Подкаст с «Блогом Инженера»
Говорим о важной теме с экспертами «Блога Инженера» — Антоном Хабировым, Светланой Подберезиной, Людмилой Ждановой — психологом компании по геодезии и геоизысканиям, и Ольгой Масленковой — методистом отдела исследований и разработок HT Lab.
В статье расскажем о психологии в охране труда, о понимании инструкций, способе прогнозирования аварийного поведения и о мерах профилактики травматизма на производстве.
Мероприятия по предупреждению производственного травматизма — это деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда.
- Термины и понятия
- Причины угроз безопасности
- Профилактика и предупреждение
- Меры реагирования
- Способы контроля за состоянием ОТ
Непосредственному руководителю и службе охраны труда важно понимать, что каждая мера по предотвращению несчастных случаев — это не просто их обязанность, а значимая часть организационного и технологического процесса.
Законодательными нормами (кодексами, федеральными законами, подзаконными актами, приказами и постановлениями) данные правоотношения регулируются четко и подробно, поскольку профилактика производственного травматизма на предприятии — одна из задач государственной политики в указанной области.
Причины угроз безопасности
Прежде чем пытаться предотвратить явление, необходимо разобраться, почему оно возникло. Особую ценность имеет техника безопасности на рабочих местах для профилактики травматизма, но на практике она порой нарушается. Вкратце разберемся с основными типами таких нарушения для предметного понимания методов предотвращения.
В случае с профтравматизмом и профзаболеваниями выделяют следующие группы причин:
- Технические: конструктивные недостатки оборудования, механизмов или их неустраненные неисправности.
- Организационные: недостаточное информирование, ошибки, допущенные при обучении персонала, отсутствие инструкций, использование инструментов не в соответствии с их назначением.
- Санитарно-гигиенические: плохой микроклимат в помещении, высокий уровень содержания вредных веществ или шума, испарений и т. д.
- Психологические: недостаточная усидчивость, усталость, неготовность к монотонной работе.
- Субъективные: невнимательность работника, незнание и невыполнение инструкций, состояние опьянения.
Соответственно, к основным техническим мерам профилактики производственного травматизма относят способы устранения всех перечисленных причин.
Как формировать бригады на основе прогноза
Роструд ежегодно публикует статистику травматизма на производствах. Для анализа используются заполненные предприятиями формы №7-травматизм и статистика ФСС. После изучения последних данных выявлена такая тенденция: самая распространённая причина, которая чаще всего приводит к несчастным случаям, — неудовлетворительная организация работ. Конечно, в большей степени, это касается технической составляющей, но и формирование бригад здесь занимает не последнее место.
По наблюдениям Роструда, самая распространённая причина несчастных случаев — неудовлетворительная организация работ
Отчёт по результатам тестирования помогает отобрать сотрудников по степени склонности к небезопасному поведению и разделить их на три условные группы: красный, жёлтый, зелёный. При комплектовании бригад нужно соблюсти баланс «красных» и «зелёных» сотрудников, чтобы сократить риск возникновения аварийной ситуации. То есть сотрудники, склонные к безопасному поведению, будут выступать «тормозом» для работников, склонных к риску.
Для удобства можно сформировать групповой отчёт по всей команде. Отчёт позволит быстро определить, кого и с кем допустимо ставить в смену.
Групповой отчёт. Пример прогноза небезопасного поведения
Почему важна способность к пониманию инструкций
Уровень интеллектуальных способностей сотрудников — значительный аспект в работе на опасных производственных объектах. Главные из этих способностей: понимание инструкций и внимание.
Если у работника низкая способность к пониманию инструкций, то он с большой вероятностью будет испытывать сложности в ситуациях, где нужно сделать верный вывод из должностной инструкции и принять правильное решение.
Если у работника низкий уровень внимательности, то ему будет сложно удерживать в фокусе большой объём информации и поддерживать концентрацию при длительной монотонной работе.
Восприятие информации у всех людей разное. Важно понимать способность работников анализировать прочитанный текст и делать из него верные логические выводы
Также из-за низкой способности к пониманию инструкций работники могут стать причиной травматизма своих коллег. Антон рассказал такой случай из практики:
На некоммерческом объекте строительства двум сварщикам поставили задачу: сделать защитное ограждение на крыше. Руководитель проекта отдельно провёл подробный инструктаж с первым сварщиком, потом со вторым. Затем, для закрепления, руководитель повторил инструкцию для обоих работников вместе. Но в результате сварщики сделали всё ровно наоборот, ограждение оказалось ненадёжным. Если бы из-за некачественного ограждения другие работники сорвались с крыши, то сварщики стали бы третьими лицами, действия которых привели к несчастному случаю.
220073, г. Минск ул. Ольшевского, 18Б, ком. 1
Профилактика производственного травматизма
05 апреля 2022
– одна из важнейших проблем общественного здоровья и здравоохранения, актуальность которой определяется не только медицинскими, а и социально-экономическими аспектами, которые обусловлены последствиями травм, нередко стойкой утратой трудоспособности и даже инвалидностью, а также высоким уровнем смертности от внешних причин.
Производственные травмы – это травмы, полученные работниками на производстве и вызванные, как правило, несоблюдением требований охраны труда.
Причины производственных травм:
- Организационные, связанные с недостатками в организации и содержании рабочего места, применением неправильных приемов работы, недостаточный надзор за работой и соблюдением правил техники безопасности, допуск к работе неподготовленных рабочих; плохая организация трудового процесса, отсутствие или неисправность индивидуальных защитных приспособлений.
- Санитарно-гигиенические: отсутствие специальной одежды и обуви или их дефекты; неправильное освещение рабочих мест; высокая или низкая температура воздуха в рабочих помещениях; производственная пыль, недостаточная вентиляция, захламленность и загрязненность производственной территории и рабочих помещений.
- Личного характера: заболевание или утомление рабочего; недостаточная квалификация; неудовлетворительные бытовые условия; алкогольное опьянение.
Меры предупреждения производственного травматизма сводятся к устранению непосредственных или способствующих причин:
- своевременное проведение оценки условий труда на рабочих местах работников;
- механизация и автоматизация технологических процессов, ликвидация ручных операций и сокращение перекрещивающихся грузопотоков, ручной переноски изделий и подъем грузов и т.д.;
- наличие специальных безопасных мест для складирования изделий, полуфабрикатов, запасных частей и оборудования, чтобы не загромождать ими рабочие площади и проходы;
- соответствие технологического оборудования и инструментов своему назначению, и нахождение их в исправном состоянии;
- ограждение движущихся и вращающихся деталей машин и агрегатов, а также мест возможного соприкосновения с горячими поверхностями, едкими жидкостями и другими веществами;
- заземление всего электрооборудования в цехах и его периодический контроль;
- периодический контроль состояния подъемно-транспортного оборудования и аппаратов, находящихся под давлением;
- хорошее освещение, поддержание чистоты и порядка на рабочем месте, в производственном помещении и на территории (в том числе уборка снежных и снежно-ледяных образований)и другие.
Для снижения производственного травматизма необходимо строго соблюдать правила охраны труда; рабочие должны обеспечиваться исправными средствами индивидуальной защиты и спецодеждой.Для оказания первой медицинской помощи должны быть в наличии аптечки с необходимым набором медикаментов. Обязательны прохождение медицинских осмотров и инструктажей по охране труда. Повышение компетентности и пополнение знаний в этой области должны быть постоянными.
УП «РЕМАВТОДОР ФРУНЗЕНСКОГОРАЙОНА Г. МИНСКА»
220073, г. Минск ул. Ольшевского,18Б, ком. 1
Время работы
Пн-Чт 8:00-17:00Пт 8:00-15:45Выходной: Суббота, Воскресенье
Безопасность — важный аспект производственного процесса. Каждая организация должна заботиться о своих сотрудниках. Профилактика производственного травматизма — это организационный процесс, который включает в себя несколько этапов, позволяющих предотвратить несчастные случаи на работе. Не важен род деятельности предприятия, будь то школа, офис или торговый комплекс, руководители обязаны защитить своих работников.
Именно этой теме было посвящено семинар-совещание в городе Шумерле на базе Центра детского творчества, который проводился Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики с участием представителей Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, Чувашрессовпроф и обучающих организаций Чувашской Республики в рамках мероприятий Республиканского месячника по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труда и в целях предупреждения производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда в организациях (учреждениях) республики.
С приветственным словом к участникам обратилась заместитель главы администрации – начальник Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Альбина Ксенофонтова, которая в своем выступлении отметила, что мероприятия по профилактике производственного травматизма необходимы, потому что даже самые квалифицированные сотрудники не всегда понимают, какой опасности могут подвергаться, если не соблюдать правила безопасности. Чтобы исключить возможность получение заболевания, стоит понимать, что травматизм — это не случайность, а чаще всего неорганизованность рабочего процесса или халатность сотрудников.
Об основных направлениях в области охраны труда рассказал заместитель министра труда и социальной защиты Чувашской Республики Александр Колесников, отметив, что со стороны работодателей требуется ужесточение контроля над соблюдением правил охраны труда, а со стороны работников –строгое соблюдение правил безопасности труда.
Директор ЧОУ ДПО «Учебно-методический центр «Безопасность труда» Ольга Максимова подробно остановилась на требованиях по охране труда – основных изменениях в трудовом законодательстве с 1 марта 2022 года. Отметила, что в целях государственного управления охраной труда, а также реализации и защиты прав граждан в области охраны труда Правительство Российской Федерации устанавливает порядок разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливает порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливает порядок расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников. Она подробно остановилась на отдельных статьях Трудового Кодекса.
Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Александр Муравьев проинформировал об анализе производственного травматизма с тяжелым исходом в Чувашской Республике. Заострил внимание на профилактике производственного травматизма. По его словам, в прошлом году в республике произошло 43 несчастных случая на производстве. В этом году произошли 2 несчастных случая в образовательных организациях. Подчеркнул, что с детства должны учить определить опасность в той или иной ситуации, чтоб впоследствии при случае могли защищать себя от несчастных случаев.
О финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2022 году рассказал начальник отдела страхования профессиональных рисков Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии Денис Лукиянов. Отметил, что на финансовое обеспечение предупредительных мер можно направить до 20% сумм страховых взносов на случай травматизма, начисленных за предыдущий год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году. Возможно увеличение объема финансирования до 30 % сумм уплаченных страховых взносов, если эти дополнительные средства потрачены на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста . В случае если численность работников не превышает 100 человек и в предыдущие два года страхователь не получал финансирования предупредительных мер, то предельная сумма для возмещения рассчитывается исходя из данных за три предыдущих года.
На актуальных вопросах охраны труда, оценке профессиональных рисков заострила внимание руководитель Центра охраны труда Чувашрессовпроф Ольга Королева. Подчеркнула, что оценка профессиональных рисков позволяет определять вероятности причинения вреда здоровью работников в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении ими обязанностей по трудовым договорам и принятие решении о допустимости уровней профессиональных рисков. Оценка профессиональных рисков сейчас является обязательной процедурой для всех работодателей без исключения.
В конце семинар-совещания представители республиканских ведомств ответили на вопросы участников совещания.
Под производственным травматизмом подразумеваются несчастные случаи или профессиональные заболевания.
-Несчастные случаи — это внезапное травмирование работающего на производстве. Например, при исполнении производственных (должностных) обязанностей, при выполнении различных действий в интересах производства (даже без прямого поручения руководства предприятия). Несчастные случаи приравниваются к производственным, если они происходят по пути с работы и на работу, а так же на территории предприятия или в любом другом месте работы в рабочее время, учитывая перерывы.
-Профессиональные заболевания возникают на фоне постоянного или долговременного воздействия вредных элементов производственной среды на человека.
Снижение травматизма возможно только при соблюдении всех требований правил охраны труда и требований по безопасному производству работ.
Основные причины производственного травматизма и аварийности подразделяются на четыре основные группы:
1. Технические причины:
— неисправное производственное оборудование,
— наличие конструктивных недостатков,
— несовершенство технологических процессов и технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента,
— неприменение средств коллективной и индивидуальной защиты,
— недостаточная механизация тяжелых работ, в том числе несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок.
2. Организационные причины:
— несоблюдение трудового законодательства, и уровня организации труда на рабочем месте и на предприятии в целом,
— недостаточный контроль и нарушения в содержании территории, проездов, проходов,
— нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест,
— нарушение технологического регламента,
— нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий,
— отсутствие инструкций по охране труда, учитывающих особенности производства,
— нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении работников безопасным методам труда,
— недостатки в организации групповых работ,
— слабый надзор за проведением работ, в том числе особо опасных,
— использование машин, механизмов и инструмента не по назначению,
— неприменение предупредительных надписей и знаков.
3. Санитарно-гигиенические причины:
— наличие в воздухе рабочей зоны токсических веществ и пыли с концентрациями выше ПДК,
— отклонение параметров микроклимата помещений от допустимых значений,
— превышение нормативных параметров шума, вибрации, неионизирующих электромагнитных и ионизирующих излучений,
— неудовлетворительное состояние светового климата,
— превышение нормативных показателей тяжести и напряжённости трудового процесса,
— отсутствие или неудовлетворительное состояние средств индивидуальной защиты,
— отсутствие или неудовлетворительное состояние вентиляции помещений и другие.
4. Личностные причины:
— психофизиологические – это усталость, монотонность, высокая напряженность труда, несоответствие анатомо-физиологических и психологических особенностей организма условиям труда, неудовлетворительная обстановка в коллективе и др.,
— субъективные – личная недисциплинированность работника, невыполнение инструкций по охране труда, нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, в болезненном состоянии и др.,
— экономические – стремление работодателя и работающих обеспечить высокую выработку или заработную плату при пренебрежительном отношении к вопросам охраны труда, недостаточное выделение средств на мероприятия по улучшению условий труда и др.
Расследование несчастных случаев
Все случаи производственного травматизма подлежат расследованию и учету. По итогам расследования несчастного случая намечаются мероприятия для устранения причин травматизма на рабочих местах. За проведение всех мероприятий отвечает директор предприятия. Формы документов для расследования несчастных случаев.
Предупреждение производственного травматизма
Над предупреждением производственного травматизма работают специальные научно-исследовательские институты, при министерствах существуют отделы охрана труда, а на самих предприятиях имеются службы охраны труда.
В целях предупреждения травматизма, а также информирования работников об условиях и состоянии охраны труда на рабочих местах и существующем риске повреждения здоровья разрабатывается перечень травмоопасных нарушений, с которыми работника должны ознакомить в процессе проведения инструктажей.
В соответствии со статьёй 212 Трудового кодекса РФ обеспечение безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.
Работодатель несет ответственность за охрану труда в организации, разрабатывает и вводит в действие систему управления охраной труда с учетом специфики работы организации и штатной численности персонала.
В соответствии со статьей 217 Трудового кодекса РФ работодателем, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую квалификацию и опыт работы в этой области.
Действующим законодательством Российской Федерации запрещается допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктажи по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Поэтому работодателю необходимо организовать обучение работников (рабочих профессий, руководителей и специалистов), как в специализированных учебных заведениях, так и непосредственно в организации.
Основы профилактики травматизма и аварийности
Мероприятия, способствующие предупреждению травматизма и аварийности, должны быть направлены на реализацию следующих основных требований:
1. Совершенствование технических систем (безопасные технологические процессы и оборудование; применение эффективных предохранительных устройств; использование блокировочных устройств и др.).
2. Совершенствование методов организации труда (качественное обучение и аттестация работников, проведение инструктажей по охране труда; эффективный распорядок режимов труда и отдыха; разработка планов профилактики производственного травматизма и ликвидации аварийных ситуаций и др.).
3. Создание безопасных условий труда (снижение опасных и вредных производственных факторов до нормативных величин; нормализация освещения и микроклимата в помещениях; эффективная вентиляция производственных помещений и др.).
4. Расширение экономических способов воздействия на травматизм и аварийность (стимулирование работы без травм и аварий).
5. Прогнозирование проявления опасностей и условий, при которых они могут воздействовать на работников.
Для обеспечения безопасных условий и охраны труда по профессиям и видам работ в каждой организации разрабатываются инструкции по охране труда на основе типовых инструкций по охране труда. В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80 инструкции по охране труда утверждаются руководителем организации с учетом изложенного в письменном виде мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в пять лет. В организации должен быть организован учет выдачи инструкций.
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 №169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» работодатель обязан обеспечить работников медицинскими аптечками для оказания первой помощи работникам.
С целью снижения уровня возможных рисков производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников работодатель проводит специальную оценку условий труда (СОУТ) на рабочих местах в соответствии с Федеральным законом №426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» и провести выполнение по результатам проведенной специальной оценки условий труда плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
Согласно статье 226 Трудового кодекса РФ и Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, снижению уровней профессиональных рисков (приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н) включаются в локальные нормативные правовые акты (коллективный договор) мероприятия по улучшению условий и охраны труда и финансирование их работодателем в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
Для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения в соответствии со статьей 221 Трудового кодекса РФ и приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 №290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить бесперебойное снабжения работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты (установление строгого контроля за обязательным и правильным их использованием).
Предоставление работодателям возможности возмещать расходы на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма за счет сумм страховых взносов является одним из действенных инструментов экономического стимулирования работодателей в снижении уровня травматизма и профессиональной заболеваемости работников.
В соответствии с правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012г. № 580н) объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.
Работодатель самостоятельно определяет собственный перечень предупредительных мероприятий исходя из специфики своей деятельности и обращается в дальнейшем в ФСС России за возмещением расходов на них.
В настоящее время за счет сумм страховых взносов работодатели могут финансировать:
— проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах;
— реализацию мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
— обучение и проверку знаний по охране труда;
— приобретение работникам средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
— санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
— проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными (опасными) производственными факторами;
— обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием;
— приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеров или алкометров);
— приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
— приобретение аптечек для оказания первой помощи.
При этом для обеспечения контроля за целевым использованием сумм страховых взносов страхователь с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер представляет в Фонд социального страхования России копии документов, подтверждающих приобретение соответствующих приборов, устройств, оборудования и комплексов.
Профилактика и предупреждение
Теперь пора рассмотреть, какие мероприятия являются основными при профилактике производственного травматизма, и на их основе создать безопасные условия труда:
- Оценка уровней профрисков. Рекомендации по ней содержатся в приказе Минтруда №926 от 28.12.2021. Отдельно рассматриваются методы и критерии оценки для малого бизнеса, производственных процессов и технологических систем и приводятся рекомендации по снижению выявленных рисков.
- Объективная оценка условий труда. Для ее проведения приглашают независимые организации или проводят собственный анализ ПТ. Это мероприятие позволяет выявить наиболее опасные участки производства, принять необходимые меры, рекомендованные в отчете о проверке.
- Создание специальной службы или введение в штат должности специалиста по охране труда, если численность работников на предприятии, осуществляющем производственную деятельность, превышает 50 человек.
- Предоставление работникам, занятым на опасных участках, средств индивидуальной защиты, специальной обуви и одежды в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ.
- Проведение медосмотров в соответствии с законодательством с определенной периодичностью.
- Проверка рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда и технологической безопасности.
- Проведение инструктажей в соответствии с законодательством и внутренними нормативными актами: вводных, периодических, дополнительных и т. д.
- Проверка знаний и недопущение к работе специалистов, не прошедших обучение или инструктаж или показавших низкий уровень знаний.
- Реагирование на обращение работников и специалистов службы ОТ.
Это лишь основные мероприятия по профилактике травматизма на производстве: каждый работодатель вправе исходя из ситуации на конкретном предприятии принимать дополнительные меры для исключения травм на предприятиях.
За отсутствие оценки уровней профессиональных рисков работодатель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в соответствии со статьей 5.27.1 КоАП РФ, поскольку проведение указанной оценки является обязательным для работодателя и установлено трудовым законодательством
Дополняют их совершенствованием технологических процессов и оборудования в рамках, допустимых в соответствии с нормативными актами (применение блокировок, дополнительных предохранительных устройств), улучшением организации труда (качественное обучение, снижение действия опасных для здоровья факторов и т. д.).
Производственный травматизм и меры по его предупреждению
Безопасность — важный аспект производственного процесса. Организация должна заботиться о своих сотрудниках.
Профилактика производственного травматизма — это организационный процесс, который включает в себя несколько этапов, позволяющих предотвратить несчастные случаи на работе. Не важен род деятельности предприятия, будь то школа, гостиница, офис или торговый комплекс, руководители обязаны защитить своих работников.
Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом.
Несчастные случаи подразделяются:
- по количеству пострадавших — на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человек);
- по тяжести — на легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом;
- в зависимости от обстоятельств — на связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.
Несчастные случаи могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным с работой, или к несчастным случаям в быту.
Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни и т. п.
Обстоятельства несчастных случаев, связанных с работой, а также бытовых травм выясняют страховые делегаты профгруппы и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.
Производственный травматизм сопровождается негативными производственными и социальными последствиями, что предопределяет необходимость проведения соответствующих мер по его предупреждению на объектах экономики.
Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые подразделяются на технические и организационные.
Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п.
К организационным причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производственным процессом и др.
Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с целью выработки мероприятий по их устранению и предупреждению. Для этого используются монографический, топографический и статистический методы.
Монографический метод предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучают организацию и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Этот метод эффективен при статистическом анализе состояния охраны труда.
Топографический метод анализа позволяет установить место наиболее частых случаев травматизма. Для этого на плане-схеме предприятия, где обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период. Это позволяет уделить больше внимания улучшению условий труда на рабочих местах, где наиболее часто происходят несчастные случаи.
Статистический метод анализа основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятиях и в организациях. При этом используются в основном коэффициенты частоты и тяжести травматизма.
Коэффициент частоты (Кч) определяет число несчастных случаев на 1000 работающих за отчетный период и рассчитывается по формуле:
Кч = (Нс•100) / Ср,
где Нс — число несчастных случаев за отчетный период с потерей трудоспособности свыше трех дней; Ср — среднесписочное число работающих.
Коэффициент тяжести травматизма (Кт) показывает среднее количество дней нетрудоспособности, приходящееся на один несчастный случай за отчетный период, и определяется по формуле:
Кт = Дн / Нс,
где Дн — общее количество дней нетрудоспособности из-за несчастных случаев; Нс — количество несчастных случаев за отчетный период.
На основе всестороннего анализа условий труда администрация и служба охраны труда предприятий проводят:
- инструктаж и обучение работников по технике безопасности;
- оперативный контроль за исправностью оборудования, обеспечением работников СИЗ и спецзащитой;
- контроль за выполнением трудового законодательства, инструкций и положений по технике безопасности;
- проведение дней охраны труда и общественных смотров по технике безопасности на предприятиях и стройках;
- выполнение соглашения с профсоюзной организацией по охране труда.
К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, первичного (на рабочем месте), периодического (повторного), внепланового, целевого и текущего инструктажей работников по технике безопасности.
Вводный инструктаж должны проходить работники, впервые поступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности, внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.
Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит с правилами техники безопасности непосредственно на рабочем месте, а также с индивидуальными защитными средствами.
Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте. Независимо от квалификации и от стажа работы этот вид инструктажа должны проходить работники торговли и общественного питания (не реже одного раза в шесть месяцев), работники производственных предприятий (не реже одного раза в три месяца).
Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.
Целевой инструктаж — это обучение технике безопасного выполнения какой-либо внештатной работы.
Целевой инструктаж проводится перед началом работ, как правило — на месте их выполнения.
Предприятию следует провести целевой инструктаж по охране труда в следующих случаях:
- если предполагается выполнение каких-либо единичных, разовых работ;
- если компания выполняет работы по ликвидации последствий различных стихийных бедствий, аварий;
- если для выполнения работы требуются разрешительные документы (к примеру, наряд-допуск);
- если фирма проводит массовое мероприятие.
Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и инструкций по технике безопасности или при выполнении работ по допуску-наряду.
Инструктаж на рабочих местах на производственных предприятиях проводят мастера участков, на предприятиях общественного питания в цехах — заведующие производством; в торговом зале, складских и подсобных помещениях — заведующие предприятием; в магазинах — заведующие отделом (в небольших магазинах, где нет отделов, — заведующие магазинами).
На каждом предприятии должна быть книга для записи инструктажа по технике безопасности.
Специальное курсовое обучение по технике безопасности организуется для лиц, которые по условиям работы подвергаются повышенной опасности (кочегары, машинисты, электромонтеры и др.). Курсовое обучение обязательно также и для бригадиров, организующих выполнение такелажных, монтажных, ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.
Знания слушателей курсов проверяет комиссия и записывает в протокол, на основе которого выдержавшим экзамены выдают удостоверение. Переаттестация проводится в установленные для каждой специальности сроки.
Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях оборудуются кабинеты или уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и т. д.
Систематическое проведение лекций, бесед, инструктажей с использованием наглядных пособий, кинофильмов и телевизионных передач является действенным способом пропаганды техники безопасности на производстве.
Рис. 1. Задачи управления по обеспечению безопасности труда на рабочем месте, причины производственного травматизма и социально-психологические факторы, снижающие безопасность труда на производстве
Рис. 2. Причины производственного травматизма
На основе анализа причин несчастных случаев и заболеваний на производстве администрация предприятия и профсоюзный комитет составляют план мероприятий по охране труда. Он включается в раздел «Охрана труда» коллективного договора или в соглашение по охране труда, которое прилагается к коллективному договору. После одобрения проекта коллективного договора на общем собрании работников предприятия администрация заключает договор с профсоюзным комитетом не позднее февраля текущего года. Администрация предприятия и профком должны регулярно отчитываться перед коллективом рабочих и служащих о выполнении обязательств по коллективному договору.
Производственный травматизм и мероприятия по его профилактике необходимы, потому что даже самые квалифицированные сотрудники не всегда понимают, какой опасности могут подвергаться, если не соблюдать правила безопасности. Чтобы исключить возможность получение заболевания, стоит понимать, что травматизм — это не случайность, а чаще всего неорганизованность рабочего процесса или халатность сотрудников.
Если человек не соблюдает рекомендации сотрудников службы безопасности или не относится серьезно к инструктажу, это может привести к травме. Именно поэтому профилактические процедуры играют большую роль. Чем больше человек подвергается профилактике, тем более подготовленным он будет во время чрезвычайной ситуации и избежит травматизма. Организация мероприятий для борьбы с несчастными случаями контролируется администрацией, и именно она назначает людей, которые контролируют профилактический процесс.
Основные мероприятия — это подробный инструктаж. Если человек нарушил правила безопасности, то ему выносится предупреждение. Если нарушения возникают повторно, сотрудник может лишиться рабочего места.
Предупреждение травм на производстве
Сотрудники службы безопасности должны отвечать за организацию мероприятий профилактики.
Список последовательных этапов:
- Анализ и выявление опасных ситуаций.
- Регулярная фиксация нарушений.
- Проведение инструктажа с работниками производства.
- Устранение причин возможного травматизма.
- Проведение разъяснительных работ.
- Проверка условий труда.
- Применение мер административного и материального воздействия.
- Обучение работников.
- Повышение квалификации сотрудников.
- Обучение работников распознавать признаки опасных ситуаций.
Не всегда профилактика помогает избежать несчастные случаи на производстве. Если трагедия произошла, то сотрудники службы безопасности обязаны расследовать все обстоятельства дела. После того как расследование подойдет к концу, происходит внедрение в производство передовых методов профилактики травматизма и профзаболеваний.
Основные мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве
Ниже представлен перечень мероприятий, связанных с профилактикой опасных ситуаций:
- проведение инструктажа. Подобных мероприятий может быть несколько: вводная процедура, разъяснения периодического характера, внеплановый инструктаж и повторный, если в этом есть необходимость;
- предварительные беседы, перед тем как новый работник приступит к рабочему процессу, и предоставление дополнительной инструкции непосредственно на рабочем месте;
- специализированное обучение по технике безопасности.
В некоторых организациях предусмотрены специальные уголки по изучению техники безопасности, которые наглядным образом или с помощью теоретического материала позволяют дополнить знания сотрудников. Если речь идет о предприятии, деятельность которого специфическая, особые моменты работы прописываются в должностной инструкции, и новый сотрудник подписывает соглашение о том, что им учтены все риски.
Способы контроля за состоянием охраны труда
Контролировать процесс должен специальный отдел. Если организация большая, то это должен быть целый штат сотрудников.
Ниже указан перечень обязанностей службы безопасности, участников профилактики травматизма:
- контроль за сотрудниками и их руководителями;
- проверка соблюдения требований и следование нормативным актам и уставу фирмы;
- соблюдение коллективного договора и должностной инструкции;
- предоставление и использование средств индивидуальной защиты;
- предотвращение несчастных случаев;
- расследования опасных ситуаций, которые уже произошли;
- планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- исследование возможных причин травматизма;
- выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля;
- соблюдение требований охраны труда.
Важно! В каждой организации должна быть подробная инструкция каждого мероприятия и организационного процесса.
Чаще всего причиной производственного травматизма является плохая осведомленность сотрудников. Именно поэтому важна грамотная организация профилактических мероприятий. Основная работа службы безопасности не только в том, чтобы инструктировать и контролировать работу, но и в устранении факторов, которые могут спровоцировать несчастный случай.
Способы контроля за состоянием ОТ
Предлагаем рассмотреть трехступенчатую систему контроля:
1-я ступень: каждый день непосредственным руководителем участка работ производится контроль за состоянием и готовностью рабочего места, в течение дня осуществляется надзор за правильным использованием оборудования, технологическими процессами и т. д.
2-я ступень: не реже раза в месяц руководитель подразделения с привлечением соответствующих специалистов проводит проверку, в ходе которой устанавливает исполнение всех нормативных документов, технологических норм и т. д. Подробная информация о проведении мероприятий по снижению травматизма способствует принятию эффективных решений по их усовершенствованию.
3-я ступень: не реже одного раза в квартал создается специальная комиссия для проверки всех производственных подразделений во главе с одним из руководителей предприятия. Производится проверка соблюдения всех требований, проведения инструктажей, технического состояния оборудования и зданий, устранение ранее выявленных нарушений и т. д.
При использовании оборудования должна соблюдаться его технологическая карта, это отмечается при всех проверках. Это нормативный документ, в котором описаны особенности и специфика технологических процессов, потребность в ресурсах, инструкции по обслуживанию оборудования.
Зачем нужен психолог на предприятии
Одна из основных причин возникновения несчастных случаев — это нарушение работником трудовой и производственной дисциплины. Даже если он прошёл обучение и инструктаж, в какой-то момент работник может пренебречь требованиями охраны труда. Итог — тяжёлые травмы, повреждение техники и серьёзные аварии. Чтобы предупредить такие случаи, нужны психологи и диагностика психологического состояния персонала.
Возможно, необходимость присутствия психологов на производстве звучит сомнительно, но, с другой стороны, ведь оборудованием управляют люди. При этом у человека могут быть проблемы дома, конфликты на работе, нарушения когнитивных функций. Бывает и так, что работник по своей природе склонен к риску и тяготеет к «адреналиновым» приключениям. Ну и, конечно, стресс. Всё это влияет на появление несчастных случаев и ведёт к долгой процедуре расследования и уплаты больших штрафов. Поэтому важно разобраться в состоянии человека до того, как он приступит к работе.
В России пока не так развита культура психотерапии на предприятиях. Как правило, работодатель нанимает одного психолога на весь штат сотрудников, а их немало. В месяц психолог может поработать максимум с 60 работниками. С каждым нужно побеседовать, понаблюдать за поведением, составить план терапии — это занимает время. Лучше, когда есть инструмент, который оптимизирует работу психолога или специалиста по охране труда. Например, психологическое тестирование. О нём подробнее расскажем дальше.
Мы можем заниматься обучением и проводить инструктажи, но если мы не обращаем внимание на человека, который стоит за станком, все эти действия — бесполезны
Кроме этого, если работа ведётся не «в полях», а в помещении, то имеет смысл организовать комнату отдыха с настольными играми или спортивную площадку. Это полезно по двум причинам:
- Сотрудники смогут отвлечься от работы, перезагрузить голову, уменьшить стресс.
- Занятия со спортивными снарядами, например, с гирями, помогают избавляться от агрессии, снижается конфликтность внутри коллектива. Работникам, склонным к риску, свойственна атмосфера соперничества и конкуренции. Если эту потребность они будут удовлетворять, скажем, на турнике, то проявление рискованного поведения в работе может снизиться.
Как составить прогноз небезопасного поведения
Личностные особенности и интеллектуальные способности — основные психологические компоненты небезопасного поведения. Для того чтобы составить прогноз такого поведения и оценить склонность к риску, был разработан специальный психологический тест. Инструмент подходит для оценки работников и соискателей массовых специальностей, например: электрики, грузчики, токари, строители, операторы, водители.
Тест оценивает общие интеллектуальные, психофизические качества и компетенции, связанные с безопасным поведением.
Структура теста SafetyProfile. Описание шкал
Как это работает. Работник проходит тест, после чего автоматически формируется отчёт. В среднем тестирование занимает 40 минут. Психолог или специалист по охране труда может сразу посмотреть краткую сводку по каждому работнику.
Прогноз небезопасного поведения представлен в виде светофора. Также в отчёте есть подробный профиль результатов и текстовая расшифровка по каждой шкале.
Прогноз небезопасного поведения. Шкала-светофор
Специалист по охране труда может использовать полученные данные для:
- Выявления причин опасного поведения и мер их профилактики;
- Определения готовности сотрудника к работе на опасном производстве;
- Отбора сотрудников в программы наставничества и контроля соблюдения техники безопасности;
- Оценки компетенций и интеллектуальных способностей персонала.
Пример отчёта для психолога или специалиста ОТ и ПБ
Меры реагирования
Процедура расследования несчастного случая на производстве и реагирования на него подробно описана в Трудовом кодексе. В обязательном порядке создается комиссия, которая подробно расследует обстоятельства случившегося, устанавливает причины и рекомендует, что необходимо сделать для предотвращения подобных происшествий в дальнейшем.
Методы учета несчастных случаев определяются законодателем. Руководствоваться следует:
Обязательно проводится документированное расследование, несчастный случай фиксируется в журнале учета установленного образца. О тяжелых случаях, когда причинен тяжкий вред здоровью или смерть либо пострадали несколько человек, работодатель обязан сообщить в прокуратуру или трудовую инспекцию.
Качественная профилактика производственной травмы предполагает значительную аналитическую работу. Показатели производственного травматизма важны для отражения общей динамики ситуации на предприятии. Это показатели частоты (число пострадавших с утратой трудоспособности на 1000 сотрудников) и тяжести (средняя продолжительность нетрудоспособности, приходящейся на один несчастный случай), определяемые по специальным формулам.
Это основные показатели, применяемые для анализа производственного травматизма. На основе этих данных и исследований конкретных условий делают выводы и принимают необходимые меры по исправлению ситуации и исключению несчастных случаев на производстве.
Термины и понятия
Травма — это механическое повреждение, полученное вследствие воздействия внешних факторов. Производственной она становится тогда, когда несчастный случай происходит на предприятии и (или) в ходе исполнения сотрудником его трудовых обязанностей, в том числе в командировке. Производственный травматизм — это общее наименование явления, термин, определяющий и объединяющий совокупность всех несчастных случаев (на предприятии, в цеху, в стране).
Травматизм на производстве — это чаще всего результат некоего происшествия. Но этим потенциально отрицательное воздействие рабочей среды на работника не ограничивается: закон конкретизирует понятие профзаболевания. Оно возникает в результате влияния — длительного или кратковременного — определенных факторов. Поскольку эти явления приводят (или способны привести впоследствии) к существенному ухудшению здоровья трудящихся, потере ими трудоспособности, мероприятия по снижению травматизма на производстве — важная часть деятельности по охране труда на предприятии.
Что запомнить
- Психолог на производстве поможет вовремя выяснить психологическое состояние сотрудника и оказать помощь до того, как работник попадёт в аварийную ситуацию.
- Восприятие информации у всех людей разное. Важно понимать способность работников анализировать прочитанный текст и делать из него верные логические выводы.
- Тестирование — способ оптимизировать работу психолога и специалиста по охране труда. С помощью тестовой оценки можно составить прогноз небезопасного поведения работников и сбалансировано формировать рабочие бригады.
- После тестирования давайте работнику обратную связь, разбирайте вместе с ним результаты. Это поможет обратить внимание работника на его поведение на рабочем месте.
Смотрите полную версию подкаста с «Блогом Инженера». Там подробно говорим не только о психологии безопасности, но и о нормативных актах, изменениях в законодательстве и порядке обучения по охране труда в 2022 году.
Где брать рекомендации по профилактике травматизма
В отчёте для специалиста результаты оценки формируют вероятные причины небезопасного поведения у конкретного работника, и меры их профилактики. Эти рекомендации специалист может внедрить в систему управления охраной труда (СУОТ), и использовать как меры по снижению риска получения травм на производстве.
Причины небезопасного поведения и меры профилактики из теста SafetyProfile
Таким образом, результаты тестирования обеспечивают специалистов дополнительной информацией, с помощью которой можно выстроить грамотную политику взаимодействия и оптимизировать контроль над работниками. Специалист будет знать, что, например, Иванов склонен к небезопасному поведению. Значит, перед началом работ лучше лишний раз проверить надел ли он ремень безопасности и правильно ли застегнул страховочную привязь. А, скажем, Петров дисциплинирован и способен точно следовать правилам, ему можно доверять и сократить частоту проверки.
В конце отметим, что после тестирования важно давать работнику обратную связь, вместе с ним разбирать результаты. Например, если по прогнозу небезопасного поведения сотрудник оказался «красным», то побеседуйте с ним, выясните в чём причина. Это поможет специалисту по охране труда лучше понимать, как, исходя из полученных данных, можно снизить травматизм на производстве. А работнику обратная связь даст возможность обратить внимание на себя и свои действия.