Все о процедуре получения экологического заключения о соответствии проектной документации

Экологическая экспертиза: важный этап в оценке воздействия на окружающую среду

Экологическая экспертиза – это процесс оценки потенциального воздействия объекта строительства или другого объекта на окружающую среду. Это важный этап, который определяет, насколько проект учитывает экологические требования и стандарты.

Цели и задачи экологической экспертизы

Основными задачами и целями проведения экологической экспертизы являются:

  • Оценка соответствия проекта законам и нормам в области охраны окружающей среды.
  • Идентификация возможных отрицательных воздействий на природные ресурсы, территории.
  • Определение мер по минимизации отрицательных воздействий на разных уровнях.

Организация и проведение государственной экологической экспертизы

Экологическое заключение о соответствии объекта капитального строительства проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, является неотъемлемой частью пакета документов для ввода в эксплуатацию некоторых объектов капитального строительства или реконструкции.

Роль Заключения о Соответствии (ЗОС)

Заключение о соответствии является обязательным документом для застройщиков, которые возводят или реконструируют объекты, находящиеся под государственным надзором. Такое заключение необходимо перед вводом в эксплуатацию любого объекта капитального строительства.

Надзор осуществляется также за строениями, являющимися объектами культурного и исторического наследия или находящимися в непосредственной близости с ними. Если строение было возведено без получения соответствующих разрешений, оформление заключения о соответствии является единственным способом легализации объекта самовольного строительства.

Image

Image

Image

Ответственность за отсутствие ЭкоЗОС

Прямой ответственности за отсутствие ЭкоЗОС на законодательном уровне не предусмотрено, однако существующие нормы предусматривают косвенную ответственность. Предусмотрена административная ответственность за пренебрежение правилом об обязательном извещении Госстройнадзора о начале проведения строительно-монтажных работ или отсутствии разрешительной документации.

В итоге застройщику не удастся избежать штрафов за несоблюдение правил. Также, существенной проблемой станет невозможность ввода объекта в эксплуатацию.

Кому нужно проводить ЭкоЗОС

Экологическое заключение о соответствии объекта капитального строительства проектной документации (далее — ЭкоЗОС), получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы (далее — ГЭЭ) входит в состав комплекта документации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Такое разрешение компании получают после прохождения государственной экологической экспертизы и после реализации проектных решений. Для получения заключения необходимо провести оценку соответствия завершенного объекта строительства проектной документации, заключению ГЭЭ и главгосэкспертизы (далее — ГГЭ), а также проверку выполнения необходимых природоохранных мероприятий.

Когда ЭкоЗОС не требуется

Заключение необходимо получить один раз — перед вводом объекта в эксплуатацию по завершении строительства или реконструкции. ЭкоЗОС по своей сути аналогично заключению Ростехнадзора о соответствии проектной документации, только касается вопросов экологического воздействия объектов и выдается Росприроднадзором.

Важно отметить, что без наличия ЭкоЗОС невозможно осуществить ввод объекта в эксплуатацию.

Приказ Росприроднадзора от 28.06.2022 № 347

Согласно пункту 2 приказа Росприроднадзора от 28.06.2022 № 347 Об утверждении методических рекомендаций по выдаче Федеральной службой по надзору в сфере природопользования заключений органа федерального государственного экологического надзора в отношении объектов капитального строительства, выдача ЭкоЗОС предусмотрена в отношении:

  • Объектов первой категории негативного воздействия
  • Объектов капитального строительства с особенностями расположения.

В иных случаях прохождение ЭкоЗОС не требуется.

Споры и дополнительная информация

О судебных спорах, связанных с прохождением государственной экологической экспертизы, читайте в экспертном материале на нашем сайте. Подготовка к данной процедуре может осуществляться как своими силами экологов предприятия, так и посредством привлечения аутсорсинговых организаций. Ко второму варианту чаще обращаются генеральные подрядчики или застройщики при строительстве новых производственных объектов, потому что прохождение всех экспертиз — долгая и трудоемкая процедура.

Что такое ЭкоЗОС

ЭкоЗОС — это экологическое заключение, которое подтверждает, что построенный объект соответствует проектной документации (ПД). До проверок по ЭкоЗОС нужно получить положительное заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) на проектную документацию.

Экспертизу ввел Росприроднадзор, чтобы предотвратить негативное воздействие намечаемого строительства на окружающую среду. А ЭкоЗОС нужно, чтобы подтвердить, что строительство не отклонилось от требований экспертизы и застройщик провел все экологические мероприятия.

Без получения ЭкоЗОС объект строительства нельзя вводить в эксплуатацию.

Кому нужно получать ЭкоЗОС

Согласно пункту 2 приказа Росприроднадзора № 347, получать заключение требуется не всем объектам строительства.

Заключение нужно получить объектам, расположенным:

  • в границах особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  • в границах зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУТ);
  • в зонах санитарной охраны;
  • на берегу водных объектов.

Также ЭкоЗОС должны получить объекты с негативным воздействием на окружающую среду (НВОС) первой категории. Эта информация указана в законодательстве в области охраны окружающей среды. Если не пройти проверку, здание или другой объект строительства нельзя будет ввести в эксплуатацию.

Этапы проведения проверки

Чтобы получить положительное заключение и не платить штрафы за случайные ошибки, следуйте инструкции ниже, соблюдайте сроки отправки документов и вовремя проводите мероприятия по охране окружающей среды.

Этап 1. Отправьте извещение о начале строительства в Росприроднадзор

Извещение в Росприроднадзор может отправить главный инженер, эколог, юрист, менеджер, нанятый специалист. То есть основной ответчик — лицо, у которого есть доверенность от директора компании.

Извещение отправляется через форму обращения в личном кабинете на сайте Росприроднадзора.

Также обращение можно отправить через Госуслуги

## В поле Текст обращения можно написать несколько общих фраз. Например: Просим принять в работу, если нет особых указаний.

![Извещение о начале строительства 1](https://ee-gr.ru/blog/chto-nuzhno-znat-chtoby-poluchit-ekozos/05-izveschenie-o-nachale-stroitelstva-1.jpg)

![Извещение о начале строительства 2](https://ee-gr.ru/blog/chto-nuzhno-znat-chtoby-poluchit-ekozos/06-izveschenie-o-nachale-stroitelstva-2.jpg)

На картинке пример извещения о начале строительства. Его нужно приложить в блок Прикрепить документ.

Отправить извещение о начале строительства необходимо не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства объекта. Не опаздывайте. За нарушение сроков извещения придется заплатить штраф.

### Этап 2. Получите план проверок от Росприроднадзора

Росприроднадзор подготавливает программу проверок на весь период строительства в зависимости от типа объекта. В программе есть приложения, где указаны наименования проверок, а также кто приедет и срок, когда могут приехать.

Эту программу отправляют на почту застройщика за несколько дней до первой проверки. Ему приходит три письма: уведомление о проверках, приказ о проведении проверок и решение о проведении конкретной выездной проверки.

![План проверок от Росприроднадзора 1](https://ee-gr.ru/blog/chto-nuzhno-znat-chtoby-poluchit-ekozos/07-plan-proverok-ot-rosprirodnadzora-1.jpg)

![План проверок от Росприроднадзора 2](https://ee-gr.ru/blog/chto-nuzhno-znat-chtoby-poluchit-ekozos/08-plan-proverok-ot-rosprirodnadzora-2.jpg)

Программа проверок объекта строительства. Для каждого объекта свой перечень проверок.

### Этап 3. Пройдите проверки в течение периода строительства

Представители Росприроднадзора могут прийти внепланово в любой день. Для этого им не нужен пропуск на объект. Они проверяют стадию строительства, как содержат площадку и как утилизируют мусор.

В рамках выезда проверяющие запрашивают документы для проверки в электронном виде. Это могут быть отчеты о проведении природоохранных мероприятий, чеки уплаты штрафов, отчеты после предыдущих выездных проверок.

Застройщик собирает все эти документы и должен быть готов предоставить их в любой момент.

![Акт после проверки Росприроднадзора 1](https://ee-gr.ru/blog/chto-nuzhno-znat-chtoby-poluchit-ekozos/09-akt-posle-proverki-rosprirodnadzora-1.jpg)

![Акт после проверки Росприроднадзора 2](https://ee-gr.ru/blog/chto-nuzhno-znat-chtoby-poluchit-ekozos/10-akt-posle-proverki-rosprirodnadzora-2.jpg)

Так выглядит акт, который составляют работники Росприроднадзора после проведения проверки на объекте. В документе перечисляются сведения, которые были проверены, и делаются выводы: какие нарушения были обнаружены и соответствует ли данный этап строительства проектной документации.

### Этап 4. Отправьте извещение о завершении строительных работ в Росприроднадзор

Для этого на сайте нужно зарегистрировать компанию как юридическое лицо или специалиста с доверенностью от директора фирмы.

![Прикрепление обращения на госуслугах](https://ee-gr.ru/blog/chto-nuzhno-znat-chtoby-poluchit-ekozos/11-prikreplenie-obrascheniya-na-gosuslugakh.jpg)

В блоке Прикрепить документ необходимо загрузить готовое заявление о выдаче заключения (ЭкоЗОС).

Все о процедуре получения экологического заключения о соответствии проектной документации

Пример заявления, которое нужно приложить к обращению

Этап 5. Пройдите финальную внеплановую выездную проверку

После того как в Росприроднадзор придет заявление о завершении строительства объекта, в течение 15 дней специалисты ведомства сформируют приказ о проведении внеплановой выездной проверки. Они заранее уведомляют заказчика по почте и выезжают на место строительства.

Проверяющие оценивают объект на стройке и запрашивают всю документацию, акты, платежи, которые проверяют в течение 10 дней.

Этап 6. Получите ЭкоЗОС

Когда проверка заканчивается, заказчик получает заключение о соответствии объекта. Его присылают на почту застройщика. Если результат положительный, объект можно вводить в эксплуатацию.

Отрицательный результат значит, что застройщику нужно выполнить предписание Росприроднадзора. Например, обосновать, почему объект не соответствует проектной документации, или заплатить штрафы за игнорирование мероприятий по охране окружающей среды.

Все о процедуре получения экологического заключения о соответствии проектной документации

Все о процедуре получения экологического заключения о соответствии проектной документации

Так выглядит положительное заключение о соответствии

Отказ присылают, если есть физические отступления от проектной документации. Например, использованы неуказанные материалы. В таком случае заказчик сначала корректирует проектную документацию, проходит ГЭЭ, а потом повторно запрашивает ЭкоЗОС.

Если застройщик не согласен с результатом проведенной процедуры, он может обратиться в суд. Но мы рекомендуем вместо суда устранить все нарушения, потому что все время судебного разбирательства объект нельзя будет ввести в эксплуатацию.

Ошибки могут возникнуть на каждом этапе строительства: от заявления о начале строительства до извещения об окончании. Можно перепутать заявления, не найти нужный закон, потеряться в отчетах, не поставить объект на учет НВОС. Даже экологам бывает сложно разобраться в законодательстве.

Если после статьи у вас останутся вопросы, например будет непонятно, как составить документы, где найти шаблоны или какие в конкретном случае нужны отчеты, — пишите нам, мы поможем

Основания для отказа и типичные ошибки

Застройщики не всегда понимают, из-за чего получили извещение для уплаты штрафов или предписание об устранении ошибки. Рассказываем, на что обратить внимание, чтобы не платить лишнего.

Ошибка № 1. Отступать при строительстве от проектной документации

В ходе каждой проверки сотрудники Росприроднадзора сопоставляют этап реализации объекта с проектной документацией, получившей положительное заключение ГЭЭ. Например, проверяют проведение природоохранных мероприятий, указанных в проектной документации, и показатели окружающей среды: уровень шума, загрязнения воды, воздуха.

Если при последней внеплановой проверке объекта выяснят, что этапы строительства не соответствуют прописанным в ПД, — объект нельзя будет эксплуатировать. Придется корректировать проектную документацию.

Ошибка № 2. Отклоняться в рабочей документации от проектной

Например, проверяющий обнаружил, что на спроектированном и построенном полигоне вместо щебня, который прописан в ПД, использовали песок. У этого материала другая пропускная способность — это расхождение с проектной документацией.

Заказчику придется заплатить штраф и переделать проектную документацию.

Ошибка № 3. Не вносить платежи за НВОС в период строительства

НВОС — это негативное воздействие на окружающую среду. Платеж за НВОС — это компенсация за использование окружающей среды, то есть за то, что застройщик вводит на природную территорию объект, который будет ее загрязнять.

Его нужно вносить один раз в год, каждый год строительства или реконструкции. Мы говорим об этом, потому что во время проверки надзор проверяет также и его. Если выяснится, что платежей за НВОС не было, придется заплатить не только их, но и штраф.

Ошибка № 4. Не устранять предписания, которые выдали в ходе надзорных мероприятий в период строительства

Если при проверке выявляются нарушения строительства, то должностные лица Росприроднадзора выдают предписание об устранении этих нарушений.

В предписании указан срок, за который нужно устранить ошибку. Когда срок истечет, на объект может приехать внеплановая проверка. Если в этот период предписание не выполнено — выпишут штраф и новое предписание.

Если из-за ошибки нужно менять проектную документацию, она является основанием для отказа в выдаче положительного ЭкоЗОС.

Если нет, Росприроднадзор разрешает ввод в эксплуатацию, но после выполнения предписания об устранении ошибки и уплаты штрафа. Причем штрафы могут доходить до 1 млн рублей.

Ошибка № 5. Не проводить мероприятия по компенсации вреда, нанесенного окружающей среде в процессе строительства

Например, не провести рекультивацию почвы или восстановление водных биоресурсов. То есть те мероприятия, которые прописаны в проектной документации.

Ответственность за нарушение условий проверки

Если застройщик вводит объект строительства в эксплуатацию без положительного ЭкоЗОС — его ждет штраф или остановка работы объекта.

Ответственность за нарушение прописана в Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), а именно в статье 8.1 и .

Если нарушить статью 8.1 КоАП РФ, компании выпишут административные штрафы:

Если нарушить пункт 1 статьи 9.5 КоАП РФ, на компанию, предпринимателей и их ответственных лиц могут наложить административные штрафы или приостановить их деятельность:

Как получить ЭкоЗОС

«НЭП» представляет собой независимую экспертную организацию, которая на протяжении многих лет предоставляет услуги в сфере инжиниринга. Компания имеет соответствующую аккредитацию и является членом СРО (саморегулируемая организация). В штате работают только профессиональные эксперты, имеющие нужную квалификацию и длительный опыт работы с самыми сложными проектами. Дополнительно компания предоставляет юридические услуги, информируя клиентов о правовых аспектах различных ситуаций и помогая им регулировать спорные вопросы.

Различие государственной ЭЭ и ОЭЭ в Российской Федерации

В отличие от государственной экологической экспертизы, общественная экологическая экспертиза представляет собой автономный процесс в соответствии с законодательством России, позволяющий гражданам и организациям активно участвовать, инициировать и высказывать свои идеи и предложения, инициативы.

ОЭЭ проводится общественными организациями, основным направлением деятельности которых является охрана экологии, включая подготовку и проведение экологической экспертизы, а также по инициативе любых заинтересованных лиц (заказчиков).

ОЭЭ дает возможность проведения оценки для различных объектов, которые подвергаются анализу и в рамках гос. ЭЭ. Однако следует отметить, что существуют определенные исключения: некоторые объекты, содержащие информацию, относящуюся к национальным, коммерческим или иным законно защищаемым тайнам, не подлежат общественной экспертизе. Общественные инициативы и активность могут быть проявлены во многих случаях, однако с учетом вышеуказанных ограничений.

Она может осуществляться как до проведения гос. ЭЭ или в одно время с ней. Важное условие: предложения общества экспертизы важно выдвигать на стадии, предшествующей подписанию и утверждению заключения.

Этапы проведения ЭкоЗОС

Первое, с чего стоит начать — определить необходимость получения ЭкоЗОС по пунктам приказа Росприроднадзора от 28.06.2022 № 347. Иногда бывает так, что уже есть график по выездам и проверкам, согласованный службой. Если такого графика нет, следует написать обращение в Росприроднадзор, которым не позднее, чем за 7 дней проинформировать о начале строительства. После этого Росприроднадзор рассматривает обращение и направляет такой график.

На следующем этапе начинается подготовка к получению ЭкоЗОС, в ходе которой присваивается категория НВОС для строительной площадки, потому что именно на ней, согласно разделу 8, должны быть выполнены природоохранные мероприятия, проведены замеры на период строительства. Соответственно, в течение полугода с момента ввода объекта в эксплуатацию (то есть с начала функционирования строительной площадки), необходимо поставить объект на категорию, то есть уже после начала стройки.

Вне зависимости от того, какая категория будет присвоена (III или IV), подготавливаются все виды отчетности. Дополнительно изучается восьмой раздел проектной документации на объект капитального строительства, касающийся мероприятий по охране окружающей среды. В зависимости от его содержания производятся замеры, привлекаются лаборатории для осуществления таких исследований.

Следовательно, алгоритм действий застройщика или технического заказчика для получения ЭкоЗОС выглядит следующим образом:

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) – это документ, регламентирующий деятельность предприятия по характеру воздействия на окружающую среду. Комплесное экологическое разрешение заменяет предприятиям использовавшуюся до 1 января 2019 года (проект нормативов допустимых выбросов, лимиты на размещение отходов и т.д.). КЭР включает в себя оценку воздействия предприятия на все компоненты окружающей среды и содержит предельные нормативы данного воздействия.

Стоимость разработки документации и получения комплексного экологического разрешения (КЭР)

Основное последствие неполучения юридическим лицом ЭкоЗОС — это невозможность ввести в эксплуатацию построенный или реконструированный объект.

Ввод в эксплуатацию объекта, для которого необходимо получение ЭкоЗОС, без такого разрешения влечет наложение на юридическое лицо административной ответственности.

Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов Статья 8.1 КоАП РФ Предупреждение или штраф ДЛ — от 2 000 до 5 000 ₽; ЮЛ — от 20 000 до 100 000 ₽

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений Статья 8.46 КоАП РФ Штраф ДЛ — от 5 000 до 20 000 ₽; ЮЛ — от 30 000 до 100 000 ₽

Сокрытие или искажение экологической информации Статья 8.5 КоАП РФ Штраф ДЛ — от 3 000 до 6 000 ₽; ЮЛ — от 20 000 до 80 000 ₽

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство Статья 9.5 КоАП РФ Штраф ДЛ — от 20 000 до 50 000 ₽; ИП — от 20 000 до 50 000 ₽ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; ЮЛ — от 500 000 до 1 000 000 ₽ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Особенности государственной экологической экспертизы

Система проведения гос. ЭЭ в России имеет свои особенности. В частности, она проводится на основании документов, которые должно представлять предприятие. ГЭЭ, как ее иногда называют, осуществляется властью на всех этапах реализации проекта, включая предпроектную подготовку, проектирование, строительство и эксплуатацию.

Регламентирующие документы

Проведение ЭкоЗОС осуществляется в ходе внеплановых выездных проверок территориальным органом Росприроднадзора либо иным территориальным органом по поручению центрального аппарата Росприроднадзора. Выдачей заключения органа федерального государственного экологического надзора также занимается территориальный орган Росприроднадзора.

Получение ЭкоЗОС — стандартная процедура, проведение которой регламентируют следующие нормативно-правовые акты:

Какие условия нужно соблюдать для оформления ЗОС?

Чтобы получить ЗОС и далее беспрепятственно ввести готовый объект в эксплуатацию, застройщик должен выполнить следующие действия:

Чтобы исключить риск допущения ошибок, следует сотрудничать с профессиональными экспертами, а также позаботиться о сборе всех необходимых документов. Сотрудники компании «НЭП» (независимое экспертное партнерство) проконсультируют Вас и помогут правильно подготовиться к процессу оформления соответствия.

Важно также учитывать, что оформление ЗОС невозможно без предварительного получения акта приема объекта. Этот документ выдается проверочной комиссией после детального обследования объекта. В комиссию входят технический заказчик в строительстве, представители надзорного органа и сам владелец проверяемого объекта.

В задачи комиссии входит проверка основных строительных конструкций и инженерных коммуникаций здания, а также разрешительной, проектной и исполнительной документаций. По итогам проверки выявляются ошибки, нарушения и отклонения от регламентов, после чего предъявляются требования и рекомендации по их устранению. В конце комиссия принимает решение о приеме здания, если нарушений не было выявлено, они оказались некритичными или были своевременно устранены.

Оставьте заявку

Заполните небольшую заявку и мы свяжемся с вами сегодня

Ответственность за отсутствие КЭР

Примечание. За административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо

Заключение оформляется по утвержденной Федеральной службой форме и должно включать следующее:

Все описанные выше данные обязательно должны присутствовать в итоговом заключении.

Порядок выдачи и срок действия КЭР

КЭР выдается сроком на 7 лет и продлевается на тот же срок при совокупности условий:

КЭР подлежит пересмотру частично или полностью в случаях изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования, сырья, повлекших за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления.

КЭР подлежит отзыву без его пересмотра в случае нарушения в течение 6 месяцев и более установленных комплексным экологическим разрешением обязательных требований в случаях изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования, сырья, повлекших за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также в случае снятия объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с государственного учета.

В случаях замены юридического лица или индивидуального предпринимателя, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса (места нахождения), а также в случаях изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, КЭР подлежит переоформлению одновременно актуализацией учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Заявка на получение комплексного экологического разрешения (КЭР)

Заявка на получение КЭР подается в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (Росприроднадзор) и должна содержать следующие данные:

При невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), к заявке на получение КЭР прилагаются:

Заявка на получение КЭР подается не позднее, чем за 2 месяца до ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, оказывающего НВОС, или за 4 месяца до истечения срока действия КЭР.

КЭР выдается уполномоченным органом после рассмотрения заявки в месячный срок на основании положительного заключения ГЭЭ материалов обоснования КЭР.

Кто проводит экологическую экспертизу

Ее проводят государственные учреждения. В РФ она проводится уполномоченными органами, такими как Росприроднадзор.

По каким причинам можно получить отказ?

Причин для отказа в выдаче документа может быть всего несколько:

При наличии хотя бы одного нарушения из представленного списка в выдаче заключения будет отказано.

Нормативно правовая база разработки КЭР

Приказ Минприроды № 154 от 18.04.2018 г. "Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов"

Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 219-ФЗ (ч. 6,7 ст. 11)

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" №7-ФЗ (п. 3,4.13 ст. 31.1)

Приказ Минприроды России от 22.10.2021 N 780 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения"

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 143 «О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва»

Стоимость услуги в Москве

Регион Цена от (руб)

Москва 120 000

Московская область 110 000

Отзывов пока нет. Будьте первым, кто оставит отзыв!

Наши преимущества

Все разрешения и допуски СРО

Работа точно в срок

Бесплатные консультации по телефону

Сотрудничая с нами, Вы можете быть уверены в беспрепятственном получении заключения о соответствии. Эксперты компании проведут все необходимые проверочные мероприятия, после чего позаботятся об оперативном устранении выявленных ошибок и недочетов. Сотрудничество с нами поможет Вам получить заключение о соответствии в максимально сжатые сроки и по наиболее оптимальным условиям. Стоимость работы будет рассчитана и оговорена заранее, с учетом особенностей конкретного проекта.

Как регулируется процедура?

Все мероприятия, нацеленные на оценку качества строительных работ и определения их соответствия требованиям, осуществляются на основе законодательной и нормативной базы. В первую очередь учитываются положения градостроительного кодекса РФ, но кроме того эксперты учитывают требования технического регламента по обеспечению безопасности зданий и сооружений, правительственные постановления и приказы Ростехнадзора.

Все о процедуре получения экологического заключения о соответствии проектной документации

Также, субъекты федерации имеют право на установление локальных требований, выполнение которых будет носить обязательный характер. К этим требованиям могут быть отнесены локальные нормативно-правовые акты и положения.

Основания для отказа в выдаче заключения

Проверка проводится для оценки соответствия завершенного объекта строительства проектной документации, заключению ГЭЭ и ГГЭ, а также проверки выполнения мероприятий по охране окружающей среды.

По результатам такой проверки возможен отказ в выдаче ЭкоЗОС по следующим причинам:

При выявлении в ходе внеплановой проверки нарушений обязательных требований выдается предписание об их устранении. Фиксируются сроки и надзорные меры устранения таких нарушений. Если нарушения удается устранить, то оформляется заключение органа федерального государственного экологического надзора. В случае выявления по результатам новой проверки неустранения указанных нарушений и обязательных требований выдается новое предписание об устранении нарушений.

Документы, необходимые для получения заключения

Для каждого объекта перечень документов, требующихся для получения заключения соответствии, разнится. Обычно он определяется категорией НВОС, присвоенной объекту, а также перечнем исследований, включенных в раздел 8 проектной документации, содержащий данные по охране окружающей среды: замеры содержания загрязняющих веществ в выбросах, почве, измерение уровня шума и прочее. Другой вариант — ориентироваться на отчетную документацию: 2-ТП (воздух), 2-ТП (отходы), декларация о плате за НВОС, отчеты по ПЭК, НМУ, НДВ и так далее. Такой подход помогает подготовиться к последующим проверкам Росприроднадзора.

В общем виде перечень документов включает:

Получение заключения о соответствии построенного объекта

Процесс возведения или реконструкции любого строения, входящего в категорию объекта капитального строительства (ОКС), возможен только при условии наличия всех необходимых разрешений. Кроме самого разрешения на строительство, застройщику предстоит пройти процедуру официального введения готового объекта в эксплуатацию. Согласно градостроительному кодексу РФ разрешение на ввод в эксплуатацию может быть выдано исключительно после проверки объекта на соответствие установленным требованиям.

Заключение о соответствии (ЗОС) построенного объекта проектной документации представляет собой официальный документ, подтверждающий факт того, что строительство проходило с соблюдением общих правил градостроительного кодекса, технического регламента и утвержденного плана. Также, документ о соответствии не будет оформлен, если во время строительства или реконструкции капитального строения застройщик пренебрег требованиями энергоэффективности или не было установлено специальных приборов для учета расхода энергетических ресурсов.

Статья по теме: Как отличить капитальное строение от некапитального?

В отдельных случаях, предусмотренных градостроительным кодексом, для оформления ЗОС построенного объекта дополнительно необходимо подтвердить соблюдение норм экологического права и защитных мер для предотвращения ущерба окружающей среде. Решение о соответствии строительного процесса этим нормам принимает государственный надзорный орган.

Кому нужно получать комплексное экологическое разрешение (КЭР)

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) обязаны разрабатывать объекты НВОС I категории (п. 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). КЭР содержит нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ.

Природопользователи, осуществляющие деятельность на объектах I категории, которые включены в утвержденный Минприроды России перечень 300 объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (Росприроднадзор).

Природопользователи, осуществляющие деятельность на объектах I категории, которые не попали в указанный перечень, но осуществляют деятельность на объектах, относящихся к области применения НДТ, обязаны получить КЭР до 01.01.2025 r.

Природопользователи, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям вправе получить комплексное экологическое разрешение.

Кем и в какие сроки выдается Заключение о соответствии?

Заключение о соответствии построенного объекта выдается региональными надзорными органами, например, в Москве за выдачу документа отвечает Комитет Госстройнадзора. Чтобы получить заключение, застройщику нужно подать заявку в уполномоченный орган. Заявки принимаются как очно, так и в электронной форме с помощью соответствующего раздела на сайте мэра города.

Надзорный орган должен выдать соответствующий документ в течение 10 рабочих дней после регистрации заявления. В случае отрицательного решения отказ должен быть аргументирован. Для обоснования отказа должны быть указаны конкретные ссылки на положения градостроительного кодекса.

Получение результатов экспертизы

Результатом является заключение. Оно может быть положительным или отрицательным. Положительное заключение государственной экологической экспертизы говорит, что проект отвечает всем требованиям и можно приступать к его реализации.

Если заключение отрицательное по предмету экспертизы (отказ с обоснованием), проект необходимо пересмотреть и устранить выявленные нарушения – то есть, процедура проводится повторно в следующий раз.

Заключение о соответствии построенного объекта

Эксперты инжиниринговой компании «Независимое Экспертное Партнерство» разработают ТЗК (техническое заключение) на основе строительно-технического обследования объекта капитального строительства и помогут собрать весь комплект необходимых документов для получения ЗОС (Заключение Госстройнадзора о соответствии) построенного объекта проектной документации и строительным нормам.

Читайте также:  Реестр руководящих должностей

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *