Заседание ВЕЭС в Санкт-Петербурге
25 декабря в Санкт-Петербурге под председательством Президента Российской Федерации, Председателя Высшего Евразийского экономического совета Владимира Путина состоялось заседание ВЕЭС с участием глав государств Евразийского экономического союза и Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаила Мясниковича.
Главы государств Евразийского экономического союза подписали Декларацию о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года Евразийский экономический путь.
Утверждение документов и политик
На заседании ВЕЭС утверждены Основные ориентиры макроэкономической политики на 2024 – 2025 годы. Члены ВЕЭС обсудили ситуацию по устранению барьеров и сокращению изъятий и ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС за 2022 – 2023 годы. Утверждены Основные направления международной деятельности ЕАЭС на 2024 год.
Решения и назначения
ВЕЭС наделил Совет руководителей уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС в сфере энергетики полномочиями по контролю за действиями инфраструктуры на общем электроэнергетическом рынке Союза. Утвержден перечень нормативных правовых актов стран ЕАЭС в сфере естественных монополий, которые подлежат сближению. Главы стран Союза подписали протокол о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС.
Соглашение о свободной торговле
На полях заседания ВЕЭС состоялось подписание Соглашения о свободной торговле между Союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны.
Назначения и освобождения
Согласно решениям Суда Евразийского экономического союза, определенные лица были освобождены от должностей судей, а другие назначены на новые должности:
Освобождены от должностей:
- Айриян Эрна Владимировна
- Баишев Жолымбет Нурахметович
- Колос Денис Георгиевич
- Нешатаева Татьяна Николаевна
- Сейтимова Венера Хамитовна
- Туманян Армен Эдуардович
- Федорцов Александр Адамович
- Чайка Константин Леонтьевич
- Скрипкина Галина Анатольевна (в связи с переходом на другую работу)
Назначены на должности:
- Александров Дмитрий Петрович
- Дронов Алексей Александрович
- Забара Андрей Александрович
- Исмаилов Ербол Жукатович
- Кайыпов Марат Таштанович
- Кишкембаев Аскар Булатович
- Павлова Наталья Владимировна
- Тунян Араик Георгиевич
- Временное назначение Председателя и Заместителя Суда Евразийского экономического союза
С 1 января 2024 года и до утверждения Высшим Евразийским экономическим советом кандидатур на Председателя Суда Евразийского экономического союза и его Заместителя, их обязанности будут временно возложены на судей Суда Союза. Эти судьи будут избраны из числа судей Суда Союза, обладающих полномочиями на 1 января 2024 года. Процедура будет проведена в соответствии со статьей 5 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года №101.
- Вступление в силу
Данное Решение вступает в силу с 31 декабря 2023 года.
Члены Высшего Евразийского экономического совета:
- От Республики Армения
- От Республики Беларусь
- От Республики Казахстан
- От Кыргызской Республики
- От Российской Федерации
Высший Евразийский экономический совет (ВЕЭС) – это высший орган Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Он состоит из глав государств-членов или глав правительств государств-членов (в соответствии с законодательством своего государства) Евразийского экономического союза – Российской Федерации, Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии.
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – это международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства. Он начал свою работу с 1 января 2015 года.
Высший Евразийский экономический совет в соответствии с Договором о ЕАЭС рассматривает ключевые вопросы деятельности союза, устанавливает стратегию, направления и перспективы развития интеграции, принимает решения, направленные на достижение целей Евразийского экономического союза.
Управление ЕАЭС международным сотрудничеством, принятие решений о проведении переговоров от имени союза с третьими странами, в том числе о заключении международных договоров, а также решения о завершении, приостановлении или выходе из международных договоров также находятся в компетенции ВЕЭС.
Высший совет утверждает состав коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), распределяет обязанности между членами коллегии и прекращает их полномочия.
Также ВЕЭС назначает Председателя коллегии ЕЭК, принимает решение об досрочном прекращении его полномочий, а также назначает судей Суда союза по представлению государств-членов. Он утверждает бюджет союза и определяет размеры долевых взносов государств-членов.
Помимо этого, Верховный Евразийский экономический совет определяет процедуру принятия новых членов в союз и процедуру выхода из него, а также решает вопросы о предоставлении или отмене статуса наблюдателя или статуса кандидата на вступление в союз.
Все решения и распоряжения Высшего Евразийского экономического совета принимаются консенсусом. Решения о прекращении членства государства в союзе принимаются по принципу консенсус минус голос государства-члена, известившего о своем намерении выйти из союза.
Заседания Высшего Евразийского экономического совета
Заседания Высшего Евразийского экономического совета проводятся не реже одного раза в год. Для решения неотложных вопросов деятельности союза по инициативе любого из государств-членов или его председателя могут созываться внеочередные заседания ВЕЭС.
Участники заседаний
В заседаниях ВЕЭС по приглашения председателя могут участвовать члены совета ЕЭК, председатель коллегии ЕЭК и иные приглашенные лица. Список участников и формат заседаний совета определяются его председателем по согласованию с членами ВЕЭС.
Председатели
Председательство в совете осуществляется на ротационной основе в порядке русского алфавита одним государством-членом в течение одного календарного года без права продления.
Предстоящее заседание
С 1 января 2023 года в Высшем Евразийском экономическом совете председательствует Россия. Очередное заседание Высшего евразийского экономического совета пройдет 24-25 мая в Москве.
Решения на заседании
На последнем заседании ВЕЭС был принят ряд важных решений:
Поправки в Договор о ЕАЭС – III Большой Протокол
Принят пакет поправок в Договор о ЕАЭС – III Большой Протокол. Его основная цель – устранение пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе правоприменительной практики, уточнение используемой в Договоре о Союзе терминологии, наделение органов Союза рядом полномочий в части технического регулирования, фитосанитарных мер, статуса государства – наблюдателя при Союзе, госзакупок.
Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС
Принят Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в части финансового содействия при реализации совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности. Финансовое содействие совместным промышленным кооперационным проектам будет осуществляется за счет субсидирования процентных ставок по кредитам и займам, выдаваемым международными и национальными финансовыми организациями, их перечень определит Совет ЕЭК.
Реализация Стратегии-2025 и основные направления деятельности
Главам государств представили результаты реализации Стратегии-2025 в 2022 году. Кроме того, представлен доклад о реализации Основных направлений международной деятельности Евразийского экономического союза в 2022 году.
Другие принятые решения
Высшим советом одобрен обязательный для применения доклад по реализации планов либерализации в различных сферах, таких как туризм, метеорология, маркшейдерство, оценка имущества, стройка и кинематография.
Перспективы
ЕАЭС готовится к выдаче лицензий и разрешений на экспорт и импорт товаров в электронном виде.
На заседании также были подписаны и утверждены различные акты, включая изменения в решения Высшего Евразийского экономического совета.
Дата публикации: 25.05.2023 (Обновлено: 29.05.2023 09:21)
Решение О внесении изменений в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета.
Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе
Оказание финансового содействия при реализации совместных проектов
Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года касается оказания финансового содействия при реализации совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности.
Решение о финансовом содействии проектам в отраслях промышленности
Решение принято оказывать финансовое содействие при реализации совместных проектов в отраслях промышленности государствами – членами Евразийского экономического союза.
Протокол об изменениях в применении Договора от 29 мая 2014 года
Данный протокол вносит изменения в условия и переходные положения по применению Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года для Кыргызской Республики.
Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе (III Большой Протокол)
Этот протокол касается внесения изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, также известного как III Большой Протокол.
Распоряжение о едином принципе и правилах регулирования деятельности монополий
В данном распоряжении утверждаются правила и принципы регулирования деятельности субъектов естественных монополий в рамках Евразийского экономического союза.
Решение о лицензиях на экспорт и импорт товаров
Это решение утверждает правила выдачи лицензий и разрешений на экспорт и импорт товаров государствами – членами Евразийского экономического союза.
Иные изменения и решения
Дополнительные изменения в распоряжения, решения и протоколы в рамках Евразийского экономического союза также внесены в соответствии с текущими требованиями.
Все вышеупомянутые документы внесли изменения и дополнения в рамках функционирования и развития Евразийского экономического союза. Каджый из них вносит свой вклад в улучшение процессов и правил взаимодействия стран – членов союза.
УТВЕРЖДЕНО Решением Высшего Евразийского экономического совета от 25 декабря 2023 г. N 14
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии:
организует деятельность Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) и несет ответственность за выполнение возложенных на нее функций в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Регламентом работы Евразийской экономической комиссии.
Член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике Комиссии обеспечивает реализацию функций Комиссии в следующих сферах:
интеграционная политика;
макроэкономическая политика;
формирование и распространение официальной статистической информации Союза.
Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Комиссии обеспечивает реализацию функций Комиссии в следующих сферах:
условия ведения предпринимательской деятельности;
финансовые рынки;
налоги и налогообложение;
валютная политика;
зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин;
интеллектуальная собственность;
трудовая миграция;
услуги и инвестиции.
Член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Комиссии обеспечивает реализацию функций Комиссии в следующих сферах:
агропромышленный комплекс;
промышленные и сельскохозяйственные субсидии.
Член Коллегии (Министр) по торговле Комиссии обеспечивает реализацию функций Комиссии в следующих сферах:
внешнеторговая политика;
таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;
меры защиты внутреннего рынка;
установление торговых режимов в отношении третьих стран;
маркировка товаров контрольными (идентификационными) знаками.
Член Коллегии (Министр) по техническому регулированию Комиссии обеспечивает реализацию функций Комиссии в следующих сферах:
техническое регулирование;
санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры;
защита прав потребителей;
политика в области обеспечения единства измерений;
обращение лекарственных средств и медицинских изделий.
Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Комиссии обеспечивает реализацию функций Комиссии в следующих сферах:
таможенное регулирование;
таможенное администрирование.
Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре Комиссии обеспечивает реализацию функций Комиссии в следующих сферах:
энергетическая политика;
естественные монополии;
транспорт и перевозки.
Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Комиссии обеспечивает реализацию функций Комиссии в следующих сферах:
конкурентная политика;
государственные и муниципальные закупки.
Член Коллегии (Министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Комиссии обеспечивает реализацию функций Комиссии в следующих сферах:
информатизация, информационно-коммуникационные технологии и информационное взаимодействие;
функционирование внутренних рынков без барьеров, изъятий и ограничений.
1. Пункты 1 и 2 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 20 декабря 2019 г. N 29 "О персональном составе и распределении обязанностей между членами Коллегии Евразийской экономической комиссии".
2. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 2 марта 2020 г. N 2 "О назначении члена Коллегии Евразийской экономической комиссии".
3. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 21 апреля 2020 г. N 5 "О назначении члена Коллегии Евразийской экономической комиссии".
4. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 6 ноября 2020 г. N 8 "О назначении члена Коллегии Евразийской экономической комиссии".
5. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 3 марта 2021 г. N 2 "О назначении члена Коллегии Евразийской экономической комиссии".
6. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 21 мая 2021 г. N 5 "О назначении члена Коллегии Евразийской экономической комиссии".
7. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 21 мая 2021 г. N 6 "О назначении члена Коллегии Евразийской экономической комиссии".
8. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 14 октября 2021 г. N 12 "О назначении члена Коллегии Евразийской экономической комиссии".
9. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 23 мая 2022 г. N 3 "О назначении члена Коллегии Евразийской экономической комиссии".
10. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 27 мая 2022 г. N 5 "О назначении члена Коллегии Евразийской экономической комиссии".
11. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 6 октября 2022 г. N 14 "О назначении члена Коллегии Евразийской экономической комиссии".
12. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 20 февраля 2023 г. N 2 "О назначении члена Коллегии Евразийской экономической комиссии".
В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья, добрый день!
Я рад всех приветствовать.
У нас сейчас состоялась беседа в узком составе.
А вначале хотел бы поприветствовать Министра промышленности, рудников и торговли Исламской Республики Иран господина Аббаса Алиабади. Я ещё скажу в своём выступлении, хочу отметить, что мы в узком составе отмечали, что сегодня подписано соглашение о сотрудничестве и зоне свободной торговли между Евразэс и Республикой Иран. Думаю, что это очень хороший шаг вперёд, сейчас ещё скажу об этом.
Мы, как я уже сказал, только что завершили заседание Высшего Евразийского экономического совета в узком составе, обменялись мнениями по важным аспектам деятельности нашего объединения, наметили стратегические перспективы углубления интеграционного сотрудничества. В частности, обсуждался вопрос о принятии декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Евразийского экономического союза до 2030 года и на период до 2045 года. Эта идея была поддержана, все члены Высшего совета согласились утвердить декларацию, и соответствующее решение мы формализуем по итогам нашего заседания.
По сути, декларация – это новый документ программного характера, которым предусмотрены шаги по наращиванию совместных усилий в ключевых отраслях, а также определены дополнительные сферы взаимодействия.
Наши министры экономического блока, эксперты и профильные специалисты хорошо поработали над согласованием текста декларации. Документ вобрал в себя видение всех пяти стран союза, того, как дальше должна развиваться евразийская интеграция, полностью отражает мнения и интересы каждого из участников Евразэс и представляется весьма добротным.
На встрече в узком составе подведены основные итоги деятельности Евразийского союза в ходе российского председательства, которое завершится 31 декабря, и российская сторона, безусловно, благодарна всем партнёрам по объединению за конструктивную совместную работу, в том числе по реализации приоритетов нашего председательства. Взаимодействие в рамках союза продолжает развиваться динамично и успешно по всем ключевым направлениям интеграционного строительства, даже несмотря на известные трудности, связанные с непростой международной внешней ситуацией.
С удовлетворением отмечаем, что в текущем году во всех странах – членах объединения фиксируется стабильный рост экономик. Так, у нас в России за первые три квартала ВВП прибавил три процента, а по итогам года ожидается 3,5 процента. Прирост валового продукта, причём весьма значительный, имеется и в других государствах Евразэс. Насколько я знаю, за девять месяцев он составит в Армении более девяти процентов, это очень хороший показатель; в Казахстане – почти пять, да, Касым-Жомарт Кемелевич?
В Киргизии – более четырёх процентов, а в Белоруссии, так же как и в России, – 3,5.
Промышленное производство в Евразэс увеличилось на 3,5 процента. Строительная отрасль выросла на 9,3 процента. Что немаловажно, количество безработных в целом по Евразийскому союзу сократилось на 14,2 процента, а в России безработица вообще находится на минимальном историческом уровне – менее трёх процентов, 2,9.
По имеющимся данным, за девять месяцев текущего года торговля между пятью нашими странами выросла на 8,9 процента. При этом улучшается её структура, увеличиваются поставки готовой высокотехнологичной продукции с одновременным снижением сырьевой составляющей.
Важно, что доля национальных валют во взаимных расчётах превысила 90 процентов. И этот показатель, без сомнения, будет расти и в дальнейшем с учётом принимаемых нашими странами совместных мер в финансовом секторе.
Планомерно расширяется круг преференциальных внешнеторговых партнёров «пятёрки». Сегодня состоялась, как я уже упомянул вначале, церемония подписания соглашения о свободной торговле между Евразэс и Ираном. Хотел бы поздравить всех нас и присутствующего здесь иранского Министра промышленности и торговли господина Алиабади с тем, что завершена работа над этим стратегическим документом.
Исламская Республика Иран является одной из крупнейших экономик Евразийского региона, технологически развитым государством и ключевым звеном южного торгового пути между рынками Евразэс и странами Ближнего Востока и Южной Азии. Поэтому укрепление связей с этой страной принесёт очевидные выгоды как всем участникам нашего объединения, так и самой Исламской Республике Иран.
Как известно, действующее с 2019 года временное торговое соглашение Евразэс с Ираном позволило нарастить встречный товарооборот в два раза, хотя охватывало лишь незначительный перечень товарных позиций. В соответствии же с подписанным сегодня соглашением тарифные льготы будут распространены на более чем 85 процентов товарной номенклатуры и свыше 90 процентов объёмов текущей торговли наших стран с Исламской Республикой Иран. Рассчитываем на оперативное проведение всеми государствами-членами соответствующих ратификационных процедур.
Напомню, что в настоящее время готовятся важные договорённости и с другими, обладающими большим экономическим потенциалом странами. Речь идёт о преференциальном соглашении между Евразэс и Египтом – одним из наших ключевых партнёров в арабском мире и на Африканском континенте, с которым страны Евразийского союза связывают тесные отношения и интенсивные торгово-экономические контакты. Работа над проектом соглашения о свободной торговле с Египтом находится на весьма продвинутой стадии. И мы, безусловно, заинтересованы в том, чтобы как можно скорее выйти на его подписание.
Помимо этого Евразийская комиссия ведёт переговоры с Объединёнными Арабскими Эмиратами и с Индонезией. Формирование зон свободной торговли с этими странами позволит ещё больше нарастить экспортный потенциал Евразэс, увеличить взаимные поставки на рынки дружественных государств и тем самым придаст дополнительный импульс развитию экономик союза, будет укрупнять и будет диверсифицировать наш общий рынок.
В целом с ростом авторитета и экономического веса Евразэс всё больше стран и международных организаций выражают заинтересованность в установлении взаимовыгодных контактов с «пятёркой». У нас уже налажено тесное сотрудничество с такими крупными региональными структурами, как Шанхайская организация сотрудничества и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии.
Реальную отдачу приносит и работа по сопряжению интеграционных процессов по линии Евразэс и китайской инициативы «Один пояс – один путь».
Возвращаясь к сотрудничеству непосредственно в рамках Евразэс, хотел бы акцентировать, что целый ряд важных решений в текущем году был принят в сферах промышленной кооперации, локализации производств, по углублению сотрудничества в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности.
Напомню, в частности, что на майском саммите Евразэс в Москве мы одобрили запуск специального механизма финансирования, предусматривающего особые льготы для экономических проектов с участием трёх и более стран – участниц союза.
В нынешнем году также утверждены правила взаимной торговли электроэнергией на общем рынке и начал свою работу Совет руководителей органов государств Евразэс в сфере энергетики. По итогам нашего заседания мы утвердим решение о наделении этого Совета дополнительными контрольными полномочиям.
Продолжается интенсивная работа по развитию единой транспортной системы Евразийского союза, включая международный коридор «Север–Юг». В этом смысле опять же возвращаюсь к нашему сотрудничеству с Исламской Республикой Иран, за которой здесь ключевые позиции.
Активизировалось сотрудничество в сфере науки и техники, последовательно укрепляется технологический суверенитет государств Евразэс. Общими усилиями наших стран продвигается цифровая повестка, в том числе создана и успешно развивается интеграционная информационная система, разработаны и применяются единые стандарты обмена данными и правила цифровой коммерции.
Ещё одним шагом вперёд на этом направлении станет подписание нами сегодня протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразэс в части регулирования внешней электронной торговли.
Естественно, повестка нынешнего заседания Высшего совета включает и другие важные вопросы интеграционного взаимодействия, в их числе координация макроэкономической политики, снятие остающихся ограничений и барьеров во взаимной торговле, совершенствование антидемпинговых механизмов, развитие общего рынка услуг, сближение правового регулирования в сфере естественных монополий. Соответствующие договорённости уже согласованы и будут оформлены сегодня нашими решениями.
С 1 января Россия передаёт председательские функции в Евразэс Армении. Я хотел бы пожелать успехов нашим армянским коллегам и друзьям. Разумеется, окажем им всю необходимую помощь.
Как мы уже не раз отмечали, в будущем году исполняется десять лет заключению основополагающего договора в Евразэс. И мы сейчас в узком составе договорились, учитывая, что это юбилейное мероприятие, все согласились с моим предложением провести в мае 2024 года саммит, посвящённый этому юбилею, в Москве.
Этот саммит откроет новое десятилетие тесной совместной работы по углублению интеграции, повышению благосостояния и качества жизни граждан наших стран. Чёткие ориентиры на этот счёт определены принимаемой сегодня долгосрочной декларацией о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Евразийского экономического союза до 2030 года и на период до 2045-го.
И ещё хотел добавить: к нашему заседанию подготовлены проекты решений об обновлении состава Коллегии Евразийской экономической комиссии и Суда Евразэс. Хочу, пользуясь случаем, поблагодарить всех действующих членов Коллегии, судей и особенно Председателя Коллегии Михаила Владимировича Мясниковича за весомый вклад в развитие Евразийского экономического союза. Он действительно многое сделал, чтобы комиссия работала ритмично, эффективно.
Также хотел бы поприветствовать заступающего с 1 февраля 2024 года на пост главы Коллегии господина Сагинтаева – мы его очень хорошо знаем, – который уже работал членом ЕЭК и, уверен, энергично и без раскачки примется за свои новые обязанности. Он работал и в Администрации Президента Казахстана и был Премьер-министром Казахстана.
Конечно, желаю успехов всему новому составу Коллегии Евразийской комиссии и Суда Евразэс.
Позвольте передать слово Николу Воваевичу Пашиняну, а затем выступят другие участники саммита.
Кроме того, мы просмотрим видеообращение Президента Республики Куба Мигеля Диаса-Канеля Бермудеса как главы государства – наблюдателя при Евразэс. После чего заслушаем доклад Михаила Владимировича Мясниковича и подпишем и утвердим подготовленные проекты.