Утвердили новые правила для расчета цены строительных контрактов

Методика определения НМЦК и изменение цены контрактов

Минстрой утвердил порядок определения НМЦК, методику составления сметы и порядок изменения цены контрактов на стройку под ключ. Новые правила нужно применять с 7 октября 2023 года до 1 января 2025 года.

Изменение цены контрактов

Заказчики могут изменить цену строительных контрактов в течение 2023 года по постановлению № 1315. Эта возможность предусмотрена из-за роста стоимости строительных ресурсов в 2021–2022 годах. Однако контракт должен быть заключен до 31 декабря 2022 года и не должен быть исполнен на дату заключения дополнительного соглашения.

Для изменения контракта по постановлению № 1315 необходимо пересчитать цену согласно правилам Методики № 841/пр. Ранее Минстрой утверждал, что Методика не позволяет пересчитать цену, если работы были выполнены подрядчиком и оплачены заказчиком с 1 января 2023 года до даты представления расчета. В новом письме это уточнение было изменено: цену можно пересчитывать только если сам расчет был представлен в 2023 году.

Изменение по части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ

Минстрой напомнил, что помимо изменений по постановлению № 1315 и Методике № 841/пр, заказчики могут вносить изменения в строительные контракты согласно части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ. Эта норма позволяет вносить любые изменения в заключенные до 1 января 2024 года контракты на основании решения Правительства, региона или муниципалитета.

Документ

Письмо Минстроя от 13.12.2023 № 33841-ОГ/09

Калькулятор контракта

  1. 1С:Бухгалтерский и управленческий учет дорожно-строительной организации

    • Калькулятор стоимости контракта
    • Анализ фактической стоимости выполнения контрактов
    • Прогноз стоимости будущих контрактов

    Результат работы включает документ с перечнем плановых сметных затрат и расчетными значениями фактических затрат по контракту, расчет отклонений, обозначение убыточных и прибыльных позиций затрат, а также расчет рентабельности контракта в денежном эквиваленте и в процентном соотношении.

  2. Преимущества использования модуля

    • Повышение прибыльности контрактов для предприятия
Читайте также:  <strong>добро пожаловать на страницы министерства иностранных дел</strong>

Расширение в режиме 1С:Предприятие

Добавление расширения Калькулятор контракта в режиме 1С:Предприятие:

  1. Запустите базу под полными правами через 1С:Предприятие
  2. Перейдите в раздел Печатные формы, отчеты и обработки
  3. Выберите Расширения и нажмите на кнопку Добавить из файла.

Утвердили новые правила для расчета цены строительных контрактов

Утвердили новые правила для расчета цены строительных контрактов

Утвердили новые правила для расчета цены строительных контрактов

Утвердили новые правила для расчета цены строительных контрактов

Утвердили новые правила для расчета цены строительных контрактов

Утвердили новые правила для расчета цены строительных контрактов

Утвердили новые правила для расчета цены строительных контрактов

Выбор и загрузка расширения

Extension

После выбора расширения, оно будет добавлено в базу данных. Для активации расширения необходимо снять галочку и перезапустить базу.

Возможности пересмотра стоимости строительных контрактов в 2023 году

Минстрой России вновь разъяснил возможности пересмотра стоимости строительных контрактов в 2023 году в соответствии с постановлением Правительства РФ от 9 августа 2021 года № 1315. Данное постановление дает заказчикам право увеличивать стоимость контракта и сроки исполнения на 30% в случае повышения стоимости строительных материалов, ресурсов и оборудования.

Пересчет стоимости контракта

Согласно письму Минстроя России от 13 декабря 2023 года № 33841-ОГ/09, заказчик имеет право пересчитать стоимость контракта согласно постановлению №1315, если контракт был заключен до 31 декабря 2022 года и на момент заключения дополнительного соглашения об изменении условий контракта обязательства по нему не были выполнены.

Условия перерасчета

Письмо ведомства от 13 декабря 2023 года указывает на необходимость провести пересчет стоимости контракта в соответствии с Постановлением № 1315 в течение 2023 года. Однако, методика перерасчета не применяется к стоимости остатков работ, выполненных подрядчиком в 2023 году.

Рекомендации Минстрой России

Для пересмотра стоимости строительных работ, выполненных в 2023 году, Минстрой России рекомендует заказчикам использовать нормы Федерального закона №44-ФЗ, позволяющие изменять существенные условия контракта на основе независимых от сторон обстоятельств, препятствующих его исполнению.

Разъяснения по изменению цены контракта

В письме от 11 октября 2021 года №43757-СМ/09 Минстрой России дал разъяснения относительно увеличения цены контракта в связи с ростом цен на строительные ресурсы в 2021 году.

Construction

Письмо о размере изменения цены контракта

В письме, опубликованном на одном из правовых порталов, сообщается, что размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Минстроя России. Цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. руб., определяются по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации (ПД), проводимой для проверки достоверности определения сметной стоимости строительства.

Объекты капитального строительства

Отдельные этапы возведения объектов капитального строительства могут быть представлены в расчетах (на основании сметной документации) и входить в полный комплект сметной документации используемой для расчета цены контракта.

Повторная проверка достоверности

Для объектов капустоительства, на которые были представлены отдельные сметные расчеты, проходит повторная проверка достоверности. При этом заказчик может решить пересчитать цену контракта для каждого этапа отдельно.

Возможности пересчета цены контракта

Решение заказчика, указанное в приложении к Постановлению Правительства РФ №1315 от 09.08.2021, позволяет пересчитывать цену контракта для каждого этапа на основании результатов повторной проверки достоверности.

Письмо Минстроя России

Ранее Минстрой России направил письмо №42594-СМ/09 от 04.10.2021 ко всем федеральным и региональным органам исполнительной власти, в котором подробно описан механизм изменения цены контракта размером более 100 млн руб.

Презентация на сайте Главгосэкспертизы России

На сайте Главгосэкспертизы России опубликована презентация, раскрывающая порядок изменения цены контракта и корректировки сметы в связи с ростом стоимости строительных ресурсов.

Для более подробной информации о порядке изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов можно обратиться к ФГИС ЦС.

Другие публикации

  • Минстрой опубликовал рекомендуемые формы сметы
  • Как изменить размер цены контракта из-за роста цен на строительные ресурсы
  • Как изменить цену контракта при существенном росте стоимости строительных ресурсов
  • Росстат: стройматериалы продолжили дорожать и в июле
  • Запущен механизм поддержки застройщиков в условиях роста цен на стройматериалы

Лекция № 6 Методика составления и корректировки сметы контракта

Этапы определения стоимости на разных этапах ЖЦ инвестиционного проекта

При подготовке закупочной документации и определении начальной максимальной цены контракта (НМЦК) в соответствии с соответствующим Порядком, составляется проект сметы контракта или договора. Этот проект может включать конструктивные решения (КР), элементы (КЭ), комплексы или виды работ без использования сметных нормативов и цен строительных ресурсов.

После проведения закупочных процедур и заключения контракта заказчик составляет смету контракта по каждому КР и КЭ, комплексу (или виду) работ, учитывая снижение НМЦК участником закупки. Цены определяются путем уменьшения цены на единицу измерения и общей стоимости в проекте сметы контракта пропорционально снижению НМЦК, предложенному подрядчиком.

Содержание сметы контракта

Смета контракта должна включать наименования КР и КЭ, цены на каждую единицу измерения, общую стоимость работ, выполненных в соответствии с Методикой. Также в смете контракта отражаются работы по строительству, реконструкции, ремонту как капитальных, так и некапитальных объектов.

Основание для учетных документов

Смета контракта является основанием для первичных учетных документов, используемых для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы, а также при проверке выполненных работ контролирующими органами. Вместо локальных сметных расчетов, используется смета, сформированная по стоимости каждого элемента работы.

Смета контракта или договора

Методикой предусмотрены положения внесения изменений в смету контракта, связанных с изменением объемов КР и КЭ, комплекса работ, количества оборудования, а также включения дополнительных работ, ранее не предусмотренных проектной документацией и сметой контракта.

Если меняется объем КР, КЭ или комплекса (вида) работ, а также количества оборудования, предусмотренных сметой контракта, то общая стоимость КР, КЭ или комплекса (вида) работ определяется исходя из установленной в смете контракта цены единицы данного КР или КЭ, комплекса (вида) работ, единицы оборудования. То есть «расшивается» цена КР или КЭ до сметных расценок, вносятся изменения в объемы работ и далее цена КР или КЭ вновь «зашивается» как и при определении НМЦК. Если в проектную документацию вносятся изменения в связи с включением в нее ранее не предусмотренных видов работ или затрат, то есть дополнительных работ, то цена таких работ и затрат определяется с использованием соответствующих сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, действующих на дату внесения изменений в проектную документацию.Методикой предусмотрен расчет дополнительных работ и затрат по формуле:

Цдоп. раб. = Цподр. раб. x Кинф. x Ктенд,

гдеЦподр. раб. – цена дополнительных, ранее не предусмотренных проектной документацией объемов или видов работ на дату утверждения проектной документации после внесения изменений и проведения государственной экспертизы, если такая экспертиза предусмотрена законодательством.

Также при расчете цены дополнительных работ и затрат необходимо учесть индекс прогнозной инфляции от уровня цен на дату утверждения проектной документации после проведения государственной экспертизы (Кинф.) и коэффициент снижения НМЦК, определенных по результатам закупочных процедур (Ктенд). В случае внесения изменений в проектную документацию связанных с заменой материалов и (или) оборудования на аналоги без изменения их объема, то общая стоимость определяется по формуле:

Цраб.кор. = Цост.контр. + Цкор,

гдеЦост.контр. — цена работ, предусмотренных сметой контракта и не претерпевших изменений при внесении изменений в проектную документацию;Цкор. — цена работ, производство которых необходимо для возведения (устройства) конструктивных элементов здания (сооружения) и (или) выполнения комплексов (видов) работ, предусмотренных сметой контракта и претерпевших изменения при внесении изменений в проектную документацию, а также стоимость материалов и (или) оборудования, замененных при внесении изменений в проектную документацию на аналоги без изменения их объема.

Цкор. определяется как произведение стоимости видов работ и затрат, а также стоимости материалов и оборудования, откорректированных в результате внесения изменений в проектную документацию и коэффициентов прогнозной инфляции, учитывающих продолжительность работ, а также тендерного коэффициента, определенного по результатам закупочных процедур:

Цкор. = Скор. x Кинф. x Ктенд.

В случае, если в период исполнения контракта стоимость материальных ресурсов и оборудования существенно возросла, то в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021№ 1315 Методикой предусмотрен порядок расчета корректирующего коэффициента, позволяющего пересчитать смету контракта.Для контрактов до 30 млн. рублей расчет делается исходя из актуальной стоимости ценообразующих материальных ресурсов и оборудования, закупка которых еще не была произведена подрядчиком.Для контрактов свыше 30 млн. рублей делается пересчет стоимости всего объекта с применением актуальных индексов пересчета сметной стоимости. Для контрактов свыше 100 млн. рублей проверка таких расчетов производится органами государственной экспертизы.

Любые изменения цены государственного контракта, если закупка производилась в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – 44-ФЗ) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или договора строительного подряда, при закупках в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее – 223-ФЗ) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» должны соответствовать соответствующим статьям Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 44-ФЗ, 223-ФЗ и быть согласованы юристами.Возможности изменения цены государственного контракта установлены в статье 95 44-ФЗ, а возможности изменения цены договора строительного контракта определяются в «Положении о закупках» — основном документе, регламентирующем закупочную деятельность заказчиков в соответствии с частью 2 статьи 2 223-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 709 ГК РФ изменение цены договора подряда возможно при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, в случае, если при заключении договора такое возрастание нельзя было предусмотреть. Требовать изменения цены договора строительного подряда подрядчик может только, если стоимость работ (дополнительных работ и дополнительных объемов, а также стоимость материалов и оборудования) превышает смету контракта или договора не менее чем на десять процентов (часть 3 статьи 744 ГК РФ).

Объем дополнительных работ и объемов работ, которые можно выполнить при реализации государственного контракта определены в статье 95 44-ФЗ, а для договоров строительного подряда – «Положением о закупках».

Применение механизма изменения цены государственного контракта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 юристы предлагают с осторожностью применять для государственных контрактов, которые заключены после 3 квартала 2021 года, так как участники инвестиционно-строительного процесса к этому времени уже были в курсе, что рынок строительных материалов не стабилен и положение статьи 709 ГК РФ не может быть применено.

Более подробные разъяснения по юридической и судебной практике по исполнению государственных контрактов и договоров строительного подряда, в том числе взгляд юристов на реализацию Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 регулярно публикуются в телеграмм-канале «Школа ценообразования» по ссылке: https://t.me/shkolamityaevoy.

В следующей статье рассмотрим обзор нормативно-правовых документов по типовым условиям контрактов, которые будут действовать с 1 сентября 2023 года.

Вам может быть интересно

Координатор НОСТРОЙ по ДФО Айхал Габышев уверен, что в стране необходимо кардинально менять градостроительную политику. Бесконечные корректировки устаревшей системы не способны избавить отрасль от негативных тенденций, где корень зла – формирование начальной максимальной цены госконтракта на основе бюджетных лимитов и экономия бюджетных средств, вовлечённых в стройку, за счёт фонда оплаты труда строительных компаний

Вижу цену

Эксперты присмотрелись к сметной стоимости объектов

Как определить затраты на командировки пусконаладочного персонала и на аренду жилья для вахтовых бригад строителей?

Большая группа вопросов, поступивших в Главгосэкспертизу за последнее время, связана именно с такой тематикой накладных расходов подрядных организаций

Новые правила расчета НМЦК нужно применять взамен приказа Минстроя от 30.03.2020 № 175/пр, когда закупаете одновременно проектирование и строительство, реконструкцию или капремонт объектов капстроительства (ч. 56 ст. 112 Закона № 44-ФЗ). НМЦК рассчитайте проектно-сметным методом. В приложении к приказу Минстрой привел образец для расчета НМЦК в табличной форме.

В расчет НМЦК включите следующие показатели:

При этом в расчете НМЦК не учитывайте затраты заказчика на строительный контроль, которые оплачиваете полностью или частично из средств федерального бюджета (п. 9).

Также в документ Минстрой включил две формулы:

К расчету НМЦК заказчик прикладывает:

Порядок изменения цены контракта

Чтобы изменить цену строительного контракта под ключ, применяйте новый порядок вместо правил из приказа Минстроя от 30.03.2020 № 175/пр. Скорректировать цену можно только после разработки проектной документации и получения положительного заключения экспертизы сметной стоимости. Действия сторон зависят от итогов экспертизы.

Результат госэкспертизы / Как изменить цену контракта

Изменение цены рассчитывайте по специальной формуле (п. 4). При расчете заказчик применяет:

Также при расчете изменения цены контракта учитывайте стоимость:

Документ: Приказ Минстроя России от 26.09.2023 № 604/пр