Современный профессионал, способный эффективно выполнять обязанности инженера по подготовке производства, — это высокообразованный, квалифицированный и редкий для рынка труда специалист. За время своего существования должностная позиция претерпела некоторые изменения, в том числе в профессионально-квалификационных требованиях к работнику.
Инженер по подготовке производства и требования к нему
Инженерные кадры — одно из самых важных профессиональных звеньев современного производства. Этот уровень технических исполнителей задействован там, где создают или эксплуатируют сложные современные станки и оборудование. Работают инженеры на разных должностях и на всех производственных этапах — от подготовительной стадии до сдачи промышленного продукта в эксплуатацию. Функционал и перечень обязанностей специалиста по производству и подготовке всего производственного цикла определяются спецификой предприятия, стадией изготовления продукта и особенностями организационной структуры.
Раньше должность инженера по подготовке производства была массово представлена на предприятиях с низким уровнем механизации и автоматизации производственных процессов. В действующем ЕКС описание обязанностей технического специалиста «аналоговое», без учета современных тенденций автоматизации и цифровизации производства.
В экономике РФ с 2020 года устаревшие квалификационные справочники используют, если для должности или профессии нет разработанных профстандартов. Последние применяют не все работодатели. Обязанность применять профстандарты возникает, если требования к квалификации работника для данной должности (работы) установлены ТК, законами или иными НПА (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ, ФЗ-122).
В ходе технического переоснащения промпредприятий, строительства новых изменялся количественный и качественный состав инженерных кадров. В разрабатываемых и утверждаемых профессиональных стандартах (отраслевых и межотраслевых) уже не удается найти одноименную должностную позицию с перечисленными в ЕКС должностными обязанностями. Скорее всего, связано это с автоматизацией и цифровизацией всех производственных процессов, которые описываются типовыми алгоритмами. Как итог часть профессий, видов занятостей и должностей исчезает или переживает трансформацию. Но есть похожие позиции.
В качестве примера подходят должностные позиции с обобщенной трудовой функцией «Технологическая подготовка и технологический контроль производственной деятельности сварочного участка (цеха)».
В профстандарте нет прямого указания на должность инженера по подготовке производства — используются следующие рекомендуемые варианты.
Обсуждаемое название должности приведено в таблице с дополнительными характеристиками раздела 3.3 в качестве базовой группы по ОКПДТР. Из этого следует, что при выполнении обсуждаемой трудовой функции приведенное наименование штатной позиции необязательно для использования даже тем работодателям, которые применять профстандарт 40.115 обязаны.
Справка. название должностей и перечень обязанностей, которые делегируются работникам, определяет самостоятельно. Правило не распространяется на случаи, отдельно оговоренные в ФЗ РФ и отраслевых НПА.
Требования к инженеру
Квалификационные справочники не обновляются и не учитывают современных новаций в технологиях и оснащенности производств, отраслевых изменений в профессионально-квалификационных требованиях к техническим исполнителям, в том числе инженерного профиля. ЕКС устанавливает, что инженер на подготовительной стадии производственного процесса — это специалист с высшим образованием и следующим набором знаний.
В отличие от ЕКС, в профессиональных стандартах перечисляются необходимые для руководителя образование и умения. В качестве примера для выполнения функций на подготовительном этапе «в сварке» его качественному обеспечению и нормированию необходим следующий набор знаний.
Для производства подготовки сварочных работ не потребуется высшее образование, в некоторых случаях есть требования к наличию профильного практического опыта.
На сварочном предприятии действуют серьезные условия допуска:
- Прохождение медосмотров — обязательных предварительных и периодических.
- Обучение пожарной безопасности, противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.
- Проверка знаний после обучения охране труда, в том числе ОТ при эксплуатации электроустановок.
- Обучение безопасной эксплуатации баллонов под давлением и проверка знаний.
- Наличие допуска к выполнению сварочных работ, подтвержденного сертификатами, удостоверениями, свидетельствами.
Каждому инженеру по подготовке любого отраслевого производственного этапа потребуется:
- уметь работать с отраслевыми программными комплексами;
- знать нормативную и техническую документацию;
- разбираться в системах ЕСКД, конструкторских документах;
- изучить правила работы с надзорными органами;
- ориентироваться в правилах и нормах промышленной безопасности: ГОСТах, СНИПах и пр.
Обязанности инженера в должностной инструкции
При разработке должностной инструкции инженера обсуждаемого профиля разумно поискать отраслевой профессиональный стандарт и использовать его формулировки. При оформлении практики учитывают рекомендации ГОСТ Р 7.0.97-2016 (применение необязательно), все основные ЛНА организации, которые используются при заключении трудовых договоров.
В перечень должностных обязанностей инженера по подготовке производства, общий для всех отраслей, входят следующие:
- Контроль за выполнением производственного плана.
- Обеспечение бесперебойной работы.
- Устранение и предупреждение сбоев в ходе производственного процесса, эффективная эксплуатация оборудования.
- Разработка и внедрение нормативов оперативного планирования производства.
- Расчет графиков загрузки оборудования для эффективного использования мощностей, контроль выполнения.
- Анализ работы подразделений, оптимизация цикла изготовления продукции, выполнения работ (услуг).
- Выявление производственных резервов, разработка предложений по их использованию.
- Ведение отчетности.
- Мониторинг наличия комплектующих и комплектности незавершенного производства.
- Соблюдение норм заделов и календарных опережений в работе подразделений и пр.
В должностной инструкции на основе профстандарта перечень обязанностей инженера на подготовительном этапе выглядит следующим образом.
Содержание обязанностей любого технического специалиста подразумевает наличие прав. Кроме трудовых прав, как и у всех наемных работников, есть полномочия, позволяющие эффективно исполнять порученные функции. Ответственность сотрудника наступает в соответствии с действующим законодательством: за несоблюдение трудовой дисциплины, за причинение материального ущерба и пр.
Назад к списку
Инженер по организации эксплуатации и ремонту
Должностные обязанности. Обеспечивает техническую эксплуатацию и ремонт оборудования, сооружений и устройств, выполнение организационно-технических мероприятий по улучшению работы оборудования, по внедрению новых систем контроля и управления, ведение технической документации, правильное хранение оборудования, приборов, запасных частей и материалов. Принимает участие в составлении плана капитального ремонта оборудования или устройств, составлении заявок на оборудование, запасные части, приборы и материалы, разработке мероприятий по механизации работ, разработке производственных инструкций по эксплуатации оборудования и устройств. Разрабатывает графики планово-предупредительного ремонта обслуживаемого оборудования. Организует пусконаладочные работы, контролирует их качество, оформляет приемо-сдаточную документацию. Принимает участие в приемке из ремонта и монтажа соответствующего оборудования или устройств, расследовании аварий и повреждений оборудования, рассмотрении и согласовании проектных заданий строящихся или расширяемых объектов. Контролирует соблюдение подчиненным персоналом правил по охране труда и пожарной безопасности.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы по организации эксплуатации и ремонту оборудования; правила технической эксплуатации, технические характеристики, конструктивные особенности, схемы, назначение и режимы работы обслуживаемого оборудования, устройств и приборов; технологию ремонтных работ; технические условия, стандарты по монтажу, ремонту, наладке, испытанию оборудования; требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране окружающей среды; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка.
Требования к квалификации.
Инженер по организации эксплуатации и ремонту I категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по организации эксплуатации и ремонту II категории не менее 3 лет.
Инженер по организации эксплуатации и ремонту II категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по организации эксплуатации и ремонту не менее 3 лет.
Инженер по организации эксплуатации и ремонту: высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет или других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет.
Государство повышает требования в части соблюдения охраны труда и заставляет работодателей отбирать на должности специалистов по охране труда высококвалифицированные кадры.
Безграмотный работник может привести работодателя в лучшем случае к шестизначному штрафу инспекции по труду. В худшем случае — не предотвратить несчастный случай из-за отсутствия должной подготовки.
Штраф для работодателя — до 80 000 руб., если на предприятии работает сотрудник, не отвечающий требованиям профстандарта (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Квалификация и соответствие профстандарту
Требования к квалификации, объему знаний специалиста по охране труда, а также руководителя службы охраны труда установлены в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.
Профстандарт содержит законодательно установленный минимум требований к компетенции специалиста по охране труда. Соблюдать их обязаны все работодатели, принимающие на работу таких сотрудников.
Важно: с 1 сентября 2021 для всех специалистов по охране труда изменятся квалификационные требования к уровню образования и опыту работы. Новый профстандарт введен Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н. Одновременно документ отменяет пока еще действующий профстандарт, утвержденный Приказом от 04.08.2014 № 524н. Подробности читайте в статье «Новый профстандарт в охране труда-2021: главные изменения»
Квалификационные требования в профстандарте «Специалист в области охраны труда»
Чтобы стать руководителем службы охраны труда, нужно высшее образование — это знаковый фактор при назначении на вышестоящую должность.
В профстандарте 3 квалификации:
Работодатель вправе устанавливать собственные требования к квалификации сотрудников, например, наличие профильного высшего образования по виду деятельности организации. При этом смягчать требования профстандарта запрещено.
На процедуре отбора персонала кадровый специалист может письменно отказать соискателю в приеме на работу, если он не соответствует квалификационным требованиям организации, в которой внедрены профстандарты. Такому соискателю направляют мотивированный отказ, подписанный у руководителя организации.
Если работодатель примет работника службы охраны труда без специальной подготовки, ему следует повысить его квалификацию за свой счет и направить на обучение по программе продолжительностью минимум 256 часов (ст. 195.3, 196 статьях ТК РФ):
В конце статьи есть шпаргалка
Профпереподготовка и повышение квалификации по охране труда
Профпереподготовку по охране труда проводят однократно в течение трудовой деятельности, а на повышение квалификации необходимо направлять 1 раз в 5 лет. Как правило, в 256 часов курса профпереподготовки входят следующие дисциплины:
- Нормативное обеспечение системы управления охраной труда.
- Обеспечение подготовки работников в области охраны труда.
- Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда.
- Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий.
- Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда.
- Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.
- Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда.
Обучение по охране труда
Профпереподготовка и повышение квалификации. Диплом
Допускается дистанционное обучение по программе профессиональной переподготовки. Это позволяет не тратить деньги на гостиницы, командировочные, транспортные и другие расходы.
Такое обучение в обучающих организациях регламентировано статьей 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Изменения в профстандарт по охране труда. Проект
ВНИИ труда совместно с Советом по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения и СРО НП «Национальное объединение организаций в области безопасности и охраны труда» проводят работу по актуализации профессионального стандарта для специалистов в области охраны труда.
О планируемых изменениях рассказывает Наталья Герасименко, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления по охране труда Контур.Школы:
Смотрите полную версию вебинара «Новый профстандарт в охране труда: что ждать и к чему готовиться специалистам после 1 июля».
Должен ли специалист по охране труда проходить независимую оценку квалификации?
Комментирует Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда
Независимая оценка квалификации (НОК) — это необязательная процедура, и она не отменяет профессиональное обучение. Подробно мы рассказывали об этом в статье «Независимая оценка квалификации или профессиональное обучение по охране труда?».
НОК может стать обязательной с 2021 года. Изменения в законодательство РФ планируют внести во второй половине 2020 года.
Специалисты могут начать подготовку к квалификационному экзамену уже сейчас. НОК проходят за счет работодателя или за свой счет.
Есть отрасли, в которых оценка квалификации обязательна: например, лифтовая отрасль (Федеральное тарифное соглашение в лифтовой отрасли и сфере вертикального транспорта на 2019-2021 годы). В нем указано, что независимую оценку квалификации специалистов, работающих в лифтовом хозяйстве и контролирующих работы, проводят в центрах оценки квалификации (п. 1.5 соглашения).
Задания для оценки квалификации сложные, это признают и сами эксперты, которые разрабатывают оценочные материалы. Готовьтесь к ним, используя примерные перечни заданий, которые мы привели в таблице в начале статьи.
Порядок обучения специалиста по охране труда
- Специалист может не проходить обучение по охране труда в течение года после поступления на работу, если у него есть квалификация специалиста по охране труда и непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет. Это следует из п. 1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29: «работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда».
- Обучение нужно пройти в первый месяц после поступления на работу, если стаж по ОТ меньше пяти лет.
- Во всех остальных случаях обучение по охране труда вновь принятых специалистов проводят в первый месяц с момента заключения трудового договора. В Порядке обучения не указано, календарный это месяц или рабочие дни. Необходимо ориентироваться на то, что речь идет именно о календарном месяце.
Пример. Работника приняли на работу 14 декабря 2019 года. Это означает, что он должен пройти проверку знаний и получить удостоверение не позже этой даты следующего месяца — не позже 14 января 2020 года. Это следует из указаний ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ. Сроки правонарушения, предусмотренные месяцами, начинаются на следующий день после календарной даты, которой было определено начало срока. Значит, с 15 января наступает административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Как часто проходить обучение
Периодичность обучения по охране труда — 1 раз в 3 года, поскольку работники службы охраны труда относятся к категории «Руководители и специалисты». Работодатель может установить и более частую проверку знаний.
Внеплановую проверку знаний проводят вне зависимости от того, когда была проведена очередная проверка. Например, если вступили в силу новые правила по охране труда по профилю деятельности организации.
Где проходить обучение специалисту по охране труда
Обучение работников службы охраны труда проводят исключительно в обучающих организациях (абз. 2 п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций № 1/29).
- Если организовать обучение специалиста или руководителя службы в своей комиссии, то оштрафовать могут по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Штраф составит от 50
до 80 тыс. руб. - Если не организовать обучение вообще или организовать с опозданием, то оштрафуют по части 3 этой же статьи, и сумма штрафа составит от 110 до 130 тыс. руб. За эти деньги можно обучить в УЦ не один десяток руководителей или специалистов.
Обучение проводят по договору. Выбирайте учебный центр, у которого есть аккредитация Минтруда на обучение по ОТ и лицензия на образовательную деятельность и где обучение проводят преподаватели-практики, а не только теоретики.
Как проходит обучение специалистов по охране труда
Можно учиться очно или дистанционно:
- Очная форма обучения. Работник посещает лекции, участвует в семинарах, сдает промежуточные тесты. Продолжительность программы, как правило, не менее 40 часов. Программу учебный центр разрабатывает самостоятельно, используя рекомендации Минтруда. Во время обучения могут проводить индивидуальные или групповые консультации, деловые игры, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
- Дистанционная форма. В протоколе проверки знаний допускается не указывать подпись обучающегося. Достаточно в договоре на обучение указать сведения о примененных дистанционных технологиях.
Применение дистанционных технологий регламентировано статьей 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Какой документ получает специалист после обучения
После обучения специалист получает удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. Работники обязаны иметь при себе оригинал такого удостоверения, в отдел кадров можно предоставить копию.
По окончании обучения в учебном центре комиссия по проверке знаний оформляет протокол проверки знаний требований охраны труда согласно Приложению № 1 к Порядку обучения № 1/29. Принцип заполнения протокола: одна программа обучения, один протокол.
Оригиналы подписей работников о прохождении обучения и проверки знаний должны быть в протоколе только при очном обучении. При дистанционном обучении это поле не заполняют.
Работник, прошедший обучение, вправе запросить у комиссии выписку из протокола. Обучающая организация может, но не обязана предоставлять такую выписку. Ее выдадут только по запросу. Выписка может потребоваться, если возникнет спор с инспектором по труду. Проверяющий может обратиться в учебный центр и самостоятельно.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
- Должностная инструкция руководителя службы охраны труда
- Приказ о направлении на обучение по охране труда
- Профстандарт для специалистов по охране труда. Изменения_1746
Зарегистрировано в Минюсте России 24 мая 2021 г. N 63604
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА “СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА”
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:
Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт “Специалист в области охраны труда”.
Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. N 524н “Об утверждении профессионального стандарта “Специалист в области охраны труда” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2014 г., регистрационный N 33671);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 150н “О внесении изменений в профессиональный стандарт “Специалист в области охраны труда”, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. N 524н” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2016 г., регистрационный N 41920);
пункт 118 Изменений, вносимых в некоторые профессиональные стандарты, утвержденные приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 декабря 2016 г. N 727н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 января 2017 г., регистрационный N 45230).
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Министр А.О. КОТЯКОВ
УТВЕРЖДЕН приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2021 г. N 274н