Как отходы делят на классы опасности и в зависимости от этого накапливают или утилизируют, на какие нормативные правовые акты опираются, какую отчетность готовят предприятия – читайте в статье.
Учет обращения отходов
Статья 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ Об отходах производства и потребления обязывает вести учет обращения отходов в определенном виде.
Формы и срок хранения отходов
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 Об утверждении порядка обращения с отходами устанавливает формы и особенности ведения таблиц по учету отходов и срок хранения на предприятии.
Ответы на вопросы читателей
Журнал ТБО на своих страницах опубликовал ответы специалистов ФГУП ФЭО по вопросам оформления и упаковки опасных отходов.
На страницах своего сайта я стараюсь печатать только материалы официальных ведомств, но вопрос правильной упаковки опасных отходов для вывоза их федеральным оператором по обращению с отходами I, II классов затрагивает подавляющее большинство предприятий. Действительно, такие отходы как отработанный ртутные лампы и отработанные аккумуляторы образуются у громадного количества организаций и вопрос по их упаковке возникает довольно часто. По этому самые интересные моменты из статьи я решил здесь привести.
Перевозка грузов опасности
Согласно договору на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, отходообразователь обязан подготовить отходы для транспортирования федеральным оператором в таре и (или) упаковке согласно законодательству Российской Федерации.
Упаковка опасных отходов
ИБП, аккумуляторы разрешено перевозить как неопасный груз при определенных условиях:
- Корпусы батарей не повреждены;
- Батареи закреплены способом, препятствующим утечке их содержимого;
- На наружных поверхностях батарей нет следов кислот;
- Батареи защищены от короткого замыкания.
Ссылка на оригинальную статью: тут
Выдержка из статьи: скриншот
Инфографика: здесь
Если вышеперечисленные условия не выполняются, при перевозке следует соблюдать все соответствующие требования ДОПОГ:
- помещать батареи в жесткую наружную тару, в деревянные обрешетки или на поддоны, на каждый из которых требуется нанести маркировку UN 2794, 2795, 2800 и знак опасности, соответствующий коррозионным веществам;
- батареи должны быть защищены от короткого замыкания;
- при штабелировании батареи должны быть закреплены в ярусах, разделенных слоями изоляционного материала;
- контактные клеммы батарей не должны подвергаться воздействию веса элементов, расположенных сверху;
- батареи не должны самопроизвольно перемещаться.
Для аккумуляторных батарей ИБП свинцово-кислотных разрешается использовать следующую тару:
- жесткую наружную тару, деревянные обрешетки или поддоны. При штабелировании батарей штабель должен состоять из ярусов, разделенных слоями электро-непроводящего материала, контактные клеммы не должны подвергаться воздействию массы других элементов, батареи должны быть упакованы или закреплены, защищены от короткого замыкания и не должны течь при нормальных условиях перевозки;
- ящики из нержавеющей стали или пластмассы. Условия: стойкость к воздействию электролита, ящики не должны заполняться на высоту, превышающую высоту их боковых стенок, электролит не должен вытекать из ящиков, необходимо принять меры для предотвращения короткого замыкания.
Инженер-эколог и менеджер по работе с клиентами
Что такое опасный отход?
Опасный отход – это отход, обладающий химическими, биологическими, радиоактивными и иными свойствами, которые способны нанести вред жизнью, здоровью людей и состоянию окружающей среды.
Какие отходы считаются опасными и каковы критерии отнесения их к опасным?
Опасными отходами считаются отходы, отнесенные в данную категорию Федеральным Классификационным Каталогом (сокращенно “ФККО”) согласно Приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.
Для отнесения конкретного вида отходов к опасным или не опасным утверждена законодательная категория – класс опасности. Каждый обнаруженный на предприятии отход сравнивается с перечнем отходов в каталоге ФККО и ему присваивается класс опасности.
Что такое класс опасности?
Класс опасности отхода – это законодательная категория, отражающая степень негативного воздействия отхода на окружающую среду, жизнь и здоровье человека.
Определение класса опасности
Для установления класса опасности необходимо:
Какой приказ регламентирует классификацию?
Классификация отходов происходит на основании критериев опасности, которые определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021), а также на основании Приказа Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (ред. от 16.05.2022) “Об утверждении Федерального классификационного каталога”.
Скачайте чек-лист по узакониванию опасных отходов
Любой производимый человеком мусор независимо от источника его появления (бытовой, промышленный, строительный и т.д.) относится к одному из пяти классов опасности.
Основным критерием отнесения отхода к тому или иному классу опасности является степень его вредного воздействия на окружающую среду.
Классификация отходов происходит на основании критериев опасности, которые определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) “Об отходах производства и потребления” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022).
Таблица классов опасности отходов
| Класс опасности | Описание |
|---|---|
| I | Опасный |
| II | Высокоопасный |
| III | Среднеопасный |
| IV | Малоопасный |
| V | Неопасный |
Получите экспертную помощь по паспортизации и экологической отчетности.
Ответим на любые вопросы, предложим лучшее решение.
Таблица классов опасности отходов
Сначала необходимо определить класс опасности каждого отхода и провести инвентаризацию мест их образования и хранения. По результатам инвентаризации проводится лабораторный замер состава каждого отхода, который сопровождается протоколом аккредитованной лаборатории.
Краткая дорожная карта узаконивания отходов.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Узаконивание отходов на предприятии.
ФККО опасных отходов 2023.
Закажите бесплатную консультацию наших специалистов.
На бесплатной консультации наши эксперты:
Укажите ваши контактные данные, и наш эксперт назначит удобное для вас время консультации.
Журнал учета в области обращения с отходами (ЖДО)
ЖДО – первичный учет объемов образования и дальнейшей передачи отходов на предприятии. Журнал включает в себя всю информацию об объемах образования отходов: наименование отхода, процесс его образования, объем полученных от других предприятий и образованных на своем предприятии отходов, компонентный состав отходов I–V класса опасности) и полную историю действий с ним (он был перепродан, обработан, утилизирован, обезврежен, захоронен и т. д.).
Порядок не распространяется на радиоактивные, биологические и медицинские отходы, а также на вещества, разрушающие озоновый слой.
Журнал ведут в электронном виде. Данные учета обобщаются по итогам календарного года и до 25 января года, следующего за отчетным периодом.
Закажите журнал движения отходов.
Ответственность за нарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, части 1 и 10.
Несоблюдение требований охраны окружающей среды при обращении с отходами.
Неучет обращения с отходами.
Из чего состоит документ
Кадастр отходов производства и потребления
Внесение сведений в региональный кадастр отходов.
Практически каждый субъект страны обязан вести региональный кадастр отходов. В него вносится перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате деятельности которых образуются отходы, и информация о самих отходах: их происхождении, свойствах и количестве, классе опасности.
Ответственность за нарушения по части 10 статьи 8.2 КоАП РФ.
Отсутствие учета обращения с отходами.
EcoStandard Group о помощи в отчетности по отходам
EcoStandard group рада помочь организациям как минимум с экологической отчетностью. Мы проводим инвентаризацию отходов и все необходимые исследования, анализируем результаты в наших лабораториях и формируем документацию (а также производим аудит уже существующей). В рамках обращения с отходами это:
Статистический отчет 2-ТП (отходы)
Форму обязаны сдавать все организации, в результате деятельности которых образуются отходы, кроме:
Отчетность сдают в территориальное управление Росприроднадзора по месту нахождения предприятия. Крайний срок сдачи – 1 февраля года, следующего за подотчетным.
По сути, отчет 2-ТП (отходы) объединяет в себе информацию из ЖДО и паспортов отходов.
Мы помогаем готовить и сдавать статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы). Клиенту не нужно изучать нормативно-правовые акты по теме, отслеживать их актуальность, собирать все данные по отходам – мы сделаем это сами. А еще возьмем пробы отходов, проанализируем их в лаборатории и проведем аудит документации в сфере обращения с отходами.
Доверьте задачу опытным специалистам.
Регламентируется Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627.
Ответственность за нарушения по статьям 8.5 и 13.19 КоАП РФ.
Сокрытие или искажение экологической информации.
Непредоставление первичных данных статистики.
Инвентаризация отходов и разработка проекта ПНООЛР
Инвентаризация источников отходов производства и потребления– база для дальнейшей документации, в частности для проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) – его обязаны разрабатывать предприятия I и II класса негативного воздействия. На этом этапе вычисляют все технологии производства, в результате которых образуются отходы, и проводят учет всех площадок сбора отходов.
Временное накопление некоторых видов отходов
Какие-то отходы можно переработать, другие со временем разлагаются сами, третьи опасны для окружающей среды – то есть их нельзя просто бросить на свалке. Вещества и компоненты, из которых состоят отходы, частично определяют обращение с ними. Это также зависит от технологий, которые используются в утилизации или переработке отходов. Учитывая эти существенные различия, все отходы разделили на классы опасности.
Зачем еще нужно деление на классы опасности?
Всего классов опасности отходов пять – от чрезвычайно опасных (I) до практически неопасных (V).
В видах отходов и обращении с ними помогает разобраться Федеральный классификационный каталог отходов. Он утвержден на законодательном уровне: приказами Минприроды РФ № 242 и Росприроднадзора № 242. При систематизации учитывается происхождение отходов, их агрегатное состояние, класс опасности и степень НВОС.
К чрезвычайно опасным отходам, например, относятся ртутьсодержащие предметы (лампы, градусники), люминесцентные лампы, асбестовая пыль и волокно. Важно отметить, что отходы I класса опасности подлежат обезвреживанию.
Батарейки, свинцовые аккумуляторы, синтетические масла с галогенами относятся к высокоопасным отходам – классу II.
Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые образуют отходы I–II класса опасности, обязаны передавать их ФГУП «ФЭО».
Это Федеральный экологический оператор с исключительным правом на обращение с опасными отходами. Заключение договора, учет и контроль, заявки и закрывающие документы – все производится в информационной системе ФГИС ОПВК.
III класс умеренно опасных отходов уже значительно шире – от моющих средств и табачной пыли до телефонов и термореактивной пластмассы.
К IV классу – малоопасным – относятся пищевые и полиэтиленовые отходы, косметические средства и бытовые приборы.
К V классу опасности относятся отходы натуральных и природных материалов, а также пластик, потому что это все может использоваться вторично. Это стекло, бумага и картон, древесина, лом металлов и прочее: от фруктов, овощей и навоза до известняка.
Условия и способы обращения с отходами регламентируются статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, а также санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами.
Вне правил обращения с отходами конкретных классов опасности есть общие требования, которые вышеупомянутые законы требуют соблюдать. Например, нельзя накапливать отходы больше 11 месяцев, больше установленных нормативов и в не предназначенном для этого месте; смешивать отходы разных видов и групп, хранить их «навалом» без пылеподавления, сбрасывать и выбрасывать в окружающую среду, (включая территорию предприятия), а также в канализацию; передавать отходы лицам без лицензии на обращение с ними, допускать к ним посторонних. Физическим лицам можно передавать только практически неопасные отходы (класс V).
Рассмотрим подробнее, как различается обращение с отходами разных классов опасности и в зависимости от их потребительских свойств.
Ртутные лампы
А также свинцовые и ванадиевые отходы, мышьяк, сильные кислоты и щелочи
Класс опасности: I
Регламентируется Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314.
Как обращаться с этим видом отходов
Захоронение чрезвычайно опасных отходов невозможно, их можно только накапливать в герметичных сменных металлических емкостях: цистернах, бочках, контейнерах. Эти тары должны храниться в помещении с приточно-вытяжной вентиляцией.
Аккумуляторы и аккумуляторные батареи транспортных средств
Класс опасности: II
Регламентируется Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399.
Во многом – схоже со ртутными лампами: захоранивать запрещено, накапливать нужно на стеллажах в помещении с приточно-вытяжной вентиляцией.
Батареи и аккумуляторы (кроме транспортных), утратившие потребительские свойства, хранятся в специальных герметичных емкостях.
Отходы электролитов аккумуляторов и аккумуляторных батарей
Класс опасности: II, III
Накапливать в специально оборудованных, закрытых и химически устойчивых стационарных емкостях. Помещение с емкостями должно быть оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией.
Минеральные и синтетические масла, утратившие потребительские свойства
Класс опасности: III
Они хранятся в закрытых емкостях, часто – на поддонах, чтобы предотвратить утечку жидкостей.
Компьютерное оборудование, утратившее потребительские свойства
Класс опасности: IV
Хранить (накапливать) на стеллажах в отдельных помещениях с воздухообменной вентиляцией и системой пожаротушения.
Шины, покрышки, камеры
Хранить в помещениях или на огражденных площадках. Площадка может быть открытой, если отходы накрыли влагостойкими материалами.
Раздельное накопление ТКО
Класс опасности: IV, V
Регламентируется региональными постановлениями, распоряжениями, приказами.
Контейнеры и емкости для твердых коммунальных отходов варьируются в зависимости от регионального регламента, но всегда должны иметь индикацию и маркировку.
Разрабатывать нормативы образования отходов обязаны предприятия I-III категории НВОС:
Паспорта отходов I–IV классов опасности
Ответственность за нарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, части 9.
Неотнесение к классам опасности или несоставление паспортов отходов:
Мы разработали уже более 10 000 паспортов отходов. Специалисты отбирают пробы, исследуют количественно-химический состав отходов, рассчитывают класс опасности и на основе всех данных готовят паспорт отхода. Для отходов V класса опасности проводят биотестирование.
Ротоколы количественного химического анализа и протоколы биотестирования для V класса опасности
Так как практически неопасные отходы не подлежат паспортизации, их отправляют на количественный химический анализ и биотестирование – т. е. инструментальное подтверждение по токсичности именно к V классу. Дополнительно для других видов отчетности (например ЖДО) нужно проводить количественно-химический анализ отхода, т. е. определять его состав. Итоги исследования протоколируют.
Ответственность за нарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, части 8.