Упрощённое декларирование продлено до 1 сентября 2024 года

Упрощение импорта товаров в Россию

Кратко: возможность ввозить товары без маркировки знаками ЕАС и СТР и другие меры упрощения продлили до 1 сентября 2024 года.

Кому: импортерам.

Упрощенный порядок импорта

Упрощенный порядок декларирования и снижение технических барьеров ввели в марте 2022 года. Через год продлили действие мер на несколько месяцев — до 1 сентября 2023 года. Сейчас решили продлить эти меры еще на год.

Что включает продление

Правительство опубликовало в июле документ, которым продлило меры упрощения технических барьеров до 1 сентября 2024 года. И вот что остается с нами еще на год:

1. Возможность ввозить товары без маркировки знаками ЕАС и СТР для реализации в России.

2. Использование стороннего сертификата и декларации для серийно выпускаемой продукции.

3. Декларирование в упрощенном порядке, но с ужесточением условий и требований.

Исключения

Из упрощенного декларирования исключили промышленную продукцию, товары первой необходимости, и недавно в список добавили товары легкой промышленности.

Не продлили

Возможность ввозить товары, промаркированные знаком РСТ вместо СТР. С 1 сентября 2023 года знак РСТ должен быть на товарах, которые прошли добровольную сертификацию в России.

Документы

• Продление возможности ввоза без маркировки и упрощенного декларирования: постановление от 10.07.23 №1133
• Основной документ с изменениями: постановление Правительства РФ от 12.03.2022 №353

Дефицит контейнеров в Китае

С 1 января 2024 года вступает в силу приказ Минпромторга России №4324 от 15 ноября 2023 года, который будет действовать до 1 сентября 2024 года. В нем указаны перечни продукции, на которую не применяются определенные положения.

Новая номенклатура продукции подлежащей оценке

Речь идет о новой редакции номенклатуры продукции, подлежащей оценке соответствия обязательным требованиям в форме сертификации или декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории, с 21 марта 2022 г. до 1 сентября 2024 г., в отношении которой не допускается проведение оценки соответствия указанным обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя.

Так, перечень пополнился новыми позициями, среди которых выделяются:

• двигатели и генераторы,
• пиво,
• вино,
• напитки сброженные,
• этиловый спирт.

Оставьте ваш e-mail, чтобы получать новости.

Вступили в силу изменения сроков и порядка упрощенного декларирования продукции

С 1 сентября 2023 г. вступил в силу пп. б п. 2 постановления Правительства РФ № 1133 от 10 июля 2023 г., которым вносятся изменения в постановление Правительства РФ № 353 от 12 марта 2022 г.

Речь идет о пересмотре особенностей процедур оценки соответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами, и (или) обязательным требованиям, подлежащим применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с федеральным законом № 184-ФЗ О техническом регулировании от 27 декабря 2002 г., при ее выпуске в обращение и обращении на территории Российской Федерации с учетом действия режимов временных ограничений (приложение № 18 к постановлению № 353).

Напомним, что ранее, 17 июля 2023 г., вступило в силу положение постановления № 1133 о продлении еще на один год – до 1 сентября 2024 г., возможности оформления декларации о соответствии на основании собственных доказательств (так называемая упрощенная декларация) вместо разрешительных документов по техрегламентам.

Теперь же, с 1 сентября 2023 г. начал действовать новый порядок упрощенного декларирования. Заявитель, зарегистрировавший такую декларацию на портале ФГИС Росаккредитации, до окончания срока ее действия обязан провести сертификацию или декларирование своей продукции по требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза/Таможенного союза либо по нормам федерального закона № 184-ФЗ.

Без оформления новых разрешительных документов реализация продукции не допускается.

С 3 июня 2023 года расширен перечень продукции, на которую нельзя оформить декларацию о соответствии на основе собственных доказательств (“упрощенную декларацию”) по Постановлению 353. С этой даты действует Приказ Минпромторга России 1303 📄 от 13 апреля 2023 года о внесении изменений в Приказ 4616 от 2 ноября 2022 года.

В список исключений из схемы упрощённого декларирования вошли:

Одежда и изделия из текстиля и кожи

С 3 июня на данные товары получают документы о подтверждении соответствия, предусмотренные соответствующими техническими регламентами или иными нормативными актами. Зарегистрировать на них упрощённую декларацию по Постановлению 353 уже не получится.

Первоначальные изменения в Приказе 4616

Предыдущие изменения в Приказ 4616 с перечнем исключений из Постановления 353 вносились в конце февраля 2023 года. Учитывая регулярное обновление этого списка, перед оформлением декларации нужно обязательно проверять, находится ли продукция в актуальной редакции Приказа 4616. Если да, то зарегистрировать её по упрощённой схеме нельзя.

Напоминаем, что за недостоверное декларирование предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.2 КоАП РФ.

Как оформить упрощенную декларацию по Постановлению 353 правильно?

Ответы на самые частые вопросы

Хотите сэкономить время? Заполните форму и получите бесплатную консультацию от эксперта

1. Особенности оформления декларации по упрощенной схеме (Постановление Правительства №353)

С марта 2022 года действует более простой порядок работы для компаний и организаций, которые реализовывают продукцию на территории России. Правительством РФ было принято Постановление №353, которое упростило требования и правила для производителей и импортеров, что дало им возможность снизить расходы и нивелировать сложности в получении разрешительной документации.

Декларация по упрощенной схеме (согласно Постановлению Правительства РФ от 18.04.2011 №353) имеет ряд особенностей, которые следует учитывать при ее оформлении:

2. На какую продукцию возможно оформить декларацию по упрощённой схеме?

Так, на какую же продукцию распространяется декларация о соответствии?

Заменить обязательную сертификацию и декларирование с испытаниями в аккредитованной ИЛ можно на декларирование по упрощённой схеме в случае, если продукция не попала в перечень, утверждённый Минпромторгом РФ.

В этот перечень включены в основном группы товаров с высоким риском при использовании потребителями:

• Товары 1
• Товары 2
• Товары 3

Но даже изучив положение об оформлении разрешительных документов, у предпринимателей часто остается вопрос: можно ли оформить соответствующий документ на определенный вид продукции? Чтобы ответить на этот вопрос, Росаккредитация разработала специальный онлайн сервис, который помогает проверить, например, применяется ли схема упрощенного декларирования соответствия к конкретному товару.

Для этого на сайте предусмотрена специальная поисковая форма, в которой необходимо указать название или код ТН ВЭД изделия, с помощью которой система выдаст возможные разрешительные документы для данного вида продукции.

Ссылка на сервис

3. Документы для оформления декларации о соответствии по упрощённой схеме

Декларация по упрощенной системе, как и следует из названия оформляется проще, но требует внимательного отношения к оформлению документов. Итак, в комплект документов и сведений, необходимых для принятия декларации в упрощенном порядке согласно приложению №18 к Постановлению Правительства РФ №353 от 12.03.2022 г., включает:

ВАЖНО

Не забывайте, что документы должны быть подготовлены в соответствии с требованиями закона и правилами налоговых органов, а также как уже было сказано выше: документы, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык. Ошибки и несоответствия могут привести к штрафам и дополнительным расходам.

У вас может быть интересно:

Преимущества упрощенной схемы декларирования

Упрощенная схема декларации о соответствии дает малым и средним предприятиям следующие преимущества:

• Благодаря мерам о упрощенной регистрации разрешительной документации, принятым Правительством, большинство российских предпринимателей могут продолжить сотрудничество с иностранными производителями.

Есть ли разница между декларацией и сертификатом соответствия?

Декларация по упрощенной схеме является документом, в котором производитель или поставщик товаров или услуг гарантирует, что их продукция соответствует требованиям технических регламентов. Она выдается самим производителем и имеет ограниченную правовую значимость, так как продукция не маркируется единым знаком обращения продукции. Обычно декларация требуется для упрощения процедур с таможенным оформлением товаров и дает возможность реализовать товар исключительно на территории Российской Федерации.

Сертификат соответствия – это документ, который выдает аккредитованная организация после проверки качества продукта. Сертификат может быть обязательным или добровольным, но всегда имеет равную юридическую силу, нежели декларация по упрощенной системе. Срок действия сертификата составляет в общем случае от 3 до 5 лет и может быть продлен по решению соответствующего органа, а декларация по упрощенной схеме оформляется только на 6 месяцев.

Сертификат соответствия позволяет реализовать продукцию на территории не только Российской Федерации, но и всего Евразийского союза, так как продукция подвергается процедуре маркировки знаком ЕАС.

ВАЖНО:

Перед принятием решения о замене сертификата на декларацию, необходимо тщательно изучить требования технического регламента и убедиться в соответствии изделия этим требованиям. Стоит учитывать и потенциальные риски, связанные с возможностью отказа в регистрации декларации соответствия в случае обнаружения несоответствия изделия требованиям.

Ответственность за нарушения использования упрощенной декларации

В сентябре (01.09.2022) вступило в силу постановление правительства от 31 августа 2022 года №1522 о внесении ряда изменений в Приложение № 18 к Постановлению Правительства от 12 марта 2022 г. № 353, согласно которому были написаны условия приостановления действия упрощенной декларации соответствия.

Предоставление недостоверных сведений является правонарушением в рамках статьи 14.44 КоАП РФ «Недостоверное декларирование соответствия продукции» и влечет наложение административного штрафа:

Игнорирование требований технических регламентов также является правонарушением в рамках статьи 14.43 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов» и влечет наложение административного штрафа:

ВАЖНО: в случае, если правонарушения повлекли за собой причинение вреда здоровью, жизни или имуществу, а также если правонарушения были совершены неоднократно, суммы штрафов могут быть увеличены, сопровождаться конфискацией продукции и даже административной приостановкой деятельности

Мы аккредитованный орган по сертификации в составе с собственной испытательной лабораторией (аттестат аккредитации РОСС RU.З2176.04ЗЦС0.ИЛ02)Наши специалисты отправят вам все подтверждающие документы

7. Возможно ли оформить упрощенную декларацию в 2024 году?

Как уже говорилось выше, в сентябре (01.09.2022) вступило в силу еще одно постановление правительства от 31 августа 2022 года №1522 о внесении ряда изменений в Приложение № 18 к Постановлению Правительства от 12 марта 2022 г. № 353. Но, в еще одном новом постановлении были не только добавлены условия прекращения действия упрощенной декларации, но и указано, что в связи с нынешними событиями срок ее действия был продлен до 1 сентября 2024 года.

Согласно пояснению правительства Российской Федерации, такое решение было принято из-за санкционных ограничений в связи со сложившейся ситуацией. Упрощенная декларация позволяет значительно снизить барьеры и санкционное давление на ввоз продукции, что позволяет насыщать рынок России продовольственными и промышленными товарами.

8. Востребованность упрощенной декларации в 2022-2023 годах

На последнем заседании Межведомственного совета национальной инфраструктуры качества были обсуждены результаты временного порядка декларирования. За три месяца было зарегистрировано более 5 000 деклараций по новой схеме, оставленными более чем 1 500 предприятиями из 71 регионов России. Результаты сокращения сроков поставки товаров бытового потребления (таких как продукты питания, мелкая бытовая техника, одежда), качество которых проверено по упрощенной схеме, составляют 90% продукции.

Новая схема деларирования оказалась востребованной среди представителей малого и среднего бизнеса, среди которых не только представители Российской Федерации, но и других стран. Только за август в реестре ФСА были зарегистрированы декларации от представителей 93-х стран (что практически в 1,6 раза больше, чем в прошлом месяце), в том числе и самые часты импортеры: Китай, Турция и Германия.

Не малое число предприятий регистрируют продукцию по упрощенной схеме декларирования в самой России: доля компаний, работающих по новой схеме в 2023 году составила 87%, что показывает востребованность упрощенной декларации и в 2024 году. По данным на 2023 год к наиболее востребованным категориями продукции стали:

Рост числа предприятий, работающих по новой схеме, позволяет сделать вывод о том, что и в 2023 году упрощенная декларация будет также востребована, а число предприятий, желающих работать по упрощенной системе декларирования достигнет отметки в 90%.

Упрощенная декларация 353 постановление.Вопрос-ответ

Соответствующий документ с изменениями в постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353 был подписан Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным (постановление Правительства РФ от 10 июля 2023 г. № 1133).

Упрощенный порядок подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, национальных и межгосударственных стандартов продлевается на год, до 1 сентября 2024 года. Порядок распространяется на товары, ввозимые из-за границы, а также выпускаемые в обращение внутри страны.

Напомним, в марте 2022 года для упрощения работы предпринимателей в условиях санкционных ограничений были утверждены особенности разрешительной деятельности (постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353). Впоследствии этот режим продлевался. Так, начиная с указанного периода для выпуска в обращение товара, который необходимо сертифицировать, производители и экспортеры могут предоставить декларации о соответствии, основанные на собственных доказательствах (без проведения длительных лабораторных исследований). На официальном сайте Правительства РФ сообщается, что это решение доказало свою эффективность, значительно снизив технические барьеры при ввозе продукции и насытив рынок промышленными и продовольственными товарами. В связи с этим действие нормы будет продлено.

А для того, чтобы оградить потребителей от некачественных товаров, усовершенствована процедура подачи декларации по упрощенной схеме – в течение 6 месяцев после вывода продукции на рынок производители и экспортеры должны будут подтвердить соответствие товаров требованиям технических регламентов ЕАЭС или требованиям российского законодательства в сфере технического регулирования.

Постановление вступит в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу с 1 сентября 2023 года.

Соответствующие изменения внесены в пункты 5 и 6 приложения 18 к Постановлению Правительства РФ от 12.05.2022 № 353.

Также до 1 сентября 2024 года продлён срок, в течение которого разрешается ввозить в Россию продукцию без маркировки, в том числе без маркировки ЕАС. Знак обращения на рынке ЕАЭС допускается нанести на товары перед их реализацией покупателям при наличии сертификата или декларации по техническому регламенту.

Напомним, что по схеме «упрощённого» декларирования с 21 марта 2022 года разрешено ввозить и выпускать в обращение на территории РФ продукцию, подлежащую сертификации или декларированию, по декларации о соответствии, оформленной на основе собственных доказательств. Первоначально эта льгота действовала до 1 сентября 2022 года, но была ранее продлена ещё на год.

Постановление 1133 установило новые сроки и дополнительно изменило схему «упрощённого» декларирования:

Заявитель сам решает, надо ли размещать информацию об «упрощённой» декларации на сайте ФГИС «Росаккредитация». Органы исполнительной власти в любом случае получат сведения о ней при межведомственном информационном обмене.

Если информация не размещена, то продукцию с «упрощённой» декларацией нельзя продавать конечным покупателям для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе в рамках договоров розничной купли-продажи. То есть с таким товаром не получится выйти на маркетплейс или в торговые сети.

Если информация подлежит размещению во ФГИС «Росаккредитация», то до окончания срока действия «упрощённой» декларации заявитель должен подтвердить соответствие продукции в форме сертификации или декларирования по техническим регламентам либо по Постановлению 2425. Норма введена, чтобы защитить российское население от некачественных товаров.

Постановление 1133 вступило в силу со дня официального опубликования (17 июля 2023 года), кроме пункта о сертификации или декларировании при размещении информации на сайте ФГИС «Росаккредитация». Эта норма действует с 1 сентября 2023 года.