Сведения
Федеральный классификационный каталог отходов
Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов.
Федеральный классификационный каталог отходов (далее – ФККО) включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.
Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется.
ФККО включает в себя 9 блоков:
В блоки включаются типы отходов, обобщенные по классификационному признаку происхождения: отходы органические природного происхождения (животного и растительного); отходы минерального происхождения; отходы химического происхождения; отходы коммунальные.
Классификация отходов по типам, подтипам, группам, подгруппам и позициям отражает развернутое описание происхождения и состава отходов, а также их агрегатное состояние и физическую форму.
Конкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности – в кодифицированной форме по 11-значной системе.
Девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов:
Одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду:
Пример кодирования сведений о виде отходов «обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от 0,2 % до 2,5 %»:
100 000 00 00 0 – Отходы органические природного происхождения (животного и растительного)
170. 000 00 00 0 – Древесные отходы
171. 000 00 00 0 – Отходы обработки и переработки древесины
171 200 00 00 0 – Древесные отходы с пропиткой и покрытиями, не загрязненные опасными веществами
171 201 00 01 0 – Отходы обработки фанеры, изделия из фанеры, потерявшие свои потребительские свойства, содержащие связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно
171 201 01 01 4 – обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5 % включительно
Государственный реестр объектов размещения отходов
Государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО) включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Не подлежат включению в ГРОРО:
ГРОРО формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 года № 49.
Территориальные органы Росприроднадзора в 10-дневный срок с даты поступления от юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект размещения отходов, характеристики объекта размещения отходов, составленной по результатам проведения инвентаризации объектов размещения отходов, представляют в Росприроднадзор необходимую информацию о данном объекте размещения отходов, предлагаемом для включения в ГРОРО.
Росприроднадзор в 15-дневный срок с даты регистрации информации об объекте размещения отходов, поступившей из территориального органа Росприроднадзора:
Исключение объектов размещения отходов из ГРОРО производится правовыми актами Росприроднадзора.
Сборы за включение объектов размещения отходов в ГРОРО не взимаются.
Росприроднадзор и его территориальные органы обеспечивают хранение информации об объектах размещения отходов, размещение на своих официальных сайтах в сети «Интернет» (https://uoit.fsrpn.ru/#/groro) сведений об объектах размещения отходов, включенных в ГРОРО, и ежемесячное обновление указанной информации
Банк данных об отходах и технологиях их использования и обезвреживания
Банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов (далее – Банк данных) содержит детальные сведения о видах отходов, включенных в ФККО, и их характеристиках, а также сведения о технологиях, применяемых для использования и обезвреживания отходов.
Банк данных ведется:
Банк данных в части данных об отходах формируется и ведется на основе информации о конкретных видах отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности.
Банк данных в части данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов формируется на основе информации, добровольно предоставляемой собственниками и (или) разработчиками таких технологий, а также получаемой при проведении государственной экологической экспертизы проектов технической документации на соответствующие новые технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду.
Формирование банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов осуществляется Росприроднадзором на основании информации, поступившей в уведомительном порядке в Росприроднадзор и (или) его территориальные органы от собственников и (или) разработчиков технологий использования и обезвреживания отходов различных видов, посредством почтовых отправлений, по электронной почте или заполнения информационных бланков, размещенных на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет.
Банк данных включает следующие сведения:
Банк данных размещается на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет» для свободного и бесплатного доступа.
Перейти на следующую страницу
Банк данных об отходах государственного кадастра
Государственный кадастр отходов
Заполнить заявку на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений
Личный кабинет природопользователя
Перечень государственных услуг
Коды и реквизиты платежей
Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Реестр материалов общественных обсуждений
Проверить сертификат СИТЕС
Ваш территориальный орган
Копирование информации, размещенной на официальном сайте Росприроднадзора (равно как и цитирование в средствах массовой информации тех или иных сведений либо сообщений, содержащихся в информационных разделах сайта) допускается при условии указания ссылки на источник такой информации (в сетевых СМИ – гиперссылки на Интернет-страницу с уникальным сетевым адресом).
Каждый интересующийся экологией и проблемой утилизации мусора найдет ценные сведения банке данных об отходах, размещенном в сети. В базе посетители могут прочесть об отходах, образующихся на том или ином предприятии, их видах и объеме. Руководители организаций найдут в этой базе информацию о компаниях, принимающих мусор на переработку.
Что такое банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов?
База данных, чье полное наименование — банк данных об отходах (БДО) и технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов, доступна на официальном сайте db.wastebase.ru. Ведение такого реестра предписано приказом Минприроды № 792 под названием «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов», вышедшим 30.09.11 г.
https://youtube.com/watch?v=daJdRt34s2g%3Ffeature%3Doembed
Хотя приказ о создании такой базы данных относится к 2011 году, организована она только в 2014 году.
Сведения в электронной базе данных разделены на две части. В первой содержится описание всех видов отходов, входящих в ФККО, источников их образования, с указанием влияния на здоровье людей и экологию. Вторую часть электронной базы составляет описание технологических способов переработки мусора, разработанных на сегодняшний момент. Сюда же относится информация о способах применения бытовых и производственных остатков как сырья для повторного изготовления продукции.
В первой части электронной базы указаны:
Информация о технологиях переработки включает:
Вторая часть базы, посвященная утилизационным технологиям, до сих пор содержит неполный перечень таких технологий и предприятий, где они применяются. Отдельными сведениями располагают федеральные органы, подчиненные Минприроде (Росприроднадзор и природоохранные отделения в субъектах РФ и муниципальных образованиях).
Часть информации представлена в технической литературе. Отрывочные сведения опубликованы на сайтах организаций, утилизирующих отходы промышленного выпуска и бытового потребления. Нередко такие сведения повторяют друг друга, кроме того, данные, размещаемые в электронной базе, бывают рекламного содержания и недостоверными.
Формируется банк данных об отходах (Росприроднадзор) на основе отчетов, обрабатываемых территориальными подразделениями.
Принцип работы банка данных
База об отходах накапливает информацию по обращению мусора в двух направлениях:
Росприроднадзор — госструктура, наблюдающая за порядком природопользования — главный поставщик сведений для банка данных отходов. Его заполнение основывается на ФККО (или Федеральном классификационном каталоге). В ФККО есть данные о классах опасности, которую несут бытовой мусор и промышленные отходы для природы и организма человека.
Собирают показатели о городской обстановке и ситуации с мусором структуры местного уровня. Росприроднадзор обрабатывает эти сведения, классифицирует их и размещает в электронной базе данных отходов.
Экологические показатели для база берутся из отчетов территориальных отделений Росприроднадзора. Промышленные компании подают отчеты о видах и объеме накопленного мусора. Раздел базы по технологиям пополняется и сведениями, полученными в ходе экологической экспертизы техдокументации на вновь разработанные способы утилизировать отходы.
Держатели (разработчики, собственники) перерабатывающих технологий предоставляют цифры по объемам утилизации, уничтожения мусорных масс или повторного их запуска в производство. Компании, специализирующиеся в области утилизации мусора и эксплуатирующие технологические циклы их переработки, тоже подают сведения для раздела технологий в БДО.
Каждая организация ежегодно должна предоставлять в ТО Росприроднадзора технический отчет по обращению с отходами. Техотчет содержит:
В техническом отчете (используя информацию из паспортов опасных отходов) подтверждают заявленные виды мусора и классы опасности.
Отчеты в банке данных и доступ к ним
База данных содержит ежемесячные отчеты за текущий год, доступные онлайн. В конце каждого месяца Росприроднадзор публикует в электронном реестре отчет по переработке негодных остатков промышленности и быта. О проблемах предыдущих лет (начиная с 2018 года) можно узнать в отчетных документах, переведенных в раздел «Архив».
Главная страницы сайта росприроднадзора
Документы, опубликованные в БДО отходов, содержат описание всех типов мусора, а также информацию об их воздействии на здоровье и природу.
Сдача отчетности в базе данных росприроднадзора
база данных Росприроднадзора и отчеты в ней
Итак, банк, в котором накапливаются сведения об отходах и методах их утилизации, — ценный источник сведений. В нем можно посмотреть, какие предприятия работают в районе или области, какой мусор накапливается в производственных цехах этих компаний. Организации получают из этой базы сведения о существующих способах переработки мусора и предприятиях, занимающихся такой переработкой.
IV. БАНК ДАННЫХ ОБ ОТХОДАХ И О ТЕХНОЛОГИЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
25. Банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов (далее – Банк данных) содержит детальные сведения о видах отходов, включенных в ФККО, и их характеристиках, а также сведения о технологиях, применяемых для использования и обезвреживания отходов.
26. Банк данных ведется:
территориальными органами Росприроднадзора – в части сбора и представления в Росприроднадзор информации об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов;
Росприроднадзором – в части обобщения и систематизации информации об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов, заполнения соответствующих разделов Банка данных и опубликования их в установленном порядке.
27. Банк данных в части данных об отходах формируется и ведется на основе информации о конкретных видах отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности.
28. Банк данных в части данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов формируется на основе информации, добровольно предоставляемой собственниками и (или) разработчиками таких технологий, а также получаемой при проведении государственной экологической экспертизы проектов технической документации на соответствующие новые технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду.
Формирование банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов осуществляется Росприроднадзором на основании информации, поступившей в уведомительном порядке в Росприроднадзор и (или) его территориальные органы от собственников и (или) разработчиков технологий использования и обезвреживания отходов различных видов, посредством почтовых отправлений, по электронной почте или заполнения информационных бланков, размещенных на официальном сайте Росприроднадзора в сети “Интернет”.
29. Банк данных включает следующие сведения:
1) в части данных об отходах:
наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции;
химический и (или) компонентный состав отхода в процентах;
класс опасности вида отходов;
другие сведения о виде отходов;
2) в части данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов:
краткая характеристика технологического процесса использования или обезвреживания отходов;
наименование и код по ФККО используемых (обезвреживаемых) отходов;
масса (объем), наименование и код по ФККО вторичных отходов, образующихся за год;
адрес, телефон, факс, Интернет-сайт разработчика (собственника) технологии;
адрес, телефон, факс, Интернет-сайт юридического лица (индивидуального предпринимателя), применяющего технологию;
30. Банк данных размещается на официальном сайте Росприроднадзора в сети “Интернет” для свободного и бесплатного доступа.
Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО 2017) утвержден Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (взамен ФККО 2016). Действует с 24 июня 2017. (в ред. Приказов Росприроднадзора от 20.07.2017 N 359, от 28.11.2017 N 566, от 02.11.2018 N 451, от 29.03.2021 N 149, от 29.07.2021 N 478, от 04.10.2021 N 670, от 16.05.2022 года N 222) (в т.ч. с изменениями вст. в силу 16.08.2022). (настоящая редакция актуальна на 2023 г.)
ФККО 2023
(в ред. Приказов Росприроднадзора от 20.07.2017 N 359, от 28.11.2017 N 566, от 02.11.2018 N 451, от 29.03.2021 N 149, от 29.07.2021 N 478, от 04.10.2021 N 670, от 16 мая 2022 года N 222)
(в т.ч. с изменениями вст. в силу 16.08.2022)
Код каждого вида отходов имеет 11-значную структуру.
Первые восемь знаков кода используются для кодирования происхождения вида отходов и их состава.
Девятый и десятый знаки кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов.
Одиннадцатый знак кода – для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.
В 11-м знаке кода цифра 0 используется для блоков, типов, подтипов, групп и подгрупп; для видов отходов значащая цифра обозначает: 1 – I класс опасности; 2 – II класс опасности; 3 – III класс опасности; 4 – IV класс опасности; 5 – V класс опасности.
Кодификатор агрегатного состояния и физической формы
00 – Не требует определения агрегатного состояния и физической формы
10 – Жидкое /Индивидуальные вещества, растворы
20 – Твердое /Используется, если твердый отход представлен смесью различных физических форм
21 – Кусковая форма
22 – Стружка
23 – Волокно
29 – Прочие формы твердых веществ
30 – Дисперсные системы
31 – Жидкое в жидком /Эмульсия
32 – Твердое в жидком /Суспензия
33 – Твердое в жидком /Паста
39 – Прочие дисперсные системы
40 – Твердые сыпучие материалы
41 – Порошок
42 – Пыль
43 – Опилки
49 – Прочие сыпучие материалы
50 – Изделия из твердых материалов, за исключением волокон
51 – Изделие из одного материала
52 – Изделия из нескольких материалов
53 – Изделия, содержащие жидкость
54 – Изделия, содержащие газ
60 – Изделия из волокон
61 – Изделие из одного волокна
62 – Изделия из нескольких волокон
70 – Смеси твердых материалов и изделий
71 – Смесь твердых материалов (включая волокна)
72 – Смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий
Обязательным требованием российского природоохранного законодательства является ведение государственного кадастра отходов. При этом для ведения регионального кадастра отходов каждый субъект страны вправе устанавливать собственные правила. Поэтому для разных регионов отличаются нормативные документы, регламентирующие порядок ведения кадастра отходов, ведомства, куда сдаются сведения об отходах производства и потребления, а также форма и сроки предоставления отчета. Чтобы было удобнее ориентироваться в региональных правилах, мы подготовили сводную таблицу, где вы найдете, какие требования по отчетности установлены в вашем регионе.
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Региональный кадастр отходов производства и потребления (далее — РКО) является информационной основой для регулирования деятельности в области обращения с отходами. Его ведение предусматривается в пункте 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Порядок ведения РКО устанавливают органы исполнительной власти субъектов.
Поскольку единый регламент для региональных кадастров не предусмотрен, в разных субъектах отличаются:
В зависимости от региона, предоставление данных для кадастра отходов может быть обязательным требованием, осуществляться по запросу уполномоченных ведомств или носить добровольный характер. Как правило, РКО не учитывает обращение с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами и озоноразрушающими веществами.
Подробный разбор правил ведения регионального кадастра отходов в Московской области приведен в нашей статье.
Сведения, размещаемые в РКО, в зависимости от региона могут включать сведения:
Данные, содержащиеся в РКО, находятся в открытом доступе или предоставляются по запросу заинтересованных лиц. Например, благодаря наличию кадастров, организация может узнать, кому можно передать образуемые отходы производства и потребления. Для этого необходимо обратиться в ведомство, уполномоченное на ведение кадастра.
В сводной таблице разбираем требования, установленные в регионах, которые нужно знать для подачи сведений за 2022 отчетный год.
*ОМСУ — органы местного самоуправления; ЮЛ — юридические лица, ИП — индивидуальные предприниматели
Приведенный список регионов не является исчерпывающим. Если нужный регион не попал в таблицу, найти документ, регламентирующий предоставление сведений в региональный кадастр отходов, можно найти самостоятельно.
Административная ответственность
Сокрытие или искажение экологической информации, в том числе несвоевременную сдачу отчета, согласно статье 8.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа:
Также в отдельных субъектах предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка предоставления сведений в региональный кадастр отходов согласно региональному законодательству.