Основные этапы заполнения декларации:
Заполнение декларации о плате за загрязнение окружающей среды (далее декларация о плате), в электронном виде, осуществляется только на сайте РПН, через Личный кабинет природопользователя.
Информация, кому нужно подавать декларацию, в как орган и в какие сроки представлена в статье.
Общая информация по плате за загрязнение окружающей среды представлена в статье.
Для заполнения декларации о плате необходимо последовательно выполнить следующие шаги:
Заполнение раздела Информация о заявителе
Для начала заполнения формы отчета выберите в левой части экрана в древовидном меню раздел Декларация. Откроется древовидное меню разделов декларации полностью и отобразятся поля раздела Декларация.
Выбираем раздел Информация о заявителе и в появившихся с правой части полях заполняем информацию по предприятию (ИНН, ОГРН, КПП, Краткое наименование, Полное наименование, и т.п.). Также на данной странице заполняем информацию по руководителю предприятия, главному бухгалтеру и адресам организации.
Перемещаясь далее по древовидной структуре отчета переходим в подраздел Должностное лицо. В данной форме заполняется информация по должностному лицу ответственному за заполнение формы (ФИО, должность, контактная информация).
Что такое актуализация сведений об объекте НВОС
Данные об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (коротко – об объекте НВОС), содержатся в Государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – Реестр).
Под актуализацией сведений об объекте НВОС понимают обновление данных Реестра о таком объекте. Для обновления сведений компания или индивидуальный предприниматель (ИП), которые ведут хозяйственную или другую деятельность на объекте НВОС, сообщают об изменениях в уполномоченный орган, а тот уточняет сведения Реестра.
Согласно Закону, государственный реестр объектов НВОС состоит:
Актуализировать сведения об объекте НВОС нужно в обоих случаях – когда данные об объекте включены в федеральный реестр и когда данные о нем содержатся в региональном реестре.
Обновлять данные Реестра надо только в определенных случаях. Давайте выясним, когда нужна актуализация сведений об объекте НВОС.
Причины актуализации объекта НВОС
Требования к заявлению об актуализации
Заявление об актуализации сведений об объекте НВОС должно содержать следующую информацию:
- наименование или ФИО заявителя,
- реквизиты документа, удостоверяющего личность,
- контактные данные,
- наименование объекта НВОС, его адрес или местоположение,
- вид деятельности на объекте,
- основные технологические процессы, источники загрязнения,
- характеристики технических средств по обезвреживанию выбросов и сбросов,
- технологии использования и обезвреживания отходов.
Необходимо также приложить документы, подтверждающие изменения.
Административные штрафы за неактуализацию
В случае необновления сведений Реестра о объекте НВОС в течение 30 дней с момента изменений, предусмотрены административные штрафы. Их размеры зависят от категории нарушения:
Категория нарушения | Размер штрафа |
---|---|
Легкое | от 5 000 до 10 000 рублей |
Среднее | от 10 000 до 20 000 рублей |
Тяжелое | от 20 000 до 30 000 рублей |
Обязанность уплаты штрафа возлагается на владельца объекта НВОС.
Заключение
Владельцам объектов НВОС важно следить за актуализацией сведений в Реестре. Необходимо своевременно сообщать о любых изменениях и обновлять информацию в установленные сроки, чтобы избежать административных штрафов. Соблюдение всех требований законодательства помогает обеспечить безопасность окружающей среды и улучшить экологическую ситуацию.
Актуализация информации в Реестре НВОС
Речь идет об актуализации сведений Реестра из-за замены организации или ИП, которые осуществляют деятельность на объекте. При такой замене заявителем должна быть компания или предприниматель, которые эксплуатируют объект в настоящее время – так называемый правопреемник по объекту.
Например, объект НВОС, который стоит на учете, сдавался в аренду, а теперь договор аренды расторгнут и объект возвращен собственнику. В этой ситуации заявление и необходимые документы для актуализации сведений Реестра представляет собственник объекта.
Аналогично, при продаже объекта НВОС об изменениях его учетных сведений (о новом пользователе объекта) обязан сообщить новый собственник.
Такие же правила действуют при реорганизации компании в форме преобразования. В этом случае документы на актуализацию сведений Реестра подает юрлицо, которое возникло в результате реорганизации.
Шаг 2 – Как определить орган для подачи документов
Подавать документы надо в территориальный орган Росприроднадзора или в орган исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией (далее – уполномоченный орган). Обращаться надо в тот орган, который ставил объект НВОС на учет.
Шаг 3 – Составить заявление об актуализации объектов НВОС
Основанием для обновления сведений Реестра является заявление об актуализации учетных сведений об объекте НВОС.
Шаг 4 – Решение по итогам рассмотрения заявления об актуализации
Уполномоченный орган может принять по заявлению решение об актуализации сведений об объекте НВОС. Если уполномоченный орган принял положительное решение, он проводит актуализацию сведений.
Для этих действий отводится 10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления и документов для актуализации сведений.
Реквизиты для оплаты НВОС в 2024 году
Особенности НВОС, что это за сбор, как, куда, кому его нужно платить, как оформлять платежку, какие указывать в ней реквизиты для оплаты НВОС в 2024 году – данным вопросам посвящена статья.
При актуализации учетных сведений об объекте НВОС уполномоченный орган может изменить категорию объекта в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду и исключить сведения об объекте из федерального государственного реестра или региональных государственных реестров.
Если принято решение об исключении данных об объекте НВОС из федерального реестра, территориальный орган Росприроднадзора направляет учетные данные об объекте в орган исполнительной власти субъекта РФ, чтобы тот включил объект в региональный реестр. Переадресация производится в электронном виде в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления. Заявителя уведомляют о переадресации (п. 73 Административного регламента).
Аналогично решается ситуация, когда орган исполнительной власти субъекта РФ принял решение исключить сведения об объекте из регионального реестра. Тогда он направляет их в территориальный орган Росприроднадзора, чтобы тот включил объект в федеральный реестр. Данные об объекте перенаправляются в электронном виде также в течение 5 рабочих дней со дня, когда заявление об актуализации зарегистрировали (п. п. 38, 39 Правил N 830).
## Как подать заявление об актуализации с помощью ЛК на сайте Росприроднадзора
Для этого перейдите по ссылке lk.rpn.gov.ru – откроется страница, на которой можно авторизоваться в личном кабинете. Сделать это можно через Госуслуги или по электронной почте.
### Инструкция по заполнению заявления об актуализации на сайте Росприроднадзора
Росприроднадзор советует предварительно ознакомиться с инструкцией по актуализации сведений об объекте НВОС (письмо Росприроднадзора от 21.09.2021 N ЮА-07-02-34/31763).
Для этого перейдите на официальный сайт ведомства по ссылке https://lk.rpn.gov.ru/instructions
Слева на странице вы увидите заголовок Инструкции и требования. Нажмите под ним закладку Инструкции по формированию заявок по объектам НВОС.
В открывшемся справа списке инструкций кликните на второй пункт - Инструкция по формированию и подаче заявления на актуализацию сведений об объекте НВОС.
Когда инструкция загрузится, прочитайте ее.
### Какие документы надо приложить к заявлению об актуализации
Вместе с заявлением надо представить документы, которые подтверждают произошедшие изменения (п. 8 ст. 69.2 Закона, раздел 1 Методических рекомендаций, письмо Росприроднадзора от 21.09.2021 N ЮА-07-02-34/31763).
Если произошла замена организации или ИП, которые эксплуатируют объект НВОС, понадобятся документы о смене собственника (владельца) объекта, который работает на нем. Например, выписка из ЕГРН, копия договора аренды, содействия или выписка из этого договора.
Когда компания реорганизовалась в форме преобразования, изменились данные компании или предпринимателя, которые используют объект, поменялось место нахождения самого объекта, соответственно будут нужны документы:
Для каждого случая, когда сведения об объекте в Реестре надо обновлять, подробный перечень сопутствующих документов можно посмотреть в п. 2.1 Методических рекомендаций.
## Свидетельство об актуализации сведений об объекте НВОС
Это свидетельство выдают в форме выписки из Реестра (п. 40 Правил N 830).
В свидетельстве об актуализации сведений об объекте НВОС приводят следующую информацию (п. 11 Административного регламента):
В свидетельстве должна стоять подпись должностного лица уполномоченного органа и печать.
Форма свидетельства об актуализации сведений об объекте НВОС
Она официально не утверждена. Зато рекомендованных к применению форм свидетельства две:
Способ получения свидетельства
Свидетельство выдадут тем способом, который вы указали при подаче заявления об актуализации. Получить документ можно:
Если вы просили предоставить именно электронную услугу, копию свидетельства вам направят в электронной форме (п. п. 76, 77 Административного регламента).
Решение об отказе в актуализации сведений об объекте НВОС
Случаи, когда уполномоченный орган может принять такое решение, названы в п. 75 Административного регламента. Отказать в актуализации объекта НВОС вам могут, если:
Во всех перечисленных ситуациях вам направят уведомление об отказе в актуализации учетных сведений об объекте НВОС, подписанное ответственным должностным лицом. В документе будут обозначены причины отказа.
Получить уведомление можно на бумаге – лично или почтовым отправлением или в электронной форме. Способ получения уведомления зависит от способа получения результата услуги, который вы определили при подаче заявления (п. п. 74, 77 Административного регламента).
Для актуализации объекта НВОС срок установлен Законом, но не для всех сведений.
Конкретный срок для обновления данных Реестра прописан только для следующих случаев:
Сообщить о таких изменениях в уполномоченный орган надо в течение 30 дней со дня, когда их зарегистрировали (п. 7 ст. 69.2 Закона). Считать этот срок рекомендуем в календарных днях, поскольку закон не уточняет, что его можно исчислять в рабочих.
Росприроднадзор разъяснил нюансы подсчета 30-дневного срока для случая, когда поменялись компания или ИП, которые эксплуатируют объект НВОС. Этот срок надо считать со дня госрегистрации перехода права собственности на объект, то есть со дня госрегистрации всех объектов недвижимости, которые входят в его состав (письмо от 21.09.2021 N ЮА-07-02-34/31763).
Важно! За нарушение срока актуализации сведений об объекте НВОС могут назначить административный штраф – о нем расскажем ниже.
В какой срок актуализировать прочие данные об объекте НВОС
Для других ситуаций, когда надо актуализировать сведения Реестра, срок обращения с документами в уполномоченный орган не установлен. Так, он не прописан для сообщения об изменениях:
В какой срок сообщать о таких изменениях в уполномоченный орган, неясно. Никаких официальных разъяснений Росприроднадзора и других госорганов на этот счет нет.
Некоторые специалисты рекомендуют по аналогии применять для актуализации названных данных об объекте НВОС 30-дневный срок. Считать его, по их мнению, надо с даты изменения характеристик указанных процессов, источников, средств и технологий.
Важно! Поскольку для названных случаев срок не обозначен в Законе, оштрафовать компанию или ИП за его нарушение нельзя.
Плата за актуализацию постановки на учет объекта НВОС
За обновление сведений Реестра ничего платить не нужно. Данные Реестра об объекте НВОС обновляют совершенно бесплатно (п. 15 ст. 69.2 Закона).
Штраф за неактуализацию сведений об объекте НВОС
Если компания или ИП не обновили сведения Реестра, как того требует Закон, очень вероятно, что виновного привлекут к административной ответственности по статье 8.46 КоАП РФ.
За такое нарушение полагается штраф:
Также штраф назначат, если организация или ИП актуализировали сведения Реестра с запозданием, то есть спустя 30 дней со дня госрегистрации изменений. Это касается только тех ситуаций, для которых срок актуализации прописан в Законе – их мы разобрали выше.
Что такое корректировка учетных сведений об объекте НВОС
От актуализации учетных данных объекта НВОС надо отличать корректировку сведений. Под ней понимают изменение сведений Реестра по причинам, фактически не зависящим от организаций и ИП, которые используют объекты НВОС.
Кстати, в Законе термин "корректировка сведений об объекте НВОС" вообще не употребляется. Зато он есть в Правилах N 830. Именно в них перечислены случаи, когда сведения Реестра надо корректировать (а не актуализировать).
Когда сведения Реестра надо корректировать
Эти случаи перечислены в п. 42 Правил N 830. Корректировка данных Реестра нужна, когда:
Во всех этих случаях уполномоченный орган уточняет (корректирует) сведения Реестра – по своей инициативе и (или) по заявлению компании или ИП, которые используют объект.
Разберем детально следующие случаи корректировки: когда поменялись критерии, по которым объект относят к конкретной категории НВОС, и когда в Реестре есть описки и ошибки.
Как корректировать сведения Реестра при изменении критериев отнесения объекта к конкретной категории
А теперь давайте выясним, как проводить корректировку (актуализацию) категории объекта НВОС, если изменились критерии, по которым объект отнесен к I, II, III и IV категории негативного воздействия на окружающую среду.
Эти критерии утверждает Правительство РФ (п. 3 ст. 4.2 Закона). На сегодня действуют Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398.
Порядок корректировки данных Реестра в такой ситуации прописан в пунктах 43 – 45 Правил N 830.
Компания или предприниматель, которые используют объект, имеют право подать заявление о корректировке категории, присвоенной ему ранее. Сделать это можно со дня вступления в силу изменений в критерии отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий.
Если не выполнить данное требование в течение 3 месяцев с указанной даты, уполномоченный орган пришлет вам уведомление о необходимости скорректировать категорию объекта. В таком случае у вас есть еще 3 месяца для того, что составить и подать заявление (их считают с даты направления уведомления).
Если вы проигнорируете уведомление и так и не подадите заявление о корректировке категории объекта в этот срок, уполномоченный орган сам скорректирует учетные сведения об объекте НВОС в части категории. А вы получите новое свидетельство о постановке объекта на госучет – в нем будет указана новая категория вашего объекта. Оно заменит свидетельство, выданное раньше, в котором обозначена прежняя категория объекта НВОС.
Требования к заявлению о корректировке категории объекта
Минприроды России дало разъяснения насчет подачи заявления, когда поменялись критерии, по которым объект отнесен к I, II, III и IV категории негативного воздействия на окружающую среду (письмо от 07.07.2021 N 12-50/9403-ОГ).
Заявление о корректировке категории объекта можно подать в территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией.
В уполномоченный орган надо представить конкретную информацию по объекту НВОС, включая сведения насчет:
Как корректировать сведения Реестра при описках и ошибках в нем
В п. 2.2 Методических рекомендаций разъясняется, что при наличии в Реестре описок, опечаток и арифметических ошибок компания или ИП, которые поставили объект НВОС на учет, должны представить заявление о необходимости исправления технических ошибок. В нем надо указать перечень необходимых исправлений.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления:
Получить его можно лично в руки, по почте или в форме электронного документа с УКЭП. Способ получения уведомления надо выбрать при подаче заявления (п. 95 Административного регламента).
Важно! При исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок в Реестре может выйти так, что из-за технических исправлений изменятся сведения, которые указаны в свидетельстве о постановке объекта НВОС на госучет или в свидетельстве об актуализации сведений об объекте НВОС. Тогда уполномоченный орган выдаст компании или ИП свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте НВОС (п. 2.2 Методических рекомендаций).
Инструкция по заполнению заявления о корректировке сведений Реестра
На сайте Росприроднадзора можно ознакомиться с инструкцией по подаче заявления на корректировку сведений Реестра.
Перейдите по ссылке.
Ознакомьтесь с загруженной инструкцией.
Итак, актуализация сведений об объекте НВОС обязательна под страхом штрафа, если изменились данные компании-владельца или самого объекта (его место нахождения, технологические характеристики). Актуализировать сведения нужно через личный кабинет на сайте Росприроднадзора. Если сведения об объекте НВОС изменились из-за изменения законодательства, то ничего делать не нужно – в реестре они изменятся автоматически, а владелец объекта получит уведомление.
✚ Экологическая документация для объектов III категории от специалистов компании «ЭкоЭксперт» с опытом работы с 2001 года.
Распределение объектов по категориям в соответствии с негативным воздействием на окружающую среду происходит согласно ФЗ «Об охране окружающей среды» и критериям, утвержденным в Постановлении № 1029-ПП РФ от 28 сентября 2015 года. К III категории относятся объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к ним могут быть причислены предприятия почти любой сферы деятельности, не соответствующие критериям остальных трех категорий. Например, промышленные объекты с потенциально сильным вредным воздействием, если их производственные мощности фактически не дотягивают до категорий I и II, или, наоборот, небольшие объекты, слегка превышающие нормативы IV категории (минимальное НВОС). Все объекты НВОС входят в государственный реестр ОНВ (объектов негативного воздействия).
После постановки на учет встает вопрос, какую отчетность по экологии в 2021 году должны разрабатывать и подавать юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие объекты III категории НВОС, поскольку законодательные требования, в зависимости от категории предприятий по экологии, заметно различаются.
Экологическая документация для объектов III категории
Чтобы хозяйственная деятельность на объектах III категории (3 класса опасности по экологии) полностью соответствовала природоохранному законодательству, необходимо оформление целого пакета документации. Хотя воздействие на окружающую среду и признано незначительным, его необходимо подтверждать и контролировать.
Две основные сложности при ведении отчетности для объектов III категории:
Подача отчетности
При разработке и подаче отчетности нельзя не учесть и территориальное расположение предприятия, так как подача и согласование отчетной документации для Москвы и Московской области отличаются.
Разберем подробнее, куда подается и каковы сроки экологической отчетности в 2023 году:
Вид отчетности Орган подачи в зависимости от уровня поднадзорности и расположения Дата подачи и разработки отчетности
Ежеквартальные журналы учета движения отходов Хранятся на предприятии ежеквартально, не позднее 10 числа периода, следующего за отчетным
Отчет 2-ТП (отходы) Росприроднадзор Росприроднадзор ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным
Отчет 2-ТП (воздух) Росприроднадзор Росприроднадзор ежегодно, до 22 января года, следующего за отчетным
Отчет субъектов малого и среднего предпринимательства (ТО МСП)* ДПиООС г. Москвы Минэкологии Московской области Росприроднадзор Росприроднадзор ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным
Паспорта опасных отходов Росприроднадзор Росприроднадзор Росприроднадзор –
ПЭК ДПиООС г. Москвы Минэкологии Московской области Росприроднадзор –
Отчет по ПЭК ДПиООС г. Москвы Минэкологии Московской области Росприроднадзор ежегодно, до 25 марта года, следующего за отчетным
Комплект отчетности по экологическому сбору для импортеров и производителей товаров Центральный аппарат Росприроднадзора Центральный аппарат Росприроднадзора ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным
Декларация, расчет платы за НВОС ДПиООС г. Москвы Минэкологии Московской области Центральный аппарат Росприроднадзора ежегодно, до 10 марта года, следующего за отчетным
Отчет о проведении инвентаризации источников НВОС Отчет хранится на предприятии. Необходим для разработки и подачи отчетности. –
*Отчет МСП в Росприроднадзор в 2023 уже не подается и упомянут в таблице справочно! Состав отчетности зависит только от категории объекта по НВОС, а не от формы предпринимательства. Вся отчетность по экологии для МСП аналогична крупным предприятиям, если они имеют одинаковый класс опасности по экологии.
Сроки сдачи отчетов по ПЭК, декларации НВОС и статистики в 2023 году не изменились.
Из всех видов документов, перечисленных в таблице, только отчет по инвентаризации источников и журналы по экологии хранятся на предприятии. Журналы учета движения отходов и внутреннюю документацию понадобится предъявить только в случае проверки Росприроднадзора. Остальные документы по экологии на предприятии в 2023 году подлежат отправке в проверяющие ведомства. В таблице указаны актуальные сроки сдачи отчетов по экологии на 2023 год, но ежегодно происходят нововведения, которые могут коснуться и сроков, и состава обязательных документов по экологии на предприятии. Специалисты «ЭкоЭксперта» отслеживают все поправки в законодательство, чтобы готовить отчеты по экологии в 2023 году и планировать сбор данных за 2024 год в соответствии с самыми свежими требованиями.
Ответственность
За несвоевременную сдачу отчетности при проверке грозит штраф (ст. 8.5 КоАП). Размер санкций для должностных лиц – от 3000 до 6000 рублей, для юридических лиц – от 20 000 до 80 000 рублей.
В связи с вступившим в силу Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ произошли упразднения ряда природоохранных документов для объектов III категории.
Так, с 2019 года для объектов, имеющих III категорию НВОС, не нужно больше разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, также прекращается согласование и выдача нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Таким образом, проект ПДВ и НДВ для объектов 3 категории в 2023 году разрабатывать не нужно. Для объектов 3 категории не обязателен и проект ПНООЛР – за его отсутствие никакого штрафа не предполагается. А вот отчетность по отходам подавать необходимо.
Но на основании Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в новой редакции согласно ст. 15 п. 11 необходимо подавать в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Отслеживать все изменения в законодательстве и правильно применять действующие природоохранные нормы в соответствии с инструкциями и приказами на предприятии – задача квалифицированного специалиста-эколога.
Фото 1. Титульный лист программы производственного экологического контроля, разработанной для АО «Скинкеа» в 2019 г.
Опыт компании ООО «ЭкоЭксперт»
На данный момент ООО «ЭкоЭксперт» сопровождает около 30 компаний в области экологической отчетности, среди которых есть и объекты третьей категории НВОС.
Ярким примером выполненных работ по ведению предприятия с установленной III категорией в области охраны окружающей среды компанией ООО «ЭкоЭксперт» является АО «Скинкеа». В связи со вступившими в силу изменениями законодательства в 2019 году вопрос о том, как, в какие сроки и какую отчетность подавать, стоял очень остро. Но наши специалисты смогли решить эту задачу, подстроиться под изменения, разработать и подать отчетность вовремя, учитывая специфику предприятия.
Еще одним примером является постоянный клиент ООО «Мосасфальт-Н».
При работе с данным объектом нашими специалистами в процессе разработки отчетности и анализа данных была выявлена потребность в разработке и подаче отчета по форме 4-ОС. Данная работа была выполнена в рамках абонентского обслуживания на безвозмездной основе. Для нас важно учесть всю специфику работы предприятия и выполнить нашу работу качественно и вовремя.
Мы готовим отчетность по экологии и отходам для МСП (субъектов малого и среднего предпринимательства) и крупных компаний, ведем сопровождение по экологии на объектах любой категории НВОС. Для объектов 1 категории по экологии (НВОС) составим и утвердим комплексное экологическое разрешение и другую разрешительную экологическую документацию. Для объектов 4 категории по экологии – заполним формы статистической отчетности.
Со стоимостью работ Вы можете ознакомиться в разделе «Прайс-лист». Будем рады работать с Вами!