Дополнительное соглашение к договору об изменении цены
Дополнительное соглашение к договору об изменении цены позволяет сторонам сделки зафиксировать свои договоренности относительно суммы договора после того, как договор уже заключен и повлек определенные юридические последствия. В какой форме составляется данное соглашение и что оно должно содержать? Ответы на эти вопросы есть в статье.
Пример дополнительного соглашения
Образовательная организация и ПАО “Ростелеком” заключили в рамках Закона N 223-ФЗ договор о предоставлении услуги Интернета. Исполнитель обратился с дополнительным соглашением об увеличении цены в связи с установлением дополнительных IP-адресов. Были осуществлены технические работы. Договор оказания услуг предусматривает возможность изменения в том числе в случае увеличения объема услуг. Каким-либо процентом указанное изменение договором не ограничено.
Решение УФАС и суда
УФАС признало действия заказчика неправомерными в части неразмещения в плане закупки изменений указанного договора в связи с изменением более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению услуг и привлекло заказчика к административной ответственности.
Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- канал Корпоративные закупки
Изменение цены договора
Как уже говорилось, цену договора можно менять в сторону уменьшения, а в сторону увеличения можно изменить цену только с пропорциональным увеличением объема поставляемого товара, оказываемых услуг и выполняемых работ.
Форс-мажор
Является ли резкое повышение курса иностранной валюты форс-мажором? Следует отметить, что гражданское законодательство для обозначения чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, влияющих на осуществление и исполнение субъектами гражданского права своих прав и обязанностей, использует термин непреодолимая сила.
Непреодолимая сила
Исчерпывающего перечня обстоятельств, которые могут быть признаны непреодолимой силой, законодательство не содержит, прямо упоминая лишь некоторые из них (стихийные бедствия и военные действия). Помимо этого, в п. 3 ст. 401 ГК РФ определение круга обстоятельств непреодолимой силы осуществляется путем указания на то, что к таким обстоятельствам не относится.
Положение о ТПП РФ
В п. 1.3 Положения о ТПП РФ отмечено, что к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых.
Рост курса валют
Проанализировав вышеуказанные нормы законодательства можно сделать вывод, о том что рост курса валют не является обстоятельством непреодолимой силы и соответственно не может быть основанием для изменения цены заключенного договора по результатам проведенных закупочных процедур.
Дополнительное соглашение к договору
Новости и аналитика: Вправе ли заказчик заключить дополнительное соглашение к договору, заключенному в соответствии с Законом N 223-ФЗ с единственным поставщиком, на увеличение срока договора и его цены?
Вывод
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: в описанной в вопросе ситуации условия договора могут быть изменены по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Положением о закупке конкретного заказчика.
Законодательство о закупках
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее – Закон N 223-ФЗ) не содержит норм, исключающих или ограничивающих возможность изменения условий заключенных в ходе закупки договоров, в том числе условия о сроке действия и цене договора.
Более того, Закон N 223-ФЗ прямо указывает на возможность изменения заключенного в соответствии с ним договора. Часть 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ предусматривает, что информация об изменении объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора, по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, подлежит размещению в единой информационной системе (далее – ЕИС), а согласно ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ соответствующие сведения должны быть внесены в реестр договоров, заключенных заказчиками.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ заказчики при осуществлении закупок руководствуются Конституцией РФ, ГК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также разрабатываемыми и утверждаемыми ими положениями о закупке.
Таким образом, к заключенным в ходе закупки договорам применяются общие положения гражданского законодательства о договоре, в том числе п. 1 ст. 450 ГК РФ, согласно которому изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
Как изменить цену контракта
Как видим, по общему правилу стороны вправе заключить соглашение об изменении условий договора, если это не противоречит Положению о закупке конкретного заказчика, условия применения закупочных процедур и исполнения договора в котором могут определяться заказчиком по своему усмотрению (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
Таким образом, если в рассматриваемой ситуации изменение условия договора не противоречит положению о закупке, договор может быть изменен с учетом соответствующих общих норм ГК РФ (ст. 450-453 ГК РФ).
По соглашению сторон
При изменении договора по соглашению сторон соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).
В случае несогласия по цене
Если стороны договора не достигнут соглашения об изменении цены договора, то договор может быть изменен судом по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 450, ст. 451 ГК РФ.
Возможность новой закупки
В заключение отметим, что при определенных обстоятельствах изменение цены контракта (если такое изменение связано, например, с увеличением объема приобретаемого товара) может свидетельствовать о совершении новой закупки.
Возможность изменить цену договора
Иногда после заключения договора по 223-ФЗ возникает необходимость в изменении цены. В таких случаях важно знать о возможных способах изменения цены и соблюдать определенные условия.
Возможность изменения цены по реестру
В соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц допускается изменение цены договора в рамках реестра цен.
Возможность пересмотра цены по соглашению сторон
Строные могут изменить цену договора путем заключения дополнительного соглашения.
Возможность изменения цены в случае изменения объемов работ или услуг
Согласно положениям Федерального закона №223, возможно увеличение цены договора после его заключения в определенных случаях. Это может быть вызвано изменением цен на рынке, необходимостью выполнения дополнительных работ или поставки товаров, а также другими форс-мажорными обстоятельствами. Однако увеличение цены должно быть обосновано и согласовано с заказчиком, а также проведено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если в ходе выполнения договора по 223-ФЗ произошли изменения в объемах работ или услуг, стороны могут согласовать изменение цены договора.
Важно понимать, что изменение цены договора по 223-ФЗ должно происходить в соответствии с законодательством и нормами договора. Соблюдение требований закона позволит избежать возможных проблем и споров между сторонами.
Порядок и сроки отражения в ЕИС изменения цены
В случае необходимости изменения цены по договору в рамках 223-ФЗ после его заключения, необходимо следовать определенному порядку и уложиться в установленные сроки для отражения таких изменений в ЕИС.
Порядок отражения изменения цены в ЕИС
- Согласование новой цены с заказчиком и исполнителем в пределах сроков, установленных договором
- Внесение изменений в дополнительное соглашение в пределах сроков, установленных договором
- Регистрация дополнительного соглашения в ЕИС в течение 5 рабочих дней с момента его подписания
- Получение подтверждения о регистрации изменений в течение 3 рабочих дней после регистрации
- Информирование заинтересованных сторон в пределах сроков, установленных договором
- Ведение учета изменений в течение 5 рабочих дней после получения подтверждения о регистрации
Соблюдение порядка и сроков отражения изменения цены в ЕИС является важным аспектом для сохранения юридической грамотности и минимизации возможных рисков и споров между сторонами договора.
На какую сумму (в процентах) возможно увеличить
Согласно статье 19 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, изменение цены договора возможно в случаях, предусмотренных в самом договоре или при наличии согласия обоих сторон. Однако, существуют ограничения в увеличении стоимости контракта. Закон устанавливает, что цена договора может быть увеличена в пределах до 25 процентов от исходной стоимости, но не более 50 процентов стоимости дополнительных услуг или поставки товаров, которые не указывались в первоначальной документации.
Порядок и условия увеличения цены договора
Для того чтобы увеличить цену договора по 223-ФЗ, необходимо выполнить следующие условия:
Возможности и перспективы увеличения цены
Увеличение цены договора по 223-ФЗ может быть целесообразно в случаях, например, когда возникают необходимость проведения дополнительных работ или поставки дополнительных товаров, не предусмотренных изначально. Однако, важно помнить, что такое увеличение должно быть предусмотрено в самом договоре или быть согласованным сторонами.
Поэтому, чтобы увеличить цену договора по 223-ФЗ, следует тщательно изучить условия и ограничения, предусмотренные законом, и обсудить данную возможность с другой стороной. Только при соблюдении всех необходимых условий и ограничений можно успешно осуществить изменение цены договора по 223-ФЗ.
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции
В случае увеличения цены договора по 223-ФЗ после его заключения, наша компания придерживается следующей позиции.
Во-первых, мы стремимся к соблюдению законодательства и всех его требований, включая требования 223 фз. Это означает, что мы рассматриваем любое изменение цены договора в соответствии с законом и его разъяснениями.
Во-вторых, мы придерживаемся принципа добросовестности и взаимного сотрудничества с нашими контрагентами. Если у нас возникает необходимость в изменении цены договора, мы стремимся к диалогу и обсуждению данного вопроса с нашими партнерами. Мы предлагаем объективные аргументы и основания для такого изменения, а также готовы выслушать аргументы и пожелания наших контрагентов.
В-третьих, мы ставим в приоритет общие интересы наших контрагентов и сотрудничаем с ними, чтобы найти решение, которое будет удовлетворительно для обеих сторон. Если увеличение цены договора неизбежно и необходимо в связи с изменением рыночной ситуации или обстоятельств, которые выходят за наш контроль, мы стремимся к согласованию и договоренности с нашими контрагентами, чтобы найти обоюдно приемлемое решение.
Итак, мы придерживаемся честного и открытого подхода к увеличению цены договора по 223 фз после его заключения. Мы стремимся к сотрудничеству и диалогу с нашими контрагентами, чтобы найти обоюдно выгодное и справедливое решение, соблюдая при этом требования закона и учитывая общие интересы сторон.
Допсоглашение об изменении цены договора
Унифицированный образец дополнительного соглашения об изменении суммы договора законодательно не установлен. Но практика делового оборота показывает, что подобный документ должен содержать:
Также в документе должны присутствовать подписи обеих сторон и оттиски их печатей (при наличии у сторон печатей). Кроме того, необходимо указать количество экземпляров данного документа и то, что он является неотъемлемой частью первоначального договора. Если к соглашению прикладываются какие-либо обосновывающие документы, то их перечень также должен быть указан.
Если нужно изменить не цену, а объем по договору, вам поможет материал от экспертов К+. Получите бесплатный доступ к системе и переходите к разъяснениям и образцу допсоглашения на увеличение объема.
Переход на УСН не даёт права изменять цену по договору односторонне
Переход на УСН не даёт права изменять цену по договору односторонне. Покупатель (заказчик, арендатор) не вправе изменить в одностороннем порядке цену по договору, если продавец (исполнитель, арендодатель) перешел на УСН.
К такому выводу пришел Верховный Суд Российской Федерации в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 19.10.2023 № 308-ЭС23-10824 по делу № А01-525/2021.
Суть спора
Между арендатором и арендодателем по итогам конкурса был заключен договор аренды, по которому годовая арендная плата была установлена в размере 2 100 000 руб., в том числе НДС. Договором арендатору не было предоставлено право на одностороннее изменение цены.
После заключения договора арендодатель перешел на УСН. В связи с этим арендатор направил арендодателю письмо с предложением о внесении изменений в договор для уточнения суммы арендной платы без включения в нее стоимости НДС. Арендодатель отказался, но арендатор осуществлял оплату арендной платы в размере, уменьшенном на сумму НДС.
Арендодатель обратился в суд с требованием о взыскании задолженности по договору аренды. Суды всех трех инстанций отказали в удовлетворении требования, ссылаясь на положениями ст.ст. 1, 421, 424, 606 и 614 ГК РФ, п. 2 ст. 346.11 НК РФ. Они исходили из допустимости изменения цены (арендной платы) в сложившейся ситуации. Арендодатель, не являющийся плательщиком НДС, не вправе требовать с арендатора оплаты налога, входящего в стоимость арендной платы по договору. Освобождение арендодателя от уплаты НДС влечет изменение размера арендной платы.
Решение суда
Однако ВС РФ отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение.
Свою позицию ВС РФ обосновал тем, что изменение условий налогообложения, произошедшее у одной из сторон сделки, например, утрата продавцом (исполнителем, арендодателем и т.п.) статуса плательщика НДС и переход на применение специального налогового режима, по общему правилу имеет только публично-правовые последствия и не влечет за собой пересмотр условий ранее совершенных названным лицом сделок, не может само по себе служить основанием для изменения цены договора.
Установленную договором цену покупатель (заказчик, арендатор) обязан уплатить вне зависимости от того, как продавец (исполнитель, арендодатель) должен распорядиться полученными средствами, в том числе безотносительно того, какие именно налоговые платежи в бюджет продавец (исполнитель, арендодатель) должен произвести в соответствии с законодательством о налогах и сборах и в каком размере.
Таким образом, арендатор вносил арендную плату в меньшем размере без установленного законом или договором основания.
Заказать услугу или задать вопрос!
Укажите свои контактные данные, чтобы мы могли связаться с вами: помочь с выбром услуги или ответить на возникающие вопросы. Наш менеджер обязательно даст вам обратную связь!
Еще интересное
Также, мы активно ведем страницы в Dzen и VC. В целом, мы публикуем полезные материалы, чтобы помочь вам разобраться в законодательстве. Присоединяйтесь к нам в социальных сетях!
Подписка на email-рассылку
Хотите сократить количество новостных рассылок в 2 раза?
Все, что нужно, в одном письме!
Одностороннее изменение цены в договоре купли-Продажи
Подборка наиболее важных документов по запросу Одностороннее изменение цены в договоре купли-Продажи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Путеводитель по судебной практике. Купля-продажа. Общие положенияВ соответствии с п. 1 ст. 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи. Согласно п. 3 ст. 485 ГК РФ данным договором может быть предусмотрено, что цена товара изменяется в зависимости от обусловливающих ее показателей (себестоимость, затраты и т.п.). При этом возникает вопрос: можно ли предусмотреть в договоре купли-продажи условие о праве продавца в одностороннем порядке изменить цену товара независимо от надлежащего исполнения покупателем его договорных обязательств?
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (далее – Закон N 223-ФЗ) не содержит норм, исключающих или ограничивающих возможность изменения условий заключаемых в ходе закупки у единственного контрагента договоров, в том числе условий о количестве товаров (объеме работ, услуг), цене договора, сроке его исполнения. Более того, из ч. 5 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ видно, что закон прямо предусматривает возможность изменения условий договора, требуя от заказчика только размещения информации о таком изменении в единой информационной системе и в реестре договоров, заключенных заказчиками.
Отметим, что приведенная норма не должна восприниматься как допускающая произвольное изменение условий договоров, заключенных в соответствии с Законом N 223-ФЗ. В частности, не допускается изменение предмета такого договора (смотрите письмо Минэкономразвития России от 04.08.2015 N Д28и-2250). В п. 16 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018, прямо указано, что не допускается такое изменение договора, заключенного по правилам Закона N 223-ФЗ, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора.
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в чч. 3.1 и 3.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Таким образом, внесение изменений в договор может быть ограничено требованиями положения о закупке заказчика. В том случае, если положение о закупке (либо сам договор) исключают возможность изменения условий договора, такое изменение при определенных обстоятельствах будет расцениваться как нарушение законодательства о защите конкуренции и как основание для обжалования действий заказчика (сторон договора) на основании ч. 9 ст. 3 Закона N 223-ФЗ (смотрите, например, постановление Восьмого ААС от 18.06.2021 N 08АП-1663/21 по делу N А46-3696/2016).
В рассматриваемой ситуации положение о закупке заказчика разработано на основе Типового правового акта, регламентирующего правила закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об определении перечня бюджетных, автономных учреждений Чувашской Республики и государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, для которых применение такого типового правового акта является обязательным при утверждении ими правового акта, регламентирующего правила закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или внесении в него изменений, утвержденного приказом Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 07.12.2020 N 01/06-883, (далее – Типовой акт), предусмотрены случаи изменения договора. Так, о самой возможности изменения договора свидетельствует и п. 1.4.3 Типового акта. Пунктом 1.11.9 Типового акта предусмотрены основания изменения.
При этом цена договора является твердой и может изменяться только по соглашению сторон в следующих случаях:
- цена снижается без изменения предусмотренного договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора;
1.1) если по предложению Заказчика увеличиваются предусмотренные договором количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные договором количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены договора пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены договора. При уменьшении предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного договором количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара;
изменился размер ставки налога на добавленную стоимость;
изменились в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги;
возможность изменить цену договора предусмотрена таким договором.
Как видно, указанный Типовой акт содержит возможность изменения не только в пределах 10% от объема услуг и одновременно в пределах 10% от цены договора, но и отдельный случай изменения, если указанная возможность изменения цены предусмотрена самим договором.
В рассматриваемой ситуации договор содержит случаи изменения цены договора, в том числе при необходимости оказания дополнительных услуг. При этом стороны оформляют указанное изменение дополнительным соглашением. Кроме того, из вопроса видно, что речь идет о необходимости проведения работ на объекте Заказчика, который изначально был указан в договоре в качестве объекта оказания услуг. Соответственно, следует исходить из того, что изменением, не являющимся новой закупкой, можно считать увеличение количества товаров, объема работ или услуг, которое изначально предусмотрено условиями заключенного договора или необходимость которого следует из причин, не зависящих от воли сторон (например выявление необходимости выполнения дополнительных работ (п. 5 ст. 709, п. 3 ст. 743 ГК РФ)).
Таким образом, на наш взгляд, указанный пункт в совокупности с пунктом Типового акта говорит о возможности заключения в данном случае дополнительного соглашения об увеличении цены договора, при этом не ограничиваться 10% пределом.
Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Павлова Наталия
Порядок заключения дополнительного соглашения об изменении суммы договора
Изменение обстоятельств, которые повлияли на соглашение сторон о стоимости товаров, работ или услуг, на основании п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса может явиться основанием для внесения сторонами соответствующих изменений в условие сделки о цене договора.
Изменение цены договора в соответствии с п. 1 ст. 452 ГК оформляется в виде соглашения, заключаемого в той форме, в которую была облечена первоначальная сделка. При этом изменить условие о цене можно в любом случае по соглашению сторон (за исключением тех, что прямо запрещены законодательством) в силу п. 1 ст. 450, а в исключительных случаях ― судом, согласно п. 2 и п. 4 ст. 451 ГК.
В каких случаях можно изменить (уменьшить или увеличить) цену договора и как это сделать, подробно рассмотрено в системе КонсультантПлюс:
Мы же рассмотрим только первый случай ― про соглашение сторон.
Порядок изменения цены договора следует из п. 2 ст. 452 ГК и включает в себя следующие необходимые действия:
Обмен корреспонденцией осуществляется избранным сторонами и определенным в договоре способом или, по общему правилу, путем заказного почтового отправления.
Итоги
Допсоглашение к договору, в том числе изменяющее его стоимость, должно быть облечено в ту же форму, что и первоначальный договор. При внесении изменений должны быть четко прописаны реквизиты основного договора, а также приведена новая редакция изменяемых пунктов.
Рассмотрев вопрос, эксперты пришли к следующему выводу
Стороны вправе заключить дополнительного соглашения об увеличении цены договора не ограничиваясь при этом 10% пределом.