Question-Answer: Features of working in the FGIS WMD. Experts answer
Ссылка для входа в систему ЕСИА. После входа откроется страница авторизации пользователя.
Авторизация в системе ЕСИА
При первом входе в систему ЕСИА запросит разрешение на передачу личной информации профиля указанной учётной записи. При последующих авторизациях эта страница будет пропускаться. В случае, если учётная запись состоит в нескольких организациях, система отобразит окно выбора организации, от лица которой предполагается работа. На экране отобразится домашняя страница пользователя с набором доступных разделов в соответствии с функциональной ролью.
Проверка реквизитов Организации
При первом входе в систему необходимо проверить все реквизиты Организации. Для просмотра информации об Организации, сведения о которой были переданы из ЕСИА, нужно открыть раздел Мои данные и нажать Подробнее в блоке Реквизиты организации. Если реквизиты изменились, то нужно связаться с ФЭО через контакты на сайте. Самостоятельно изменить данные невозможно.
Подписание объектов в системе
Пользователь ФГИС ОПВК имеет возможность подписания объектов в системе с помощью УКЭП только при наличии доверенности от Организации. Образец доверенности находится на главной странице системы по ссылке Образец доверенности. Если все документы подписывает генеральный директор организации, то вместо доверенности необходимо загружать выписка из ЕГРЮЛ, полученные в день подписания договоров. Если в систему не загружен документ, подтверждающий полномочия пользователя, то сотрудник не сможет подписывать формы.
Изменения механизма подачи заявок на вывоз ОПВК
С декабря 2022 года изменён механизм подачи заявок на вывоз ОПВК. Функционал подачи заявок на вывоз ОПВК перенесён в раздел Журнал образования ОПВК.
Добавление нового места накопления отходов
Если на предприятии появилось новое место накопления отходов, то его необходимо добавить. Потом заключить договор на вывоз отходов и оформить заявку.
Добавление МНО
Есть два способа добавить МНО:
- В разделе Мои места накопления нажать кнопку +.
- Через главный экран Мои данные, нажав кнопку + Добавить место накопления.
Заполнение полей добавления МНО
- По порядку заполнить все поля. Добавить адрес, воспользовавшись картой или документами. Можно указать широту и долготу. Маркер автоматически переместится в точку с указанными координатами.
- В следующем блоке из списка Муниципальное образование нужно выбрать субъект, в котором находится создаваемое МНО. При заполнении ОКТМО муниципального образования достаточно введение 5 цифр до уровня муниципального округа.
Инструкция по включению объекта в ФСОПВК
4. Если требуется указать ограничения по транспортному средству, то необходимо заполнить соответствующие поля. Сохранить внесённые данные.
5. Далее нужно добавить все виды отходов 1 и 2 классов опасности, накапливаемых в указанном месте. Для каждого вида отходов нужно нажать Добавить вид отхода.
6. В раскрывшемся блоке нужно выбрать вид отхода из справочника ФККО, прикрепить скан паспорта отходов. Указать, является ли данный вид отходов опасным грузом. Если является, то в списке нужно выбрать подкласс опасности.
7. Нужно ввести количество отходов, накопленных на текущий момент, нормативы накопления и лимиты на размещение отходов. Заполнив поля с информацией о документе, устанавливающем нормативы и лимиты, можно сохранить внесённые данные. Аналогичным образом добавляются остальные виды отходов.
8. При необходимости можно указать режим доступа к месту накопления отходов и прикрепить его фотографию. Обязательно нужно указать контакты лица, ответственного за данное МНО. Сохранить внесённые данные.
После нажатия кнопки Продолжить появится Печатная форма заявки на включение МНО в ФСОПВК. При нажатии кнопки Документ загружается печатная версия документа. При нажатии кнопки Подписать отобразится список найденных сертификатов. Нужно выбрать сертификат УКЭП, которым необходимо подписать заявку на включение МНО в ФСОПВК.
После подписания заявка направляется на рассмотрение к ФО. ФО либо отклонит её, если сведения в ней ошибочны или некорректны (соответствующий статус Отклонено в Версии и история в правой части карточки МНО) или примет заявку. В этом случае статус заявки изменится на Принято.
Заключение договоров в системе ФГИС ОПВК
История изменения статуса отображается справа от формы. В статусе Черновик необходимо проверить введённые данные. Для включения МНО в Федеральную схему обращения с отходами необходимо направить форму на проверку ФО. Это можно сделать через кнопку Подписать и отправить. Полный перечень добавленных мест накопления отходов можно посмотреть в разделе Мои места накопления.
В системе ФГИС ОПВК договоры заключаются на определённые позиции. Одна позиция в договоре – одно МНО. Для заключения договора, необходимо, чтобы МНО, которые будут включены в договор, имели статус Принято. Причём у пользователя может быть заключено несколько договоров. В один договор могут быть включены несколько МНО. Формирование заявок на обращение с отходами возможно в рамках и при наличии договоров со статусом Действующий.
Итак, для создания договора необходимо:
- В ЛК ФЭО в разделе Мои договоры нужно нажать кнопку +, чтобы открыть форму.
- Указав период действия договора, нужно сохранить внесённые данные, чтобы открылись остальные поля для заполнения.
## Заново открыв договор
Поле Платёжные реквизиты подтянутся реквизиты головной Организации, ранее внесённые в Реквизиты организации в разделе Мои данные. При необходимости эту информацию можно изменить. Для этого нужно внести информацию о платёжных реквизитах в разделе Платёжные реквизиты в карточке договора, выбрав критерий счёта – Казначейский или Расчётный (критерий казначейский предназначен для бюджетных, муниципальных и иных организаций, ведущих расчёты через счёт в УФК: Управлении Федерального Казначейства) и заполнив предлагаемые поля.
## Добавить позицию договора
Нажмите кнопку Добавить позицию. Из выпадающего списка выберите одно из своих МНО. Сохраните изменения.
## Добавить вид отходов
После сохранения МНО в позиции договора становится активной кнопка Добавить вид отходов. Нажмите на неё, выберите вид отхода из списка, где доступны те виды отходов, которые есть в выбранном МНО. Укажите массу и периодичность передачи для каждого выбранного вида отходов в полях Масса нетто, т. и Периодичность передачи отходов.
## Сохраните форму договора
В поле Масса нетто, т укажите ту массу отходов, которая планируется к вывозу и утилизации по данному договору. В поле Периодичность передачи отходов укажите период, отражающий частоту передачи отходов для утилизации. Сохраните форму договора. В Позиции договора можно добавить несколько видов отходов, нажав Добавить вид отходов. Договор может быть заключён с несколькими позициями (МНО).
## Предупреждение
Предельная стоимость услуги отражается в печатной форме договора и пересчитывается после каждого сохранения изменённой формы договора. Заявки по обращению с отходами создаются на основании договора со статусом Действует и Расходуют лимит по массе и стоимости, заложенный договором. При превышении предельной стоимости договора заявки будут отклонены. В этом случае необходимо заключить новый договор.
## Выгрузите документ
С помощью кнопки Документ можно произвести выгрузку и сохранение документа. После этого становятся доступны кнопки Удалить и Подписать и отправить. При нажатии кнопки Подписать и отправить появляется диалоговое окно для добавления комментариев и файлов. Отображается печатная версия договора для ознакомления. У ОО появляется возможность подписать договор при помощи УКЭП и направить его на рассмотрение и подписание к ФО. После этого статус изменится На рассмотрении.
## Примечание
Суммарная масса отходов в заявке не может превышать суммарную массу отходов, занесенную в журнал образования ОПВК по соответствующему месту накопления.
## Договор с отходообразователем
В поле Договор с отходообразователем будут отображаться только договоры в статусе Действующий. В поле Место накопления нужно указать МНО, с которого необходимо передать отходы на утилизацию. В списке будут отображаться только те МНО, которые уже включены в ФСОПВК и добавлены в действующий договор. Система загрузит всю необходимую информацию о МНО и отобразит в карточке дополнительные блоки.2. В карточку заявки автоматически переносятся данные из карточки выбранного МНО. Нужно указать в полях «Желаемая дата вывоза (с)» и «Желаемая дата вывоза (по)» границы, в которых требуется выполнить погрузку отходов с МНО. Сохранить карточку.
3. После сохранения будет создана новая заявка со статусом «Черновик» с отдельным номером. В ней появится блок «Информация о передаваемых отходах», который тоже нужно максимально полно заполнить.
ПРИМЕЧАНИЕ. В одну заявку можно добавить только один вид отходов, который будет передан на транспортирование и обращение. При необходимости передачи на транспортирование/утилизацию нескольких видов отходов – необходимо на каждый вид создать отдельную заявку.
4. После выбора вида отходов в поле «Скан паспорта отхода» появляется приложенный файл паспорта, который был приложен ранее к виду отхода в МНО. После загрузки «Фотографии» необходимо сохранить карточку заявки.
5. Блок «Грузовые места» необходимо заполнить достоверной и полной информацией, следуя подсказкам интерфейса.
6. После создания всех грузовых мест необходимо сохранить заявку. В отдельной строке автоматически появятся суммарные значения массы и объема на основании всех заполненных грузовых мест.
7. В блоке «Сведения об отнесении к опасному грузу и о его таре и (или) упаковке» необходимо выбрать значение «Является/не является опасным грузом» на основании ДОПОГ и заполнить дополнительные поля.
ПРИМЕЧАНИЕ. При недостаточно подробном описании передаваемого отхода и тары, в которой отход передаётся, при невозможности определить состояние отходов, некорректно выбранном критерии опасности груза/некорректно заполненных полях в сведениях об отнесении к опасному грузу – заявка на обращение с отходами может быть отклонена со стороны ФО.
9. Чтобы отправить заявку на рассмотрение нужно нажать кнопку «Подписать и отправить», воспользоваться УКЭП. После этого статус изменится на «Рассмотрение заявки».
ПРИМЕЧАНИЕ. Стоимость заявки не должна превышать стоимость договора. В противном случае появляется информационное сообщение о невозможности подписать заявку.
ФО может либо отклонить заявку с указанием причины отклонения, либо принять её, после чего она переходит в статус «Ожидает предоплаты».
По заявке в статусе «Ожидает предоплаты» необходимо оплатить аванс в течение 5 рабочих дней. В случае просрочки оплаты аванса появится соответствующий статус. Тогда всю процедуру заполнения формы необходимо проделать заново.
Если предоплата осуществлена корректно – заявка направляется для дальнейшей работы. ФО анализирует заявку и выбирает исполнителей для выполнения заявки на обращение с отходами. Статусы заявки будут меняться по мере происходящих с ней работ. Изменения статуса можно отслеживать в блоке «Мои заявки». Финальный статус – «Заказ сформирован».
После изменения статуса заявки на «Заказ сформирован» в карточке данной заявки появляются сформированные автоматически QR-коды для тар. QR-коды содержат в себе сведения о таре (данные берутся из ранее заполненных грузовых мест). QR-коды необходимо разместить на соответствующей таре для дальнейшего их сканирования ОТ при погрузке отходов и принятии их к транспортированию.
ПРИМЕЧАНИЕ. Отходообразователь может отозвать отправленную на рассмотрение ФО заявку, только пока она находится в статусе «Рассмотрение заявки». Соответствующая кнопка «Отозвать заявку» есть в карточке заявки.
Заявка в статусе «Заказ сформирован» автоматически генерируется в разделе «Мои заказы». В ней отображаются все сведения о исполнении заявки, подписывается первичная документация.
«Ожидание назначения дат транспортирования»
После формирования заказа у него будет статус «Ожидание назначения дат транспортирования», то есть исполнитель (оператор (транспортирование); ОТ) выбирает даты для вывоза отходов. У отходообразователя есть возможность подтвердить предложенные даты либо отклонить. В случае, если ОО отклонил даты – ОТ должен будет повторно направить даты транспортирования, что отражает соответствующий статус «Ожидается подтверждение даты отходообразователем».
В разделе «Данные о погрузке отходов» в заявке можно ознакомиться с данными об ожидаемом ТС и контактами назначенной транспортной организации. В этом же разделе указывается дата транспортирования, предложенная ОТ и подтвержденная ОО.
ПРИМЕЧАНИЕ. Если фактическая масса передаваемых отходов отличается от информации в заказе у ОО, то скорректировать данные возможны при статусах заказа:
«Ожидает подписания отходообразователем»
После подтверждения дат транспортирования заказ перейдёт в статус «Ожидает подписания акта приема-передачи отходообразователем». ОО необходимо подписать при помощи УКЭП акт приемки-передачи.
После подписания акта приема-передачи в системе необходимо подтвердить факт подписания в самом заказе, нажав кнопку в карточке заказа. После подписания акта и подтверждения факта подписания заказ переходит в статус «Транспортирование».
Переход заказа в статус «Транспортирование» означает, что даты транспортирования были подтверждены сторонами, акт приема-передачи был подписан и теперь необходимо ожидать прибытие транспорта в утвержденную дату.
В назначенную дату транспортировщик должен прибыть для погрузки отходов и принять их к транспортированию до места переработки/утилизации. Для передачи отходов ОО необходимо будет подписать транспортную накладную, подготовленную ОТ, предоставить паспорт отходов при необходимости, и передать ОТ копию доверенности на сотрудника, которая подтверждает полномочия на передачу отходов.
«Ожидает проверки отходов»
Когда отходы прибывают на место обращения и оператор переработки (ОП) подтверждает их прием – заказ переходит в статус «Ожидает проверки отходов», то есть ОП проверяет отходы на соответствие.
«Ожидает подписания акта приема-передачи руководителем ФО»
После подтверждения, заказ переходит в статус «Ожидает подписания акта приема-передачи руководителем ФО».
ФО подписывает акт приемки-передачи, после чего заказ переходит в статус «Проверка ФО», означающий, что ФО проверяет корректность обращения с отходами.
«Ожидает подписания руководителем ФО» и «Подготовка закрывающих документов»
Далее заказ переходит в статус «Ожидает подписания руководителем ФО» и «Подготовка закрывающих документов», ФО подписывает в системе ФГИС ОПВК акт об оказании услуг и начинает готовить закрывающие документы в системе Контур.Диадок.
ПРИМЕЧАНИЕ. К заказу в системе ФГИС ОПВК формируются только акт об оказании услуг и акт приема-передачи. Обмен иными документами с ФО происходит через систему ЭДО Контур.Диадок. Для урегулирования вопросов об обмене закрывающими документами через Контур.Диадок необходимо обратиться к ФО напрямую.
«Ожидает подписания акта оказанных услуг отходообразователем»
После подготовки и подписания документов со стороны ФО заказ перейдёт в статус «Ожидает подписания акта оказанных услуг отходообразователем». На данном этапе ОО необходимо подписать акт оказанных услуг при помощи УКЭП.
«Ожидает оплаты» и «Заказ выполнен»
После подписания акта оказанных услуг с двух сторон заказ перейдет в статус «Ожидает оплаты», который означает, что ФО ожидает от ОО оплаты оставшейся суммы по заказу в соответствии с условиями договора. Заказ переходит в статус «Заказ выполнен».
Нюансы работы во ФГИС ОПВК. Отвечают эксперты
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Вопрос #1
С чего начать работу во ФГИС ОПВК для их утилизации? Какие документы нужно загрузить в систему?
Работа во ФГИС ОПВК с позиции отходообразователя начинается с подготовительных действий: это прикрепление ответственного сотрудника через ЕСИА Госуслуги, наделение полномочиями и проверка реквизитов организации — все, что загружается в системе ФГИС ОПВК автоматически. Далее вносятся места накопления отходов во вкладке «Мои места накопления», подписывается договор или договоры во вкладке «Мои договоры».
Одновременно с этим требуется прикрепить доверенность на работу в системе. Образец есть на сайте, поэтому можно заполнить документ по имеющейся форме либо по своей, после чего прикрепить его в раздел «Мои объекты», там же, где вводится информация об организации. Если подписант договора — руководитель организации, то прикрепляется не доверенность, а актуальная выписка ЕГРЮЛ.
После того, как подготовительные действия совершены и подключен доступ для работы в системе, необходимо внести все места накопления отходов, где образуются отходы I и II класса опасности. Здесь важно учитывать, что вместимость мест накопления отходов на объекте указывается суммарно по классам опасности. То есть расчет ведется не отдельно для ламп, батареек, а вместе учитывается суммарный тоннаж первого классного опасности и объем, и второго класса опасности и объем.
Ведущий специалист экологического сопровождения и консалтинга EcoStandard group
Вопрос #2
Подскажите, как заполнять разделы, если для объекта I категории пока не согласован лимит на образование и размещение отходов? Как разобраться, в какой момент необходимо проводить окончательный расчет по заявке на вывоз отходов?
Для объектов I и II категории в случае, если не согласованы лимиты на образование и размещение отходов или другая разрешительная документация, возможно загрузить гарантийное письмо о том, что ПНООЛР или декларация находится в разработке. После внесения мест накопления отходов необходимо подписать форму с помощью ЭЦП, после согласования которой подписывается договор.
При образовании отходов I и II класса подготавливается транспортная партия. Также следует заполнить вкладку «Журнал образования ОПВК» и непосредственно саму заявку на вывоз и обращение с отходами. После того, как заявка принимается ФГУП ФЭО, необходимо оплатить аванс и ожидать вывоза транспортной партии. Отслеживание статуса происходит во вкладке «Мои заявки».
Окончательный расчет по выполненной заявке совершается уже после операции над отходами и отслеживается во вкладке «Мои заявки». Важно отметить, что каждый этап подписывается электронной цифровой подписью.
Вопрос #3
Организация включает несколько объектов, образующих отходы I-II классов. Можно ли в таком случае заключить один договор на все объекты?
Можно заключить один договор на все объекты, а можно заключить договор на отдельный объект. Однако стоит учитывать, что при изменении реквизитов нет возможности поменять их в системе самостоятельно. Вся информация направляется официальным письмом в ФГУП ФЭО, после чего оператор вносит изменения в личном кабинете. Также важно учесть, что дополнительное соглашение № 1 к договору подписывается сразу. Остальные — после рассмотрения ФГУП ФЭО.
Вопрос #4
На предприятии формируем заявку на вывоз отходов ртутных ламп. Стоит вопрос выбора упаковки между возвратной тарой и обычными коробками. Что в таком случае лучше использовать и что считать грузовым местом: каждую коробку/тару по отдельности? И как описать в таком случае упаковку?
При заполнении заявки следует обращать внимание на то, что одна обособленная тара — одно грузовое место. Если несколько коробок выложены на паллету и обернуты пленкой, скрепляющей их между собой, то вся конструкция составит одно грузовое место. Размеры и массу нужно указывать именно этой большой конструкции (грузового места). Чем подробнее описана упаковка, тем лучше: стоит прописывать все подобные нюансы в примечаниях.
В случае использования возвратной тары за нее платит отходообразователь. Однако на практике встречаются случаи отказа оператора в некоторых регионах в использовании возвратной тары. Следовательно, отходообразователю придется упаковывать отходы иначе, потому что нет функции возврата тары. Поэтому лучше заранее уточнить информацию у оператора.
Нажав кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности