Год семьи 2024
Приёмная кампания университета просвещения
Узнай всё о поступлении
Проведение онлайн-консультаций каждый четверг в 15:00
Целевое обучение
20 000 руб.
Фонд целевого капитала Государственного университета просвещения был создан для поддержки перспективных студентов.
Доступная среда
Телефон горячей линии консультирования по приему инвалидов на обучение +7 (495) 780-09-41 (добавочный номер 1441)
Через социальные сети:
- Общероссийский детский телефон доверия: 8 800 200-01-22
Данная форма не предназначена для приема обращений граждан в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и предоставляет возможность направить электронное сообщение в рамках реализации пилотного проекта по внедрению Единого окна цифровой обратной связи. Ответ на сообщение будет направлен не позднее 8 рабочих дней после дня его регистрации, а по отдельным тематикам – в укороченные сроки.
Понятие, права на имущество, заключение сделок
Одна из форм создания юридического лица – это государственные унитарные предприятия или сокращенно ГУП. Что это за вид юридического лица, чем могут заниматься ГУП, могут ли они иметь собственное имущество? Рассмотрим эти и другие вопросы. Подробнее о формах юридических лиц вы можете узнать в отдельной консультации.
Правовое регулирование деятельности ГУП
Правила создания и функционирования ГУП регулируются законодательством. Юридические лица могут быть созданы в формах: коммерческие и некоммерческие. Унитарное предприятие – это коммерческая организация, создаваемая Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием и не наделенная правом собственности на имущество, которое закрепляет за ней собственник.
Организационно-правовые формы унитарных предприятий
В результате возможны 2 организационно-правовые формы унитарных предприятий (п. 1 ст. 113 ГК РФ).
Кстати, фирменное наименование ГУП должно содержать указание на собственника его имущества (п. 4 ст. 113 ГК РФ). Например, ГУП Мосгортранс или ГУП Московский метрополитен.
Имущество ГУП
Имущество ГУП формируется за счет передачи его учредителем – Российской Федерацией или субъектом РФ. При этом ГУП не является собственником этого имущества. Имущество находится в государственной собственности, а ГУП владеет им на праве хозяйственного ведения (п. 2 ст. 2 Закона от 14.11.2002).
Право хозяйственного ведения означает следующее. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГУП, решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Кроме того, собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
В свою очередь, ГУП не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Если коротко, то хозяйственное ведение – это имущественное право, в соответствии с которым ГУП владеет, пользуется и распоряжается переданным ему имуществом в пределах, определяемых собственником.
Имущество унитарного предприятия
Имущество унитарного предприятия является неделимым, то есть его нельзя распределить по вкладам (долям, паям), как в ООО.
Кроме того, в процессе деятельности ГУП может формировать имущество за счет своих доходов и других источников. Унитарное предприятие должно иметь свой баланс, на котором оно и учитывает имущество. Также ГУП вправе открывать банковские счета на территории РФ.
Как мы уже сказали, собственник имущества ГУП имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГУП.
Учредительный фонд ГУП
Учредительным документом ГУП является его устав, который утверждается уполномоченным госорганом. Размер, порядок и источник формирования уставного фонда указываются в уставе ГУП. Государственные унитарные предприятия должны иметь уставный фонд в размере не менее 500 000 рублей. Это гарантирует интересы кредиторов унитарного предприятия.
Уставный фонд ГУП формируется за счет денег, ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Срок для полного формирования уставного фонда ГУП собственником его имущества – 3 месяца с момента регистрации предприятия.
Чем занимаются ГУП
ГУП могут заниматься только теми видами деятельности, которые названы в их уставе в качестве целей деятельности.
Отметим, что в определенных случаях ГУП могут создаваться для ведения определенных видов деятельности (Постановление Правительства от 31.07.2020 № 1148). Речь идет о таких видах деятельности как:
Виды деятельности
- Производство товаров
- Предоставление услуг
- Оказание работ
ГУП заключают сделки от своего имени. Но если они закупают товары, работы или услуги, то должны делать это в рамках госзакупок в соответствии с Законами от 05.04.2013 и от 18.07.2011
Кроме того, есть ограничения на совершение определенных сделок. В частности, ГУП не могут без согласия собственника заключать (ст. 18, 19, 22, 23 Закона от 14.11.2002
Иное ограничение – ГУП могут распоряжаться имуществом только в рамках, не мешающих его деятельности, указанной в уставе (п. 3 ст. 18 Закона от 14.11.2002
Продажа имущества
При продаже имущества ГУП требуется согласие собственника, если это продажа подпадает под категорию крупной сделки или сделки с заинтересованностью.
Учетом нового Порядка проведения конкурсов и аукционов, вступающего в силу 1 октября 2023 года, требуется проведение торгов (аукционов) при отчуждении государственного имущества.
Орган ГУП
Руководителем ГУП является руководитель предприятия, назначаемый собственником и подотчетный ему. Он действует от имени ГУП без доверенности.
С руководителем ГУП заключается трудовой договор, который может быть срочным и регулируется уставом.
Ответственность
Ответственность ГУП определяется законодательством Российской Федерации.
Обязанности ГУП по отношению к его обязательствам
ГУП самостоятельно отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. При этом ГУП не несет ответственность по обязательствам собственника имущества.
В общем случае собственник имущества ГУП не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия (п. 6 ст. 113 ГК РФ). Но если собственник инициировал несостоятельность (банкротство) ГУП, то именно он будет отвечать по обязательствам унитарного предприятия.
В этой ситуации при недостаточности имущества на собственника возлагается субсидиарная ответственность по обязательствам ГУП (п. 2 ст. 7 Закона от 14.11.2002).
Когда ГУП обязано уменьшить уставный фонд или ликвидироваться
Эти правила схожи с правилами уменьшения уставного капитала в ООО.
Если по окончании финансового года стоимость чистых активов ГУП окажется меньше размера уставного фонда, госорган обязан принять решение и произвести в установленном порядке уменьшение уставного фонда.
Если стоимость чистых активов станет меньше размера, определенного законом, а именно 500 000 руб., и в течение 3 месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, собственник имущества ГУП должен принять решение о ликвидации или реорганизации ГУП.
Если принято решение об уменьшении уставного фонда, ГУП обязано уведомить об этом в письменной форме всех своих кредиторов. Кредитор вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является ГУП, и возмещения убытков (п. 4, 5 ст. 113 ГК РФ; ст. 15 Закона от 14.11.2002)