Изменения в экологическом законодательстве с 1 сентября 2023

Сравнение двух программных решений

Выводы

Вышеупомянутые программные решения представляют собой эффективные инструменты для учета и контроля в области охраны окружающей среды. Обе системы предлагают возможности для мониторинга экологических показателей, анализа данных и формирования отчетности.

1С: Производственная безопасность. Охрана окружающей среды ориентирована на производственные предприятия, в то время как 1С: Экология. Охрана окружающей среды КОРП может использоваться различными организациями.

Выбор между этими системами будет зависеть от конкретных потребностей и особенностей каждой конкретной компании. В целом, обе программы смогут помочь организациям эффективно управлять и контролировать охрану окружающей среды, сокращая негативное воздействие на окружающую среду и соответствуя требованиям законодательства в данной области.

:Экология. Охрана окружающей среды КОРП

Охрана окружающей среды КОРП является востребованным инструментом для предприятий, которые стремятся к соблюдению экологических норм и стандартов. Он помогает компаниям эффективно управлять своей экологической деятельностью, повышая их ответственность перед окружающей средой и обществом в целом.

Информационная система Информ Центр: Системы безопасности и охраны труда (СБОТ) с подсистемой Экология

Актуальным вариантом решения для учета охраны окружающей среды является информационная система Информ Центр: Системы безопасности и охраны труда (СБОТ) с подсистемой Экология.

Информ Центр: СБОТ с подсистемой Экология представляет собой комплексное программное решение, которое позволяет организациям эффективно управлять экологическими аспектами своей деятельности. Система предназначена для автоматизации процессов учета, анализа и контроля в области охраны окружающей среды.

Подсистема Экология позволяет осуществлять учет и анализ различных параметров, связанных с охраной окружающей среды, таких как выбросы вредных веществ, использование природных ресурсов, управление отходами, энергоэффективность и другие экологические показатели. Она позволяет контролировать выполнение нормативных требований, создавать планы мероприятий по снижению воздействия на окружающую среду, а также генерировать отчеты и документацию для внутренних и внешних нужд.

Информ Центр: СБОТ с подсистемой Экология обеспечивает централизованное хранение и обработку экологических данных, улучшает прозрачность и надежность учета информации, а также помогает предприятиям соблюдать требования экологического законодательства. Система предоставляет удобный интерфейс для ввода и анализа данных, а также позволяет автоматизировать множество рутинных задач, связанных с учетом и контролем экологических показателей.

Информ Центр: СБОТ с подсистемой Экология является востребованным решением для предприятий, которые придают важность охране окружающей среды и стремятся к устойчивому развитию. Оно помогает компаниям эффективно управлять своей экологической деятельностью, снижать риски возникновения экологических проблем и демонстрировать свою ответственность перед окружающей средой и обществом.

Новые правила исчисления и взимания платы за НВОС

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации обновлены правила расчета платы за негативное воздействие на окружающею среду.

Обновление правил вызвано вступлением в силу:

• новой редакции Федерального закона от 01.12.2022 №145-ФЗ Об охране окружающей среды;
• согласно Программе правительственных реформ до 2030 года.

Основным изменением в документе является:

• уточнение критериев, по которым определяется степень воздействия на окружающую среду различных видов деятельности.

Новые правила разработки программы повышения экологической эффективности

Приказ Минприроды России от 23.12.2022 № 907 Об утверждении Правил разработки программы повышения экологической эффективности уточняет информацию, необходимую для включения в программу, а также содержание обосновывающих материалов к ней. Новые правила начнут действовать с 1 сентября 2023 года.

Разработка данной программы обязательна для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если они:

• Осуществляют геологическое изучение или пользование недрами
• Осуществляют разведку и добычу полезных ископаемых
• Осуществляют подземное хранение полезных ископаемых
• Осуществляют геологическую информацию

Так, теперь в программе станет необходимо указывать:

• Категории месторождений по величине запасов
• Размер платы за проведение государственной экспертизы
• Сведения о побочных продуктах производства

Новые правила проведения государственной экспертизы в недропользовании

С 1 сентября 2023 года по 31 августа 2029 года подлежат применению обновленные правила проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласно постановлению Правительства РФ от 01.03.2023 № 335 О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение.

Правилами устанавливается порядок проведения государственной экспертизы, а также определяется размер и взимание платы за ее проведение. В приложениях к Правилам можно посмотреть размер платы за проведение государственной экспертизы и категории месторождений по величине (объемам) запасов полезных ископаемых и подземных вод для определения размера указанной платы.

Цель постановления — оптимизировать процессы при проведении экспертиз запасов полезных ископаемых и геологической информации. Новые правила предусматривают:

• Установление порядка проведения государственной экспертизы
• Определение размера и порядка взимания платы за ее проведение

Заявления на проведение государственной экспертизы, поданные в Роснедра или исполнительные органы соответствующего субъекта РФ до вступления в силу упомянутых правил, подлежат рассмотрению в порядке, действовавшем на дату их подачи.

Изменения в программе ПЭК

Приказом Минприроды России от 24.03.2023 № 150 О внесении изменений в требования к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденные приказом Минприроды России от 18 февраля 2022 г. № 109 с 1 сентября 2023:

• Раздел Сведения о побочных продуктах производства должен содержать:

1. Описание видов побочных продуктов
2. Методы обработки и утилизации побочных продуктов
3. Показатели нормативов выбросов и сбросов

Горячие документы по теме Природоохранное право

Лента содержит новые законы РФ, указы Президента и новые постановления Правительства РФ, а также другие важные нормативные акты. Новые документы поступают несколько раз в день. Изменения всех нормативных актов в полном объеме можно отслеживать в Системе КонсультантПлюс.

Ключевые документы по теме Антикризисные меры смотрите здесь.

Марта 2024:

• В РФ создается федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды
• С 1 сентября 2024 г. уточняется порядок принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях
• Правительством утверждено Положение о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды)
• До 1 января 2026 г. для новых субъектов РФ применяется понижающий коэффициент 0,1 к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Утверждение методических рекомендаций

Утверждены методические рекомендации по оценке возможного ущерба от воздействия климатических рисков, а также по мониторингу и оценке эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата.

Дата: 16 февраля 2024

Обновление Правил разовых платежей

Обновлены Правила определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов.

Дата: 16 февраля 2024

Порядок участия ППК Российский экологический оператор

Установлен порядок привлечения ППК Российский экологический оператор к участию в проверке лиц, осуществляющих утилизацию отходов, в целях их включения в реестр утилизаторов.

Дата: 16 февраля 2024

Обновление правил выбросов и выбросов веществ

С 1 сентября 2024 года применяются обновленные правила разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, а также выдачи разрешений на указанные выбросы и сбросы.

С 1 сентября 2024 года также применяются обновленные правила использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация.

Дата: 10 февраля 2024

Порядок рассмотрения проекта программы повышения экологической эффективности

Обновлен порядок рассмотрения и одобрения межведомственной комиссией проекта программы повышения экологической эффективности.

Дата: 10 февраля 2024

Установление реестра заключений государственной экспертизы

Установлен порядок ведения реестра заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

Дата: 2 февраля 2024

Предложение критериев для регулируемых организаций

Предложены критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям в соответствии с Законом Об ограничении выбросов парниковых газов.

Дата: 29 января 2024

Особенности контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ

С 1 сентября 2024 года устанавливаются особенности создания и эксплуатации систем автоматического контроля, указанных в Федеральном законе Об охране окружающей среды, на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ.

Дата: 25 января 2024

Прекращение приема заявительных материалов

С 29 декабря 2023 года прекращен прием заявительных материалов для получения государственной услуги по согласованию проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде с Росприроднадзором.

Дата: 30 декабря 2023

Изменения в порядке подтверждения отнесения отходов к классу опасности

С 1 сентября 2024 года вносятся изменения в порядок подтверждения отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности.

Дата: 30 декабря 2023

Разъяснения по списанию древесины

Даны разъяснения по вопросам списания древесины с мест складирования древесины в объеме до 10 кубических метров в случае ее розничной реализации в ЛесЕГАИС.

Дата: 30 декабря 2023

Обновление правил ликвидации накопленного вреда окружающей среды

Обновлены правила организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Дата: 29 декабря 2023

Установлены критерии объектов капитального строительства для отнесения к объектам накопленного вреда

Установлены критерии, на основании которых территории, расположенные на них объекты капитального строительства могут быть отнесены к объектам накопленного вреда окружающей среде.

Дата: 29 декабря 2023

Установлен порядок формирования программы проверок квотируемых объектов

Установлен порядок формирования программы проверок в отношении квотируемых объектов.

Дата: 26 декабря 2023

Изменения в общественном экологическом контроле

Внесены изменения в порядок осуществления общественного экологического контроля.

Дата: 26 декабря 2023

Установлен порядок оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых

Установлен порядок оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых и апробации ее результатов.

Дата: 26 декабря 2023

Правовые основания использования лесов для изыскательской деятельности

Установлены правовые основания использования лесов для осуществления изыскательской деятельности.

Дата: 26 декабря 2023

Уточнение объектов государственной экологической экспертизы

Уточнен перечень объектов государственной экологической экспертизы.

Дата: 26 декабря 2023

В Водный кодекс внесены изменения, уточняющие особенности использования и охраны водных объектов

Расширяется перечень случаев перехода права пользования участком недр к другому субъекту предпринимательской деятельности

Совершенствуется законодательство об охране окружающей среды

23 декабря 2023

Правительством утвержден порядок выявления объектов накопленного вреда окружающей среде

20 декабря 2023

Рассмотрен вопрос о действии природоохранной документации объектов НВОС в связи с актуализацией перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры госрегулирования в области охраны окружающей среды

19 декабря 2023

Подписан закон о развитии портовой инфраструктуры для размещения специализированных хранилищ

15 декабря 2023

С 1 сентября 2024 года вводится в действие методика для расчета компенсационного платежа на предотвращение и ликвидацию загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельных производственных объектов

13 декабря 2023

Рассмотрен вопрос о плате за НВОС в связи с расширением перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры госрегулирования в области охраны окружающей среды

12 декабря 2023

Уточнена процедура согласования строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ

Дополнены виды трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи

1 декабря 2023

С 1 марта 2024 года устанавливается новый порядок предоставления права пользования участками недр

С 1 сентября 2024 года вступает в силу Порядок размещения пользователями недр в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов, попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд

С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок согласования строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа

Предложены размеры ставок платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в водные объекты

В Госдуму внесен законопроект, переносящий срок вступления в силу новых требований о заблаговременном оповещении населения о проведении работ по применению пестицидов и агрохимикатов

28 ноября 2023

С 1 сентября 2024 г. применяется обновленный Порядок осуществления производственного охотничьего контроля

25 ноября 2023

Правительством утверждены Правила обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде

24 ноября 2023

Планируется установить правила представления производителями и импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки

18 ноября 2023

С 1 сентября 2024 года устанавливается порядок проведения проверки сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта

17 ноября 2023

Установлены порядок и критерии определения Рослесхозом невозможности использования лесов и осуществления мероприятий по сохранению лесов на землях лесного фонда при проведении проверки наличия основания для оспаривания законности возникновения прав на земельные участки, имеющие пересечение с землями лесного фонда

10 ноября 2023

На МФЦ распространено действие требований о проведении идентификации физлица в целях его регистрации в единой системе идентификации и аутентификации

6 ноября 2023

С 1 сентября 2024 г. применяется обновленный порядок проверки соответствия проектов по строительству объектов на территории РФ, предусмотренных в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях

С 1 сентября 2024 года уточняются нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов

С 1 сентября 2024 г. устанавливаются порядок и форма предоставления сведений о соблюдении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем условий инвестиционного договора в области рыболовства

3 ноября 2023

С 1 сентября 2024 года сокращаются сроки проверки лесной декларации, изменений в нее и направления заявителю извещения об их приеме

23 октября 2023

Расширен перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры госрегулирования в области охраны окружающей среды

Вы можете также:

посмотреть список документов федерального законодательства, поступивших за текущий день в банк "Версия Проф"

посмотреть список измененных документов

узнать цену КонсультантПлюс

Новые изменения в действующем законодательстве

С 1 сентября 2022 года начинают действовать новые требования к программе производственного экологического контроля.

На дату 18 февраля 2022 года был опубликован приказ № 109 Минприроды России, в котором утверждены следующие:

Разработка программы производственного экологического контроля обязательна для предприятий и организаций, занимающихся деятельностью на объектах I, II и III категорий НВОС. В разделе "Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников" должны быть представлены данные о проведенной инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с приказом Минприроды России от 19 ноября 2021 года № 871.

Отчет об организации и результатах производственного экологического контроля должен быть представлен юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и/или иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Старая программа производственного экологического контроля, утвержденная до вступления в силу данного приказа, остается действующей до ее корректировки в случаях, предусмотренных требованиями.

Данный приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует в течение шести лет.

Установлены новые требования к утилизации отходов электроники

Соответствующий приказ подписало министерство природных ресурсов и экологии России

Максим Стулов / Ведомости

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации подписан приказ, согласно которому доля утилизируемых отходов электроники, которые в том числе будут использоваться при производстве новой продукции, должна будет составлять 85%. Приказом № 173 вносятся изменения в Требования при обращении с группами однородных отходов I–V классов опасности, утвержденные приказом Минприроды от 11 июня 2021 г. № 399. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 марта 2028 года.

В документе, помимо доли вторичных отходов образующихся при утилизации отходов электронного и электрического оборудования (ОЭЭО) уточнены основные стадии технологического процесса по утилизации таких отходов. Выбор технологии утилизации отходов электронного и электрического оборудования должен осуществляться в соответствии со справочником по наилучшим доступным технологиям ИТС 15-2021 «Утилизация и обезвреживание отходов». Объекты утилизации ОЭЭО должны быть оборудованы системой весового контроля массы поступающих на объект отходов, массы образуемых на объектах отходов, массы получаемой из отходов продукции.

«Электроника и бытовая техника — то, что с некоторой степенью обобщения можно объединить под термином электролом — сложный многокомпонентный отход. Пластик, металлы, в различной степени ценности, резина, стекло — все эти компоненты содержатся в его составе и может быть в дальнейшем использованы. Однако, разделение по морфологии — ресурсоемкий процесс. Многие представители малого и среднего бизнеса делают это с применением ручного труда. При этом, к сожалению, отходообразователи не редко сталкиваются с недобросовестными исполнителями, которые на бумаге выдают подтверждения на объемы утилизации, значительно превышающие их возможности. Все это бьет по добросовестным компаниям, так как работающие реально компании и предприниматели не могут снижать цены ниже экономически обоснованного порога. Именно поэтому рынок ждал выхода изменений в 399 Приказ. Прослеживаемость, которую предусматривают положения этого документа, крайне важна для становления нормального рынка переработки электролома и позволит более эффективно распределять средства в рамках РОП», — заявила исполнительный директор Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» Валерия Гулимова.

«Установлены новые требования к утилизации отходов ОЭЭО. Ежегодно в России образуется 1,5 млн тонн таких отходов, и лишь 5% перерабатываются. При этом они наносят непоправимый вред окружающей среде, на свалках оказываются и ценные ресурсы, например, золото. Поэтому важно наладить сбор и разборку ОЭЭО, а также установить правила утилизации. Наконец, принят приказ Минприроды РФ, согласно которому не менее 85% отходов электроники должно будет подлежать утилизации. В документе, который дополняет существующий приказ № 399, прописаны все необходимые требования. Выполнение этих условиях позволит не только сделать еще один шаг к формированию экономики замкнутого цикла в нашей стране, но и сократить объем захораниевых отходов», — прокомментировал генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Оптимизация порядка получения разрешений на выбросы

Постановление Правительства РФ от 08.02.2023 № 174 «О внесении изменений в Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух» с 1 сентября 2023 года предусматривает следующее:

Сведения о разрешении предоставляются в форме выписки из реестра выданных разрешений с нанесенным на нее двухмерным штриховым кодом (QR-кодом), ведущим на страницу с размещенными сведениями о соответствующем разрешении.

Также в разрешение на выбросы для объектов I категории, расположенных на территории эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, дополнительно включаются сведения о квотах выбросов загрязняющих веществ.

Обзор документа

С 1 марта 2024 г. в течение 6 лет будут действовать новые показатели наилучших доступных технологий производства извести.

Прежние показатели утратят силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Изменения формы типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности

Постановление Правительства РФ от 24.03.2023 № 458 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2019 г. № 1363» с 1 сентября 2023 года вносит:

Законы, вступающие в силу в сентябре 2022 года в области охраны окружающей среды

С 1 сентября 2022 года вступят в силу меры, направленные на компенсацию ущерба окружающей среде, нанесенного предприятиями. Владельцы промышленных объектов I и II классов опасности, а также объектов размещения отходов I и II классов опасности должны разработать план, который позволит устранить негативные последствия деятельности своих предприятий для природы, и обеспечить его финансирование в течение пяти лет до окончания сроков эксплуатации.

Законодательство также предписывает проводить мероприятия по предотвращению и устранению загрязнения окружающей среды в случае вывода из эксплуатации отдельных производственных объектов. Это должно осуществляться в соответствии с заранее разработанным планом. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владеющие такими объектами, должны предоставить соответствующие данные в Росприроднадзор не позднее, чем за пять лет до истечения срока эксплуатации зданий и сооружений.

Кроме того, с 1 сентября 2022 года доходы от экологических штрафов будут направляться на ликвидацию ущерба, причиненного окружающей среде, и внесены в региональные бюджеты. Это означает, что деньги, полученные от нарушителей экологических норм, будут использоваться для реабилитации природы.

Порядок использования отходов недропользования и добычи полезных ископаемых из них

С 1 сентября 2023 года вступают в силу совместные приказы Минприроды России и Роснедр, устанавливающие порядок использования отходов недропользования и добычи полезных ископаемых из них:

Подзаконные нормативные правовые акты приняты в развитие положений Федерального закона от 14.07.2022 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с положениями которого пользователи недр получили право добывать полезные ископаемые и компоненты из отходов недропользования и использовать такие отходы различными способами.

Горнодобывающим предприятиям и другим пользователям недр, планирующим использовать отходы недропользования, а также вскрышные и вмещающие горные породы, рекомендуем ознакомиться с полным текстом каждого из документов, чтобы не допускать нарушений в своей деятельности.

Изменения требований по обращению с отходами I-V классов опасности

Приказ Минприроды России от 04.04.2023 № 173 «О внесении изменений в Требования при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности, утвержденные приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399» вносит следующие основные изменения с 1 сентября 2023 года до 1 марта 2028 года:

Одна из основных целей приказа Минприроды России от 04.04.2023 № 173 — повысить долю утилизируемых отходов электроники, которые в том числе будут использоваться при производстве новой продукции, до 85%. Для этого положения данного документа вводят прослеживаемость, которая важна для контроля за рынком переработки электролома.

Исключение отвалов вскрышных и вмещающих горных пород из Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО)

С 1 сентября 2023 года вносятся изменения в Порядок ведения государственного кадастра отходов приказом Минприроды России от 19.04.2023 № 211 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов».

Объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород не относятся к объектам размещения отходов производства и потребления. Исключение — случаи, когда такие породы были признаны отходами производства в установленном порядке. Соответствующее регулирование появилось в Федеральном законе от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в июле 2022 года.

При этом с 1 сентября 2023 года объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород не относятся к объектам размещения отходов производства и потребления. Исключение — случаи, когда такие породы были признаны отходами производства в установленном порядке. Соответствующее регулирование появилось в Федеральном законе от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (Закон о недрах) в июле 2022 года.

Учитывая данное регулирование, Минприроды России ввело новое основание для исключения отвалов вскрыши из ГРОРО. Для этого компании необходимо до 1 января 2026 года подать в Росприроднадзор заявление в свободной форме с приложением следующих документов:

У недропользователей появляется возможность исключения отвалов вскрыши из ГРОРО, если они планируют использовать вскрышные и вмещающие породы для следующих целей:

Изменения законодательства. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

28 октября 2022 года был официально опубликован приказ Минприроды № 624 от 21 сентября 2022 года, внесший изменения в приложение 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 1043 от 10 декабря 2020 года.

Обновленное приложение 2 содержит форму декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и пояснения по ее заполнению.

Организации и предприниматели, обязанные уплачивать плату за загрязнение природы, должны представлять декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Обычно это касается организаций и индивидуальных предпринимателей, которые загрязняют атмосферный воздух, водные объекты или размещают отходы в процессе своей хозяйственной деятельности.

Из опубликованного приказа Минприроды следует, что изменение формы декларации связано с введением особенностей расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае, когда побочные продукты производства признаются отходами. Эти изменения были внесены Федеральным законом № 268-ФЗ от 14 июля 2022 года, который регулирует правовой режим побочных продуктов производства.

В частности, декларация дополнена новым разделом 3.2, который необходим для указания платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами. В примечании по заполнению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду добавлены пояснения к заполнению этого раздела.

Приказ Минприроды, утвердивший новую форму декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, вступит в силу с 1 марта 2023 года. Природопользователям рекомендуется ознакомиться с новой формой декларации и использовать ее при предоставлении соответствующей информации в Росприроднадзоре в 2023 году.

Согласно Обзору судебной практики Верховного суда Российской Федерации, который был утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 октября 2022 года, выбросы вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения подлежат квалификации как самостоятельные административные правонарушения. Каждое такое нарушение влечет ответственность согласно части 1 статьи 8.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения).

Нарушение данной статьи может привести к наложению административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, а на юридических лиц – от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Эти изменения будут полезны для субъектов предпринимательства, у которых есть стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и которые на данный момент не имеют разрешения на такие выбросы.

Необходимо отметить, что к стационарным источникам выбросов вредных веществ в атмосферный воздух относятся любые (точечные, площадные и т.д.) источники с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые находятся или функционируют на постоянной или временной основе на территории объекта, предприятия, юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с действующим законодательством.

Органом, выдающим разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, является Северное межрегиональное управление Росприроднадзора по Вологодской области, расположенное по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская 65, контактный телефон: +7 (8172) 75‒17‒39; +7 (8172) 75‒31‒36. Если у субъектов предпринимательства отсутствует разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, необходимо обратиться в указанную структуру, чтобы избежать применения штрафных санкций.

С 1 сентября 2022 года вступили в силу новые нормативные акты Правительства Российской Федерации, касающиеся лицензирования деятельности, связанной с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов, а также обращением с ломом и отходами данных металлов и их отчуждением.

В результате было осуществлено актуализирование правового регулирования указанных видов деятельности, включая заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов, а также обращение с ломом и отходами этих металлов и их отчуждение.

Одной из ключевых изменений является обновление Положения о лицензировании деятельности, связанной с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов.

Также было расширено количество требований, предъявляемых к лицензиатам. Теперь заявление о внесении изменений в реестр лицензий должно быть подано электронным документом лицензиатом через Единый портал государственных услуг.

Помимо этого, обновлены Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждением.

Следует отметить, что утратили силу ранее действовавшие Постановления Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287, от 11 мая 2001 года № 369 и № 370, что подчеркивает важность и значимость внесенных изменений в правовое регулирование указанной сферы деятельности.

Новое в законодательстве в области охраны окружающей среды

Законодательная база в области охраны окружающей среды будет существенно изменена с 1 января 2022 года.

Одним из значимых изменений является добавление главы VII1 к Федеральному закону "Об охране окружающей среды", которая устанавливает особенности охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации опасных производственных объектов I и II классов опасности, а также объектов размещения отходов I и II классов опасности.

Согласно новым требованиям, собственники промышленных объектов обязаны разработать план мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации каждого отдельного производственного объекта за пять лет до конца его срока эксплуатации. План включает в себя меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду, рекультивации земель, а также графическое описание территории и другие соответствующие документы. Помимо этого, необходимо представить в Росприроднадзор информацию о проведенной государственной экологической экспертизе, обосновании сметной стоимости мероприятий и документы, подтверждающие финансовое обеспечение их реализации.

В случае невыполнения указанных обязанностей юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, им предписывается уплатить компенсационный платеж. Средства от такого платежа направляются на меропритии по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды, включая работы, связанные с консервацией или ликвидацией объекта.

Кроме того, с 1 января 2022 года вступают в силу нормы, касающиеся аккумулирования средств от "экологических платежей". Это включает плату за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы за нарушения в области охраны окружающей среды, платежи, связанные с исками о возмещении вреда, а также платежи, которые добровольно уплачиваются в целях возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Целью этой меры является направление накопленных средств на выявление и оценку объектов, наносящих вред окружающей среде, а также на проведение мероприятий по ликвидации накопленного вреда и другие природоохранные инициативы.

Общая цель этих изменений в законодательстве – усиление мер по охране окружающей среды и предотвращению загрязнения. Новые требования ставят на собственников и эксплуатантов производственных объектов дополнительные обязательства по разработке и реализации мер по защите окружающей среды, а также повышают ответственность за нарушения в этой области.

Эти изменения направлены на обеспечение более эффективной охраны окружающей среды, снижение негативного воздействия промышленных объектов и создание устойчивой экологической среды для будущих поколений.

Внесены изменения в КОАП РО о порядке возбуждения дел об административных правонарушениях и оплате штрафов

Эти изменения касаются порядка возбуждения и рассмотрения дел об административных нарушениях, назначения наказания, оплаты административных штрафов, а также сроков предоставления отсрочки уплаты штрафов.

Теперь предупреждение вместо штрафа может быть применено не только к субъектам малого предпринимательства и некоммерческим организациям, но также к представителям крупного бизнеса и их должностным лицам.

Введена норма, согласно которой, если нарушение было выявлено в ходе государственного контроля (надзора), и КоАП РФ предусматривает верхний и нижний пределы штрафа, то штраф назначается в минимальном размере, если нарушитель предотвратил, добровольно устранил вред или возместил ущерб.

Теперь общее правило гласит, что дело об административном правонарушении, связанном с нарушением обязательных требований, подлежит возбуждению только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия взаимодействия с контролируемым лицом, проверки или контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, когда требуется применение обеспечительных мер.

Срок возможной отсрочки уплаты административного штрафа увеличен с одного до шести месяцев. Эта отсрочка предоставляется после рассмотрения ходатайства лица, привлеченного к административной ответственности.

Также лицам, привлеченным к административной ответственности за правонарушения, выявленные в ходе государственного контроля (надзора), предоставляется льгота в виде оплаты половины назначенного штрафа (с исключениями по статьям особенной части КоАП РФ). Для этого необходимо произвести оплату в течение 20 дней с даты вынесения постановления о назначении наказания. Если копия постановления направлена по почте заказным почтовым отправлением и поступила после истечения указанного срока, должностное лицо, вынесшее постановление, может восстановить этот срок по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено или рассрочено судьей, органом или должностным лицом, которые вынесли такое постановление, административный штраф должен быть уплачен в полном размере.