В 2022 году участники грузоперевозок смогут полностью перейти на применение электронных перевозочных документов и подключиться к системе обмена такими документами (ГИС ЭПД). Рассказываем, что из себя представляет ГИС ЭПД и как она будет работать.
С 1 сентября 2022 года в России действует информационная система для обмена сведениями из электронных перевозочных документов – ГИС ЭПД. Сейчас с помощью системы перевозчики могут передать в электронном виде шесть транспортных документов.
Рассказываем о документах, которыми можно обмениваться через ГИС ЭПД, а также кто и как может подключиться к системе.
Дата актуализации статьи: 10.09.2021
Для чего создан единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, он же ЕРКНМ? Как попасть на официальный сайт ФГИС ЕРКНМ? Как осуществить вход в систему ФГИС ЕРКНМ и зайти в личный кабинет? Какое отношение имеет Генеральная прокуратура и органы ГПН к работе ФГИС ЕРКНМ? Каков порядок и сроки внесения/заполнения сведений и иной информации, а также решений и результатов проверок на официальном сайте единого реестра контрольных надзорных мероприятий (ФГИС ЕРКНМ)? Ответы на эти вопросы вы узнаете в данной статье.
1 июля 2021 года в действие вступила ст. 13.3 Федерального закона № 294-ФЗ, и появился Единый реестр проверок (ЕРП). Он стал частью Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, созданного в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ от 31 июля 2020 года. ЕРП представляет собой информационную систему, в которой размещены сведения о проверках государственного и муниципального контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В этой статье подробно расскажем о том, что такое ЕРП, какие данные он содержит, и по каким правилам происходит его формирование и ведение.
Назначение и цели создания ФГИС ЕРКНМ
С 1 июля 2021 года вместе со вступлением в силу Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 248) Генеральной прокуратурой Российской Федерации введена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система — единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее — ФГИС ЕРКНМ). Необходимость создания данной системы определена статьей 19 ФЗ № 248.
Данная система предназначена для обеспечения информационного взаимодействия контрольных (надзорных) органов и органов прокуратуры Российской Федерации в части планирования и согласования проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с частью 3 статьи 19 ФЗ № 248 Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает в роли оператора ФГИС ЕРКНМ.
Целями создания системы являются:
ФГИС ЕРКНМ, по сути, является заменой федеральной государственной информационной системы «единый реестр проверок» (ФГИС ЕРП), которая еще продолжит свое функционирование в качестве подсистемы ФГИС ЕРКНМ.
Единый реестр проверок (ЕРП) существует для того, чтобы обеспечивать учёт проверок государственного и муниципального контроля (ч. 1 ст. 13.3 294-ФЗ). Контролю подвергаются индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответственно, в информационной системе о них и представлены сведения.
На вышеуказанные вопросы мы дадим ответы в этой статье.
Что такое единый реестр проверок
Правила формирования и ведения единого реестра проверок заработали с 1 июля 2015 года путём введения в закон 294-ФЗ статьи 13.3. ЕРП содержит информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В информационной системе также есть сведения о результатах уже прошедших проверок, принятых мерах по пресечению или устранению последствий выявленных нарушений. Ведёт ЕРП Генеральная прокуратура.
В ст. 13.3 294-ФЗ подробно описаны правила включения информации в ЕРП. В ней можно найти требования к порядку создания ЕРП, порядку присвоения учётного номера проверке, состав информации, которая включается в ЕРП и т.д.
Подавать отчётность в контролирующие органы удобно в сервисе «1С-Отчётность». Модуль встроен в привычную программу «1С-Предприятие» и позволяет отправлять отчёты в один клик.
Как проверить, попала ли организация в план проверки на proverki. gov
Доступ к информации предоставляется неограниченному кругу лиц на сайте proverki.gov.ru. Каждый желающий может получить полную информацию о предстоящих проверках относительно определённых лиц. Как уже было сказано, планом проверок сайт не ограничивается, — в информационной системе можно получить сведения и об уже проведённых проверках и их результатах.
Чтобы найти нужную информацию, достаточно выполнить два простых действия:
Что изменится в реестре проверок с 1 июля 2021 года
1 июля 2021 года в силу вступят большинство положений закона «О государственном контроле и надзоре». В сфере контроля и надзора основной акцент сместят с проведения проверок на проведение профилактических мероприятий. Это связано отчасти с затратностью проведения проверок как для контролирующего органа, так и для самого бизнеса.
Изменения в контроле коснутся большого количества сфер, например, налоговый, валютный и таможенный контроль. Реформа не затронет также сферу госзакупок по 223-ФЗ. Сфера применения закона подробно описана в ст. 2 248-ФЗ.
Из-за смещения внимания с проведения проверок на проведение профилактических мероприятий будет сформирован новый реестр видов федерального государственного контроля. Он будет содержать сведения о мероприятиях всех уровней: федерального, муниципального и регионального.
Квалифицированная электронная подпись (КЭП) — необходимый инструмент для ведения современного бизнеса. «Астрал-ЭТ» позволяет работать с электронными документами, участвовать в торгах и регистрировать онлайн-кассу.
В реестре можно будет найти следующую информацию:
Важно: не стоит путать единый реестр видов контроля и единый реестр контрольных мероприятий (этот тот же ЕРП), — это две разные, но взаимосвязанные информационные системы.
ЕРП также будет работать в прежнем режиме. Его целью остаётся учёт контрольных и профилактических мероприятий. Это означает, что основная задача реестра не изменилась, а дополнилась. Будут проводить учёт и принятых мер по пресечению правонарушений и мер по их устранению. В информационной системе можно будет найти те или иные решения, принятые надзорными органами, а также их действия в ходе проведения контрольных и профилактических мероприятий. Оператор реестра останется прежним — Генеральная прокуратура будет нести ответственность за ведение информационной системы.
В тексте закона сказано, что проведение контрольных мероприятий запрещено, если информация о них отсутствует в соответствующем реестре. Это означает, что бизнесу полезно работать с данной информационной системой, чтобы всегда быть в курсе происходящего.
Используйте «Астрал Отчёт 5.0» для сдачи электронной отчётности во все контролирующие органы. Сервис не привязан к рабочему месту, а значит воспользоваться функциям сервиса — быстрой отправкой документов и умным редактором отчётов — можно из любой точки мира.
1 сентября 2022 года Минтранс запустил государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Это значит, что у участников грузоперевозок появилась возможность обмениваться транспортными накладными и другими документами в электронном виде.
Что изменилось
1 сентября вступило в силу постановление Правительства от 21 мая 2022 года № 931. В нём закреплены правила обмена электронными перевозочными документами
Согласно документу, участники грузоперевозок оформляют перевозочные документы в электронном виде и передают друг другу через систему ГИС ЭПД. Каждое подписание документа КЭП со стороны участника перевозки фиксируется в системе. Подключиться к ГИС ЭПД можно только через операторов ЭДО, получивших аккредитацию
Электронные перевозочные документы необходимо оформлять в XML-формате, утверждённом ФНС. Пока разработаны XML-формы только для трёх ЭПД:
С 1 марта 2023 года будут введены в электронный оборот формы договора фрахтования, путевого листа, экспедиторской расписки, заказа и заявки.
По прогнозам регуляторов переход на обмен электронными документами, возможность оперативного внесения изменений в документ и отслеживание статусов перевозки в режиме реального времени помогут оптимизировать работу компаний, занятых в перевозках.
Схема обмена ЭПД
Рассмотрим примерную схему обмена электронными перевозочными документами в соответствии с порядком, утверждённым ПП № 931, на примере электронной транспортной накладной (ЭТрН). Это один из основных документов перевозки, в котором грузоотправитель и перевозчик согласовывают условия взаимодействия и отражают результаты.
На каждом этапе перевозки участники цепочки подписывают свой титул в ЭТрН.
Грузоотправитель создаёт ЭТрН в своей учётной системе или веб-сервисе, подписывает её квалифицированной электронной подписью (КЭП) и отправляет оператору ЭДО. При этом документу присваивается уникальный номер — идентификатор.
При наличии ошибок оператор сообщает о них отправителю, который, в свою очередь, формирует и отправляет новый документ. Если документ создан без ошибок, оператор ЭДО передаёт его в ГИС ЭПД и отслеживает статус обработки документа.
ГИС ЭПД также проверяет документ и сверяет данные с информацией, полученной от других участников этого документооборота. Если обнаружены расхождения, оператор ЭДО сообщает о них отправителю документа.
Затем оператор ЭДО направляет документ перевозчику и получателю груза.
Водитель заходит в сервис с планшета или смартфона и подтверждает приём груза усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП). Представитель перевозчика получает в сервисе оператора ЭДО информацию от водителя и подписывает электронную накладную КЭП.
Получатель принимает груз и подписывает свой раздел документа КЭП.
Водитель подтверждает передачу груза УНЭП. Менеджер транспортной компании подписывает титул перевозчика КЭП и завершает документооборот.
При этом в ГИС ЭПД фиксируется каждое подписание документа КЭП со стороны участников перевозки.
Подписание ЭТрН при простом сценарии перевозки
Подписание ЭТрН при опциональных титулах
Проверка ЭПД
С проверкой ЭПД на дорогах не должно возникнуть проблем. Перед запуском ГИС ЭПД Минтранс сообщил, что для проверки ЭПД было разработано и совместно с ГИБДД протестировано ПО, которое считывает QR-код и визуализирует для инспектора данные из электронной транспортной накладной. Сам QR-код водитель будет получать у оператора ЭДО, через которого происходит обмен документами.
«Калуга Астрал» — первый из семи операторов, который прошёл все сценарии тестирования, утверждённых Минтрансом. Сценарии включали в себя оформление ЭПД на разные типы грузов (например, опасные грузы) и изменения, возникающие в процессе грузоперевозки (частичная приёмка, оформление переадресовки и другие). В ближайшем времени мы планируем получить аккредитацию Минтранса и стать полноправным оператором ЭПД.
Через операторов и ГИС ЭПД можно обмениваться только электронными перевозочными документами. Обмен с контрагентами счетами-фактурами, УПД и другой первичкой возможен только через сервис ЭДО.
Мы предлагаем готовое решение, которое позволяет обмениваться электронными перевозочными документами между участниками перевозки и передавать их в ГИС ЭПД, а также вести документооборот с контрагентами, не переходя в сторонние сервисы. Наше решение поддерживает все утверждённые ФНС форматы ЭПД и визуализацию всех видов документов, а также реализацию QR-кодов для проверки на дорогах. Кроме того, оно интегрируется с учётными системами для бесшовной работы с электронными документами.
Сервисы «Калуга Астрал» для бизнеса
Существенная экономия времени. Отправь заявку и мы расскажем все об электронном документообороте
Получите выгодное предложение!
Оставьте контактные данные и наши специалисты свяжутся с вами и расскажут все об электронном документообороте!
ГИС ЭПД — это государственная информационная система электронных перевозочных документов для обмена, формирования и хранения сведений участниками транспортных перевозок. Официальный сайт размещен по адресу: epd-portal.ru.
Министерство транспорта России обеспечивает перевод юридически значимых данных на автомобильном транспорте в электронный вид (в соответствии с поручением Президента Российской Федерации о внедрении цифровых технологий в сфере автомобильной промышленности и транспортно-логистических услуг, включая переход на электронный документооборот).
Промышленная эксплуатация информационной системы началась 1 сентября 2022 года (согласно Постановлению Правительства № 931 от 21.05.2022).
Добровольное подключение участников перевозок к ГИС ЭПД началось с 1 января 2022 года, переход на обязательное использование электронного формата перевозочных документов возможен в 2023 году.
Подключиться к ГИС ЭПД возможно через одобренных операторов. Отправителям грузов, тем кто перевозит их и получает, а также фрахтователям и фрахтовщикам нужно будет заключить с оператором системы соглашение об электронном документообороте перевозочных документов.
С 1 сентября 2022 года через ГИС ЭПД можно оформить:
С 1 марта 2023 года перечень документов будет также включать:
Следующими этапами внедрения ЭПД планируется сделать железнодорожные перевозки, затем — перевозки водным транспортом и авиасообщением. В результате электронный документооборот охватит мультимодальные грузоперевозки.
Формировать ЭПД смогут участники рынка автогрузоперевозок — отправители грузов, перевозчики, получатели, экспедиторы, фрахтователи и фрахтовщики. Форматы ЭПД разрабатывает и утверждает ФНС и Минтранс России.
Для тех кто работает с ГИС ЭПД проверки документов на дорогах проводятся в электронном виде с помощью служебных устройств сотрудниками Госавтоинспекции через считывание QR-кода. На данном этапе ГИС ЭПД не отменяет использование бумажных документов.
Порядок направления сведений и электронных документов в информационную систему, требования к ним и другие правила работы будут совершествоваться в процессе эксплуатации. С мая 2022 года производится процесс подключения к ГИС ЭПД потенциальных операторов информационных систем. В рамках опытной эксплуатации системы, были протестированы базовые подходы, логика работы системы и процессы взаимодействия с операторами ЭДО, отработаны основные сценарии бизнес-процессов оформления электронных перевозочных документов.
Переход транспортных компаний на электронный документооборот, при грамотной интеграции, позволит упорядочить взаимодействие и процессы взаиморасчетов между участниками рынка на высоком уровне производительности, что существенно снизит затраты в цепочках поставок.
ЭТрН – это электронная транспортная накладная – один из сопроводительных юридически значимых документов, переведенных в электронный вид, аналог товарно-транспортной накладной, который выполняет те же функции: подтверждает заключение договора на транспортно-экспедиторские услуги и расходы на логистические услуги. ЭТрН создается в учетной системе, например, в системе ЭДО Контур.Диадок (Логистика), и заверяется электронной подписью.
Документ подтверждает заключение договора на транспортно-экспедиторские услуги и расходы на транспортные услуги. Работа с ЭТрН доступна в режиме реального времени для всех участников цепочки поставок: грузоотправителя, грузополучателя, транспортной компании и водителя. Подписывается ЭТрН с помощью квалифицированной электронной подписи (КЭП), но водители могут подписывать ее с помощью простой электронной подписи (ЭП).
ЭТрН состоит из 8 файлов обмена (титулов):
Работу с ЭТрН начинает, как правило, грузоотправитель, формируя документ в своей учетной системе. Затем, когда происходит погрузка товара на стороне поставщика, ЭТрН должны подписать: кладовщик при складе и водитель (с помощью простой электронной подписи), а также отправитель и перевозчик груза (с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи).
Следующий этап формирования ЭТрН наступает при отгрузке товара. Водитель снова подписывает документ простой ЭП, подтверждая доставку груза. Также электронную транспортную накладную подписывает кладовщик при складе грузополучателя (ЭП) и сам грузополучатель (УКЭП). В конце ЭТрН с помощью УКЭП подписывает и грузоперевозчик.
Порядок работы с электронными перевозочными документами
Участники транспортно-логистической цепочки могут обмениваться данными и электронными документами через операторов ИС ЭПД.
В электронный формат можно вручную или в автоматическом режиме перевести транспортные накладные, заказы-наряды и сопроводительные ведомости. Каждый документ, направляемый в систему, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и получает идентификатор, по которому его можно будет отслеживать.
После того, как грузополучатель подписал первый файл обмена, оператор ЭДО передаёт документ в ГИС ЭПД. Система проверяет формат, данные и присваивает идентификационный уникальный номер. После этого файл обмена попадает к участникам перевозки.
Что нужно грузоперевозчикам для подключения к ГИС ЭПД
Подключение электронного документооборота на автомобильном транспорте начинается с выбора оператора ИС ЭПД. Для получения доступа к системе необходимо заключить с оператором соглашение об ЭДО. Например, эксперты СКБ Контура входят в рабочие группы по тестированию ГИС ЭПД и участвовали в пилотном эксперименте Минтранса России и в курсе всех актуальных изменений в законодательстве.
Сервис Логистика в Контур.Диадок — часть такой системы ЭДО, в которой участники перевозок могут обмениваться электронными перевозочными документами в соответствии с требованиями ФНС, в том числе неформализованными документами. Сервис Логистика в Контур.Диадок можно внедрить в собственную учетную систему или пользоваться его веб-интерфейсом в браузере.
Для работы в информационной системе водителям и менеджерам перевозчиков понадобятся квалифицированные электронные подписи (а также средства связи: смартфоны, портативные компьютеры).
Получить сертификат КЭП для уполномоченных лиц
Специалисты, которые будут подписывать ЭТрН от лица компании, должны получить сертификат КЭП на уполномоченного сотрудника. Такие сертификаты выдают аккредитованные удостоверяющие центры (УЦ) до конца 2022 года, например УЦ Контура. С 1 января 2023 года сотрудники должны будут использовать КЭП физлица вместе с машиночитаемой доверенностью (МЧД) от организации.
Подключиться к оператору ЭПД
Оператор будет обрабатывать и отправлять ЭТрН через свой сервис в ГИС ЭПД. Минтранс России планирует провести аккредитацию и сформировать специальный реестр таких операторов. Принцип работы в сервисах операторов зависит от интеграционного решения.
В сервисе все стороны грузоперевозок могут:
Алгоритм подключения к сервису Логистика:
Вы можете получить у нас электронную квалифицированную подпись от аккредитованного УЦ СКБ Контур. Заполните заявку на выпуск сертификата и получите сертификат электронной подписи (УКЭП) грузоотправителя или перевозчика.
Операторы ГИС ЭПД
Оператором системы определен Минтранс России, подведомственное ему ФГУП “ЗащитаИнфоТранс” выступило разработчиком ГИС ЭПД.
Поставщиками сведений являются участники перевозок, которые заключили соглашение об электронном документообороте перевозочных документов с оператором информационной системы ИС ЭПД, требования к которым утверждены Правительством России.
Грузоперевозчики подключаются к ГИС ЭПД через компанию-оператора, в настоящее время это семь компаний-операторов: “ПФ “СКБ Контур”, “Калуга Астрал”, “КОРУС Консалтинг СНГ”, “Компания Тензор”, “Такском”, “Эдисофт” и “Э-КОМ”.
Минтранс России наладил процесс подключения к ГИС ЭПД потенциальных операторов информационных систем электронных перевозочных документов, что позволило обеспечить плавный переход на электронный документооборот на автомобильном транспорте. В перспективе оператор должен будет числиться в специальном реестре.
Пользователями информации ГИС ЭПД также являются: Правительство России, Минтранс, ФНС, ФТС, Минздрав, ФСБ, МВД, Ространснадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Росстат и другие.
Представители ФОИВ получают сведения из ГИС ЭПД следующими способами:
Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 336-ФЗ “О внесении изменений в статью 31 Федерального закона “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и Федеральный закон “Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта” утверждает поправки в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта принятый Федеральным законом № 259-ФЗ от 08.11.2007.
В соответствии с Федеральным законом N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» при осуществлении грузовых автомобильных перевозок допускается наравне с бумажным вариантом использовать электронные перевозочные документы. В случае формирования участниками информационного взаимодействия электронных перевозочных документов они подлежат направлению в ГИС ЭПД.
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2022 г. N 931 “Об утверждении Правил обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, а также представления иной информации, связанной с обработкой таких документов и сведений, из информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов по запросу оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов”. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 и действует до 1 сентября 2028 года.
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2200 “Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации. Правила дополнены разделом IX с 1 марта 2022 г. – Постановление Правительства России от 30 ноября 2021 г. N 2116
Описание подготовлено по материалам: mintrans.gov.ru, tass.ru, rg.ru, docrobot.ru
Какие сведения содержит ЕРП?
В единый реестр контрольных проверок Генеральная прокуратура РФ вносит информацию о проведении плановых и внеплановых проверок юрлиц и ИП, а именно:
Очень важно, что ЕРП позволяет узнать о нарушениях и принятых мерах. Правонарушения могут повлечь за собой приостановление или аннулирование лицензий, разрешений, аккредитаций, отзыв деклараций и сертификатов соответствия, а также самой продукции. Таким образом, с помощью ЕРП можно проверить разрешающие документы контрагента на подлинность и актуальность.
Электронные документы, которыми можно обмениваться через ГИС ЭПД
Система для обмена сведениями из электронных перевозочных документов – ГИС ЭПД была запущена в сентябре 2022 года. С момента запуска системы грузоперевозчики получили возможность обмениваться сразу тремя видами электронных перевозочных документов:
Правила обмена перевозочными документами установлены постановлением правительства № 931 от 21 мая 2022 года. Формат документов утвержден приказом ФНС от 09.12.2021.
В действующий приказ ФНС планируют внести изменения – проект нового приказа опубликован на портале проектов нормативно-правовых актов и находится на этапе завершения независимой антикоррупционной экспертизы.
С 29 марта, согласно постановлению правительства № 476, у грузоперевозчиков появилась возможность обмениваться в электронном формате еще тремя перевозочными документами:
Для этих документов новые форматы утверждены приказами ФНС, а правила передачи прописаны в приложениях к постановлению № 476:
В Уставе автомобильного транспорта поправки, разрешающие формировать эти документы в электронном виде, появились еще 1 марта 2023 года.
Как подключиться к ЭДО по перевозкам
Компании, участвующие в перевозке грузов, не передают ничего в ГИС ЭПД напрямую – только через оператора ЭДО.
Чтобы подключиться к ЭДО по транспортным документам нужно выбрать оператора и заключить соглашение с ним. Далее подключение и обмен документами проходят по инструкции, предоставленной оператором.
Все документы заверяются электронной подписью и передаются оператору – а оператор уже, в свою очередь, передает их в ГИС ЭПД,
ГИС ЭПД действует на всей территории России. Доступ к ней есть только у некоторых органов государственной власти: их перечень определен постановлением правительства.
Как мы уже говорили, применение ЭДО в грузоперевозках пока происходит на добровольной основе. Но чтобы быть готовыми к изменениям в 2024 году и не столкнуться с возможными сложностями перенастройки процессов внутри компании, рекомендуем сейчас попробовать ЭПД на практике и осуществить переход не спеша и без проблем.
ЭДО – это удобно
Кроме приближающегося обязательного перехода на электронный обмен первичными перевозочными документами, для компании в подключении к ЭДО в ближайшее время есть ряд преимуществ.
Чем полезен ЭДО для бизнеса?
Единый Реестр Проверок Генеральной Прокуратуры РФ
Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Единый реестр проверок (ЕРП) – созданная на основании Федерального закона № 294-ФЗ федеральная государственная информационная система, оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Нормативное обеспечение работы Единого реестра проверок осуществляет Минэкономразвития России.
На портале ЗАЧЕСТНЫЙБИЗНЕС, Вы можете бесплатно получить в карточке Контрагента сведения, относительно проводимых проверок.
Для получения сведений, числится ли Контрагент в “Едином Реестре Проверок Генеральной Прокуратуры РФ” и поиска контрагента (ЮЛ или ИП) по ИНН/ОГРН(ИП)/ОКПО или другим реквизитам, воспользуйтесь поисковой строкой:
В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” оператор единого реестра проверок обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети “Интернет” следующей общедоступной информации из единого реестра проверок:
Полная информация об Организациях доступна в Премиум доступе.
Желаем Вам плодотворной, комфортной работы на портале, используя поиск организаций и получения сведений из Единого Реестра Проверок!
Ваш ЗАЧЕСТНЫЙБИЗНЕС.РФ.
Обмен электронными перевозочными документами
В 2022 году для организаций и ИП поменяются правила работы с перевозочными документами. Главное изменение заключается в предоставлении бизнесу возможности оформлять перевозочные документы в электронном виде без дублирования их на бумажном носителе. Это значительно ускорит обмен документами в процессе грузоперевозок, обеспечит оперативный доступ к документации в любое время и с любых устройств, а также исключит вероятность порчи и утраты товарных накладных.
Напомним, до этого момента компании-перевозчики и их контрагенты могли формировать перевозочные документы в электронном формате только в рамках эксперимента, проводимого с конца 2020 года Минтрансом совместно с ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» на территории Москвы, Татарстана, Московской, Калужской, Рязанской областей и Краснодарского края. Теперь же такая возможность вводится на постоянной основе во всех регионах страны. В этих целях в ближайшем будущем в России на базе Минтранса начнет работать государственная информационная система электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД), позволяющая всем желающим перейти на электронный документооборот в сфере грузоперевозок.
Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени
1. В 2022 году организации и ИП смогут перейти на электронный документооборот в сфере грузоперевозок, подключившись к системе обмена электронными перевозочными документами (ГИС ЭПД).
2. ГИС ЭПД – единая федеральная информационная система, обеспечивающая формирование, получение, обработку, обмен и хранение электронных перевозочных документов, а также оперативное предоставление этих документов контролирующим органам.
3. Участниками информационного взаимодействия в рамках ГИС ЭПД могут стать грузоотправители, перевозчики, грузополучатели, фрахтователи, фрахтовщики.
4. Переход на электронные перевозочные документы в 2022 году осуществляется в добровольном порядке.
5. Минтрансом уже разработан проект правительственного постановления, утверждающего правила обмена электронными перевозочными документами. Ожидается, что новые правила вступят в силу и начнут применяться с 1 сентября 2022 года.
6. Конфликтные ситуации между сторонами информационного обмена при невозможности решить их в рабочем порядке, будет рассматривать специальная комиссия Минтранса с привлечением специалистов из профильных организаций.
7. Все поступившие в систему ГИС ЭПД электронные документы будут храниться в ней не менее 5 лет.
Порядок функционирования ГИС ЭПД, особенности подключения к системе и общие правила оформления электронных перевозочных документов регламентированы в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 № 336-ФЗ, внесшим изменения в «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
ГИС ЭПД представляет собой единую федеральную информационную систему, обеспечивающую формирование, получение, обработку, обмен и хранение электронных перевозочных документов, а также оперативное предоставление этих документов контролирующим органам. В перечень электронных перевозочных документов, формировать которые можно будет через ГИС, входят (ст. п. 27 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»):
Подключиться к ГИС ЭПД сможет любая организация и ИП на добровольной основе.
Как проверить организацию по ЕРП?
Информация о проверках и мероприятиях открыта и размещается на сайте proverki.gov.ru. Информацию из Единого реестра КНМ можно получить по ИНН, ОГРН, наименованию ИП или организации. В общем, всё достаточно просто и понятно.
В связи с изменениями в 294-ФЗ Единый реестр проверки становится ещё более важным инструментом для бизнесменов, которые проявляют коммерческую осмотрительность и тщательно проверяют контрагентов на благонадёжность. В этом деле нужно использовать возможности по максимуму.
Комплексно проверить компанию и получить актуальные данные помогает Сервис проверки контрагентов от СберКорус. Пользователь может:
Сервис содержит максимально полные сведения о компаниях, что позволяет быстро оценить благонадёжность.
Как осуществить вход в систему ФГИС ЕРКНМ
Чтобы осуществить вход в систему ФГИС ЕРКНМ, необходимо зайти на официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации — https://genproc.gov.ru/, затем выбрать вкладку «Единый реестр проверок. Сводный план проверок» и нажать на кнопку «Единый реестр проверок», на открывшейся странице в поисковой строке ввести наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя либо ввести ИНН/ОГРН, или номер проверки, если он известен. Совершив эти действия, вы сможете ознакомиться со всеми контрольными (надзорными) мероприятиями, проведенными надзорными органами в отношении ваших объектов.
Также контролируемые лица могут получить доступ к содержащимся в ФГИС ЕРКНМ сведениям посредством авторизованного доступа на единый портал государственных и муниципальных услуг и/или в личный кабинет контролируемого лица в ведомственных информационных системах.
Как и другие надзорные органы, должностные лица федерального государственного пожарного надзора (далее — органы ГПН) также обязаны осуществлять внесение в данную систему информации о проводимых контрольных (надзорных) и профилактических мероприятиях.
Обязаны ли компании использовать электронные перевозочные документы
Сегодня применение электронных транспортных документов является добровольным – компании могут применять как ЭДО, так и использовать стандартный бумажный формат документов.
Если организация приняла решение перейти на электронный формат, то бумажные документы формировать больше не нужно – электронные документы имеют такую же силу, что и бумажные, так как их подписывают квалифицированной электронной подписью.
Но на 2024 год запланирован полный переход на обмен электронными документами, поэтому подключиться к системе ГИС ЭПД и готовиться к использованию электронного документооборота стоит уже сейчас.
Любой выход сотрудников органов ГПН на объект для проведения как контрольных (надзорных), так и некоторых профилактических мероприятий (объявление предостережения, профилактический визит) не может быть осуществлен без предварительного заполнения/внесения соответствующей информации в ФГИС ЕРКНМ в сроки, установленные правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2021 года № 604.
В качестве данной информации, например, может выступать решение о проведении выездной проверки. Сотрудник органа ГПН обязан внести в соответствующие поля системы следующую информацию (паспорт контрольного (надзорного) мероприятия):
После внесения данной информации в ФГИС ЕРКНМ системой формируется QR-код, с помощью которого контролируемые лица смогут перейти на соответствующую страницу реестра.
Данный QR-код органы ГПН обязаны наносить на все документы, составляемые по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия (акт контрольного (надзорного) мероприятия, протокол осмотра, протокол опроса и т. д.).
Таким образом, отсканировав QR-код (например, с помощью камеры мобильного телефона), руководитель объекта, другое должностное лицо или гражданин смогут узнать всю информацию по проведенной или запланированной проверке даже без получения соответствующих документов на бумажном носителе.
Все результаты проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий, принятых решений по результатам их проведения сотрудники органов ГПН также обязаны внести в ФГИС ЕРКНМ.
Проведение контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, является грубым нарушением со стороны сотрудников органа ГПН, и результаты таких мероприятий подлежат отмене.
Технологии, как видите, не стоят на месте. Анализируя
все вышесказанное, можно сделать вывод, что в первую очередь ФГИС ЕРКНМ призвана обеспечить максимальную открытость
при проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, а также
простоту обмена информацией между надзорным органом и контролируемыми лицами.
Как это будет реализовано на практике — покажет время. Мы же обещаем в
дальнейшем следить за внедрением и работой ФГИС ЕРКНМ и
по возможность информировать наших читателей о нюансах, связанных с ее
эксплуатацией.
Правообладатель: Портал про пожарную безопасность propb.ru.
Смещение фокуса
На заседании 1 апреля Председатель Правительства РФ М. В. Мишустин заявил, что контрольно-надзорная реформа предусматривает целый комплекс важных мер. Кроме ЕРП, появится также Единый реестр видов контроля (ЕРВК). Там будут подробно описаны виды федерального, муниципального и регионального контроля. Изменения законодательства, вступившие в силу в 2021 году, позволят снизить административную нагрузку на предпринимателей и лучше контролировать работу надзорных органов.
В Едином реестре видов контроля можно будет найти:
Контрольно-надзорная реформа направлена на то, чтобы в приоритет поставить профилактические мероприятия, и помочь предпринимателям избежать наказаний за нарушения. Другими словами, все виды контроля подразумевают применение риск-ориентированного подхода.
Как будет работать система обмена электронными перевозочными документами
Сами перевозчики, грузоотправители и грузополучатели прямого доступа к ГИС ЭПД не получат. Все электронные документы будут вноситься в систему через операторов ЭДО.
Конкретный порядок и особенности документооборота электронных перевозочных документов позже будут установлены Правительством РФ. Напомним, ранее они устанавливались в соответствии с разделом № 8 постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200. Но с 01.01.2022 данные нормы были упразднены.
Минтранс уже разработал проект правительственного постановления, утверждающего правила обмена электронными перевозочными документами. Ожидается, что новые правила вступят в силу и начнут применяться с 1 сентября 2022 года.
По новым правилам грузоотправитель станет формировать в своей учетной программе (интегрированной с оператором ЭДО) электронную транспортную накладную, подписывать ее усиленной квалифицированной электронной подписью и направлять ее своему оператору ЭДО. Далее оператор направляет сформированную таким образом накладную в ГИС ЭПД, а оттуда документ направляется уже перевозчику и непосредственно грузополучателю.
Перевозчик, проверив полученный груз с данными электронной накладной, ставит в ней свою подпись (электронная подпись должна быть и у водителей перевозчика) и осуществляет доставку груза по адресу грузополучателя. Последний, осуществив приемку полученного груза, подписывает электронную накладную, и она поступает как к грузоотправителю и перевозчику, так и в базу данных ГИС ЭПД.
При этом новые правила оговаривают и порядок разрешения возможных конфликтных ситуаций при формировании и обмене электронными перевозочными документами. Так, участники сделки смогут оспорить:
Конфликтные ситуации разрешаются сторонами обмена в рабочем порядке либо же комиссией по разрешению конфликтной ситуации Минтранса с привлечением специалистов из профильных организаций. Участник информационного обмена, инициировавший рассмотрение конфликтной ситуации, должен в течение одного рабочего дня направить уведомление о конфликте другим заинтересованным сторонам. В уведомлении указывается суть конфликтной ситуации, все реквизиты спорного электронного документа, ФИО и должности представителей стороны инициатора, уполномоченных провести урегулирование спора, их контактные телефоны и адреса электронной почты. Сторона, которой направлено уведомление, обязана не позднее трех рабочих дней после его получения провести проверку и устранить обстоятельства, которые привели к конфликту.
Если стороны уже поставили свои подписи под электронной накладной, она будет считаться достоверной как для участников сделки, так и для любых третьих лиц.
Все поступившие в систему ГИС ЭПД электронные документы будут храниться в ней не менее 5 лет (п. 11 ч. 4 ст. 18.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ). Получить из базы и распечатать ранее сформированный документ смогут не только участники сделки, но и уполномоченные контрольно-надзорные органы.
Как подключиться к ГИС ЭПД
Участниками информационного взаимодействия в рамках ГИС ЭПД могут стать грузоотправители, перевозчики, грузополучатели, фрахтователи, фрахтовщики. Также непременными участниками системы являются операторы ЭДО. Чтобы подключиться к системе ГИС ЭПД, перечисленные компании должны заключить с оператором ЭДО, включенным в федеральный реестр (будет представлен на сайте Минтранса), соглашение об электронном документообороте перевозочных документов.
В рамках соглашения будут закреплены права и обязанности сторон электронного взаимодействия, а также оговорен порядок оформления и передачи электронных транспортных документов, в том числе и транспортных накладных.
После этого компании будет предоставлено специальное программное обеспечение (если у нее еще нет соответствующего учетного ПО, интегрированного с тем или иным оператором ЭДО) и квалифицированные электронные подписи, позволяющие в режиме 24/7 формировать, обрабатывать, получать и обмениваться с контрагентами электронными перевозочными документами без их дублирования на бумаге.
Переход на электронные перевозочные документы в 2022 году осуществляется в добровольном порядке. Однако с 2023 года такой переход может стать уже обязательным. Одновременно за организациями и ИП в текущем году сохраняется возможность формирования перевозочных документов на бумажном носителе.
Поэтому если тот или иной грузополучатель откажется подключаться к ГИС ЭПД, перевозчик беспрепятственно сможет выдавать ему бумажные перевозочные документы, в том числе и транспортные накладные.
Кто может подключиться к ГИС ЭПД
К системе ГИС ЭПД могут подключиться следующие предприятия:
Работа с путевыми листами в электронном виде доступна для всех предприятий, имеющих собственный транспорт (в том числе для малых предприятий со своими автомобилями).
Все документы подписываются электронной подписью. Отправителям и получателям требуется усиленная квалифицированная электронная подпись, перевозчику груза, согласно п.110 Правил перевозок грузов, достаточно простой электронной подписи.