавы, организация должна совершить следующие действия:

Изъять из приборов и изделий детали, содержащие драгоценные металлы, организация может как самостоятельно, так и с привлечением организации, осуществляющей проведение таких работ в соответствии с законодательством РФ (п. 23 Инструкции). Наличия лицензии на эти работы не требуется.

При этом, как указывалось выше, организация вправе заключить договор о передаче списанных ТМЦ (в т.ч. оборудования) для их дальнейшего разбора и утилизации специализированной организацией, на которую в таком случае возлагаются обязательства, предусмотренные Законом N 41-ФЗ.

Таким образом, организация может:

Обращаем внимание, что Инструкция N 231н не устанавливает каких-либо специальных форм для учета драгметаллов, поэтому организация вправе оформлять движение драгоценных металлов (поступление при разборке оборудования, перемещение и списание) первичными документами, разработанными организацией самостоятельно. Такие документы должны содержать все обязательные реквизиты, перечисленные в ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ.

Смотрите подробнее в материале Учет лома, содержащего драгоценные металлы (журнал "Бухгалтерский учет", N 12, декабрь 2020 г.).

Нормы ФСБУ 6/2020, ФСБУ 5/2019, так же как и других НПА, не содержат подробного порядка списания активов в случае их ликвидации, передачи на утилизацию. Поэтому организация должна самостоятельно разработать порядок такого списания и закрепить его в учетной политике.

Формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"). Документы должны содержать обязательные реквизиты, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ.

В учетной политике можно предусмотреть, что для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования активов (запасов или объектов ОС), а также для оформления документации при выбытии указанных объектов в организации приказом руководителя создаётся специальная комиссия. В основные задачи и обязанности которой входит, например, осмотр объекта основных средств, выявление причин списания имущества, принятие решения о направлении списанного ОС для удаления как отходы, о необходимости изъятия деталей с драгметаллами, составление акта о списании запасов, объекта основных средств и др.

Принятое комиссией решение о списании активов оформляется Актом о списании объектов ОС или о списании запасов с указанием причин списания. Также целесообразно указывать принятое комиссией решение о дальнейшей судьбе объекта – например, передать на утилизацию, осуществить разборку в целях извлечения пригодных деталей или деталей, содержащих драгметаллы.

Если комиссией принимается решение, что какие-то детали можно использовать в деятельности организации либо для продажи, то данный факт фиксируется в акте. В таком случае до передачи объекта на утилизацию детали следует демонтировать и принять к учету в качестве запасов с учетом п. 16 ФСБУ 5/2019. Принятие к учету следует оформить приходным ордером (за основу для разработки документа может быть взята форма N М-4, утвержденная постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а). Подробнее смотрите в Энциклопедии решений. Учет доходов в виде стоимости полученных материалов при списании (ликвидации) или ремонте основных средств.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТКаткова Ольга

Ответ прошел контроль качества

19 декабря 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Расходы на приобретение услуг сторонних организаций по приему, хранению и уничтожению экологически опасных отходов учитываются в составе материальных расходов (подп. 7 п. 1 ст. 254 НК РФ).

Стоимость запасов (компьютеров и электронных запчастей), которые списываются в связи с невозможностью их дальнейшего использования в хозяйственной деятельности, может учитываться в расходах организации на основании подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ.

*(2) При списании активов, содержащих драгметаллы, организация силами своих сотрудников может:

Детали (изделия, узлы и т.д.), учитываемые как лом и отходы драгметаллов, собранные в результате ликвидации списанного основного средства, передаются аффинажным организациям или организациям, занимающимся заготовкой лома и отходов, стоящим на специальном учете в Российской государственной пробирной палате при Минфине России (пп. 1.1 ст. 20 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ).

Перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержден постановлением Правительства РФ от 17.08.1998 N 972.