Региональный кадастр отходов

Из нашей статьи вы узнаете:

Отправлять отчёты в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования обязаны все организации и ИП, которые работают на территории России. Набор документов для Росприроднадзора зависит от сферы деятельности предпринимателя и степени вреда, который компания наносит окружающей среде. Уточним, какую отчётность нужно сдать в Росприроднадзор в 2024 году.

Виды отчётности для Росприроднадзора в 2024 году

Вносить плату за НВОС и составлять соответствующую декларацию обязаны юрлица и ИП, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду. Порядок сдачи этой отчётности и формы документа приведены в приказе Минприроды № 1043. Декларацию предоставляют не позднее 10 марта того года, который следует за отчётным периодом.

В зависимости от уровня негативного воздействия все предприятия распределены по категориям, указанным в постановлении № 2398. Сдавать декларацию НВОС обязаны организации, которым присвоена I, II или III категория. Фирмы, которым присвоена IV категория, освобождены от платы за НВОС и от сдачи декларации.

Если негативное влияние на окружающую среду заключается только в том, что компания оставляет твёрдые коммунальные отходы (то есть обычный мусор, например, обрезки бумаги в офисе), то за НВОС должен заплатить региональный оператор по обращению с ТКО, который занимается вывозом мусора.

Если компания допустила ошибку при заполнении документа, отправитель может подать уточнённую декларацию НВОС в течение трёх лет.

Форма 2-ТП (отходы)

Полное название этой формы — Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления. Бланк 2-ТП (отходы) и порядок его заполнения утверждены приказом Росстата № 627. Документ сдаётся до 1 февраля года, который следует за отчётным периодом.

2-ТП (отходы) необходимо заполнять:

Компанию освободят от предоставления 2-ТП (отходы), если предприятие произвело менее 100 кг твёрдых коммунальных отходов и заключило с региональным оператором договор об их утилизации.

Форма 2-ТП (воздух)

Полное название документа — Сведения об охране атмосферного воздуха. Образец формы и указания по её заполнению даны в приказе Росстата № 661. Документ предоставляют не позднее 22 января года, который следует за отчётным.

Форму 2-ТП (воздух) сдают юрлица и ИП, которые:

ТП (рекультивация)

Официальное название этой формы — Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы. Документ утверждён приказом Росстата № 676. Форму 2-ТП (рекультивация) необходимо сдавать до 1 февраля того года, который следует за отчётным периодом.

Отправлять документ должны организации и ИП, которые:

Отчёт ПЭК

Отчет о производственном экологическом контроле (ПЭК)

Отчет организации и результатах производственного экологического контроля (ПЭК) подают юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые получили I, II и III категорию НВОС в области.

Согласно статье 15 Закона № 96-ФЗ, в отчет ПЭК нужно включить сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Форма отчета ПЭК и порядок его предоставления приведены в приказе Минприроды № 261. Сведения подаются до 25 марта года, следующего за отчетным периодом.

Декларация о количестве выпущенных товаров и упаковки и Отчет о выполнении нормативов утилизации

Полное название формы – Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ. Подробные сведения о декларации и отчете приведены в постановлении Правительства № 1417.

Заполнять декларацию обязаны все организации и индивидуальные предприниматели, которые производят в России или ввозят в страну товары и упаковку, подлежащие утилизации после использования. Перечень этой продукции дан в распоряжении Правительства № 3721-р. Документы необходимо предоставить до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Организации обязаны соблюдать норматив по утилизации отходов. В случае невыполнения условий по утилизации, компания выплачивает экологический сбор. При превышении норматива по утилизации в предыдущем календарном году, норматив на текущий календарный год снижается. Если упаковка произведена из вторичного сырья, то к нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент.

Технический отчет по обращению с отходами

Форма этого отчета зависит от категории НВОС, к которой относится предприятие. Компании, относящиеся к I категории, разрабатывают отчет на основе Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Организации II категории предоставляют все сведения в составе декларации о воздействии на окружающую среду. Предприятия III категории формируют отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.

Документы подаются до 25 марта года, следующего за отчетным периодом. Форма и порядок предоставления указаны в статье 18 Закона № 89-ФЗ и статье 4.2 Закона № 7-ФЗ.

Отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды

Полное название этой формы – Отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду. Документ утвержден Приказом Минприроды № 1030.

Отчет предоставляют только предприниматели и юридические лица, которые владеют объектами размещения отходов (мусорными полигонами, шламохранилищами) или арендуют такие объекты. Отчет необходимо представить ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным.

Декларация о воздействии на окружающую среду

Декларация об оказании умеренного негативного воздействия на окружающую среду

Эту декларацию обязаны подавать организации и ИП, которые осуществляют деятельность на объектах II категории, то есть оказывают умеренное негативное воздействие на окружающую среду. Исключение составляют объекты, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение. Как указано в статье 18 закона № 89-ФЗ, в декларацию нужно внести сведения об обращении с отходами. Подробная информация об этой форме дана в статье 31.2 закона № 7-ФЗ.

В отличие от остальных документов, декларация о воздействии на окружающую среду подаётся не каждый год. Если в условиях работы компании ничего не меняется, форму достаточно подавать раз в семь лет.

Расчёт по экологическому сбору

Содержание и форму расчёта по экологическому сбору регулирует приказ Росприроднадзора № 488. Сдавать расчёт необходимо до 15 апреля года, следующего за отчётным периодом.

Чтобы выполнить расчёт и заплатить экологический сбор, предприниматель должен умножить ставку экосбора на актуальный норматив утилизации и на массу товара, выпущенного в обращение за календарный год, который предшествовал отчётному периоду.

Если в расчётах будет допущена ошибка, ведомство направит отправителю специальный акт. Организация или ИП обязаны предоставить пояснения или исправить ошибку в течение 10 рабочих дней со дня получения этого акта. В случае неуплаты нужно погасить задолженность.

Сроки сдачи экологической отчётности

Мы подготовили календарь эколога, который поможет ориентироваться в сдаче отчётности в Росприроднадзор в 2024 году.

Расчёт и оплата экологического сбора

До 15 апреля 2024 года Импортёры и лица, которые являются одновременно импортёрами и производителями — в РПН. Производители — в территориальный орган РПН по месту государственной регистрации производителя товаров.

Авансовая плата за НВОС

• За 1 квартал: До 20 апреля 2024 года
• За 2 квартал: До 20 июля 2024 года
• За 3 квартал: До 20 октября 2024 года

Декларация о воздействии на окружающую среду

• На следующий день после окончания срока действия разрешительной документации в РПН

Как отправить отчёт в Росприроднадзор

В 2024 году Росприроднадзор принимает часть отчётности только в электронном виде.

В бумажной форме запрещено подавать следующие документы.

Отправить электронную отчётность в Росприроднадзор можно двумя способами:

1. С помощью специального сервиса от оператора электронного документооборота (ЭДО)
2. Бесплатно через Личный кабинет природопользователя на сайте РПН

В последнем случае предпринимателю потребуется авторизоваться в ЛК с помощью данных с портала Госуслуги, самостоятельно заполнить бумаги и заверить их усиленной квалифицированной электронной подписью.

Сервисы для сдачи электронной отчётности от Астрал помогут без ошибок сформировать отчёты для Росприроднадзора и других ведомств. Модуль 1С-Отчётность подойдёт бухгалтерам, которым удобно заполнять документы в 1С, а онлайн-сервис Астрал Отчёт 5.0 — тем, кто хочет отправлять отчёты из любой точки мира. Наши разработчики регулярно обновляют бланки для отчётов и не дают пользователям отправлять устаревшие документы.

Штрафы за несдачу отчётности в Росприроднадзор

Если компания не сдаст отчёты в Росприроднадзор вовремя, она будет оштрафована. Штраф может быть налагаться и в случае несвоевременной оплаты НВОС или эко-сбора.

Штрафы:

• Для граждан: от 500 до 1 тысячи рублей
• Для должностных лиц: от 3 до 6 тысяч рублей
• Для юридических лиц: от 20 до 80 тысяч рублей

Отчёты

• По форме 2-ТП (воздух, отходы, рекультивация):

  • Для должностных лиц: от 10 до 20 тысяч рублей
  • Для юридических лиц: от 20 до 70 тысяч рублей

• Декларация о количестве выпущенных в обращение товаров (упаковки):

  • Для должностных лиц: от 3 до 6 тысяч рублей
  • Для ИП: от 50 до 70 тысяч рублей
  • Для юридических лиц: от 70 до 150 тысяч рублей

• Отчёт о выполнении норматива утилизации

• Расчёт экологического сбора

• Неуплата экологического сбора:

  • Для должностных лиц: от 5 до 7 тысяч рублей
  • Для ИП: не менее 250 тысяч рублей
  • Для юридических лиц: не менее 500 тысяч рублей

Неуплата за НВОС Для должностных лиц и ИП: штраф от 3 до 6 тысяч рублей. Для юридических лиц: штраф от 50 до 100 тысяч рублей. Статья 8.41 КоАП РФ

Отчет формы 2-ТП (отходы) – форма отчетности, содержащая данные о движении отходов производства и потребления. Эту информацию должны сдавать компании и индивидуальные предприниматели в Территориальные управления Росприроднадзора на ежегодной основе. В статье рассматриваем нюансы подготовки и подачи статистической отчетности по форме «2-ТП отход».

Что такое форма 2-ТП (отходы)

Это оформленный в виде документа результат по учету отходов, образующихся на всех этапах работы предприятия, компании или ИП. Составлением отчетности занимается либо сама организация, либо сторонний подрядчик.

Отчетность 2-ТП (отходы) должны сдавать юридическим лицам и ИП, которые в рамках своей деятельности образуют отходы. Отчет формы 2-ТП (отходы) направляют в Росприроднадзор по месту нахождения и так отчитываются о размещении, утилизации, образовании, обезвреживанию и обработке мусора. Форма статистической отчетности определена Приказом Росстата от 09.10.2020 года №627.

В Федеральном законе от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязанность по ведению учета отходов, хранению данных о них и сдаче отчетов. Готовить и сдавать отчетные документы необходимо по всем видам отходов – это образовавшиеся, утилизированные, обезвреженные и другие. А хранить учетные материалы по отходам вы должны в течение 5 лет.

Содержащаяся в отчете формы 2-ТП (отходы) информация по всем предприятиям и компаниями помогает оценить полностью ситуацию в области обращения с отходами, а также разрабатывать необходимые мероприятия в сфере экологии, защиты здоровья населения и охраны природы.

Кто обязан сдавать отчет формы 2-ТП (отходы)

Статистическую отчетность должны сдавать все организации за исключением учебных заведений, финансовых и культурно-развлекательных учреждений и органов административного управления:

Не сдавать отчет могут только некоторые малые и средние предприятия при одновременном соблюдении трех условий (п. 2 Указаний, утв. приказом Росстата от 09.10.2020 № 627):

Если даже одно условие не соблюдается – компании должны сдавать отчет.

Важно: при наличии у предприятия обособленных подразделений, отчет надо сдать отдельно по головной организации и по всем подразделениям в отдельности.

Когда сдавать отчет по форме 2-ТП (отходы)

Срок подачи формы 2-ТП (отходы) одинаков для организаций, предпринимателей, филиалов и представительств иностранных организаций. Сдавать отчет нужно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Важно: если крайний день срока, когда отчет должен быть сдан, выпадает на выходной день, окончание срока переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

Например, срок сдачи 2-ТП (отходы) за прошедший год в был не позже 1 февраля 2023 года. Этот день был рабочим – крайний срок не переносился.

Откуда брать данные для заполнения формы 2-ТП (отходы)

Как правило, компании и предприятия, обязанные отчитываться за отходы, ведут специальный учет всех видов отходов (образовавшихся, обезвреженных, утилизированных и размещенных), а также мусора, полученного от третьих лиц согласно требованиям приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028.

Именно эти сведения составляют основу для заполнения отчета по отходам по форме 2-ТП (отходы). Также для составления документа используют данные журнала учета отходов, в который вносят информацию об отходах всех без исключения классов, и паспорта отходов. Паспорт отходов по закону следует разрабатывать на каждый вид отхода I–IV классов опасности.

Как заполнять отчет по форме 2-ТП (отходы)

Отчет по отходам сначала заполняется электронно через «Личный кабинет природопользователя». После этого сдавать документ необходимо в территориальное управление Росприроднадзора по месту нахождения предприятия или компании. Сделать это можно двумя способами:

Какую информацию должен содержать отчет формы 2-ТП (отходы)

Форма отчета об отходах включает титульный лист и три раздела – 1-ый и 3-ий обязательны для заполнения.

При заполнении отчета стоит обратить внимание на несколько нюансов

Титульный лист отчета содержит полную информацию для идентификации предприятия, ИП или компании в соответствии с государственной регистрацией.

В разделе 1 описываются операции с отходами: количество поступивших, обработанных, уничтоженных, обезвреженных, переданных региональному оператору и т. д. Необходимо указывать отходы всех классов опасности и по каждому типу проставлять код в соответствии со справочником ФККО.

Раздел 2 заполняют не все организаций, а только:

В разделе вносятся данные о захоронении отходов. Если таких операций не было, нужно поставить нули.

Важно: в зависимости от региона список отходов, вносимых в отчет по форме 2-ТП (отходы), может отличаться.

В отчет также можно добавить дополнительные сведения в разделе «Приложения». Там можно прикрепить документы, пояснительные записки, сканы, которые необходимо предоставить при проверке.

Ответственность за несдачу отчетности по отходам

Отметим, что если вы не сдали отчет, вы можете получить штраф:

ИП наказывают так же, как и должностных лиц. При этом за повторное нарушение максимальный штраф увеличивается:

Важно: если конечный срок подачи документа приходится на выходные дни, и был подан на следующие дни, это не считается нарушением.

При подготовке отчета 2-ТП (отходы) и другой экологической документации необходимо регулярно собирать исходные данные и вести учет. Ведь именно они – основа для заполнения отчетности по итогам года.

Не допустить ошибок, соблюсти сроки и отчитаться перед контролирующими органами поможет команда EcoStandard group. Мы следим за изменениями законодательства и сможем заполнить отчет по форме 2-ТП (отходы) в соответствии со всеми правилами. Мы также можем взять на себя подготовку остальной отчетности по отходам – паспортов отходов и журналов учета движения отходов.

Ведение государственного кадастра отходов является обязательным требованием российского природоохранного законодательства. При этом каждый субъект страны вправе устанавливать собственные правила ведения регионального кадастра отходов. Поэтому для разных регионов отличаются нормативные документы, регламентирующие порядок ведения регионального кадастра отходов, ведомства, принимающие сведения об отходах производства и потребления, а также форма и сроки предоставления отчета. Чтобы было удобнее ориентироваться в региональных правилах, мы подготовили таблицу, в которой отражены основные требования по отчетности, установленные в различных субъектах РФ.

Менеджер проектов отдела экологического сопровождения

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Региональный кадастр отходов производства и потребления (далее — РКО) является информационной основой для регулирования деятельности в области обращения с отходами. Его ведение предусматривается пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Порядок ведения РКО устанавливают органы исполнительной власти субъектов.

Поскольку единый регламент для региональных кадастров не предусмотрен, в разных субъектах РФ отличаются:

В зависимости от региона, предоставление данных для кадастра отходов может быть обязательным требованием, осуществляться по запросу уполномоченных ведомств или носить добровольный характер. Как правило, РКО не учитывает обращение с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами и озоноразрушающими веществами.

Сведения, размещаемые в РКО, в зависимости от региона могут включать данные:

Данные, содержащиеся в РКО, находятся в открытом доступе или предоставляются по запросу заинтересованных лиц. Например, благодаря наличию кадастров организация может узнать, кому можно передать образуемые отходы производства и потребления. Для этого необходимо обратиться в ведомство, уполномоченное на ведение кадастра.

Основные требования, установленные в субъектах РФ, которые необходимы для подачи сведений в региональный кадастр отходов за 2023 отчетный год, собраны в таблице.

Ведение региональных кадастров отходов

*ОМСУ — органы местного самоуправления; ЮЛ — юридические лица, ИП — индивидуальные предприниматели

Приведенный список регионов не является исчерпывающим. Если нужный регион не попал в таблицу, информацию о предоставлении сведений в региональный кадастр отходов, в том числе о сроках и способах подачи, можно найти на официальном сайте регионального ведомства, уполномоченного на осуществление деятельности в области обращения с отходами, или направить в ведомство письменный запрос.

Административная ответственность

Сокрытие или искажение экологической информации, в том числе несвоевременную сдачу отчета, согласно статье 8.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа:

В отдельных субъектах предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка предоставления сведений в региональный кадастр отходов согласно региональному законодательству, а также за предоставление недостоверной или неполной информации.