Обращение с отходами строительства и сноса
Открыла мероприятие модератор сессии Наталья Мочалина, заместитель директора экспертного департамента Российского экологического общества, обозначив проблематику необходимости вовлечения экспертных организаций в подготовку и выработку эффективных подходов и инструментов по обращению с отходами строительства и сноса.
Сегодня, благодаря продолжающемуся нормативно-правовому регулирования и государственной реформе в сфере обращения с отходами, а также принятым программным мероприятиям мы продолжаем обсуждение этой темы. В Российском экологическом обществе создана рабочая групп, которая занимается изучением этого вопроса, а также подготовкой предложений по совершенствованию сферы обращения с отходами строительства и сноса.
Заместитель руководителя Экспертного департамента Российского экологического общества, генеральный директор ООО «Растрим-НН»
Дальше слово для приветствия передано Алексею Тихомирову, директору департамента разрешительной деятельности и межведомственного взаимодействия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Он призвал экспертное сообщество аккумулировать и направлять свои предложения для рассмотрения в Минстрой.
Строительная отрасль — одна из наиболее активно развивающихся сейчас отраслей, серьезно растут объемы строительства. В прошлом году они были рекордными. В рамках той стратегии строительной отрасли, которая на сегодняшний момент утверждена, большое внимание уделяется вопросам, связанным с вовлечением во вторичный оборот строительных ресурсов.
Поскольку тема для нас очень важная, мы очень надеемся на обратную связь от профессионального сообщества, от наших коллег по цеху, поэтому думаю, что совместными усилиями мы эти задачи решим и реализуем все те положения дорожной карты, которая у нас на сегодняшний момент утверждена.
Директор департамента разрешительной деятельности и межведомственного взаимодействия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ
Алексей Петрович также рассказал о дорожной карте по вовлечению строительных ресурсов в оборот, которая была разработана в прошлом году совместно с Минприроды и ППК «РЭО». Эта программа утверждена заместителем Председателя Правительства Абрамченко Викторией Валерьевной, и сейчас мероприятия программы этой дорожной карты реализуются. Алексей Петрович выделил 3 базовых трека:
Следующим с приветственным словом к участникам экспертной сессии обратился Рашид Исмаилов, председатель Российского экологического общества. Он обратил внимание на востребованность повестки, связанной с эффективным обращением отходов строительства, а также поблагодарил коллег из органов исполнительной и законодательной власти регионов, которые подключаются к этой работе.
Наша функциональная роль заключается в экспертной поддержке реализации госполитики. В этом состоит наша основная задача.
Мы не подменяем органы власти и регулятора — для нас важно подставить экспертное плечо и Минстрою, и Минприроды, и ППК «РЭО», дать профессиональную, объективную, качественную экспертную оценку тем, для кого это действительно важно. А такой запрос есть и мы его успешно отрабатываем.
Главное в достижении поставленных целей — нацеленность на результат, конструктивные предложения и эффективность. В соответствии с этими принципами мы и строим свою работу.
Екатерина Демичева, директор Департамента экономики замкнутого цикла ППК «РЭО», рассказала о текущей ситуации в России в области обращения с отходами строительства и сноса.
Если мы посмотрим на 8 блок ФККО (отходы строительства и ремонта), за 2021 год образовано порядка 100 млн тонн отходов, из них в хозяйственный оборот вовлечено около 18%, которые отходообразователи показали как отходы, подвергнутые рециклингу.
В динамике по годам наблюдается существенный рост объема образования и относительно низкий уровень их утилизации. При этом очевидно, что отходы строительства и сноса имеют высочайший потенциал по вовлечению в хозяйственный оборот. Это инертные материалы, характеризующиеся отсутствием опасных свойств.
Екатерина выделила несколько приоритетных треков в рамках перехода к циклической экономике в части обращения со строительными отходами:
Среди проблем перехода к экономике замкнутого цикла в строительстве названы:
О главных задачах экономики замкнутого цикла, ее роли в экологической повестке, драйверах развития и вызовах, стоящих на пути перехода к циклической экономике — в материале EcoStandard.journal.
Также Екатерина Демичева перечислила целевые показатели отраслевой программы применения вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в сфере строительства и ЖКХ, которые планируется достичь к 2030 году:
Пилотные проекты отраслевой программы по обращению с отходами строительства реализуются по следующим направлениям:
Валерия Гулимова, исполнительный директор Ассоциации содействия экономики замкнутого цикла «Ресурс», рассказала о новых экологических требованиях в строительстве, обратив внимание на отсутствие в настоящий момент единого языка и понятийного аппарата, касающихся строительных отходов, в российском законодательстве.
Спикер напомнила, что осенью прошлого года распоряжением Правительства РФ от 31.10.2022 № 3268 была утверждена Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ в России в период до 2030 года и прогнозом на 2035 год. В числе задач Стратегии — ресурсосбережение и максимальное вовлечение вторичных материальных ресурсов, полученных в результате утилизации стройотходов, в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Скорее не ресурсосбережение и не бережливое производство является двигателем для
вторичного использования этих ресурсов, а все-таки экологический подход.
Изменения в Федеральный закон № 89:
В заключении своего выступления Валерия Гулимова отметила:
Несмотря на то, что поправки в Федеральный закон № 89 еще не вышли (мы все ожидаем их в ближайшее время), есть возможности и на сегодняшний день, которыми стоит пользоваться.
Елизавета Кумскова, руководитель проектов отдела Экологической сертификации EcoStandard group, в рамках экспертной сессии рассказала об управлении строительными отходами в рамках «зеленого» строительства и «зеленых» стандартов.
Часто строительные подрядчики, которым нужно следовать зеленому стандарту, не знают, кому передавать отходы и как с ними вообще работать. Даже если это международные компании. Наши консультанты помогают им найти нужные компании и организовать раздельный сбор отходов, а также обучить всех сотрудников строительной площадки, как разделять отходы.
Более подробно Елизавета остановилась на национальной системе сертификации недвижимости Клевер, разработанной авторскими коллективами компаний EcoStandard group, ЭКСПЕРТ, HPBS и ИП Минакова А.Ю. при поддержке ВЭБ.РФ.
Требования стандарта Клевер при наличии демонтажных работ включают:
Спикер также поделилась чек-листом «Отчет по обращению с отходами», который включает следующие пункты:
В стандарте Клевер предусматривается инновационный балл: экономическая оценка затрат на переработку и анализ рынка методов обращения с отходами применительно к региону.
В зеленом стандарте имеются требования к материалам, использующимся в строительстве:
По нашему опыту, не для всех важно, чтобы требования по эффективному управлению строительными отходами были закреплены на законодательном уровне. Есть достаточно много ответственных компаний, которые хотят добровольно поддерживать экологичность и устойчивое развитие в нашей стране, а мы, в свою очередь, помогаем им на этом пути.
Оценка и расчет выбросов парниковых газов
В приветственном слове Екатерина Майорова, заместитель руководителя Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group по операционной деятельности, обратилась к истории и рассказала про Парижское соглашение, которое было подписано в 2015 году на глобальном уровне и ратифицировано в России в 2019 году.
Также она отметила российское законодательное регулирование в этой области, в частности, Федеральный закон 02.07.2021 ФЗ-296 «О выбросах парниковых газов», где выбросы парниковых газов приравниваются к новому виду негативного воздействия.
Анастасия Бекетова, помощник руководителя Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group, в своей речи рассказала об актуальном законодательстве в области учета выбросов парниковых газов (далее — ПГ) и климатической политики России в целом.
Также она обратила внимание на ответственность предприятий за выбросы парниковых газов, пояснив, что критерии регулируемых организаций включают:
Анастасия более подробно остановилась на отчетности о выбросах ПГ.
Отличительная особенность этой отчетности — представление ее на специальную платформу — реестр выбросов парниковых газов. То есть оператором здесь является Минэкономразвития.
Подробнее об отчетности по парниковым газам читайте в статье EcoStandard.journal.
Мы привыкли, что отчетный период у экологов заканчивается весной, но теперь этот рубеж перенесен на лето, поскольку отчет по парниковым газам нужно предоставить до 1 июля.
Екатерина Майорова, в свою очередь, остановилась на практических вопросах и показала правило расчета выбросов ПГ. Охваты выбросов включают:
Сложность при расчете косвенных энергетических выбросов (Scope 2) — получить данные от энергетического оператора и региональные коэффициенты.
Следующим выступил Артем Рафальский, руководитель органа по валидации и верификации парниковых газов МГТУ им. Баумана, затронув тему верификации углеродной отчетности.
Верификация — одна из опорных точек системы, которая в будущем будет очень распространена.
Руководитель органа по валидации и верификации парниковых газов МГТУ им. Баумана
Московский государственный технический университет (МГТУ) им. Баумана — орган по валидации и верификации, который провел верификацию первого в России и единственного реализованного климатического проекта в сентябре 2022 года. Верифицирующий орган проводит верификацию как климатических проектов, так и отчетности по выбросам ПГ.
Эксперт также пояснил, из каких этапов складывается процедура проведения верификации:
Среди исходных данных для верификации корпоративной отчетности обязательно должны быть:
В заключении своего выступления Артем Рафальский дал совет:
Ваша отчетность должна быть простой и легко проверяемой. Чем проще отчет, тем быстрее вы пройдете верификацию и обойдетесь без дополнительных вопросов.
Подводя итоги сессии, эксперты пришли к выводу, что несмотря на то, что на законодательном уровне бонусов от государства для компаний, которые добровольно подают отчетность по ПГ, не предусмотрено, каждая компания может показывать эти данные в нефинансовой отчетности. Поскольку сейчас ESG-повестка продолжает развиваться, публичность и раскрытие информация положительно влияет на имидж компании.
Оптимизация обращения с отходами на предприятии
Открыла сессию Екатерина Шешлянникова, и.о. руководителя Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group. Говоря о необходимости оптимизации обращения с отходами, она обратилась Указу Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», где ставится цель: создать устойчивую систему обращения с ТКО, которая бы обеспечивала сортировку отходов в объеме 100% и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза. Также она отметила:
Экология — недешевое удовольствие.
Один из участников сессии Николай Колычев, член совета директоров, заместитель генерального директора ОАО «Автопарк № 1 «Спецтранс», поделился опытом по раздельному сбору отходов.
Мы активно работали с Гринписом, выясняли почему не удавалось разделять ТКО и решили, что виноваты жители. Но все-таки виноваты контейнерные площадки. Если вы поставите маленькие контейнеры, то весь мусор будет валяться вокруг. Коллеги из Германии тогда поделились с нами опытом, что нужно ставить большие баки.
Член совета директоров, заместитель генерального директора ОАО «Автопарк №1 «Спецтранс»
Екатерина Шешлянникова подытожила, что «сортировать отходы — важно и нужно» и передала слово Ольге Костериной, экологу ООО «АртЭко СПб».
Ольга рассказала о проблемах переработки полимерной тары с термоусадочной этикеткой.
Термоусадочная этикетка — это изготовленный из пленочного материала рукав, сжимающийся под воздействием тепла и идеально повторяющий форму сосуда, на который надет. Его изготавливают из поливинилхлорида (ПВХ), полиэтилентерефталата (ПЭТ), полистирола (ПС).
По словам Ольги, термоусадочная этикетка выполняет такие функции, как защита продукта от света, механических воздействий, сокрытие естественного внешнего вида продукта (разделение слоев в йогуртах), более привлекательный внешний вид товара и другие. Вместе с тем она создает много проблем, как при попадании на свалку, так и при попадании на сортировку и в линию переработку.
Эксперт также рассказала о том, к чему стоит стремиться в использовании таких этикеток:
Александр Андреев, управляющий директор GAIA-RU, рассказал о переработке органических отходов, которые составляют 30% в морфологическом составе отходов по нацпроекту «Экология».
Александр объяснил участникам сессии принцип работы установки по утилизации органических отходов, а также ее преимущества:
Внутрь установки можно загружать абсолютно любые пищевые отходы — мясо, рыбу, овощи и т.д. По итогу получается дегидрированный продукт (сухой остаток), который даже не имеет запаха. Установка работает при 50 кг, максимум загрузки — 200 тонн.
Леонид Ванюхин, менеджер проектов GAIA-RU, в своем выступлении добавил, где может применяться полученный продукт, например, стать хорошей добавкой в корма для животных.
В Сургуте мы получаем отходы со школ и перерабатываем в добавки для кормов. В Москве работаем с зоопарком — получаем удобрения.
Экологическая журналистика
Своим приветственным словом открыла сессию Дарья Сорокина, начальник отдела по взаимодействию со СМИ и связям с общественностью Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности:
Сегодня экологическая журналистика представляет все больше интереса как для экологических СМИ, так и для всех остальных.
Начав свое выступление, Дарья отметила, что в настоящее время и рост экономики, и развитие мегаполисов, и создание современной инфраструктуры связано с мощным воздействием на окружающую среду. Поэтому все больше внимания общества уделяется экологической повестке и сейчас уже невозможно представить решение экологических проблем без участия СМИ.
Спикер также выделила основные темы повестки Комитета по природопользованию:
Рассказывая о важности использования социальных сетей в просветительской работе Дарья отметила:
Связь с жителями дает очень большое преимущество.
Эксперт также подробно поделилась статистикой социальных сетей Комитета и остановилась на преимуществах использования Telegram-канала:
В апреле 2022 года у нас появился Telegram-канал, он динамично развивается. Мне, как специалисту, очень нравится формат, когда непосредственно с места событий можно выложить быструю заметку, дать небольшую цитату. Telegram позволяет оперативно транслировать новости с места событий.
Дарья также поделилась новостью, что сейчас Комитет ввел еженедельную рубрику: график поездок экомобиля. Они делают удобные карточки и просят коллег из района транслировать и распространять информацию.
Вторым модератором круглого стола выступил Иван Серебрицкий, заместитель председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности г. Санкт-Петербурга:
Как донести информацию честно и красиво, откуда ее взять и как проверить ее достоверность — об этом и многом другом мы сегодня поговорим.
Марина Мерцалова, заместитель председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации — начальник отдела медиа-планирования и СМИ, рассказала про акцию «Добрый субботник» и отметила, что у себя на странице они размещают макеты и графические фото/видео материалы о защите экологии, которые можно бесплатно копировать и распространять.
Также она рассказала про премию Правительства Санкт-Петербурга в области журналистики и отметила:
Это хорошее подспорье для работы, для просвещения проектов.
Далее слово перешло к Ольге Стрелковой, главному редактору интернет-СМИ «Экология России»:
Я бы хотела поговорить с вами неформально, в формате «Колонка главного редактора» и рассказать о том, что я наблюдаю в последнее время в нашей сфере.
Главный редактор интернет-СМИ «Экология России»
Ольга обратилась к залу и спросила «С каким цветом у вас ассоциируется экология?», на что многие ответили зеленый и голубой. Затем она продолжила:
Наверное, многие из вас читали сказку «Волшебник изумрудного города»: жители там ходили в зеленых очках. Через них все очень красивое, яркое и радующее глаз. Но когда герои сняли очки, они увидели, что на самом деле все не так. Поэтому я советую молодым журналистам снять с себя зеленые очки. Экология про другие цвета. Она про черное, про белое. Смысл в том, чтобы найти суть и разобраться, что есть черное, а что — белое.
Таким образом спикер подвела к выводу, что необходимо постоянное наращивание компетенций и критическое мышление.
В конце своего выступления эксперт сказала:
Хочется пожелать коллегам получать удовольствие от своего дела и не быть циничными.
Следующим спикером круглого стола выступил шеф-редактор EcoStandard.journal Артем Крылов. Он начал свое выступление с рассказа про журнал:
Наш журнал специализируется на экологической безопасности, на охране труда, на ESG-повестке и на том, как это между собой связано. Экологическую безопасность мы рассматриваем не с бытовой точки зрения, мы не про спасение китов и раздельный сбор отходов, а с точки зрения предприятий, то есть как бизнес может уменьшить вред природе, как он может модернизировать свои предприятия, как ему стать более экологически ответственным.
Шеф-редактор EcoStandard.journal, член экспертного центра по ESG- трансформации «Деловой России»
Артем рассказал о своем недавнем опыте общения с одним бизнесменом, который продает продукты питания и тот отметил, что он «Продает то, что едят его дети»:
Мне кажется, что этот подход — если ты сегодня не занимаешься экологией, завтра это вернется к тебе, твоим детям и внукам — максимально правильный.
В ходе своего выступления шеф-редактор рассказал об экологических кейсах компаний в рамках их ESG-стратегий. Среди примеров он привел такие компании, как РЖД, ЕВРАЗ, Норникель.
К чему я привел эти примеры? Если перейти непосредственно к теме моего выступления, то сбор лучших практик и консолидация опыта, мне кажется, это одна из задач любого СМИ.
Далее Артем рассказал о 4 путях влияния СМИ на экологическую повестку:
Остановившись на втором пункте он отметил:
На рынок труда сейчас выходит молодежь и зачастую для нее важнее репутация, нежели заработная плата. Если сегодня ничего в этом направлении не делать, то кто у тебя завтра будет работать?
Михаил Фатеев, доцент кафедры телевидения СПбГИКиТ, член Союза журналистов России, рассказал про опыт работы со студентами и про реализацию их творческих проектов:
Обычно это ограничивалось темой шопперов и многоразовой посуды, но мы решили разнообразить работу студентов, чтобы они развивали свое образное мышление. Мы дали задание снять социальные рекламные ролики про экологию.
В результате такого эксперимента студенты охватили более широкий спектр тем, поэтому университет решил организовать Всероссийский Фестиваль видеоработ «ЭкоКиТ».
Говоря про социальные экологические ролики, Михаил отметил, что для их создания необходимо:
В начале своего доклада Анастасия Кувшинова, координатор медиа ресурсов Ассоциации «РазДельный Сбор», отметила:
На мой взгляд, социальные сети — замечательный инструмент экопросвещения. Человек может сидеть у себя дома на кухне, а мы его в этот момент «экопросвещаем».
Анастасия поделилась, что они много думают про сценарии потребления контента в социальных сетях. Люди заходят в соцсети по дороге на работу или во время обеденного перерыва, поэтому не все готовы читать сложную информацию, контент нужно подавать достаточно просто. Поэтому они стараются не упрощать суть, но упрощать форму.
Далее слово передали Елене Ивановой, заместителю директора СПб ГБУ «Дом молодежи „Царскосельский“». Она начала свой доклад с рассказа о деятельности компании:
Работа по экологическому просвещению молодежи ведется в ходе реализации Государственной программы «Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге» в рамках предоставления государственной услуги «Организация досуга детей, подростков и молодежи» на безвозмездной основе посредством клубов:
Заместитель директора СПб ГБУ «Дом молодежи «Царскосельский»
Также она поделилась, что в рамках клубной деятельности проводятся:
Подводя итог дискуссии, Дарья Сорокина, модератор сессии, отметила, что забота об окружающей среде — это солидарная ответственность и бизнеса, и средств массовой информации, и исполнительных органов власти, и вузов, и горожан.
Мы, как орган власти, часто ограничены количеством задач и нашими полномочиями. Часто нам сложно говорить на какие-то темы, тем более если они проблемные. Но, несмотря на всю сложность, мы с вами все равно должны об этом говорить.
Хотелось бы призвать коллег к взаимному диалогу. Наши возможности безграничны, мы готовы к совместной работе. Спасибо, что пришли на мероприятие!
Изменения экологического законодательства 2023
На сессии, посвященной наиболее актуальной теме для инженеров-экологов — изменения экологического законодательства — экспертам предстояло разобрать:
С приветственным словом к участникам сессии обратилась Екатерина Шешлянникова, и.о. руководителя Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group. Она сделала небольшой экскурс и отметила:
Экологи — самые устойчивые люди, так как с 2020 года стартовала регуляторная гильотина, когда было отменено свыше 70 документов, и мы все это выдержали.
Екатерина рассказала о больших изменениях в части обращения с ТКО, которые были связаны с выбором и введением в работу региональных операторов. Только два города выбрали его с 1 января 2022 года — Москва и Санкт-Петербург. Также эксперт обозначила предстоящие направления совершенствования системы обращения с отходами.
К концу 2023 года нужно создать институт регионального оператора по обращению с электроникой.
Об изменениях законодательства в области экологической отчетности и обращения с ТКО рассказала Юлия Подволоцкая, региональный менеджер Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group.
В соответствии со статьей 14.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ФГУП «ФЭО» выполняет следующие функции:
Юлия рассказала о требованиях для юридических лиц и ИП с 1 марта 2022:
Хотим поделиться опытом о том, как на правовом уровне исключить работу с региональным оператором. Для этого мы ввели раздельное накопление офисного мусора и разобрали отход на морфологический состав:
Также эксперт рассказала про одну загвоздку в разнице понятий «вторичные ресурсы» и «вторичное сырье». Она заключается в том, что вторичные ресурсы могут быть использованы, то есть «могут и не быть».
Еще одно нововведение — утверждение Росстатом новой формы № 2-Медотходы.
Подробнее о форме № 2-Медотходы — в обзоре изменений экологического законодательства EcoStandard.journal.
Подводя итог, Юлия отметила, что в связи с новой терминологией и изменениями в законодательстве теперь предстоит сдача декларации оплате за НВОС по новой форме, а также были установлены новые ставки платы за НВОС.
Следующей слово взяла Екатерина Майорова, заместитель руководителя Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group по операционной деятельности. Она рассказала про новое законодательство в области экологического проектирования:
Среди наиболее значимых законопроектов экологи Ecostandard group выделили следующие:
Реализация федеральных проектов в рамках нацпроекта «Экология»
Круглый стол начался с приветственного слова модераторов сессии — Михаила Страхова, заместителя председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, и Вероники Тарбаевой, председателя Комиссии по агропромышленному комплексу, сельским территориям и природопользованию Общественной палаты Ленинградской области.
С первым докладом выступил Михаил Сергеев, заместитель начальника Проектного управления — проектного офиса Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Тема доклада — «Организация проектной деятельности и реализация национальных проектов, в том числе Национального проекта «Экология». Спикер рассказал о структуре управления проектами: от высшего коллегиального органа ответственность распределяется на куратора, проектный комитет и проектный офис, затем переходит к руководителю проекта, а от него — к группе реализации, администратору и участникам проекта.
Докладчик рассказал про информационную систему управления проектами, которая облегчает работу госуправления — ГИС ИСУП. Большая часть работы в реализации нацпроектов осуществляется в ней и автоматически отправляется на федеральный уровень.
Второй доклад — «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», докладчик — Людмила Поплавская, руководитель Проектного офиса федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма». Федеральный проект входит в нацпроект «Экология». Спикер рассказала о заповедной системе РФ — всего 12292 особо охраняемых природных территории на 244 млн га (11,9 от сухопутной площади РФ) — и привела данные по объектам федерального и регионального назначения.
Проект занимается сохранением 13 приоритетных видов животных. Среди приоритетных видов — амурский тигр; для сохранения и восстановления вида разработана дорожная карта, проведен общий учет амурского тигра во всем ареале и осенью 2022 года впервые в мире фотоловушками зарегистрирована тигрица с пятью котятами (обычно тигриный выводок не превышает трех котят).
К сожалению, на этот проект не предусмотрено федеральное финансирование, поэтому одна из наших задач — привлечение финансирования со стороны бизнеса.
Руководитель Проектного офиса федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма»
В рамках проекта издается Красная книга Российском Федерации (2022 г. — животные, 2023 г. — растения) и проводятся специальные форумы.
О проекте, актуальном для профессиональной деятельности промышленных экологов, рассказала Наталья Кривенко, начальник Управления учета, аналитики и моделирования федеральной схемы обращения с отходами I и II классов ФГУП «ФЭО». Тема доклада — «Федеральный экологический оператор: первые итоги цифровизации отрасли обращения с отходами I и II классов опасности».
В рамках нацпроекта создана единая система обращения с отходами ФГИС ОПВК. Система призвана обеспечить надлежащий контроль за отходами 1-2 классов опасности.
Начальник Управления учета, аналитики и моделирования федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности ФГУП «Федеральный экологический оператор»
О работе с системой мы рассказывали в статье.
По словам докладчика, система интегрирована с центральным аппаратом Росприроднадзора. В рамках проекта создается базовая инфраструктура для отходов I-II класса опасности (специальные комплексы).
Спикер приводит первые итоги работы ФГИС ОПВК: всего зарегистрировано более 68 тыс. пользователей из 85 субъектов РФ, количество организаций — 39718. Отходообразователей среди них — 37,2 тыс., мест накопления — 53293, проинвентаризировано 95 тыс. паспортов на отходы.
Запущен федеральный проект «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности», в рамках которой создается единая система учета и контроля за обращением этих отходов и непосредственно сама базовая инфраструктура.
Также спикер рассказала об итогах проведения технического аудита объектов обращения. По ее словам, с начала проекта проведено 31 контрольное мероприятие, в планах до конца 2023 года — 59 мероприятий. Перечень основных нарушений:
В завершение спикер поделилась перспективой развития цифровой платформы ФГИС ОПВК.
О реализации нацпроекта «Экология» на территории Санкт-Петербурга рассказали Иван Тесленко, начальник Управления обеспечения экологической безопасности Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, и Виктор Уласевич, исполняющий обязанности начальника отдела государственного регулирования в сфере обращения с отходами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Первый проект, который затронули докладчики — «Чистая страна». Они отметили, что в городе располагается много объектов накопленного вреда (свалки/полигоны), и сейчас идет работа по их ликвидации. Среди таких объектов — бывшая свалка на территории государственного природного заказника «Озеро Щучье», где планируется вывоз отходов объемом 80 тыс. м³.
Второй проект — «Сохранение уникальных водных объектов». Докладчики отметили, что состояние водных объектов имеет прямое влияние на наше восприятие города, и как следствие для города реализация проекта имеет особое значение. В рамках проекта были проведены работы по очистке р. Смоленки (было очищено 3,5 км реки), в планах — очистка р. Пряжка. Также в фокусе внимания второго проекта на период 2023-2029 годы — восстановление исторических гидросистем Царского села.
В продолжение темы ликвидации накопленного вреда выступил Станислав Жабриков, советник первого заместителя генерального директора по реализации экологических проектов ФГУП «ФЭО». Доклад был посвящен работе на полигоне «Красный Бор», территории г. Усолье-Сибирское и Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате.
Полигон «Красный Бор» был открыт в 1969 году для приема и ликвидации химических и промышленных отходов, деятельность завершена в 2014 году. Ранее было совершено несколько неудачных попыток рекультивации объекта. Спикер заострил внимание на работе по обезвреживанию жидких отходов с полигона.
Обезвреживание жидких отходов — достаточно сложная задача, но уже ведутся работы по их откачке. Второе важное решение — строительство эшелонированной завесы, это сложное сооружение, которое замкнет цикл рекультивации с полигона. На данный момент активно ведется работа по его сооружению. И, безусловно, нельзя не отметить контроль, который ведется на площадке: организовано 28 постов мониторинга по 98 показателям мониторинга окружающей среды.
Советник первого заместителя генерального директора по реализации экологических проектов ФГУП «ФЭО»
Далее докладчик переходит к следующему объекту — полигон твердых коммунальных отходов в г. Усолье-Сибирское. Объект был взят в работу ФГУП ФЭО в 2020 году, была выполнена противофильтрационная завеса, ликвидированы здания и сооружения на площадке, 12 скважин и цех ртутного электролиза. В результате проекта в г. Усолье-Сибирское был снят режим чрезвычайной ситуации.
Завершающий проект — ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат», крупнейший потенциальный источник химического загрязнения озера Байкал. На объекте были проведены противоаварийные работы, произведена откачка сточных вод, предотвращено попадание загрязняющих веществ в озеро Байкал.
В дополнение к выступлению Станислава Жабрикова взял слово Андрей Ермолов, глава полигона токсичных отходов «Красный Бор».
Идем нога в ногу, уверен, все работы выполним в срок и объекты не будут представлять никакой опасности. Хотел бы обратить внимание, что сегодня знаменательная дата — нас сегодня переименовали. Мы теперь называемся не полигон «Красный Бор», а Дирекция по ликвидации накопленного вреда. О чем это говорит? Что наша деятельность полноценная, мы распространяемся на всю РФ.
Глава ФГКУ «Дирекция по ликвидации НВОС И ОБ ГТС полигона «Красный Бор»
О реализации нацпроекта «Экология» на территории Вологодской области рассказала Марина Захарова, начальник отдела водопользования и охраны атмосферного воздуха управления по охране окружающей среды Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.
В рамках регионального проекта «Чистый воздух» идет работа в г. Череповец: в 2017 году совокупный объем выбросов составлял 319,2 тыс. тонн, в 2021 году — уже 299,3. В планах на 2024 год — 205,3 тыс. тонн. Комплексный план включает 64 мероприятия, ищ них: 56 — по модернизации производства на 11 предприятиях, 8 — мероприятия по дорожной и транспортной инфраструктуре.
Докладчик привела анализ выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Череповца и отметила, что с 2005 года Череповец не входит в перечень городов с очень высоким уровнем загрязнения воздуха.
Еще один проект, реализуемый в Череповце — обновление общественного транспорта за счет средств федерального бюджета. В его рамках приобретены 20 новых трамвайных вагонов в 2021-2022 годах, в 2023 планируется приобретение еще 8. Также приобретено 105 автобусов на экологичных видах топлива. Благодаря этим мерам загрязнение воздуха снизилось на 15%.
Также область реализует проект «Оздоровление Волги»: разработан план мероприятий по реконструкции и модернизации очистных сооружений, в 2022 году были построены канализационные очистные сооружения и насосная станция. По итогам проекта в 2,3 раза сокращен сброс сточных вод по сравнению с 2019 годом.
Не осталась без внимания и тема обращения с отходами в Вологодской области: в 2022 году сортировка ТКО составила 49,5% (план на 2030 — 100%), переработка — 6,5% (план на 2030 — 50%), захоронение — 93,5% (план на 2030 — 50%). Также ведется работа по ликвидации несанкционированных свалок: из 186 свалок по состоянию на 2018 год к 2022 году ликвидировано 138 свалок, общая площадь очистных земель — 242,9 га.
Тему рекультивации отходов на примере Нижегородской области продолжила Наталья Мочалина, заместитель руководителя Экспертного департамента Российского экологического общества, генеральный директор ООО «Растрим-НН». Во вступительном слове докладчик обозначила, что примененный ими метод был реализован впервые в России: это комбинация федеральных проектов «Чистая страна» и «Экономика замкнутого цикла». Объекты ликвидации — земельный участок занятый свалкой промышленных и бытовых отходов, расположенный за кладбищем «Красная Этна» на территории Шуваловской промзоны в Ленинском районе г. Нижний Новгород.
Сам технологический процесс заключается в эскалации свалочных масс, их сепарации, выделении фракций, которые можно утилизировать — грунтовая фракция и вторичный щебень, который применялся для перепланировки территории на месте. Отходы, которые невозможно было утилизировать, отправлялись на размещение на полигоне.
Итог работы — 80% отходов удалось утилизировать, 20% отправлены на захоронение.
По итогам проекта использованная в Нижегородской области технология была внесена в справочник НДТ под номером ИТС 53-2022 — технология «2.3.2.2 Технологии, технологические решения, методы, способы ликвидации объекта накопленного вреда ex situ».
Следующий доклад — от Алексея Сапожникова, директора ФГБУ «ЦЛАТИ» по Северо-Западному федеральному округу. Доклад на тему: «Подходы и механизмы сопровождения федерального проекта „Чистая страна“ Национального проекта „Экология“ на территории Северо-Западного федерального округа».
В рамках реализации проекта «Чистая страна» с 2018 по 2020 год были проведены работы по 58 наиболее опасным объектам и 28 несанкционированным свалкам СЗФО. Правительством РФ поставлена задача по ликвидации 190 новых несанкционированных свалок, 88 наиболее опасных объектов, также полигона «Красный Бор».
Директор ФГБУ «ЦЛАТИ» по Северо-Западному федеральному округу
Последняя тема, подводящая итоги сессии — проблемы, возникающие при выполнении проектно-изыскательских работ на объектах накопленного вреда окружающей среде. С докладом выступил Владимир Решетов, исполнительный директор ООО «ТехноТерра».
Докладчик начал выступление с определения понятия «накопленный вред» и рассказал, что компания изучила свалку «Усть-Тосно». Были представлены проектные решения-варианты:
Далее спикер рассказал о «возрастных болезнях» XX века: это и выбор места размещения отходов в понижении рельефа (в оврагах, болотах, речных долинах), в водоохранных зонах, не защищенных грунтовыми водами, также это эксплуатация и ее неправильное прекращение.
В завершение докладчик рассказал о негативных последствиях отсутствия рекультивации свалок и необходимость геодезических и геофизических изыскания перед началом работ. Он отметил, что хотя работы и затратные, они необходимы, так как в Северо-Западном федеральном округе водянистая почва и обильные подземные воды.