Как проводится инспекционный контроль
Инспекционный контроль проводится в установленные сроки органом по сертификации продукции. При этом проводятся проверки соответствия продукции требованиям технических регламентов и стандартов, установленным при выдаче сертификата соответствия.
Орган по сертификации может также проверять документацию и технические характеристики продукции, а также контролировать процессы производства.
В случае обнаружения несоответствий или нарушений требований, орган по сертификации принимает решение о дальнейших действиях. Это может быть приостановка действия сертификата, требование устранения несоответствий и повторное проведение инспекционного контроля.
Какие органы могут проводить инспекционный контроль
Инспекционный контроль может проводиться аккредитованными органами по сертификации продукции, имеющими право выдавать сертификаты соответствия. Такие органы проходят специальную процедуру аккредитации, подтверждающую их компетентность и соответствие требованиям стандартов.
Результаты инспекционного контроля фиксируются в документах, которые вносятся в ФГИС Росаккредитации. Это обеспечивает прозрачность и контролируемость процесса сертификации продукции.
Как узнать о результатах инспекционного контроля
Результаты инспекционного контроля могут быть переданы держателям сертификатов в виде официальных документов или через информационные системы, предоставляемые аккредитованными органами.
Держатели сертификатов могут быть обязаны предоставить отчеты или протоколы инспекционного контроля при проведении таможенных процедур или при заключении договоров с заказчиками.
Каковы последствия несоблюдения инспекционного контроля
Отсутствие проведенного инспекционного контроля или нарушения требований инспекционного контроля может привести к приостановке действия сертификата соответствия или его аннулированию.
При этом продукция, для которой не был проведен инспекционный контроль или о ней нет информации в ФГИС, не сможет быть продана на территории Таможенного союза.
Как получить консультацию по инспекционному контролю
Если у вас возникли вопросы по проведению инспекционного контроля или вы столкнулись с проблемами, связанными с этой процедурой, наши специалисты готовы помочь вам. Вы можете получить бесплатную консультацию, обратившись к нам.
Цели инспекционного контроля
Цели инспекционного контроля – установление того, что выпускаемая продукция продолжает соответствовать требованиям, на соответствие которым она была сертифицирована.
Цели и задачи инспекционного контроля
Основная идея инспекционного контроля – подтвердить качество продукции либо услуг и удостовериться в том, что качество по-прежнему соответствует всем установленным нормативам и стандартам, после выпуска в обращение, т.е. подтвердить сам сертификат соответствия.
Обеспечивается инспекционный контроль специально созданной комиссией, создаваемой в том же органе, которая выдавала организации сертификат. Процедура повторяется не реже раза в год, т.к. за сертификат, всю информацию и испытания несет ответственность непосредственно орган его выдавший.
Задачи инспекционного контроля
Основной задачей инспекционного контроля является соблюдение всех правил, а также условий использования сертификата на рынке в целом.
Помимо этого, задача инспекционного контроля – контроль соблюдения инструкций, проверка соответствия используемых стандартов, которые могут повлиять на безопасность продукции.
Ответы на часто задаваемые вопросы по инспекторскому контролю
Кто осуществляет инспекционный контроль в РБ?
В Республике Беларусь инспекционный контроль осуществляется уполномоченными государственными органами и аккредитованными организациями. Эти учреждения имеют право проводить проверки производственных мест, складских помещений, а также анализировать образцы продукции на соответствие стандартам и требованиям.
Какие виды продукции подлежат обязательному инспекционному контролю?
К обязательному инспекционному контролю в стране относятся продукты питания, медицинские изделия, товары детского ассортимента, строительные материалы, электротехническая продукция и другие виды товаров, которые могут оказывать существенное влияние на здоровье и безопасность населения.
Каковы последствия для производителей в случае обнаружения несоответствий при инспекционном контроле?
Сертифицированная продукция – та, что успешно прошла лабораторные испытания и подтвердила свое соответствие требованиям применяемой системы оценки. Но на практике наличие Сертификата не снимает с производителя дальнейшей ответственности, ведь одним из важнейших элементов сертификации остается инспекционный контроль. Его объектами выступает продукция и сама производственная площадка, а главной целью – подтверждение того, что свойства и качественные характеристики произведенных изделий продолжают соответствовать установленным нормам и стандартам.
## Внимание к прохождению обладателями Сертификатов инспекционного контроля
В последние годы внимание к прохождению обладателями Сертификатов инспекционного контроля значительно усилилось. Подтверждением этому можно считать появление Постановления Правительства РФ №1856, которое обязало с 1 августа 2021 года вносить в единый Реестр разрешительных документов дополнительные сведения: помимо данных о выданных Сертификатах соответствия сертификационные органы должны указывать информацию о результатах проведения планового и внепланового инспекционного контроля, о датах ближайших запланированных проверок, об имевших место переносах дат проведения инспекционного контроля с указанием причин.
## Как проводится оценка деятельности метрологической службы?
### Этап 1
Национальный орган по аккредитации выбирает экспертную организацию, которая будет проводить проверку и поручает ей проведение работ.
### Этап 2
Экспертная организация рассылает информационные листы, содержащие вопросы о деятельности метрологической службы.
### Этап 3
На основании данных из информационного листа проводится оценка деятельности метрологической службы, также оценивается соответствие методикам выполнения измерений.
### Этап 4
Экспертная организация делает заключение о работе метрологической службы. В случае положительного заключения проверка считается пройденной.
## Значение инспекционного контроля
Лучше всего функцию инспекционного контроля описывает определение систематический анализ и наблюдение. Основная цель - поддержание должного уровня качества и безопасности продукции. Инспекционный контроль проводится, чтобы обеспечить этот уровень на протяжении срока действия разрешительного документа.
### Цели инспекционного контроля
- Поддержание уровня качества и безопасности продукции
- Проверка соответствия сертифицированной продукции
Производственный контроль (ПК)
Такую процедуру проводят не для каждой схемы, используемой при сертификации. Она обязательна при организации сертификации для серийно выпускаемой продукции. Цель процедуры – получить информацию о том, насколько производственные условия отвечают требованиям технического регламента. Также при проведении ПК определяют способность выпускающего предприятия наладить выпуск товара, отвечающего нормам безопасности ТР ТС.
Контроль производственных условий организуют и проводят специалисты органа сертификации. Когда процесс оценки соответствия закончен, полученные результаты вносят в акт производственного контроля.
Инспекционный контроль за сертифицируемой продукцией
Этапы инспекционного контроля состоят из:
Порядок проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованных метрологических служб
Каких видов может быть инспекционный контроль? Как проходит оценка деятельности метрологической службы? И, самое главное, как к ней подготовиться? Расскажем в статье.
Проверка с выездом экспертной группы по месту расположения метрологической службы
Этап 1
В этом варианте проведения проверки национальный орган по аккредитации формирует экспертную группу и направляет в проверяемую метрологическую службу извещение с информацией об экспертах и сроках проведения проверки и программу контроля.
Этап 2
Метрологическая служба готовит комплект документов, предусмотренный программой контроля, и направляет его в национальный орган по аккредитации.
Этап 3
Определяются точные сроки проведения работ и проводится выездная проверка, в ходе которой проверяется сохранение соответствия критериям аккредитации и соответствие деятельности всем необходимым нормативным документам.
Этап 4
Экспертная группа составляет акт со сведениями о результатах по каждому пункту программы контроля. В случае, если по всем пунктам вынесено положительное решение, сразу выдается положительное решение о результатах проверки.
Если выявляется неполное соответствие отдельным критериям аккредитации, то метрологическая служба должна разработать план мероприятий по устранению недостатков и представить его в национальный орган по аккредитации.
А вот в том случае, если выявляются неустранимые недостатки, то принимается решение либо о сокращении области аккредитации метрологической службы, либо о приостановлении действия аттестата аккредитации.
Когда инспекционный контроль проводится раньше срока
И, возможно, самое главное: заявителям, обращающимся в органы по сертификации для оформления Сертификатов на продукцию, выпускаемую серийно, следует воспринимать плановую и внеплановую инспекцию как возможность получения объективного мнения о товаре и его соответствии обязательным требованиям. В этом отношении инспекционный контроль становится отличным инструментом, помогающим своевременно корректировать свои действия, направленные на поддержание должного уровня качества и безопасности производимых изделий.
Внеплановый контроль необходим в ситуациях, когда возникают обстоятельства, указывающие на несоответствие сертифицированной продукции установленным требованиям.
Орган по сертификации проводит внеплановый контроль в следующих случаях:
Объем внепланового контроля устанавливается исходя из информации, которая поступила, и может включать в себя различные виды проверок и исследований продукции.
Виды инспекционного контроля
Периодическая оценка сертифицированной продукции может быть плановой и внеплановой. Плановый инспекционный контроль проводится в случаях, предусмотренных схемой сертификации.
Периодичность инспекционного контроля – не реже, чем один раз в календарный год с даты выдачи сертификата соответствия (если другое не установлено в технических регламентах или нормативной документации на товар).
Внеплановый инспекционный контроль проводится органом по сертификации продукции при поступлении информации о претензиях к безопасности изделий от потребителей и органов государственного контроля, а также при наличии данных о том, что у изготовителя произошли изменения, которые способны повлиять на характеристики выпускаемой продукции.
В случае получения информации от заявителя о приостановке производства сертифицированных товаров или отсутствия образцов для испытаний до установленного срока проведения инспекционного контроля, орган по сертификации может принять решение о переносе сроков запланированного инспекционного контроля, но не более чем на шесть месяцев.
Согласно стандартам существует определенный порядок проведения инспекционного контроля (может быть индивидуально подобран на определенный вид продукции)
В случае отказа заявителя от инспекционного контроля, орган вынужден аннулировать сертификат соответствия!
Такие последствия могут иметь:
Данные об аннулировании или приостановлении сертификатов, как правило, доносят до потребителя и контролирующих служб. Поэтому таких ситуаций лучше избегать и следовать рекомендациям специалистов и членов инспекционной комиссии.
Инспекционный контроль – важная часть подтверждения соответствия, поэтому важно соблюдать основные правила. Наша компания поможет Вам пройти данную процедуру «безболезненно».
Как и кем проводится инспекционный контроль?
Инспекцию продукции и производства должен проводить орган по сертификации, который выдал заявителю разрешительный документ. В случае если ответственная за оформление Сертификата организация потеряла аккредитацию (приостановлено или отменено ее действие, либо орган исключили из Реестра), соответствующие функции по проведению периодического инспекционного контроля могут перекладываться на иной сертификационный орган (согласно порядку, предусмотренному положениями Федерального закона № 460-ФЗ). Для этого заявитель должен заключить соответствующий договор с любым аккредитованным органом по сертификации. В противном случае без инспекций действие Сертификата будет приостановлено либо аннулировано.
Сам же инспекционный контроль проводится по следующему алгоритму:
Какие изделия подлежат сертификации
Единого перечня продуктов, для которых нужно проходить оценку безопасности и подтверждать соответствие нормам технических регламентов ТС, нет. Для определения того, попадает ли продукция под действие ТР ТС, нужно знать перечень действующих регламентов и следить за изменениями статей, которые вступают в силу. Также необходимо обладать информацией о том, для каких изделий они устанавливают требования безопасности. Попадание продукции под ТР ТС еще не означает, что на продукт обязательно придется оформлять сертификат. Регламентом в зависимости от типа изделия, его назначения, сферы применения и особенностей эксплуатации также может быть определена необходимость проведения:
Среди товаров, для которых согласно техническим регламентам необходима сертификации, есть следующие:
Преимущества инспекционного контроля для бизнеса
Инспекционный контроль – не только обязательная процедура, предусмотренная законодательством для подтверждения соответствия продукции установленным стандартам. Это также важный инструмент, который может принести значительные преимущества для бизнеса. Во-первых, регулярный инспекционный контроль помогает предотвратить производство и поставку на рынок некачественной продукции, что, в свою очередь, снижает риск возникновения претензий со стороны потребителей и избавляет от необходимости проведения дорогостоящих отзывных кампаний.
Во-вторых, успешное прохождение инспекционного контроля и получение соответствующих сертификатов служит мощным маркетинговым инструментом. Оно подтверждает высокое качество продукции и ее соответствие международным стандартам, что может стать решающим фактором при выборе поставщика в условиях высокой конкуренции. Это также способствует расширению рынков сбыта, поскольку многие крупные ретейлеры и международные компании требуют наличия сертификатов соответствия в качестве обязательного условия для начала сотрудничества.
Третье преимущество заключается в повышении доверия со стороны потребителей. В эпоху информационных технологий покупатели всё более осведомлены и требовательны к качеству приобретаемых товаров. Наличие сертификатов, полученных после инспекционного контроля, служит доказательством ответственного подхода компании к качеству своей продукции и увеличивает лояльность клиентов.
Кроме того, систематический инспекционный контроль способствует оптимизации производственных процессов, выявлению и устранению недостатков в работе, что в конечном итоге приводит к снижению издержек и увеличению прибыли предприятия.
Таким образом, инвестирование в инспекционный контроль и поддержание высокого уровня качества продукции – это не только требование законодательства, но и стратегическое решение, которое может значительно улучшить позиции компании на рынке, укрепить ее репутацию и способствовать устойчивому развитию бизнеса.
Орган по сертификации заранее информирует держателя сертификата соответствия о необходимости проведения инспекционного контроля (ИК). При его согласии на проведение этой процедуры эксперт разрабатывает программу, в которой указывает форму проведения периодической оценки.
После этого в соответствии с программой эксперт проводит процедуру инспекционного контроля.
Этапы периодической оценки:
По завершению инспекционного контроля, эксперт готовит решение по инспекционному контролю и вносит данную информацию в Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. Специалисты нашей группы компаний «ЦТС» помогут вам разобраться в процедуре инспекционного контроля, ответят на все возникающие вопросы и проведут необходимые работы по установленным правилам.
Быстрая бесплатная консультация у наших специалистов
О периодичности контроля в большинстве случаев сообщают сами Техрегламенты, которые устанавливают максимально допустимый период между проверками, равный 1 году. При этом они учитывают степень потенциальной опасности сертифицированной продукции, тогда как сама инспекция как обязательное условие подтверждения соответствия предусматривается применяемыми схемами сертификации. И, тем не менее, не все Регламенты содержат информацию о периодичности проверок. К примеру, таких сведений нет в документах ТР ТС 004/2011 и, ТР ТС 020/2011, и здесь заявителям и экспертам сертификационных органов приходится руководствоваться другими нормативными актами.
С 1 января 2021 года начал действовать ГОСТ Р 58984-2020 «Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации», который обязывает при отсутствии конкретных указаний со стороны регулирующего документа по поводу частоты проведения инспекционных проверок пользоваться правилом «не реже, чем один раз в год». Госстандарт также предусматривает возможность переноса даты инспекции, например, по причине приостановки выпуска сертифицированной продукции или невозможности комиссии вовремя прибыть на производственную площадку (закрытые границы в условиях пандемии). Максимальный срок такого переноса равен 6 месяцам.
Резюме
Инспекционный контроль сертифицированной продукции – важный этап схемы подтверждения соответствия продукции.
На протяжении всего срока действия сертификата вы сможете беспрепятственно его использовать для реализации продукции на территории стран ЕАЭС.
Организация лабораторных исследований
Обязательный этап сертификации – это лабораторные исследования товара. В ходе лабораторной оценки проверяется, соответствует ли продукция требованиям безопасности, отраженным по отношению к ней в техническом регламенте ТС. При организации испытаний нужно соблюдать два важных требования:
При проведении исследований образцы нужно оценивать по всем требованиям ТР. Если товар попадает под несколько технических регламентов, проверку организуют по нормам каждого из них. После лабораторной оценки оформляется протокол испытаний (ПИ). Это официальный документ, в котором содержатся данные о результатах исследований. Сведения по протоколу включают в реестр Росаккредитации. На основе ПИ в течение одного года с момента его оформления можно зарегистрировать сертификат соответствия продукции.
При организации исследований импортных образцов необходимо также соблюдать порядок, установленный для их ввоза на таможенную территорию. Он определяет предварительное направление лабораторией или сертификационным органом письма в ФТС. В письме должна содержаться информация о цели, для которой поступают образцы, об их количестве. При непосредственном ввозе образцов на территорию РФ и стран-участниц Таможенного союза необходимо следить за тем, чтобы фактически ввозимое количество отвечало перечню образцов, указанных в письме.
Инспекционный контроль и его виды
Инспекционный контроль – это мероприятие, которое подтверждает, что метрологическая служба осуществляет свою деятельность в соответствии со всеми нормативными документами и продолжает соответствовать критериям аккредитации. Есть два вида инспекционного контроля – плановый и внеплановый.
Плановый инспекционный контроль проводится в соответствии с графиком, это периодическое мероприятие. Внеплановый контроль проводится в том случае, если в национальный орган по аккредитации поступает информация о том, что в деятельности метрологической службы есть какие-то нарушения.
Кто проводит инспекционный контроль и с какой периодичностью проводится эта процедура?
Все итоговые решения по поводу инспекционного контроля принимает национальный орган по аккредитации. Саму процедуру же проводит экспертная организация, которой передаются полномочия на проведения такой проверки.
Существует две формы, в которых может осуществляться инспекционный контроль:
В первом варианте периодичность проверки – не реже одного раза в два года, во втором варианте проверка проводится один раз в межаккредитационный период.
Регистрация сертификата соответствия
Такую процедуру, в отличие от декларирования, могут проводить только специалисты аккредитованного органа сертификации. При ее организации собирается необходимый пакет документов, включая оформленные протокол испытаний и акт производственного контроля. После регистрации сведения о документе вносятся в реестр ФСА. Доступ к нему не ограничен – сведения о документации могут получить любые желающие.
Если орган по сертификации прекратил свою деятельность
В России существует возможность передать сертификат в другой орган по сертификации, чтобы уже он проводил инспекционный контроль за продукцией.
Заявитель должен обратиться в другой орган по сертификации, если орган, который сертифицировал его продукцию, не может провести инспекционный контроль по следующим причинам:
Соблюдение инспекционного контроля важно как с точки зрения законодательства, так и с точки зрения обеспечения качества и безопасности продукции, что способствует защите интересов потребителей и укреплению доверия к сертифицированным продуктам.
Инспекционный контроль НЕ проводится
Инспекционный контроль (ИК) – это процедура, которая организуется в случае оценки серийного выпуска продукта и оформления сертификата соответствия со сроком действия, превышающим 1 года. Цель ИК: оценка того, насколько продукция и условия ее производства продолжают соответствовать требованиям технического регламента. Периодичность инспекционного контроля отдельно согласовывается с лицом, владеющим документом, но проводить его необходимо не реже 1 раза в год.
Стоит обратить внимание на то, что проведение инспекционного контроля контролируется ФСА автоматически. Если его не пройти в установленный срок, разрешительная документация будет аннулирована.
ИК обычно проводит тот орган сертификации, который зарегистрировал сертификат. Но в случае приостановления или лишения органа аккредитации, ИК может быть организован любым другим аккредитованным органом сертификации.
В результате проведения ИК принимается решение о:
Сведения о порядке сертификации и перечне документов, которые потребуется предоставить, можно получить после обращения в сертификационный центр и проведения специалистами консультации.
Как подготовиться к проверке и на что обратить внимание?
1.провести оценку системы менеджмента качества;2.проверить, что весь учет и документирование результатов ведется в соответствие с утвержденными в организации правилами делопроизводства и ведения архива документов;3.проверить фонд нормативных и методических документов;4.сверить, что оборудование, эталоны, средства измерений, стандартные образцы, необходимые для осуществления деятельности, соответствуют национальному законодательству по обеспечению единства измерений.
Отдельное внимание нужно обратить на то, что каждая единица эталонов, средств измерений, стандартных образцов должна быть учтена. Регистрационный документ на каждую единицу должен включать следующие сведения:
5.проверить, что в штате метрологической службы есть необходимое количество сотрудников, которые имеют профессиональную подготовку и стаж работы в заявленной области аккредитации не менее трех лет.
Если с момента аккредитации или последней инспекционной проверки происходили кадровые изменения, необходимо удостовериться, что персонал имеет соответствующее образование и владеет необходимыми знаниями.
Можно выделить 2 вида контроля: плановый и внеплановый.
Плановый инспекционный контроль проводится не реже 1 раза в год с последующим повторением каждые и до конца действия сертификата. Периодичность и масштаб инспекционного контроля зависит от степени опасности и сложности продукции, объемов, стабильности предприятия и т.д.
Во время проведения контроля, если мы говорим о продукции, проверяются:
Что касается испытаний, их порядок и объем орган определяет индивидуально.
Внеплановый инспекционный контроль проводится, если наблюдается неправомочное использование сертификата соответствия. В орган поступают обоснованные претензии к качеству и безопасности продукции от потребителей или органов власти.
Еще одной причиной может стать обращение самого заявителя при внесении каких-либо изменений в деятельность (производство), которая касается соблюдения требований сертификата.
Формы проведения инспекционного контроля
Периодическая оценка за сертификатом соответствия проводят в следующих формах:
Форму и объем проведения периодической оценки устанавливает эксперт центра сертификации на основании данных о сертифицированной продукции.
Срок действия сертификата ТР ТС
Действие разрешительного документа определяется схемой, которая была использована для его оформления. Если оценивалось единичное изделие или партия продукции, сертификат соответствия регистрируют бессрочно. Но использоваться документ может только в пределах установленных сроков годности продукта.
Если оценивался серийный выпуск продукции, то срок действия разрешительного документа может составлять от 1 года до 5 лет.