Действия в отношении выданных сертификатов соответствия продукции

Обеспечение безопасности продукции, работ, услуг и в целом обеспечение техногенной безопасности является одним из приоритетных направлений мирового экономического развития.

Наш эксперт в своей статье рассказывает о том, что входит в понятие «сертификат соответствия продукции».

Изменения в постановление об особенностях разрешительной деятельности в РФ в 2022 г.

Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 “Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 12, ст. 1839).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.Мишустин

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 13 июля 2022 г. N 1249

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ N 18 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 МАРТА 2022 Г. N 353

1. Пункт 4 дополнить подпунктом “в” следующего содержания:

“в) при ввозе продукции, в отношении которой выданы (зарегистрированы) сертификаты соответствия и (или) декларации о соответствии обязательным требованиям для серийно выпускаемой продукции, подтверждение декларантом права использования таких документов таможенным органам не требуется.”.

2. Дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:

“5(1). Установить, что до 1 марта 2023 г. в отношении продукции, соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 Федерального закона “О техническом регулировании”, допускается маркировка знаком обращения на рынке или знаком соответствия.”.

Сертификат ЕАС – документ утвержденного образца, имеющий ограниченный срок действия. Дата, до которой сертификат ЕАС остается действительным, указана внизу бланка наряду с информацией о сертифицируемом товаре и производителе. Исключительным правом устанавливать срок действия сертификата наделен орган по сертификации, который выносит это решение в соответствии с законодательно утвержденными инструкциями.

К основополагающим факторам, влияющим на необходимость продления сертификата ЕАС, относится продолжительность действия нормативных документов (регламентов, на основании которых производилась сертификация ЕАС) и наличие системы менеджмента качества на предприятии-изготовителе.

У сертификата, выданного на ограниченную партию или единицу продукции, срок действия зависит от срока годности изделия. Обычно в этих случаях он не превышает трех лет.

Существует также ограничения по максимально возможному сроку действия документа. Для продукции, сертифицируемой по ГОСТ – это три года. Для продукции, сертификация которой проводилась в рамках подтверждения соответствия техническим регламентам Таможенного союза – максимальный срок действия сертификата составляет 5 лет.

Выдача сертификата более чем на 1 год предполагает ежегодный систематический инспекционный контроль в рамках производства. Под инспекционным контролем подразумевается проведение проверок качества продукции, внедрение системы дополнительных испытаний и других процедур, направленных на подтверждение соответствия товара заявленным характеристикам.

В случае если срок действия сертификата истек, а выпуск продукции продолжается, возникает необходимость продления сертификата ЕАС в период от трех месяцев до истечения срока, в противном случае сертификат будет признан недействительным, а производство и реализация продукции – незаконными.

Процедура продления сертификата соответствия ТР ТС ничем не отличается от процедуры первичной сертификации. Условно говоря, такой услуги как «продление сертификата ЕАС» не существует, так как при продлении выдается новый бланк сертификата, а сам процесс продления может потребовать проведения лабораторных исследований или подготовки пакета документов, подтверждающих качество товара.

Если орган по сертификации не нашел достаточных оснований для продления сертификата, заказчик наделен правом исправить все нюансы, препятствующие продлению, и вновь обратиться за получением сертификата. Все это занимает определенное время, поэтому специалисты настоятельно рекомендуют тщательно отслеживать срок действия сертификатов на продукцию и заранее обращаться за его продлением.

 Своевременное обращение в орган по сертификации исключит вероятность простоев на производстве и срыва темпов реализации продукции.

Срок действия сертификата соответствия – номинальная величина, напрямую зависящая от того, какую схему использовали в ходе сертификации. Обычно срок действия сертификата качества колеблется в пределах от 1 до 3-х лет, но есть исключения, в соответствии с которыми сертификат соответствия ГОСТ Р обладает неограниченным сроком действия.

Сертификат на продукцию, поставки которой осуществляются согласно контракту, действует в течение одного года. Сертификат, удостоверяющий потребителя в качестве производства, может быть действителен в течение от одного до трех лет. В случае выбора схемы сертификации 9, предполагающей выдачу конечного документа на ограниченную партию продукции, срок действия сертификата не ограничен.

Срок действия сертиифката соотвествия ГОСТ Р обычно составляет 1-3 года

Если у сертификационного документа заканчивается срок действия, но выпуск товара не прекращается, производитель может прибегнуть к процедуре продления сертификата соответствия. Для этого он должен в срок, не превышающий 3-х месяцев до даты окончания действия сертификата, обратиться в органы сертификации с соответствующим заявлением. Вместе с заявлением производитель должен предоставить:

• Протоколы текущих проверок и их результатов, а также записи полученных в ходе текущего контроля показателей.
• Полные сведения об изменениях и рекламациях, а также подробное описание причин и следствий их возникновения за весь срок действия сертификата.
• Отчеты проверок показателей качества изготавливаемой продукции.

Орган по сертификации исследует информацию, полученную в ходе последней инспекции на производстве и, руководствуясь данными предоставленных заявителем документов, выносит решение о продлении срока действия сертификата соответствия или же назначает дополнительные проверки. Резолюция решения передается в официальной форме заявителю.

Орган по сертификации уполномочен на вынесение решения о продлении сертификата на основании данных, полученных в ходе проверок только тогда, когда с момента завершения последнего инспекционного контроля не прошло более 6-и месяцев. Поэтому производитель заинтересован в своевременном проведении инспекционных проверок на предприятии.

При положительном решении органа сертификации относительно продления сертификата, его действие продлевается на срок до 3-х лет, если другого не требует законодательство. В случае вынесения отрицательного решения, действие сертификата завершается или приостанавливается. Решение о приостановке или завершении сертификата направляется заявителю в письменном виде.

Если срок действия сертификата истек, а орган по сертификации вынес вердикт о невозможности продления сертификата, производитель наделен правом устранить все замечания, возникшие в ходе инспекции и подать повторное заявление на продление.

В случае продления сертификата соответствия, на самом бланке производится соответствующая запись с подписью руководителя органа сертификации, заверенной печатью. Если на бланке сертификата не предусмотрено специального места, выдается новый бланк сертификата, за которым сохраняется старый номер. Информация о продлении и новом сроке действия сертификата направляется в единый реестр сертификатов соответствия.

Правительство упростило процедуру сертификации. Приказ МИНПРОМТОРГа установил исключения к упрощенному порядку сертификации. А что конкретно?

Приложение №18 к Постановлению Правительства РФ № 353  ввело упрощенную схему сертификации и снизило нагрузку на производителей и поставщиков. Приказ МИНПРОМТОРГа «Об утверждения перечня продукции в отношении которой не применяются положения пункта 6 приложения № 18» установил исключения. А что конкретно на практике?

Ранее мы освещали основные положения Приложения №18 к ПП РФ № 353 «ОСОБЕННОСТИ оценки соответствия продукции выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации продукции».

23.03.2022г. Минпромторг утвердил Перечень продукции, не попадающей под упрощенные схемы.

В Перечень Минпромторга попали такие виды продукции, как пиротехническая продукция, продукция машиностроения, сельхозтехника, лифты, взрывчатые вещества, оружие, цементы, пестициды, щетки зубные, одежда  и обувь для детей до 3х лет, коляски детские, велосипеды, протезы и слуховые аппараты, оборудование и технические приспособления для медицинской реабилитации, продукция для инвалидов.

К удивлению всего профессионального сообщества, в Перечень исключений не попали такие важнейшие виды продукции, как пищевая, электротехническая и кабельная,оборудование под давлением, продукция на требования пожарной безопасности.

Еще раз сформулируем, какие преференции для бизнеса ввело ПП№353:

Кроме продукции в Перечне Минпромторга:

– новая схема оценки соответствия для заявителей (импортеров) — декларирование по схеме 8Д на основе собственных доказательств, в т.ч. зарубежных сертификатов и/или протоколов;

Допускается возможность выпускать продукцию в обращение без маркировки;

Для ввоза продукции на территорию РФ не надо предоставлять комплект документов по оценке соответствия на таможне — достаточно указать номер декларации, оформленной по новой схеме;

– комплектующие, запчасти, сырье и материалы могут ввозятся в РФ без сертификата, если они предназначены для ремонта, обслуживания готовой продукции, на которую есть действующий сертификат;

Для всей продукции:

– автоматически продлено действие сертификатов соответствия, заканчивающихся в период с 21.03.22 по 21.09.22, на 1 год для продукции, обращающейся на территории РФ;

– в 2022г. срок планового инспекционного контроля может быть продлен до 6 месяцев по решению органа по сертификации (а может и не быть: есть только 2 основания для продления срока ИК, установленные законодательством). Инспекционный контроль может проводиться в формате выезда или ВКС и/или испытаний.

ВАЖНО! Необходимо обратить внимание на следующие моменты:

1. Постановление распространяется только на продукцию, ввозимую и выпускаемую в обращение на территорию РФ и только на период действия режима временных ограничений.
2. Срок действия декларации по новой схеме составляет 6 месяцев и действует только на партию или единичное изделие, и только на территории РФ.
3. В случае, если товар перемещается в страны Евразийского экономического союза, он подлежит обычной оценке соответствия. При этом отбор образцов для испытаний может производиться из партии, ввезенной по упрощенной схеме.

Наше мнение о последствиях.

Если не принимать во внимание пролоббированный Перечень исключений, действия Правительства мы оцениваем как грамотные и нацеленные на максимально быстрое импортозамещение товаров, запрещенных к ввозу из-за санкций. Уже сейчас виден активный рост запросов на поставки продукции из Китая (кстати, по оценкам РБК резко возрос спрос на аренду жилья в РФ китайскими гражданами).

Особых последствий для “тяжелой продукции”, не попавшей в Перечень Минпромторга,  (машиностроение, оборудование под давлением, пожарная безопасность) мы не видим в связи с длительными сроками сертификации данной продукции.

Возможные проблемы для продукции пищевой и легкой промышленности

Для российских изготовителей продукции пищевой и легкой промышленности эти меры могут стать серьезной проблемой в связи с резким ростом поставок несертифицированной (ввезенной по упрощенной схеме) зарубежной продукции. Необходимы меры поддержки для данной категории российских производителей.

Также огромную проблему данные меры могут принести аккредитованным лицам в этой сфере. В связи с введением упрощенной схемы декларирования без испытаний аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории могут остаться без работы на 6 месяцев! А это повлечет возможные банкротства и потерю профессиональных кадров. Аккредитованные лица также нуждаются в мерах поддержки.

Зарегистрированы первые декларации по схеме 8Д:

– банановый сок из Коста-Рики;

– кабельная продукция, шкафы управления, игрушки, СИЗы на одного и того же китайского изготовителя зарегистрированы неким питерским ИП без протоколов (были отменены в тот же день, но сам факт интересен).

Что представляет из себя сертификат соответствия

Под сертификатом соответствия понимается документ, удостоверяющий соответствие продукции требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров (ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах (п. 3 ст. 20 Закона № 184-ФЗ):

• принятия декларации о соответствии;
• обязательной сертификации (подтверждается сертификатом соответствия).

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации. Ведение реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии осуществляет Росаккредитация (п. 3 ст. 23, п. 6 ст. 24 Закона № 184-ФЗ, подп. 5.1.2.3 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 № 845, Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1856).

Сертификат соответствия содержит:

• наименование и местонахождение заявителя;
• наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
• наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
• информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
• наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
• информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
• информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
• срок действия сертификата соответствия;
• информацию об использовании или неиспользовании заявителем национальных стандартов Российской Федерации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

Формы сертификата соответствия и декларации о соответствии, а также состав сведений, содержащихся в этих документах, утверждены Приказом Минпромторга России от 27.05.2021 № 1934.

Пошаговые инструкции, образцы документов и ссылки на правовые акты: получите доступ к «Готовым решениям».

Порядок оформления сертификата соответствия на продукцию, выпускаемую в обращение на территории РФ

Отношения, связанные с осуществлением сертификации, регулируются положениями Федерального закона № 184-ФЗ, Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации, является Росаккредитация.

Узнавайте о последних изменениях в законодательстве.

Оформление документа на продукцию может осуществляться только сертификационными органами с соответствующей государственной аккредитацией. Аккредитован ли именно ваш сертифицирующий орган и его статус (не отозвана ли лицензия и не находится ли компания в стадии ликвидации), можно проверить в перечне Росаккредитации. Там же проверяется реестр аккредитованных лабораторий, которые проводят испытания.

Круг заявителей и схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом (п. 1 ст. 25 Федерального закона № 184-ФЗ).

В силу абз. 2 п. 2 ст. 26 Федерального закона № 184-ФЗ для проведения исследований (испытаний) и измерений орган по сертификации на договорной основе привлекает аккредитованные испытательные лаборатории (центры). При этом органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

Чтобы инициировать процедуру сертификации, следует обратиться в сертификационный орган, имеющий аккредитацию. Основанием начала процедуры будет являться договор, оформляемый на основании заявления и комплекта документов, содержащего сведения о заявителе, а также предусмотренные технические регламенты на такую продукцию и информацию о продукции.

Список документов может включать:

• регистрационные документы юридического лица или ИП (ИНН, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ОГРН, устав, документы подтверждающие полномочия заявителя/представителя заявителя), реквизиты заявителя;
• описание продукции (технические характеристики, область применения, внешнее описание продукции);
• технические указания или стандарты, на соответствие которым следует проверить продукцию;
• паспорт и (или) инструкция по эксплуатации (при наличии);
• документы, удостоверяющие право собственности или право на пользование (аренда) в отношении производственных помещений (требуется в большей степени, когда сертифицируются в том числе этапы производства);
• свидетельство о государственной регистрации (если предусмотрено для данной группы продукции).                   

Это обобщенный список документов, который корректируется в зависимости от конкретной продукции. В каждом техническом стандарте или регламенте содержатся свои условия государственного контроля, права и обязанности лица, которое хочет получить сертификат, точный порядок оформления и схемы. Например, чтобы сертифицировать игрушки, дополнительно предоставляется: изображение типовых образцов; данные о сырье и материалах, которые входят в состав игрушки; информация об изготовителях и (или) импортерах, которые производят или привозят эти комплектующие; для производителя ‒ сертификат соответствия, выданный на систему менеджмента производства; для импортера ‒ контракт и товаросопроводительные документы.

Образец продукции для проведения лабораторных испытаний, как правило, отбирается аккредитованной лабораторией самостоятельно.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых органом по сертификации принимается решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Информация о выданных сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях о соответствии заносится, в частности, в соответствующие реестры, которые ведет Росаккредитация. На официальном сайте данного органа власти можно проверить действительность конкретного сертификата или декларации о соответствии (п. 3 ст. 23 Закона № 184-ФЗ; п. 1, подп. 5.1.2.3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 № 845; пп. 1, 2, 3, 24, 26 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1856).

При этом в отношении серийно выпускаемой продукции, на которую выдан сертификат соответствия, должна проводиться периодическая оценка в установленном порядке (инспекционный контроль). Сведения о прохождении инспекционного контроля подлежат включению в соответствующий реестр (п. 2.1 ст. 25 Закона № 184-ФЗ).

Порядок получения сертификата соответствия ТР ТС (действует на всей территории ЕАЭС) преимущественно аналогичен данному порядку. Различие заключается в типе документа, на соответствие которому должна соответствовать продукция (вместо ГОСТов  технические регламенты Таможенного союза), а также наличие дополнительного реквизита – код ТН ВЭД.

Что изменилось

Мы выделили пять главных нововвведений из нового постановления.

1. Продлили сроки действия документов

Сертификаты и декларации о соответствии, действие которых истекает с 24 марта по 1 сентября 2022 года, автоматически продлили на год.

Лицензии и другие разрешения (в их числе лицензии на производство и оборот алкогольной продукции, разрешение на перевозку пассажиров и багажа в легковом такси и прочее) тоже будут действительны еще 12 месяцев.

2. Изменили порядок инспекционного контроля

Инспекционный контроль — это процедура, которая подтверждает, что продукция, на которую ранее был выдан сертификат соответствия, по-прежнему отвечает всем требованиям. Такой контроль проводится, как правило, каждый год.

В 2022 году он может проходить дистанционно: эксперт оценивает состояние производства по видеосвязи (например, в скайпе или зуме) или знакомится с результатами лабораторных испытаний образцов продукции. Либо проверяет и то, и то.

Как будет проходить проверка по видеосвязи: в условленный день эксперт и представитель производства созваниваются по видеосвязи. Представитель перемещается по производству и показывает эксперту, что и как работает. Помимо обзора самого производства, эксперт может попросить показать в камеру производственные документы.

Инспекционный контроль, запланированный в 2022 году, может быть перенесен на шесть месяцев, но по решению сертифицирующего органа.

3. Упростили ввоз зарубежных товаров

Во-первых, если раньше при пересечении таможни нужно было предоставлять бумажные оригиналы сертификата или декларации, то теперь достаточно указать номер и дату выдачи документа или показать его скан.Пройти таможню без разрешительных документов вообще можно, если вы ввозите:

• запасные части для обслуживания или ремонта продукции, ранее выпущенной в России;
• комплектующие, компоненты, сырье или материалы для производства в России;
• единичные экземпляры для собственных нужд декларанта.

Во-вторых, до 1 марта 2023 года в Россию можно ввозить товары без маркировки, в том числе без знака Евразийского соответствия (EAC). Нанести ее нужно будет непосредственно перед началом продаж в России.

Маркировка EAC так же, как и сертификат или декларация, подтверждает, что продукция безопасна, если ее используют по назначению.

4. Расширили применение собственных доказательств безопасности

Чтобы задекларировать продукцию, можно подтвердить ее безопасность протоколом собственных испытаний. Но не для всей продукции, которая нуждалась в декларировании, подходили такие доказательства. Кое-что — например, косметику, мясо, молоко — все-таки нужно было проверять в аккредитованной лаборатории.

Теперь до 1 сентября 2022 года собственными доказательствами можно подтверждать безопасность даже той продукции, которую раньше нужно было проверять в аккредитованной лаборатории. Речь как о продукции, которую надо декларировать, так и о той, которую надо сертифицировать.

Например, постельное белье и носки для взрослых (если они относятся к группе чулочно-носочных изделий первого слоя) раньше можно было только сертифицировать с испытаниями в аккредитованной лаборатории. А сейчас их можно декларировать — на основании собственных доказательств безопасности.

Но есть конкретные условия, при которых можно зарегистрировать декларацию на основании собственных доказательств:

• декларация возможна только для партии продукции или для единичного изделия;
• заявитель — юрлицо или ИП, зарегистрированные в России;
• есть комплект документов, необходимых для декларирования, и все они переведены на русский (кроме приложений к протоколам испытаний — их переводить необязательно);
• действовать такая декларация будет всего 6 месяцев со дня регистрации;
• на продукцию не наносится маркировка ЕАС.

Когда действие этой декларации закончится, постановление №353 уже, возможно, утратит силу. А значит, на то же постельное белье и носки первого слоя для взрослых нужно будет вновь оформить сертификат. Образцы для испытания можно будет брать не из новой партии, а из той, которая прибыла в Россию ранее, — по декларации, зарегистрированной по постановлению №353. То есть для отбора проб не нужно будет выезжать на производство, в том числе за границу.

25 марта Минпромторга утвердило список продукции, на которую нельзя оформить такую декларацию. Просмотреть его можно здесь.

5. Разрешили не указывать, где находится производство

Раньше при сертификации и декларировании соответствия нужно было указывать глобальные номера местоположения производства (GLN) или его координаты — широту и долготу. Например, Бангладеш, «Momo Fashions Ltd.» Joypura, Dhamrai, Dhaka (координаты 24.0710052, 90.684721). Теперь до 1 марта 2023 года это необязательно.

Предполагается, что эти меры помогут предпринимателям сократить издержки, связанные с получением сертификатов, деклараций и других разрешительных документов. И до покупателей товары будут доезжать быстрее.

О чем речь

В новом постановлении говорится про сертификаты соответствия и декларации о соответствии — это документы, которые подтверждают безопасность продукции. Какой именно из двух документов нужен, зависит от самой продукции. Например, на детские игрушки оформляют сертификат, а на продукты питания и косметику — декларацию.

Еще один вид разрешительного документа — лицензия. Она подтверждает право юрлица или ИП заниматься определенным видом деятельности. Например, производить алкоголь и перевозить пассажиров в такси.

Нововедения касаются в том числе тех, кто производит и продает товары легкой, пищевой, косметической и машинной промышленности. Полный перечень разрешительных документов, на которые распространяются новые правила, есть в постановлении.

Сертификаты и декларации: в чем разница

Сертификаты оформляют только на основе протокола аккредитованной лаборатории, где продукция проходит испытание. Аккредитованная лаборатория — значит проверенная Росаккредитацией и внесенная в Единый реестр аккредитованных лиц.

Декларации, в отличие от лицензии, заявитель оформляет самостоятельно, а безопасность продукции может подтвердить либо протоколом аккредитованной лаборатории, либо, в некоторых случаях, собственными испытаниями (их проводят на испытательных площадках при производстве). На основании одного из этих протоколов заявитель сам регистрирует декларацию о соответствии на сайте Росаккредитации.

Если говорить о внешнем виде этих документов, то сертификат печатают на специальном бланке с несколькими степенями защиты. А декларацию можно предъявлять в электронном виде или распечатать на обычном листе формата А4.

Пример сертификата на игрушки и декларации на косметику

Обязательная сертификация

На территории РФ согласно положениям Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 применяются единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, а также подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Как правило, подтверждает соответствие продукции требованиям ГОСТов.

Важно помнить, что срок действия данного Перечня ограничен датой 1 сентября текущего года. С 1 сентября вступит в силу единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425.

При этом ранее выданные сертификаты соответствия и декларации о соответствии в отношении продукции, включенной в перечни, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982, считаются действительными до окончания срока, установленного в них, в течение срока годности или срока службы продукции, но не позднее 1 сентября 2025 года.

Ознакомиться с информацией о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, можно на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, перейдя по ссылке: https://www.gost.ru/portal/gost/home/activity/compliance/requiredcompliance.

Если срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям истекает в период с 14 марта  2022 года до 1 сентября 2022 года, он продлевается на 12 месяцев. Выпуск в обращение на территории РФ продукции, в отношении которой имеются указанные документы, допускается до истечения срока действия этих документов с учетом его продления без проведения инспекционного контроля (п. 11 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 РФ №353 и пп. 1, 3 Приложения 18 к нему).

На всей территории ЕАЭС единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620. Подтверждает соответствие продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Для подтверждения ввозимой иностранной продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза применяются сертификат соответствия и декларация о соответствии, формы и правила оформления которых предусмотрены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.

Сертификат пожарной безопасности. Предусмотрен разделом VI Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».  Применяется только для некоторых товаров (например, в отношении электрических гирлянд, линолеума и т. д.).

Сертификат соответствия системе менеджмента ISO (ИСО). Показывает, что производитель внедрил систему менеджмента по правилам международной организации стандартизации. Иногда этого требуют контрагенты или правила продажи за пределами Таможенного союза.

Порядок оформления декларации о соответствии

Отличие сертификации от декларирования

Сертификат соответствия оформляется на защищенном бланке органом по сертификации на основании испытаний исключительно в аккредитованных лабораториях. Ответственность за недостоверность указанной информации и любые нарушения разделяется между заявителем и органом по сертификации.

Декларация соответствия заполняется самим заявителем на обычной бумаге с последующей регистрацией в органе по сертификации. Заявитель волен сам выбирать исполнителей для проверки продукции, однако и вся ответственность ложится полностью на него.

Заключение

Система технического регулирования, реализованная посредством обязательной сертификации, представляет собой механизм защиты потребителей от продукции, несущей прямой или потенциальный вред. Добровольная сертификация является дополнительной гарантией потребителю в безопасности товара, а производителю и поставщикам его продукции помогает привлечь больше покупателей, ставящих в приоритет именно безопасность продукции для себя и своих близких.

Важно помнить о наличии рисков, связанных с несоблюдением обязательных требований законодательства. Так, реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 руб.; на юридических лиц ‒ от 100 000 до 300 000 руб. (ст. 14.45 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности составляет один год (ст. 4.5 КоАП РФ).

Взаимодействуйте уверенно с надзорными органами и органами власти.