Создание единой ГИС обеспечения градостроительной деятельности Стройкомплекс.РФ
C 1 сентября текущего года вступили в силу изменения Градостроительного кодекса, связанные с созданием единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Стройкомплекс.РФ (ЕГИС Стройкомплекс.РФ). Изменения внесены Федеральным законом от 19.12.2022 № 541-ФЗ. По тексту Градостроительного кодекса эта система сокращенно именуется единая информационная система (ч. 9 ст. 5.2 ГрК).
Официальный сайт ЕГИС Стройкомплекс.РФ находится по адресу: https://stroi.gov.ru. Она создается на базе ГИСОГД РФ. Оператором определен Минстрой.
Содержимое ЕГИС
ЕГИС будет содержать информацию, сведения, документы и материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капстроительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.
Реестры и классификаторы
Также она будет включать в себя реестр документов, содержащий документы, сведения, материалы, согласования, необходимые застройщику, техническому заказчику для выполнения мероприятий при реализации проектов по строительству, реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, а также классификатор строительной информации. Правила его формирования установлены постановлением Правительства РФ от 21.07.2023 № 1180.
Интеграция систем
В данную систему будут интегрированы все региональные системы обеспечения градостроительной деятельности.
Подсистемы ЕГИС
ЕГИС состоит из следующих подсистем:
- АИС Реформа ЖКХ;
- ГАИС Управление;
- Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами Электронный бюджет;
- Государственная информационная система ведения единой электронной картографической основы;
- ГИС Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности;
- ФГИИС ведения Единого государственного реестра недвижимости;
- ФГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- ФГИИС Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов);
- Единая система межведомственного электронного взаимодействия;
- ФГИС Единая межведомственная информационно-статистическая система;
- Федеральный портал пространственных данных;
- Федеральная информационная адресная система;
- Единая информационная система в сфере закупок;
- ГИС жилищно-коммунального хозяйства;
- ФГИС Единая информационная платформа национальной системы управления данными;
- Система контроля формирования и использования средств дорожных фондов;
- Информационно-аналитическая система управления инвестиционно-строительными проектами.
Правила создания, развития, эксплуатации и ведения ЕГИС утверждены постановлением Правительства РФ от 26.08.2023 № 1389. Документ вступит в силу со дня ввода ЕГИС в эксплуатацию.
Новый приказ Минстрой России о размещении информации из ЕГРН в ГИС ЖКХ
11 ноября вступит в силу новый приказ Минстроя России о порядке, составе и периодичности размещения в ГИС ЖКХ информации из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Также ведомство обновило НПА с функциональными требованиями к системе.
Обновление законов
Приказ Минстроя России от 13.09.2023 № 660/пр – один из первых, выпущенных в соответствии с приказом Минстроя РФ и Минцифры РФ от 10.08.2023 № 688/577/пр. Этим документом ведомства утвердили перечень совместных НПА, которые утрачивают силу с момента появления заменяющих их нормативных актов.
Добавление информации
Из Единого госреестра недвижимости в систему вносятся данные об объектах государственного учёта жилфонда и тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, водоотведения, используемых для предоставления коммунальных услуг в МКД и жилых домах (п. п. 6 и 7 ч. 1 ст. 6 № 209-ФЗ). Полный перечень информации о них и сроки её размещения прописаны в п. п. 1, 4 приказа № 660/пр.
- обязанность размещать машино-места
- тип этажа
- кадастровую стоимость объекта недвижимости
- дату и место рождения правообладателя-физлица
- дополнительные данные о правообладателе – иностранном юрлице
ГИС ФИС ОКО
В третьем чтении принят законопроект, который предполагает создание в России государственной информационной системы Федеральная информационная система оценки качества образования (ГИС ФИС ОКО).
Обновление закона об образовании
Федеральный закон от 04.08.2023 № 468-ФЗ О внесении изменений в статьи 97 и 98 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации подписан и опубликован. Закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года.
- Результаты аттестации обучающихся
- Результаты исследований качества образования
- Участие обучающихся в исследованиях
Следите за новостями на портале и узнайте, как без изучения новых НПА и обучения сотрудников исполнять обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ.
Подпишитесь на обновления
Присоединяйтесь к подписчикам и получайте еженедельно новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ. Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку.
Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru.
Качество образования
Качество образования — комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы, — пишут авторы документа.
Создание ГИС ФИС ОКО
Под созданием ГИС ФИС ОКО понимается установление для ведомственной информационной системы — федеральной информационной системы оценки качества образования (ФИС ОКО) — статуса государственной информационной системы.
В настоящее время в ФИС ОКО обеспечена возможность интеграции данных по разным оценочным процедурам, в том числе региональным, в единую базу на основе единого формата загрузки данных о результатах оценочных процедур.
Информация о системе
Загрузка проверена на результатах ЕГЭ, ОГЭ, ВПР (всероссийские проверочные работы), НИКО (национальные исследования качества образования).
Статус государственной информационной системы позволит урегулировать вопросы взаимодействия в отношении участников мероприятий по оценке качества образования, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, — сказано в пояснительной записке.
Дата вступления в силу
В случае подписания документа президентом, закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года. Оператором системы будет Рособрнадзор.
Чтобы не пропустить самое интересное, читайте нас в Телеграм.
Поделиться
К такой информации относится в том числе информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные и жилые дома.
Дата публикации на сайте: 01.03.2024
Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
Зарегистрируйся и получи пробный доступ
Госдума в первом чтении внесла изменения законодательство о ГИС ЖКХ
18 октября 2023, 14:03
Москва. 18 октября. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ
Два законопроекта – о внесении изменений Жилищный кодекс Российской Федерации и в статьи 6 и 7 ФЗ о ГИС ЖК — приняты Госдумой в первом чтении, сообщили в Минстрое России.
Проекты законов о жилищно-коммунальном хозяйстве: упрощение работы системы
Главная цель законопроектов – упрощение и модернизация работы государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе оптимизация состава информации, подлежащей размещению в системе.
Первый проект значительно упрощает процедуру размещения информации по субсидиям.
Второй проект направлен на обеспечение сохранности средств собственников помещений в многоквартирных домах, сформированных на специальных счетах и на повышение прозрачности их расходования при проведении работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах.
Информацию об этом сообщил замглавы Минстроя Юрий Муценек.
Изменения в первом законопроекте:
Первый законопроект вносит изменения, предусматривающие исключение обязанности по размещению ресурсоснабжающими организациями в ГИС ЖКХ данных о производственных и инвестиционных программах лиц, осуществляющих поставки ресурсов в многоквартирные дома.
Таким образом, будет исключено дублирование информации.
Изменения второго законопроекта:
Второй законопроект предусматривает введение обязанности службы судебных приставов размещать в ГИС ЖКХ информации об исполнительных производствах по долгам.
Эти изменения, помимо упорядочения работы в системе, также позволят своевременно предоставлять меры социальной поддержки нуждающимся гражданам.
Законопроект № 416434-8:
Законопроект № 416434-8 О внесении изменений в ЖК РФ и статьи 6 и 7 ФЗ О ГИС ЖКХ вводит обязанность органов государственного жилищного надзора по ведению в ГИС ЖКХ реестров протоколов общих собраний собственников, содержащих решения о проведении капремонта общего имущества, где выбрано содержание средств на спецсчете.
Президент подписал закон по геоинформационным технологиям
Президент РФ подписал закон, устанавливающий с 1 января 2026 запрет на использование иностранных и не соответствующих установленным требованиям геоинформационных технологий, систем и средств, для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, госкорпораций, публично-правовых компаний, субъектов естественных монополий, автономных учреждений и прочих хозяйственных обществ с долей государственного участия более 50%.
Хронология приема закона:
Документ был внесён в Госдуму в ноябре 2021 года, принят в первом чтении в феврале 2022, в третьем – в июле 2023.
Понятия и изменения:
Федеральный закон вводит новые понятия, вроде геоинформационные системы, геоинформационные технологии и другие.
Уточняются полномочия органов, таких как Росреестр и публично-правовая компания Роскадастр.
Улучшение измерений:
Для повышения точности измерений, проводимых при выполнении геодезических и картографических работ, обеспечивается создание, функционирование и развитие федеральной сети геодезических станций, на которых выполняется постоянный приём сигналов спутниковых навигационных систем с передачей получаемой информации в соответствующую государственную информационную систему (ГИС федеральной сети геодезических станций).
Следите за всем последним в новостях!
Предусматривается обязательность использования пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, сведений единой электронной картографической основы при осуществлении картографической деятельности для нужд органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Как писал D-Russia.ru, президент утвердил план перехода на использование отечественных геоинформационных технологий ещё в 2017 году. Региональным властям было рекомендовано до 1 октября 2018 года разработать и утвердить территориальные планы перехода на использование отечественных геоинформационных технологий, предусмотрев их реализацию до 31 января 2020 года.
Авторы подписанного закона отмечают, что с 2018 года был организован сбор информации об использовании программных средств геоинформационных систем и пространственных данных в федеральных и региональных органах исполнительной власти. Анализ поступившей информации показал, что 87% федеральных и региональных органов исполнительной власти ежедневно используют в своей деятельности отечественное программное обеспечение геоинформационных систем.
Этим летом в России был принят закон, устанавливающий запрет на использование с 1 января 2026 года иностранных ГИС в органах государственной власти и госкорпорациях. Хороший повод поговорить о состоянии дел в отрасли.
Данные тянутся к ГИС
Картоподобные изображения местности датированы приблизительно 25 тысячелетием до нашей эры. При этом карты, в полной мере отражающие современное представление о Земле, были созданы только в 19 веке. Революционные изменения привнесли появление спутниковой съемки, систем глобального позиционирования, а также стали драйвером развития компьютерных технологий.
В большинстве сфер экономики сегодня применяются геоинформационные решения. Постоянный спрос и потребность в них есть в добывающей промышленности, геологоразведке, строительстве, транспортной отрасли. Значительные перспективы развития прослеживаются в области безопасности и ВПК, энергетике, сельском хозяйстве, умных городах, ЖКХ, а также в финансовом секторе. По оценке экспертов ООН, в перспективе 5–10 лет практически все данные можно будет отнести к категории пространственных.
Ситуация на рынке ГИС в России
Сфера геоинформационных технологий, как и большинство ИТ-направлений, сейчас находится в режиме трансформации. На мой взгляд, отечественный рынок ГИС не зависит от зарубежных игроков в части программного обеспечения. Однако многое предстоит сделать для импортозамещения в области получения пространственных данных, в части аппаратных комплексов для их обработки.
Безусловно, новый закон о запрете использования зарубежных ГИС в госсекторе подтолкнет тех заказчиков, кто этого еще не сделал, переходить на отечественные решения. Можно прогнозировать определенный рост спроса на продукты от российских компаний в этом сегменте, а также на заказную разработку.
В реестре отечественного ПО достаточно геоинформационных решений. Можно отметить такие коммерческие продукты, как ГИС "Панорама", ГИС "Аксиома", ГИС "Территория" и другие. В то же время значимые геоинформационные системы созданы и развиваются за счет федерального бюджета: ЕЭКО (единая электронная картографическая основа), ФППД (федеральный портал пространственных данных), НСПД (национальная система пространственных данных). Эти федеральные системы закладывают серьезную основу ГИС-инфраструктуры страны.
Совокупный объем затрат на переход на отечественные решения в госсекторе и в госкомпаниях может быть весьма значительным и потребует достаточно длительного времени.
Исходя из нашего опыта, стоимость перевода конечного решения на отечественную геоинформационную систему, включая миграцию данных, зависит от многих факторов, таких как функциональность, количество пользователей, объем данных, нагрузка на систему, объем интеграций и пр., и может составлять десятки миллионов рублей.
Реализация специфических отраслевых функций может потребовать и значительно большего бюджета, в том числе и кратно.
Таким образом, могут потребоваться сотни миллионов рублей для замещения применяемых ГИС на отечественные решения.
Чтобы уложиться в срок до 2026 года такую работу нужно начинать сегодня, с тем чтобы успеть модернизировать самые сложные, комплексные системы в несколько итераций.
Перспективы развития ФСГС
Также надо отметить, что новый закон говорит следующее: "Для повышения точности измерений, проводимых при выполнении геодезических и картографических работ, обеспечивается создание, функционирование и развитие федеральной сети геодезических станций, на которых выполняется постоянный прием сигналов спутниковых навигационных систем с передачей получаемой информации в соответствующую государственную информационную систему".
Речь идет о ФСГС – федеральной сети геодезических станций. Насколько она развита? Основной целью создания ФСГС является объединение разрозненных частных геодезических станций и постоянно действующих пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети (ФАГС) и совместная обработка измерительной информации с них для обеспечения граждан, бизнеса и власти точными исходными данными.
Аппаратно-программный комплекс ФСГС в настоящее время развивается, владельцы сетей видят интерес в подключении к федеральной системе и делают необходимые шаги. Считаю, что в среднесрочной перспективе ФСГС будет содержать информацию о значительном большинстве созданных геодезических сетей.
Актуальные тренды отрасли
Отдельно стоит отметить, что наш рынок в широком смысле еще недостаточно насыщен пространственными данными. Спрос на них, безусловно, будет расти. Отрасли, где эти данные уже прочно заняли свое место, будут требовать развития сервисов, актуализации информации, ее обработки, в том числе с применением искусственного интеллекта.
Крупнейшие потребители геоданных, такие как геологоразведка, добывающая, транспортная отрасли, градостроительство, сельское хозяйство и ряд других, на текущий момент достигли высокой степени цифровой зрелости в применения пространственных данных.
Следующий шаг – переход от ручного и автоматизированного анализа к прогнозированию в режиме реального времени с подключением многофакторного анализа, что является основным трендом в направлении обработки пространственных данных.
Вызовы времени
Нельзя сегодня не отметить важность применения ГИС в военно-промышленном комплексе. Без геоданных, средств их актуализации, систем позиционирования и обработки разнородной информации невозможно представить создание и применение современного вооружения. И в этом направлении обеспечение технологического суверенитета особенно важно.
Космическая съемка территорий, аэрофотосъемка, применение БПЛА, необходимость в вычислительных мощностях и быстрых компьютерных сетях для обработки и доставки данных – для этого требуются отечественные решения, находящиеся под контролем государства.
В заказной разработке, где последние годы активно используется открытое ПО, основные риски связаны с информационной безопасностью и обеспечением контроля над всеми исходными кодами применяемого программного обеспечения.
Убежден, что российские специалисты в области ГИС смогут ответить на все указанные вызовы и предложат полный спектр современных импортонезависимых цифровых решений.
Одной из самых интересных и перспективных тем является использование искусственного интеллекта в геоинформационных системах. Так называемый геоинтеллект – GeoAI – обеспечивает анализ пространственных данных с использованием ИИ. Естественным образом в состав обрабатываемых искусственным интеллектом данных включается геопространственная составляющая и делает результаты работы ИИ на порядок значимее, не говоря уже об удобстве визуализации. За применением GeoAI, как и в целом искусственного интеллекта, – будущее.
Целью ФГИС (федеральная государственная информационная система) является автоматизация процессов сбора и обработки информации в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси для обеспечения реализации деятельности и осуществления полномочий органами власти, а также повышения эффективности обмена информацией. До 2 июня 2023 г. проект постановления будет проходить этап общественного обсуждения.
Согласно тексту пояснительной записки к документу, положение о федеральной государственной информационной системе легковых такси включает в себя цель, функции, задачи системы, структуру системы, состав сведений, размещаемых в такой информационной системе, порядок, сроки, способы представления сведений уполномоченными органами в такую информационную систему, порядок ведения уполномоченными органами регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси.
"Положение о ФГИС конкретизирует требования к системе, создаваемой во исполнение положений федерального закона, который направлен на обеление рынка перевозок пассажиров и багажа легковым такси. По результатам опроса, проведенного Минтрансом России в мае 2023 г., более 80% регионов планируют с 1 сентября использовать ФГИС Такси для ведения региональных реестров. В августе планируем провести требуемые пусконаладочные работы на платформе "ГосТех". Основная цель – к 1 сентября 2023 г. обеспечить требования Федерального закона в части ведения реестров с помощью ФГИС Такси. При этом регионы могут вносить свои предложения по доработке системы. Важно, чтобы ФГИС было удобно использовать на местах, а система стала удобным инструментом для решения задач и вызовов по регулированию рынка перевозок в сфере такси", – сообщил корреспонденту ComNews представитель пресс-службы министерства транспорта РФ.
Представитель пресс-службы сервиса заказа такси "Максим" рассказал, что создание ФГИС необходимо в силу положений нового федерального закона №580 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации": "Новый закон требует от нас как от службы заказа такси предоставить 1 сентября информацию для внесения в региональные реестры служб заказа легкового такси в каждом регионе присутствия. ФГИС будет агрегировать информацию из региональных информационных систем, которые пока еще не созданы. Непонятно, почему всем субъектам не предлагается единая система. Само по себе создание ФГИС не решает основных проблем нового закона о такси, на которые мы неоднократно обращали внимание. Этот закон не учитывает современные реалии рынка такси, является по своей сути архаичным и отбросит все достижения отрасли, которых удалось добиться за последние 10-15 лет".
Корреспондент ComNews также обратился за комментариями в пресс-службы сервисов "Яндекс Go", "Ситимобил" и "Везет". Однако их представители не дали ответ.
Юрист, экономист, член Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков считает, что пока трудно предположить, как информационная система будет работать на практике. "Государство последовательно развивает цифровые системы управления страной на базе госуслуг, и создание ФГИС такси – очередной шаг в этом направлении. Но как следует из пояснительной записки к законопроекту, анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не проводился. А это минус. Когда и если документ примут, надо будет посмотреть, как все это будет работать. А пока остается надеяться, что авторы учли возможные риски – хоть сделать это без анализа практики довольно сложно", – пояснил Павел Катков.