Что такое декларация о соответствии и как ее получить
Редактор: Юлия Невмержицкая
Документ, в котором написано, что товар соответствует техническим регламентам ЕАЭС и поэтому безопасен для экологии и здоровья людей
Виктор Подгорский
Большинство товаров, которые продают в России, должны соответствовать техническим регламентам ЕАЭС — Евразийского экономического союза. Это объединение стран с единым таможенным законодательством и требованиями к безопасности товаров. В 2022 году в ЕАЭС входят Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия.
Поэтому нельзя просто произвести или импортировать, например, мужские рубашки и начать продавать — нужно подтвердить их безопасность.
Для этого получают один из трех документов:
1. Декларацию о соответствии. Нужна для продажи большинства потребительских товаров.
2. Сертификат соответствия. Его получают на товары с более строгими требованиями к безопасности. Например, для детской одежды. В марте 2022 года вышло постановление правительства. В нем сказано, что на единичные партии товара сертификат соответствия можно заменить на декларацию.
3. Отказное письмо. Документ, который подтверждает, что товар не подлежит обязательной сертификации или декларированию.
В статье рассказываем только про декларацию о соответствии.
Пример, как выглядит декларация о соответствии. Источник
Декларация о соответствии на продукцию нужна, чтобы ввозить товары в ЕАЭС и продавать их, не имея проблем с таможней и другими государственными органами. Также декларацию получают на товары, которые производят и продают внутри этих стран.
Растаможить груз. Продукцию без декларации о соответствии таможня просто не пропустит. Пока импортер не оформит документы, груз будет храниться на складе временного хранения — СВХ, а это дорого. Кроме того, незадекларированный товар могут конфисковать.
Продавать товары. Декларация о соответствии нужна для законной продажи товаров на территории ЕАЭС. При этом неважно, где будет продаваться товар: на маркетплейсе, в крупном торговом центре или киоске на остановке.
Избежать штрафов. Если производитель или продавец товаров не оформит декларацию, таможня или Роспотребнадзор могут его оштрафовать. При первом нарушении штраф может достигать 300 тысяч рублей, при повторном — в полтора раза больше.
Обычно документы оформляет производитель при изготовлении товара или импортер при ввозе продукции в Россию. Поэтому, если перепродаете чужой товар, нужно попросить у продавца копию декларации.
Но если вы сами производите продукцию или ввозите ее не из стран ЕАЭС, а, например, из Китая, то документы придется оформлять самостоятельно.
В России заявление на оценку соответствия может подать только резидент стран — участников ЕАЭС: России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Компании и предприниматели, зарегистрированные в других странах, могут оформить декларацию только через посредника.
Если планируете регулярно импортировать товар от одного и того же производителя, достаточно получить декларацию один раз и предоставлять ее ко всем поставкам этого товара.
Дважды в месяц — о том, как продавать на Wildberries, Ozon и Яндекс Маркете и зарабатывать больше.
Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
В ноябре 2021 года Совет Евразийской экономической комиссии выпустил новый порядок ввоза товаров, которые подлежат декларированию. Там перечислены исключения, когда оформление декларации о соответствии не обязательно:
В этих случаях таможня обязана пропустить груз без документов о соответствии.
Декларацию о соответствии выдают аккредитованные лаборатории или сертификационные центры. Можно обратиться в любую организацию на территории ЕАЭС. Пошаговый алгоритм получения декларации о соответствии:
Дальше рассмотрим каждый шаг подробнее.
Тестовый образец — это единица товара. Так, если производитель получает декларацию на партию платьев, он предоставляет в лабораторию несколько платьев.
Для импортера есть два варианта, как ввезти образцы:
Мы рекомендуем первый вариант. В этом случае придется потратить время и деньги на доставку и таможенное оформление образцов, но оформление основной коммерческой партии пройдет быстро.
Во втором случае продавец потратится на хранение партии на СВХ и сможет начать продавать товар не сразу, а только когда предоставит декларацию на таможню.
Заявки на испытания образцов принимают в лабораториях или центрах сертификации. Для обязательного декларирования соответствия у лаборатории должна быть государственная аккредитация. Проверить аккредитацию можно в специальном реестре.
Чтобы получить декларацию, нужно заключить договор на проведение исследований, предоставить тестовые образцы и документы на продукцию от поставщика. В целях экономии можно выбрать лабораторию не в России, а в другой стране ЕАЭС. Цены на одни и те же испытания, например, в Армении или Киргизии могут быть ниже.
Стоит насторожиться, если лаборатория обещает провести проверку очень дешево, по упрощенным процедурам без предоставления образцов. Это значит, что лаборатория просто выдаст документы без реальных исследований. Оформлять такую декларацию рискованно.
Иногда таможня внезапно запрашивает доказательства, что импортер действительно ввозил в страну испытательные образцы и передавал их в лабораторию. В этом случае придется провести настоящие испытания и заново оформить декларацию соответствия. Иначе таможня не выпустит груз, а бизнесу придется платить за каждый день хранения товаров на СВХ.
С российскими лабораториями, которые демпингуют ради привлечения клиентов, есть и другая проблема: их часто проверяет Росаккредитация и Роспотребнадзор. Если станет понятно, что лаборатория не проводит реальные испытания, ее лишат аккредитации и отзовут все декларации, которые она выдала ранее. Если груз стоит на таможне, а декларация на него вдруг утратила силу, груз не выпустят, пока продавец не оформит новую.
Но есть группы товаров, на которые законно получают декларацию по упрощенной схеме без исследований. Например, обувь или куртки для взрослых. Заявитель делает экспертизу качества своими силами, а лаборатория просто проверяет документы. В этом случае декларацию может выдать даже лаборатория без аккредитации.
Длительность испытаний и цена зависят от вида товара и схемы декларирования.
Заявитель выбирает схему декларирования с учетом ограничений технического регламента. Например, обычные носовые платки нельзя декларировать по 1д и 2д. Чтобы избежать проблем с таможней и другими органами, лучше проконсультироваться у экспертов. Можно связаться с выбранной лабораторией и спросить, как правильно декларировать тот или иной вид товара.
Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Обычно это от года до пяти лет. Например, срок декларации для одежды, выпускаемой серийно, — до пяти лет, а для партии одежды срок не устанавливается.
Данные декларации и протокола испытаний нужно загрузить в сервис Росаккредитации. Можно сделать это самостоятельно или обратиться в центр сертификации, который выдал документы.
Для регистрации декларации понадобится учетная запись на сайте госуслуг, КЭП — квалифицированная электронная подпись и криптопровайдер — программа для работы с КЭП.
В течение трех рабочих дней после регистрации декларация должна появиться в реестре Росаккредитации. Чтобы ее найти, нужно воспользоваться фильтрами для поиска. Если декларация есть в реестре — она действует.
Как проверить подлинность сертификатов и деклараций?
Проверка подлинности сертификатов и деклараций требуется при:
– приеме-передачи продукции при совершении купли-продажи,
– проведении тендеров, торгов и выборе поставщиков товаров (продукции),
– таможенном оформлении при пересечении границ,
– проверках Роспотребнадзора, Ростехнадзора и прочих контролирующих Органов,
– пуске в эксплуатацию оборудования,
– выборе партнеров для долгосрочных проектов,
– подозрении потребителя в несоблюдении требований безопасности продукции.
Выданные и оформленные должным образом сертификаты соответствия, декларации соответствия и свидетельства о госрегистрации (СГР) в обязательном порядке вносятся в соответствующие государственные реестры, большинство которых доступны пользователям интернета, необходимо только найти нужный реестр и с помощью простой формы поиска найти нужную информацию.
Для Вашего удобства мы собрали наиболее часто используемые реестры, которые могут пригодиться для проверки подлинности сертификатов, деклараций, СГР и прочей разрешительной документации.
Как найти сертификат или декларацию в Реестре на сайте Росаккредитации?
В России, как и на территории стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), действует обязательная процедура подтверждения соответствия продукции. Выданные в установленном порядке обязательные сертификаты и декларации публикуются в Едином реестре Федеральной службы Росаккредитации www.fsa.gov.ru
Для проверки подлинности сертификата соответствия, необходимо перейдите на портал Росаккредитации fsa.gov.ru и выбрать в меню «Технологичность» и в нем раздел «Электронные реестры».
В общем окне поиска сертификатов объединены четыре реестра (типы сертификатов):
Проверить подлинность сертификата соответствия можно на сайте Росаккредитации или перейдя по ссылке у нас на странице.
Проверить подлинность сертификата соответствия
Проверить сертификат соответствия можно:
Вводить данные для поиска сертификата можно частично.
Сортировать данные из реестра сертификатов можно и по:
-типу объекта сертификации (единичное изделие, партия, серийный выпуск),
– стране происхождения,
– группам продукции ЕАЭС, РФ,
– перечням продукции,
– техническим регламентам (ТР ТС, ТР ЕАЭС, ТР РФ, 126-ФЗ),
– виду заявителя (уполномоченное изготовителем лицо, продавец, поставщик, изготовитель, исполнитель).
Статус каждого сертификата в реестре для удобства поиска обозначен цветом:
Как проверить подлинность декларации соответствия?
Проверка подлинности декларации соответствия осуществляется путем поиска ее в Реестре деклараций, который находится на официальном сайте Росаккредитации, причем там можно найти не только декларации соответствия ТР ТС , но и декларации соответствия ГОСТ Р.
В общем окне поиска деклараций объединены четыре реестра (типы деклараций):
Поиск декларации о соответствии производится по ее номеру.
ВНИМАНИЕ! При проверке декларации требуется вводить, только последние 6 символов: Например В.53822.
Проверить подлинность декларации о соответствии можно на сайте Росаккредитации или перейдя по ссылке у нас на странице.
Проверить подлинность декларации о соответствии
Проверка СГР и заключений Роспотребнадзора
Единый реестр свидетельств о государственной регистрации (СГР) – это общий информационный ресурс, содержащий открытые данные о СГР продукции, производимой и реализуемой в странах Таможенного союза. Он формируется с применением средств объединённой информационной системы Евразийского экономического союза. Ведёт главный Реестр свидетельств о государственной регистрации Евразийская экономическая комиссия.
Национальные части Единого реестра СГР в разных странах ведутся разными органами. В России реестр свидетельств о государственной регистрации ведет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Роспотребнадзор, национальный реестр СГР можно посмотреть на сайте Роспотребнадзора
Проверить СГР в реестре Роспотребнадзора
Общий реестр СГР ведет Евразийская Экономическая Комиссия посмотреть его можно на сайте Евразийской экономической комиссии. Как следует из названия, в этом реестре собраны все свидетельства о государственной регистрации. Реестр ЕЭК содержит информацию обо всех свидетельствах на территории ЕАЭС, а реестр Роспотребнадзора — только о выданных в России.
Напомним, что с 20 июля больше не надо оформлять «бумажные» свидетельства о государственной регистрации, достаточно внесения записи о свидетельстве в вышеупомянутый реестр.
Для того, чтобы найти в реестре необходимое СГР, нужно заполнить форму, введя следующие данные:
Проверить СГР в общем реестре ЕАЭС
Единый реестр позволяет не только проверить подлинность СРГ, но и узнать общие данные о товаре, его производителе, импортёре.
Общий реестр СГР содержит следующие сведения о каждом свидетельстве:
На сайте Роспотребнадзора можно проверить санитарно-эпидемиологические заключения. Для поиска необходимого документа нужно использовать номер заключения, содержащий информацию о его выдаче и виде продукции.
Подлинность сертификатов, деклараций и других разрешительных документов можно проверить самостоятельно, имея минимальную информацию о поставщике или производителе данной продукции или копию самого документа или его номер.
Если Вы не нашли свой документ, то возможно, стоит подождать 1-2 дня, т.к. из-за технических особенностей выгрузка информации в реестр происходит с задержкой. В любом случае Вы можете связаться с нашими специалистами, если есть сложности с поиском своего документа в реестре.
Отправьте заявку сейчас и получите бесплатную консультацию по оформлению сертификата, декларации или свидетельства о государственной регистрации (СГР).
Декларация о соответствии – это документ, который оформляется на ввозимый товар для его законного выпуска в обращение.
В нашей стране различают следующие типы деклараций:
Перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия
Единого перечня продукции, на которую требуется зарегистрировать декларацию нет. Для каждого типа декларации существуют свои номенклатуры, которые определены основными нормативными документами системы. Например, перечни товаров, подлежащих декларированию по нормам ТР ЕАЭС/ТС, закреплены в самих положениях регламентов. Кроме того, более подробные перечни в такой системе с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС определяются решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) к каждому регламенту.
Аналогичная ситуация с перечнями продукции, подлежащей декларированию по нормам российских регламентов – они определены в тексте самих регламентов.
Что касается системы ГОСТ Р, то перечень товаров, подлежащих декларированию, утвержден постановлением Правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 г.
И, наконец, перечень товаров, подлежащих регистрации декларации по единой форме, утвержден решением Комиссии Таможенного союза № 620 от 7 апреля 2011 г.
Правила оформления и регистрации декларации о соответствии
С 1 января 2021 г. вступил в силу приказ Минэкономразвития № 478 от 31 июля 2020 г., которым определен новый порядок регистрации деклараций о соответствии и ведения их реестра. Сразу отметим, что документ распространяется на все упомянутые в статье типы деклараций: установлен единый подход к декларированию продукции.
Согласно требованиям, вступившего документа, регистрация деклараций на большинство групп товаров теперь осуществляется самими заявителями с помощью электронного сервиса ФГИС Росаккредитация.
Теперь формируется «электронное дело по декларации», которое помимо самой декларации обязательно включает в себя скан-копии документов, необходимых для ее принятия. При этом, прикрепляемые файлы должны быть в формате PDF и иметь размер не более 10 Мб.
С 1 августа 2021 г. заявителям-производителям для регистрации декларации обязательно необходимо быть включенными в реестр уведомлений, в котором уполномоченными органами вносятся сведения о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, в соответствии с правилами, принятыми постановлением Правительства РФ № 584 от 16 июля 2009 г.
Для того, чтобы зарегистрировать декларацию, сначала необходимо получить доступ к электронному сервису. Делается это в 3 шага:
На заметку! Для корректной работы электронного сервиса регистрации деклараций рекомендуется пользоваться браузерами Google Chrome версии 58.0 и выше, Яндекс.Браузер последней версии.
Отметим, что и другие действия с декларациями также осуществляются через сервис. Например, приостановление, прекращение действия.
Документы для регистрации декларации о соответствии
Для того, чтобы зарегистрировать декларацию, заявителю необходимо внести в электронный сервис следующие сведения и материалы (определены в п. 7 нового порядка регистрации деклараций):
Заявитель подписывает декларацию только своей усиленной квалифицированной электронной подписью. Теперь не допускается личная подача заявления в Росаккредитацию или по почте.
Помощь в регистрации декларации о соответствии
В электронном сервисе ФГИС Росаккредитация имеется возможность создания проекта – черновика декларации, который может быть заполнен любым юридическим лицом, включая органы по сертификации.
Во избежание отказа в регистрации декларации, мы советуем очень тщательно отнестись к новым требованиям по декларированию товаров. Особенно это касается формирования пакета доказательственных материалов.
Новым порядком регистрации деклараций (п. 13) установлены основания для отказа в регистрации. К ним относятся:
С целью недопущения таких ошибок компания «Новотест» предлагает свою помощь: в электронном сервисе ФГИС Росаккредитация мы создадим черновик, в котором грамотно заполним все поля и прикрепим необходимые скан-копии документов. Вам останется только добавить подпись и отправить готовый макет на регистрацию.
Продукция, декларация на которую по-прежнему регистрируется органом по сертификации
На основании положений ст. 3 нового порядка декларирования продукции, регистрацию деклараций осуществляет Росаккредитация, за исключением случаев, которые предусмотрены правом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), когда закреплено, что именно аккредитованные органы по сертификации регистрируют декларации. В данном случае под этим правом подразумевается требование положений самих технических регламентов ЕАЭС.
Так, это касается «железнодорожных» регламентов:
В п. 3 ст. 6 ТР ТС 001/2011 и в п.7 ст. 6 ТР ТС 002/2011 и ТР ТС 003/2011 регламентов прямо указано: «Работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции установленным в настоящем техническом регламенте ТС требованиям в рамках Таможенного союза осуществляют аккредитованные органы по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее – органы по сертификации).».
Аналогичная ситуация закреплена в п. 4 ст. 6 ТР ТС 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий»: «Декларация о соответствии подлежит в установленном порядке регистрации органами по сертификации в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.».
Регистрация деклараций остается также за аккредитованными органами по сертификации, в отношении деклараций по единой форме ЕАЭС. В п. 9 примечаний к единому перечню решения Комиссии ТС № 620 от 7 апреля 2011 г. установлено: «Выдачу сертификатов соответствия и регистрацию деклараций о соответствии по единой форме на продукцию, включенную в Единый перечень, осуществляют органы по сертификации, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза».