Реестр радиоэлектронной продукции по постановлению № 878 включает радиоэлектронику и телекоммуникационное оборудование. На него заказчик ориентируется при составлении документации, а комиссия — при применении ограничений и условий допуска к госзакупкам. Продукция из него получит приоритет при закупках по 223-ФЗ.
Единый реестр российской радиоэлектронной продукции — это систематизированный перечень радиоэлектроники и телекоммуникационного оборудования.
Развитие производства радиоэлектронной продукции на территории России в настоящее время является приоритетной задачей. Единый реестр российской радиоэлектронной продукции создан именно для этих целей и является систематизированным перечнем такого оборудования. Товары, перечисленные в нем, получат приоритет при закупках.
Всего записей: 98874
Московский электромеханический завод (МЭМЗ) Мосгорсовнархоза, г. Москва (изготовлены в 1961-1962 гг)
Осциллографы цифровые VERDO SB1600 (далее – осциллографы) предназначены для измерения и анализа амплитудных и временных параметров электрических сигналов.
Весы автомобильные электронные МАКСИВЕС (далее по тексту – весы) предназначены для измерений массы автотранспортных средств и других грузов при статическом взвешивании.
Резервуар стальной горизонтальный цилиндрический РГС-20 (далее – резервуар) предназначен для измерения объема нефтепродуктов, а также для их приема, хранения и отпуска.
Резервуар стальной горизонтальный цилиндрический РГС-75 (далее – резервуар) предназначен для измерения объема нефтепродуктов, а также для их приема, хранения и отпуска.
Резервуары стальные горизонтальные цилиндрические РГС (далее – резервуары) предназначены для измерения объема нефтепродуктов, а также для их приема, хранения и отпуска.
Резервуары стальные горизонтальные цилиндрические РГС-25 (далее – резервуары) предназначены для измерения объема нефтепродуктов, а также для их приема, хранения и отпуска.
Резервуары стальные горизонтальные цилиндрические РГС-50 (25+25) (далее -резервуары) предназначены для измерения объема нефтепродуктов, а также для их приема, хранения и отпуска.
Резервуары стальные горизонтальные цилиндрические РГС-60 (далее – резервуары) предназначены для измерения объема нефтепродуктов, а также для их приема, хранения и отпуска.
Общество с ограниченной ответственностью “Научно-производственное предприятие “ЭКОХИМПРИБОР” (OOO “НПП “ЭКОХИМПРИБОР”), Московская область, г. Дубна
- 6591
- 6592
Государственный реестр утвержденных типов стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (Государственный реестр утвержденных типов стандартных образцов, Госреестр СО) является разделом Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений «Сведения об утвержденных типах стандартных образцов» и источником официальной информации о стандартных образцах (СО) утвержденных типов (ГСО).
Решение об утверждении типа стандартного образца, оформленное в виде приказа, Росстандарт принимает на основании положительных результатов испытаний стандартного образца в целях утверждения типа (статья 12, п. 2 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).Госреестр СО является контрольно-учетным элементом Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов и предназначен для регистрации стандартных образцов, типы которых утверждены в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
Госреестр СО состоит из следующих разделов:
Цели ведения Госреестра СО:
При регистрации типа СО в Госреестр СО вносится информация на стандартный образец: наименование СО; регистрационный номер в Госреестре СО, состоящий из порядкового номера государственной регистрации и года утверждения типа; страна-производитель; производитель СО; срок действия типа СО; нормированные метрологические характеристики типа.
Ведение Государственного реестра утвержденных типов стандартных образцов возложено на Научный методический центр Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов – УНИИМ – филиал ФГУП «ВНИИМ им.Д.И.Менделеева»;
Ведение Государственного реестра стандартных образцов осуществляют в соответствии с положениями Правил по метрологии ПР 50.2.020-2007 «ГСИ. Государственный реестр утвержденных типов стандартных образцов. Порядок ведения».
Данные Госреестра СО являются основой для формирования сведений об утвержденных типах стандартных образцов, представляемых в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
Каталоги ГСО
В рамках мероприятий по информационному обслуживанию участников ГССО в части стандартных образцов НМЦ ГССО на основе данных Госреестра СО формирует Каталоги, в которых в систематизированном виде представлены сведения на стандартные образцы утвержденных типов зарегистрированных в Госреестре СО. Сведения в Каталогах обновляются ежеквартально.
На сайте представлена обновленная версия Каталог ГСО 2023, который содержит сведения
— на стандартные образцы, срок действия типов которых на 1 квартал 2023 г. является действующим;
— на стандартные образцы, срок действия типов истек на март 2023 г., но которые могут применяться без каких-либо ограничений в течение всего срока годности экземпляров стандартных образцов, выпущенных до истечения срока действия типа СО;
— всего в Каталоге ГСО на март 2023 представлено сведений на 5216 типов стандартных образцов.
При подготовке Каталога использован информационный ресурс базы данных по стандартным образцам «БД ГСО» (регистрационный номер 0229702136, свидетельство 1882 от 11.03.1997), предназначенной для сбора, обработки, ввода и хранения данных Государственного реестра утвержденных типов стандартных образцов.
Каталог ГСО 2023 (pdf, 2мб)
Когда заработал реестр в закупках
Единый перечень радиоэлектронных товаров и телекоммуникационного оборудования заработал с 01.09.2019 в рамках постановления правительства № 878 от 10.07.2019. Правительственный акт вступил в силу еще в июле, а сам перечень радиоэлектроники дорабатывался до 16.09.2019. Сейчас этот перечень активно эксплуатируется и применяется в закупочной деятельности как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. Планируется, что единый реестр радиоэлектронной продукции РФ проработает два года — с 2019 по 2021 год в рамках национального и политики импортозамещения.
На какие объекты закупок распространяются ограничения
Стандартная расшифровка ЭРИ в радиоэлектронике — электрорадиоизделия. Это изделия, которые изготовлены по специальным технологиям с применением принципов электроники и радиотехники. Изготовление таких продуктов российскими производителями — это наукоемкая сфера, которая всячески регулируется и поддерживается со стороны государства. А РЭП ведут как дополнительную меру государственной поддержки отечественных производителей радиотехники. Законодатели ограничивают допуск и приобретение иностранных товаров, увеличивая тем самым спрос на товары российского производства.
Применяйте ограничение, если закупаемые радиоэлектронные товары включены в перечень радиоэлектроники.
Перед закупкой исполнитель сверяется с перечнем, находит нужный код или класс радиоэлектронной продукции и устанавливает в извещении необходимые ограничения. Не приобретайте изделия, которые включены в список, и ту продукцию, которой там нет, в рамках одной закупки. Если в едином перечне нет требуемого изделия или есть изделие со схожими характеристиками, но его функции не подходят заказчику, то ограничивать закупку нет необходимости.
Как рассматривают заявки с радиоэлектроникой по 223-ФЗ
Если заказывают по 223-ФЗ, продукция из реестра радиоэлектронных и телекоммуникационных товаров имеет приоритет. Если заказчик установил для конкурентной закупки определенные критерии оценки заявок, то анализ предложения с изделием из реестра проходит по стоимостной характеристике — при снижении цены участника на 30%. Итоговое соглашение заключается по цене победителя.
В случае проведения аукциона с пошаговым снижением стоимости действует другое правило. Если победитель предложит иностранную радиоэлектронику, то цена договора с ним снижается на 30%. В тех ситуациях, когда цена торгов переходит нулевой порог и участники торгуются за право заключения договора, победителю торгов с иностранной радиоэлектроникой надлежит заплатить на 30% больше предложения, которое он дал.
Об авторе этой статьи
Бухгалтер, эксперт проекта
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий
Реестр радиоэлектронной промышленности
Наиболее простой способ ознакомиться с реестром на сайте ГИСП такой:
1. Открываете вкладку «Все сервисы ГИСП».
2. Через вкладку «Государственная поддержка промышленности» находите интересующую информацию.
Государственная информационная система промышленности содержит информацию об отечественных промышленных предприятиях, в том числе предприятиях радиоэлектронной промышленности. Чтобы ознакомиться с каталогом таких предприятий, следуйте простой инструкции:
1. На сайте ГИСП войдите во вкладку «Все сервисы ГИСП».
2. Во вкладке «Информационные сервисы» найдите каталог промышленных предприятий.
3. Примените фильтр по отрасли и найдите реестр Минпромторга российских производителей радиоэлектроники.
4. Получите список отраслевых предприятий.
5. Найдите интересующего вас производителя. В карточке предприятия найдите каталог товаров, производимых поставщиком.
Есть еще один способ, как найти на сайте ГИСП реестр отечественного оборудования.
1. В строке фильтра ставим галочку в поле «Продукция российского происхождения».
2. При необходимости настраиваем фильтры для более эффективного поиска товара.
3. Открываем карточку товара, получаем его характеристику, производителя и стоимость.
Приведенным выше способом вы сможете найти реестр российского оборудования не по производителю, а по его наименованию.
Как попасть
Состав перечня подразделяется на радиоэлектронные товары и телекоммуникационное оборудование.
Для включения изделия в список производитель подает заявку.
Порядок внесения в реестр сведений о радиоэлектронных товарах и телекоммуникации различается.
С 21.12.2019 действует приказ Минпромторга № 3418 от 12.09.2019, который утвердил формы заявлений о присвоении и подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения для целей госзакупок.
Для чего нужен РЭП
Целью создания и функционирование реестра электронной продукции российского производства является ограничение допуска на отечественные рынки иностранной электроники.
Постановление № 878 определяет обязанность заказчика отклонить все заявки с предложениями о поставке иностранной радиоэлектронной продукции, если подана хотя бы одна заявка о поставке такого оборудования, страной происхождения которого являются только государства — члены Евразийского экономического союза. одтвердить страну происхождения электроники, необходимо одно из условий:
В настоящее время весь документооборот, связанный с работой РЭП, осуществляется через государственную информационную систему промышленности.
Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта в закупках электроники, включенной в РЭП, устанавливается Минпромторгом по согласованию с Министерством финансов и Федеральной антимонопольной службой.
Обратите внимание, ПП № 878 содержит правовую основу определения НМЦК. Правительством разрабатываются специализированные правила расчета НМЦК для закупок РЭП. В настоящее время они находятся на стадии разработки и пока не утверждены. Проект размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Как закупать радиоэлектронику по 223-ФЗ
Руководствуйтесь локальным положением о закупке, когда приобретаете радиоэлектронные изделия. Но учтите, что нельзя необоснованно ограничивать конкуренцию при объединении в один лот различных видов продукции (ч. 1, 5 ст. 17 135-ФЗ от 26.07.2006). Не объединяйте в одну закупку продукцию, которая относится к разным товарным рынкам и которая не связана технологически и функционально: ФАС воспринимает такое объединение как ограничение конкуренции и нарушение норм 223-ФЗ (Решение ФАС № 223ФЗ-284/21 от 01.06.2021).
При описании радиоэлектронного изделия разрешается указывать конкретный товарный знак без требования «или эквивалент», но только если (п. 3 ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ):
Если проводите конкурентную закупку, то установите приоритет российских товаров (п. 5 ПП РФ № 925 от 16.09.2016). При закупке радиоэлектронной продукции и интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством из Единого реестра российской радиоэлектронной продукции или ПО, которое является компонентом таких систем, из Реестра российского ПО приоритет предоставляется в увеличенном размере.
Приоритет предоставляют в зависимости от процедуры (п. 2(1), 3(1), 4(1) ПП РФ № 925):
Страну происхождения изделия определяют на основании сведений о товарах из заявки участника. Для этого в документы заказа включают требование об указании страны-изготовителя. Но требовать подтверждающие документы не надо, достаточно отметить страну происхождения изделий в заявке.
Если закупаете радиоэлектронику, которой нет в РЭП, приоритет российским товарам надо устанавливать в размере 15 % (Решение Московского УФАС по делу № 077/07/00-15208/2020 от 18.09.2020). Кроме того, ПП РФ № 925 необходимо применять, когда это не противоречит положениям Договора о ЕАЭС и ГАТТ 1994 (Письмо Минфина № 24-03-08/3829 от 23.01.2020).
Обязательно включите условия для достижения минимальной доли закупок российских товаров, если приобретаете радиоэлектронную продукцию из приложения к ПП РФ № 2013. Товарами российского происхождения в этом случае признаются изделия, которые есть в любом из реестров (п. 2 ПП РФ № 2013):
Включите в документацию сведения из локального положения о закупке, которые требуются для достижения минимальной доли. К примеру, учтите требование о подтверждении в заявке информации о том, что товар находится в одном из реестров (Письмо Минпромторга № 43917/12 от 28.05.2021).
В закупках только для субъектов МСП и самозанятых устанавливать требование о предоставлении реестровой информации нельзя (п. 12 ч. 19.1 ст. 3.4 223-ФЗ). Но заказчик вправе установить для них требование о включении в заявку наименования страны происхождения и о предоставлении подтверждающего документа (п. 1 ч. 8 ст. 3 223-ФЗ). Но в ПП РФ № 2013 не предусмотрено таких документов.
По нормам п. 10, ч. 19 ст. 3.4 участник сможет подтвердить информацию о наличии радиоэлектроники в реестрах в составе предложения по предмету торгов.
Еще по теме:
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.
Другие публикации автора
Радиоэлектронная продукция — это изделия, которые изготовлены по специальным технологиям с применением принципов электроники и радиотехники. Изготовление таких продуктов российскими производителями — это наукоемкая сфера, которая всячески регулируется и поддерживается со стороны государства. Нововведенный реестр радиоэлектронной продукции РФ — это дополнительная мера государственной поддержки отечественных производителей радиотехники. Законодатели ограничивают допуск и приобретение иностранных товаров, увеличивая тем самым спрос на товары российского производства.
Применяйте ограничение, если закупаемые радиоэлектронные товары включены в перечень радиоэлектроники, в 878 постановлении правительства в редакции на 2021 год.
Минфин в письме № 24-06-05/74463 от 25.08.2020 уточнил, что это правило действует для всех позиций из перечня, независимо от того, установлены ли ограничения на допуск иностранной РЭП по указанному постановлению. Ведомство сообщило, что в дальнейшем перечень доп. характеристик для позиций РЭП из КТРУ могут расширить.
Перед закупкой исполнитель сверяется с перечнем, находит нужный код или класс радиоэлектронной продукции и устанавливает в закупочной документации необходимые ограничения. В письме № ПГ-11-7984 от 24.09.2019 Минпромторг дал инструкцию, как определить класс радиоэлектронной продукции и что это такое. Орган власти разъяснил, что класс радиоэлектронной продукции указывается в столбце 4 реестра, т. е. классом радиоэлектронной продукции являются:
В рамках одной закупки не приобретайте изделия, которые включены в список, и ту продукцию, которой там нет.
Если в едином перечне нет требуемого изделия или есть изделие со схожими характеристиками, но его функции не подходят заказчику, ограничивать закупку нет необходимости.
Кто его ведет
Кто ведет единый реестр российской радиоэлектронной продукции — Минпромторг, значит, ответственность за его наполнение лежит на этом ведомстве. Ищите список отечественных радиоэлектронных и телекоммуникационных товаров на официальном ресурсе Минпромторга — в государственной информационной системе промышленности.
Официальный сайт реестра российской радиоэлектронной продукции (РРПО) — https://gisp.gov.ru/documents/10546664/. Перечень представляет собой текстовый документ, который дорабатывается и изменяется. Используйте актуальную редакцию реестра.
С 01.07.2020 направление и получение заявлений, уведомлений и решений, которые предусмотрены правилами формирования и ведения реестра российской радиоэлектронной продукции, происходит через ГИС промышленности.
Как рассматривают заявки с радиоэлектроникой по 44-ФЗ
Участники в предложениях подтверждают, что их изделия числятся в реестре. Они в заявке декларируют номер реестровой записи единого реестра российской радиоэлектронной продукции по ПП 878.
Если установили ограничение, но пришла заявка с иностранным изделием, то отклоняйте ее, если:
В ходе исполнения контракта товары из реестра не подлежат замене на те изделия, которые в реестре не числятся.
Как применять постановление № 878
Законодатели регламентируют правила пользования единым перечнем. Вот как применять постановление правительства 878:
Шаг 1. Определиться с объектом закупки и проверить его в перечне из приложения № 2 к ПП № 878.
Шаг 2. Если кодировка изделия по ОКПД2 соответствует предмету заказа, то заказчик изучает единый перечень на предмет наличия требуемого продукта. Для этого откройте файл с ним в формате Excel.
Шаг 3. Если товар включен в реестр отечественной радиоэлектронной продукции, то в закупочной документации устанавливается ограничение. Особого порядка согласования НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком нет.
Шаг 4. Если изделие не числится в едином перечне, проводится обоснование невозможности соблюдения ограничения (п. 5 ПП № 878).
Шаг 5. Подготовленное обоснование публикуется в ЕИС в тот же момент, что и извещение о закупке.
Правила об ограничении не используются для закупок по программам приграничного сотрудничества и для заказов в иностранных государствах.
Обратите внимание, что с 06.08.2020 действует постановление правительства № 1116 от 25.07.2020, которое уточнило порядок закупки кабелей и проводов волоконно-оптических, электронных и электрических, включенных в перечень иностранной продукции, ограниченной к закупкам для госнужд. В этом постановлении установили, что в закупках радиоэлектронной продукции, которой соответствуют коды ОКПД2 27.31 и 27.32, заказчик отклоняет все заявки, в которых предлагают поставить иностранную радиоэлектронику.
Исключение — государства — члены ЕАЭС.
Главное условие — чтобы в определении поставщика кабелей и проводов участвовали как минимум 2 удовлетворяющих требованиям извещения и документации поставщика, которые одновременно:
Подтверждает, что кабели и провода соответствуют требованиям извещения и документации, декларация поставщика о нахождении их в реестре с указанием номера реестровой записи, а для кабелей и проводов, которые произведены на территории государства — члена ЕАЭС, — акт экспертизы по определению страны происхождения товара, полученный в уполномоченном органе государства — члена ЕАЭС. В таком акте обязательно указывают информацию о наличии сведений об оптическом волокне, используемом при производстве такой радиоэлектронной продукции, в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ.
Российская радиоэлектронная продукция — это изделия радиоэлектроники, которые изготовлены российскими производителями на территории РФ. Единый перечень радиоэлектронных товаров и телекоммуникационного оборудования заработал с 01.09.2019 в рамках постановления Правительства РФ № 878 от 10.07.2019. Правительственный акт вступил в силу еще в июле, а сам перечень радиоэлектроники дорабатывался до 16.09.2019. Сейчас этот перечень активно эксплуатируется и применяется в закупочной деятельности как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.
Специалисты разъясняют, кто ведет единый реестр российской радиоэлектронной продукции — Минпромторг, значит, ответственность за его наполнение лежит на этом ведомстве. Ищите список отечественных радиоэлектронных и телекоммуникационных товаров на официальном ресурсе Минпромторга — в государственной информационной системе промышленности. Это официальный сайт реестра российской радиоэлектронной продукции. Перечень представляет собой текстовый документ, который дорабатывается и изменяется. Используйте актуальную редакцию реестра.
Если продукция включена в перечень из постановления № 878, то установите ограничение допуска иностранной радиоэлектроники. Если код ОКПД2 из перечня к постановлению № 878 пересекается с кодом из перечня к постановлению правительства № 617 от 30.04.2020, то необходимо применять перечень с более точным кодом. К примеру, для кода 28.25.14.110 применяйте ПП РФ № 878 (Письмо Минпромторга № 39247/12 от 05.06.2020).
Учитывайте общие требования о применении национального режима и ряд особенностей для закупок радиоэлектроники:
При закупке военной и специальной техники номера реестровых записей предоставлять не надо. Заказчики вправе проверить потенциального исполнителя в перечне квалифицированных поставщиков ЭКБ в 2023 году. Но такая проверка проводится для внутреннего контроля и никак не влияет на результат торгов.
Если поставщик не предоставил сведения о совокупном количестве баллов или указал сумму баллов, которая не соответствует нормативам, то заказчик учтет такую заявку как заявку с предложением о поставке иностранной продукции. Применяйте условия допуска, если товар включен в один из перечней к Приказу Минфина № 126н от 04.06.2018 и заявки с иностранным товаром не отклонены (Письмо Минфина № 24-06-06/68443 от 15.07.2022). А если российский заказчик работает на территории иностранного государства, то ограничения по постановлению № 878 не применяются (пп. «б» п. 10 ПП РФ № 878).
Для некоторых радиоэлектронных товаров установлена минимальная обязательная доля закупок отечественной продукции. Правила применения минимальной доли установили в правительстве (ПП РФ № 2013, 2014 от 03.12.2020).
Ограничения в закупках радиоэлектроники
ПП № 878 устанавливает перечень иностранной электроники, в отношении которой устанавливаются ограничения при проведении закупок. Перечень оформлен как приложение к постановлению.
Для целей ограничения допуска электроники, происходящей из иностранных государств, не может быть предметом одного контракта (одного лота) радиоэлектронная продукция, включенная в перечень и не включенная в него.
Компании, реализующие иностранную продукцию, не участвуют в госзакупках на выполнение работ или оказание услуг, которые связаны с покупкой и эксплуатацией такого товара и указаны в правилах формирования и ведения реестра, если сведения о таком товаре включены в перечень. Заказчик отклоняет заявки с предложениями иностранного товара по принципу «второй лишний». Главное, чтобы в тендере участвовали поставщики с предложением отечественной электроники, которые удовлетворяют требованиям извещения и документации.
Обратите внимание, что правила ПП № 878 не применяются в случаях, если:
Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности.
Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.
Как найти
Правила ведения РЭП регулирует ПП № 878. В нем указано, кто ведет единый реестр российской радиоэлектронной продукции, а также утверждает формы заявлений, порядок выездных проверок и многое другое, — это Минпромторг. На информацию, содержащуюся в РЭП, ориентируется заказчик при составлении документации, а комиссия — при применении ограничений и условий допуска к торгам.
Перечень отечественных промышленных товаров размещен на официальном сайте реестра Минпромторга России в государственной информационной системе промышленности.
Как попасть в РЭП
Состав перечня подразделяется на радиоэлектронные товары и телекоммуникационное оборудование. Для включения изделия в список производитель подает заявку. В таблице мы показали, как попасть в единый реестр российской радиоэлектронной продукции для радиоэлектронных изделий и телекоммуникации.