Отчёты для росприроднадзора в 2024 году

Что такое ТБО

ТБО – это твердые бытовые отходы, которые образуются в быту. Эти отходы сначала выбрасываются в мусорное ведро дома, а затем переносятся в контейнер на улице.

Очень часто термин ТБО используется как синоним для ТКО – твердых коммунальных отходов. Хотя у них много общего, ТКО чуть шире понятие и сегодня является единственным официальным термином для описания мусора от населения.

Что такое ТКО

ТКО – это твердые коммунальные отходы, которые образуются как от бытовой, так и предпринимательской деятельности. Малогабаритный мусор, который попадает в категорию ТКО, обычно требует специальной обработки и утилизации.

Кому оплачивать вывоз ТКО

Оплата за вывоз ТКО зависит от того, кто обслуживает жилой дом. Если речь идет об управляющей компании или товариществе собственников жилья, то жильцы вносят платеж за вывоз мусора вместе с платежами за обслуживание дома. В случае частных или многоквартирных домов, где собственники сами управляют, они заключают договоры с региональными операторами напрямую.

Лицензия на обращение с отходами

Получение Лицензии на обращение с отходами I-IV класса опасности является обязательной процедурой для предприятия. Важным нормативным актом в этой сфере является Федеральный закон Об отходах производства и потребления от 24.06.1998 года.

Необходим вид образующихся отходов определяется при подготовке документов для получения Лицензии. Существуют различные штрафные санкции в сфере лицензирования.

После того как мусор покидает квартиру, есть несколько путей его утилизации, не все из которых экологичны.

Эксперты в этом материале:

• Expert 1
• Expert 2

![image1](https://xn--h1alcedd.xn--d1aqf.xn--p1ai/upload/uf/97a/ha93ogmzfc4aef3juiic60kpplol3w7p/glavnaya-instruktsiya-289.png)
## Что такое ТБО
ТБО - это твердые бытовые отходы, которые образуются в быту. Эти отходы сначала выбрасываются в мусорное ведро дома, а затем переносятся в контейнер на улице.
Очень часто термин ТБО используется как синоним для ТКО - твердых коммунальных отходов. Хотя у них много общего, ТКО чуть шире понятие и сегодня является единственным официальным термином для описания мусора от населения.
## Что такое ТКО
ТКО - это твердые коммунальные отходы, которые образуются как от бытовой, так и предпринимательской деятельности. Малогабаритный мусор, который попадает в категорию ТКО, обычно требует специальной обработки и утилизации.
## Кому оплачивать вывоз ТКО
Оплата за вывоз ТКО зависит от того, кто обслуживает жилой дом. Если речь идет об управляющей компании или товариществе собственников жилья, то жильцы вносят платеж за вывоз мусора вместе с платежами за обслуживание дома. В случае частных или многоквартирных домов, где собственники сами управляют, они заключают договоры с региональными операторами напрямую.
## Лицензия на обращение с отходами
Получение Лицензии на обращение с отходами I-IV класса опасности является обязательной процедурой для предприятия. Важным нормативным актом в этой сфере является Федеральный закон Об отходах производства и потребления от 24.06.1998 года.
Необходим вид образующихся отходов определяется при подготовке документов для получения Лицензии. Существуют различные штрафные санкции в сфере лицензирования.
После того как мусор покидает квартиру, есть несколько путей его утилизации, не все из которых экологичны. **Эксперты в этом материале:**
- Expert 1
- Expert 2

Классификация опасных отходов на предприятии

На предприятии образуются отходы производства и потребления различных классов и опасностей, которые подразделяются на:

• I – чрезвычайно опасные;
• II – высокоопасные;
• III – умеренно опасные;
• IV – малоопасные;
• V – практически неопасные отходы.

Отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Классификация отходов

Каждому отходу присваивается свой номер – код ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов). ФККО периодически пополняется новыми разновидностями отходов. Если в настоящий момент в каталоге нет нужного вида загрязнителей, то необходимо направить запрос в Росприроднадзор, оформленный в соответствии с Порядком, утверждённым приказом Минприроды России.

Порядок и расшифровка кода вида отхода по ФККО:

7 33 100 01 72 4

Юридические лица и индивидуальные предприниматели без дополнительных документов могут образовывать и накапливать отходы сроком до 11 месяцев. Для отходов I класса опасности срок составляет 3 месяца.

Для дальнейшей переработки отходов предприятие оформляет договор с организацией, которая должна получить лицензию на следующие виды деятельности с отходами I-IV класса опасности:

Ответственность

КоАП РФ, статья 14.1: за осуществление деятельности без обязательной лицензии юрлицо получает штраф до 50 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

УК РФ, часть 1, статья 171: за осуществление деятельности без обязательной лицензии или с нарушением условий лицензирования, если это причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопровождалось с извлечением дохода в крупном размере, наказывается лишением свободы на срок до 3 лет.

Мнение эксперта

Марина Басаргина, эколог, руководитель экологической компании ГОРЭКО:

— Пищевой мусор, бумага, пластик, картон можно отнести к ТКО, если это собрано в общий контейнер, так называемый несортированный мусор, если же вторичные материалы (пластик, стекло, картон) собраны в отдельные контейнеры, то перевозчик их забирает как отходы, не относящиеся к ТКО. Они находятся в другом блоке ФККО.

Если мы говорим об отходах юридических лиц и ИП, то мусор, который образовался в офисе — ТКО, остальные отходы — не относящиеся к ТКО. На них ООО или ИП обязаны разработать отдельный документ (паспорт отхода) и классифицировать его по ФККО.

Сроки сдачи экологической отчётности

Мы подготовили календарь эколога, который поможет ориентироваться в сдаче отчётности в Росприроднадзор в 2024 году.

Сроки предоставления отчетности по экологическим нормативам

• 2-ТП (воздух): до 22 января 2024 года
• 2-ТП (отходы) и 2-ТП (рекультивация): до 1 февраля 2024 года
• Плата за НВОС: до 1 марта 2024 года
• Декларация о НВОС: до 10 марта 2024 года
• Отчет по программе ПЭК: до 25 марта 2024 года
• Декларация о количестве выпущенных товаров и упаковке: до 1 апреля 2024 года
• Отчет о выполнении нормативов утилизации: до 1 апреля 2024 года
• Расчет и оплата экологического сбора: до 15 апреля 2024 года
• Авансовая плата за НВОС за 1, 2 и 3 кварталы: соответственно до 20 апреля, 20 июля и 20 октября 2024 года
• Декларация о воздействии на окружающую среду: на следующий день после окончания срока действия разрешительной документации

Кто отвечает за вывоз ТКО?

Сбор, транспортировку и утилизацию отходов в субъектах России осуществляет один или несколько региональных операторов, выбранных на конкурсной основе. После истечения контракта новый конкурс на выбор оператора проводится заново.

Работа региональных операторов

Региональные операторы обеспечивают полный цикл обращения с мусором — от сбора до утилизации и захоронения отходов. Управляющей компании или собственники жилья должны организовать места сбора мусора и заключить договор на его вывоз с региональным оператором.

Разница между ТБО и ТКО

После мусорной реформы с 2019 года твердые бытовые отходы стали твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Лицензирование отходов

При этом в законе между ТКО и ТБО поставлен знак равенства и к ним применяется единое определение? Приказ Минприроды России от 14.08.2013 N 298. Твердые коммунальные (бытовые) отходы — отходы потребления, которые образуются в многоквартирных и жилых домах, а также товары, утратившие свои потребительские свойства.

Жалобы на вывоз отходов

Жалобы на некачественный или несвоевременный вывоз коммунальных отходов нужно направлять в свою управляющую компанию либо ТСЖ. Именно они заключают договор с региональным оператором и должны разбираться в ситуации. Те, у кого заключены прямые договоры на вывоз ТКО, обращаются к оператору самостоятельно.

Если коммунальщики бездействуют, стоит написать жалобу в управления Госжилинспекции и прокуратуры. К заявлению стоит приложить:

• Копию договора на вывоз отходов
• Доказательства несвоевременного вывоза отходов
• Претензию либо ответ на нее

Подать жалобу на некачественное оказание коммунальных услуг также можно с помощью федеральных электронных сервисов: сайта ГИС ЖКХ и портала Госуслуги.

Виды отчётности для Росприроднадзора в 2024 году

Вносить плату за НВОС и составлять соответствующую декларацию обязаны юрлица и ИП, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду. Порядок сдачи этой отчётности и формы документа приведены в приказе Минприроды № 1043. Декларацию предоставляют не позднее 10 марта того года, который следует за отчётным периодом.

В зависимости от уровня негативного воздействия все предприятия распределены по категориям, указанным в постановлении № 2398. Сдавать декларацию НВОС обязаны организации, которым присвоена I, II или III категория. Фирмы, которым присвоена IV категория, освобождены от платы за НВОС и от сдачи декларации.

Если негативное влияние на окружающую среду заключается только в том, что компания оставляет твёрдые коммунальные отходы (то есть обычный мусор, например, обрезки бумаги в офисе), то за НВОС должен заплатить региональный оператор по обращению с ТКО, который занимается вывозом мусора.

Если компания допустила ошибку при заполнении документа, отправитель может подать уточнённую декларацию НВОС в течение трёх лет.

Форма 2-ТП (отходы)

Полное название этой формы — Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления. Бланк 2-ТП (отходы) и порядок его заполнения утверждены приказом Росстата № 627. Документ сдаётся до 1 февраля года, который следует за отчётным периодом.

2-ТП (отходы) необходимо заполнять:

• Наименование предприятия
• Количество и виды отходов
• Места образования и обработки отходов

Компанию освободят от предоставления 2-ТП (отходы), если предприятие произвело менее 100 кг твёрдых коммунальных отходов и заключило с региональным оператором договор об их утилизации.

Форма 2-ТП (воздух)

Полное название документа — «Сведения об охране атмосферного воздуха». Образец формы и указания по её заполнению даны в приказе Росстата № 661. Документ предоставляют не позднее 22 января года, который следует за отчётным.

Форму 2-ТП (воздух) сдают юрлица и ИП, которые:

ТП (рекультивация)

Официальное название этой формы — «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы». Документ утверждён приказом Росстата № 676. Форму 2-ТП (рекультивация) необходимо сдавать до 1 февраля того года, который следует за отчётным периодом.

Отправлять документ должны организации и ИП, которые:

Отчёт ПЭК

Отчёт об организации и результатах производственного экологического контроля (ПЭК) сдают юрлица и ИП, которые получили I, II и III категорию НВОС в области:

Согласно статье 15 закона № 96-ФЗ, в отчёт ПЭК нужно включить сведения о фактическом объёме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Форма отчёта ПЭК и порядок его предоставления приведены в приказе Минприроды № 261. Сведения сдают до 25 марта года, который следует за отчётным.

Декларация о количестве выпущенных товаров и упаковки и Отчёт о выполнении нормативов утилизации

Полное название формы — «Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включённых в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ». Подробные сведения о декларации и отчёте приведены в постановлении правительства № 1417.

Заполнять декларацию обязаны все организации и ИП, которые производят в России или ввозят в страну товары и упаковку, подлежащие утилизации после использования. Перечень этой продукции дан в распоряжении правительства № 3721-р. Сдавать документы нужно до 1 апреля года, который следует за отчётным периодом.

Организации обязаны выполнять норматив по утилизации отходов. Если условия по утилизации не выполнены, компания выплачивает экологический сбор.

При перевыполнении норматива по утилизации в предыдущем календарном году норматив на текущий календарный год уменьшается. Если упаковка произведена из вторичного сырья, то к нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент.

Технический отчёт по обращению с отходами

Форма этого отчёта зависит от того, к какой группе НВОС относится предприятие. Компании, относящиеся к I категории, разрабатывают отчёт, отталкиваясь от Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Организации II категории сдают все сведения в составе декларации о воздействии на окружающую среду. Предприятия III категории формируют отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

Сдача документов происходит до 25 марта года, который следует за отчётным. Форма и порядок предоставления указаны в статье 18 закона № 89-ФЗ и статье 4.2 закона № 7-ФЗ.

Отчёт о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды

Полное название этой формы — «Отчёт о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду». Документ утверждён приказом Минприроды № 1030.

Этот отчёт сдают только те предприниматели и юрлица, которые владеют объектами размещения отходов (мусорными полигонами, шламохранилищами) или арендуют такие объекты. Сдавать форму нужно каждый год до 15 января года, следующего за отчётным.

Декларация о воздействии на окружающую среду

Эту декларацию обязаны подавать организации и ИП, которые осуществляют деятельность на объектах II категории, то есть оказывают умеренное негативное воздействие на окружающую среду. Исключение составляют объекты, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение. Как указано в статье 18 закона № 89-ФЗ, в декларацию нужно внести сведения об обращении с отходами. Подробная информация об этой форме дана в статье 31.2 закона № 7-ФЗ.

В отличие от остальных документов, декларация о воздействии на окружающую среду подаётся не каждый год. Если в условиях работы компании ничего не меняется, форму достаточно подавать раз в семь лет.

Расчёт по экологическому сбору

Содержание и форму расчёта по экологическому сбору регулирует приказ Росприроднадзора № 488. Сдавать расчёт необходимо до 15 апреля года, следующего за отчётным периодом.

Чтобы выполнить расчёт и заплатить экологический сбор, предприниматель должен умножить ставку экосбора на актуальный норматив утилизации и на массу товара, выпущенного в обращение за календарный год, который предшествовал отчётному периоду.

Если в расчётах будет допущена ошибка, ведомство направит отправителю специальный акт. Организация или ИП обязаны предоставить пояснения или исправить ошибку в течение 10 рабочих дней со дня получения этого акта. В случае неуплаты нужно погасить задолженность.

Как отправить отчёт в Росприроднадзор

В 2024 году Росприроднадзор принимает часть отчётности только в электронном виде. В бумажной форме запрещено подавать следующие документы:

Отправить электронную отчётность в Росприроднадзор можно двумя способами: с помощью специального сервиса от оператора электронного документооборота (ЭДО) или бесплатно через Личный кабинет природопользователя на сайте РПН. В последнем случае предпринимателю потребуется авторизоваться в ЛК с помощью данных с портала «Госуслуги», самостоятельно заполнить бумаги и заверить их усиленной квалифицированной электронной подписью.

Сервисы для сдачи электронной отчётности от «Астрал» помогут без ошибок сформировать отчёты для Росприроднадзора и других ведомств. Модуль 1С-Отчётность подойдёт бухгалтерам, которым удобно заполнять документы в «1С», а онлайн-сервис Астрал Отчёт 5.0 — тем, кто хочет отправлять отчёты из любой точки мира. Наши разработчики регулярно обновляют бланки для отчётов и не дадут пользователю отправить устаревший документ.

Требования к лицензиатам

Для обращения с отходами на предприятии соискатель Лицензии должен предоставить удостоверение о профессиональной подготовке на право работы с отходами I-IV классов опасности; санитарно-эпидемиологическое заключение и паспорта отходов I-IV класса опасности, сбор которых планируется осуществлять.

Важно: предприятиям желательно иметь паспорта токсичности отходов I – IV классов опасности. Для этого необходимо обратиться в аккредитованную лабораторию, которая определит на основании паспорта отхода его состав и, соответственно, уровень токсичности для человека.

Паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Далее перечень документов отличается в зависимости от класса опасности. Для получения Лицензии необходимо направить в Росприроднадзор пакет документов. Подробнее в Приказе Росприроднадзора от 26.07.2921 N 464.

Для предприятий, собирающих отходы, в документах на получение Лицензии необходимо указать наличие здания или помещения, соответствующее нормативам Закона «Об отходах производства и потребления».

Для транспортировки отходов организации необходимо подтвердить наличие транспортного средства и цистерн, оснащённых специальными отличительными знаками, обозначающими класс опасности отходов.

Важно: при транспортировке отходов при себе необходимо иметь Лицензию, копии паспортов отходов и договор, заключённый между организациями.

Для работ по обработке отходов необходимо помещение, оборудование и (или) специализированные установки (в том числе мобильные). Для получения Лицензии на обработку отходов необходимо направить запрос в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». После чего Центр осуществляет документарную и выездную проверки. Результаты направляются в Роспотребнадзор, который выдаёт санитарно-эпидемиологическое заключение (далее – СЭЗ), необходимое для Росприроднадзора. Процесс получения СЭЗ на отходы длится до 45 дней по регионам и до 30 дней в Москве.

Для утилизации, обезвреживания и размещения отходов организация должна пройти государственную экологическую экспертизу (в случаях, определённых Федеральным законом «Об экологической экспертизе»). Разумеется, организации должны иметь здание и (или) помещение, оборудование и (или) специализированные установки (в том числе мобильные), разрешение на строительство/ввод в эксплуатацию объекта, на котором планируется обезвреживание отходов I-IV класса опасности.

Для размещения отходов требуется Программа производственного экологического мониторинга.

Заявление о представлении лицензии можно направлять через многофункциональный центр получения государственных и муниципальных услуг. Все этапы рассмотрения заявки о предоставлении лицензии фиксируются в системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Доступ к авторизованной части ИС осуществляется посредством ЕСИА.

Этапы получения Лицензии на деятельность по обращению с отходами

Если изменилось название или адрес организации, место, вид деятельности или работы, связанные с обращением с отходами, то необходимо переоформить документы, необходимые для получения Лицензии по той же процедуре, при этом ещё раз заплатив госпошлину.

Какой мусор не входит в ТКО?

Есть несколько категорий отходов, которые имеют схожее с ТКО описание, но не входят в состав бытового мусора.

Батарейки, аккумуляторы, ртутные градусники и лампочки относятся к опасным отходам I и II класса. Перечень не исчерпывающий — в классификаторе Росприроднадзора более 400 наименований такого типа мусора. Опасные отходы нельзя выбрасывать в общие контейнеры, а нужно относить в специальные приемные пункты.

Также к коммунальным отходам не относятся старые автомобильные покрышки, крупный строительный мусор, отходы животноводства и садоводства. Для их вывоза нужно обращаться в УК или лицензированную мусорную компанию и нанимать отдельную машину.

ТКО и ТБО — это два термина, которые описывают различные категории мусора, возникающего от деятельности населения. Например, остатки пищи или коробка из-под телевизора, которые жильцы домов выкидывают в контейнер у дома, можно одновременно отнести к ТКО и ТБО в прежней терминологии.

Что относится к ТКО

Собственник может произвести перерасчет за вывоз мусора, если он отсутствовал в квартире более 5 дней подряд, не включая дни отъезда и прибытия.

Для этого нужно подать заявление в свободной форме региональному оператору напрямую либо через свою УК или ТСЖ. К заявлению нужно приложить документ, подтверждающий отсутствие: копию командировочного удостоверения, справку о нахождении на лечении, проездные билеты и другое. Список возможных подтверждающих документов есть в Постановлении Правительства России?п. 93 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Заявление подается в течение 30 дней после возвращения. Можно направить его и до отъезда, но тогда придется заранее подтвердить не только дату отбытия, но и возвращения: билетами, командировочным листом или другими документами.

Штрафы за несдачу отчётности в Росприроднадзор

Если компания не сдаст отчёты в Росприроднадзор вовремя, она будет оштрафована. Штраф последует и в том случае, если предприниматель вовремя не внесёт плату за НВОС или не оплатит экологический сбор.

Декларация о плате за НВОС Для граждан: штраф от 500 рублей до 1 тысячи рублей. Для должностных лиц: штраф от 3 до 6 тысяч рублей. Для юридических лиц: штраф от 20 до 80 тысяч рублей. Статья 8.5 КоАП РФ

Отчёты по форме 2-ТП: воздух, отходы, рекультивация Для должностных лиц: штраф от 10 до 20 тысяч рублей. Для юридических лиц: штраф от 20 до 70 тысяч рублей. Статья 13.19 КоАП РФ

Декларация о количестве выпущенных в обращение товаров (упаковки) Для должностных лиц: штраф от 3 до 6 тысяч рублей. Для ИП: штраф от 50 до 70 тысяч рублей. Для юридических лиц: штраф от 70 до 150 тысяч рублей. Статья 8.5.1 КоАП РФ

Отчёт о выполнении норматива утилизации

Расчёт экологического сбора

Неуплата экологического сбора Для должностных лиц: штраф от 5 до 7 тысяч рублей. Для ИП: штраф в трёхкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров или упаковки (не менее 250 тысяч рублей). Для юридических лиц: штраф в трёхкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров или упаковки (не менее 500 тысяч рублей Статья 8.41.1 КоАП РФ

Неуплата за НВОС Для должностных лиц и ИП: штраф от 3 до 6 тысяч рублей. Для юридических лиц: штраф от 50 до 100 тысяч рублей. Статья 8.41 КоАП РФ

Утилизация ТБО и ТКО

— Перед захоронением мусор должен проходить через сортировочные центры, однако на практике они с трудом покрывают ввозимый объем. Часто из-за этого на сортировку попадает только тот мусор, который был выброшен в контейнеры для пластика и другого вторсырья. Остальное отправляется на полигоны. По факту никакой проверки мусора со стороны регионального оператора на этапе вывоза нет.

Создавать условия для сортировки мусора могут управляющие компании. Есть примеры, когда УК устанавливают экостанции для раздельного сбора вторсырья и вместе с жильцами зарабатывают средства на благоустройство общего имущества.

Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»

Классы опасности отходов

Выбрасывать в мусорный контейнер отходы высоких классов опасности запрещено. Для сбора ртутных градусников, люминесцентных ламп и отработанных батареек действуют специальные пункты. Их адреса, как правило, можно найти на сайте администрации населенного пункта. В Москве, например, эта информация есть на портале мэрии города.

Вывоз ТБО и ТКО

Андрей Шальнев, исполнительный директор сервиса по управлению многоквартирными домами «Батлер»:

— Если мусор не вывезли своевременно или после этого остались навалы, наиболее простой путь — обратиться в управляющую компанию. Если обращение не принесло результатов, необходимо сделать фотографии навалов и подать жалобу в жилищную инспекцию. В случаях когда проблему не удалось решить в местных органах надзора или ситуация с мусором носит критический характер, собственники могут обращаться в Роспотребнадзор и прокуратуру.

Все отходы перемещают в специально оборудованные места. Несанкционированная свалка мусора запрещена, за это предусмотрены штрафы. Куда увозят мусор в России:

— У каждого полигона есть лицензия на обращение с отходами — размещение, утилизацию, обезвреживание, обработку. В лицензии указан перечень отходов и действие, которое может произвести оператор. Представим, что у вас корни и стволы деревьев, логично, что отход можно порубить и использовать, например для растопки помещений. Но полигон не имеет соответствующего оборудования и персонала для утилизации подобным способом, в его лицензии указано, что данный отход он может принять только на размещение. Таким образом, он забирает его и оставляет на полигоне гнить. Никакой практической пользы от этого отхода полигон получить не может.

Согласно закону, к твердым коммунальным отходам относятся?ст.1 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ: